信息薈萃

近日，生態環境部召開2022年9月例行新聞發布會，生態環境部法規與標準司副司長燕娥表示，要制修訂一些重點行業的排放標準，包括印刷（印刷行業是VOCs排放重點行業），玻璃（氮氧化物排放重點行業），礦物棉，農藥，淀粉，酵母等。

據介紹，我國第一個生態環保標準是1973年頒布的，就是工業“三廢”排放試行標準。經過近50年的發展，我國生態環保標準的制修訂工作取得顯著進展，支撐污染防治攻堅戰生態環境標準體系已經基本建成?！笆奈濉睍r期，相關工作的方向主要是以下兩個方面：

第一，從國家層面，繼續補足短板弱項，持續優化完善標準體系。適應環境管理的新職能、新任務、新領域需求，我們要加快建立、完善碳排放核算和相關溫室氣體排放控制，生態保護修復監管，以及新污染物治理等這些領域的標準規范。適應強化氮氧化物和VOCs（也就是揮發性有機物）協同控制，強化環境風險管控需求，要制修訂一些重點行業的排放標準，包括印刷（印刷行業是VOCs排放重點行業），玻璃（氮氧化物排放重點行業），礦物棉，農藥，淀粉，酵母等重點行業的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。

第二，從地方層面，要大力推動地方標準發展，進一步提升地方精準管控的水平。我國各地的經濟社會發展水平不一樣，資源環境條件也不一樣，區域環境問題和環境質量改善需求各不相同，多項環保法律法規都授予省級地方政府制定地方標準的權限：對國家的標準中沒有規定的項目，地方可以補充制定標準；
對國家標準中已經規定的項目，地方可以制定更嚴格的標準。

此外，2020年出臺的《長江保護法》對長江流域各省級人民政府制定地方標準的責任做出了明確規定?！笆奈濉逼陂g，將從以下兩方面指導和推動各地積極開展地方標的制修訂工作，以適應地方差異化環保管理需求，進一步提高精準和科學的污染防控水平。

一是補充制定標準。地方有一些特色的產業或者特殊污染物，沒有國家標準，對此要補充制定地方標準。比如說水產養殖行業，各地方的區域差異比較大，需要制定地方標準，我們要指導地方抓緊制定。

二是加嚴標準。對于地區比較密集產業，環境問題突出，執行國家標準不能滿足當地環境質量改善需求，可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區，化工行業密集，相關省份要加快研究制定化工行業的地方污染物排放標準。

近日，工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監管總局、國家知識產權局四部門聯合發布了《原材料工業“三品”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圍繞增品種、提品質、創品牌，提出了9項重點任務和品種培優、品質提升、品牌建設3項重點工程，這對于我們建設材料強國，推動制造業高質量發展具有重要指導意義。

——實施原材料品種培優工程推動產業向創新驅動轉變。原材料工業是國民經濟的重要基礎產業，是衡量經濟社會發展水平和綜合實力的重要標志，是支撐建成富強、民主、文明、和諧、美麗社會主義現代化強國的基石。然而，目前高端新材料與綠色材料的品種與國外仍有差距，需要強化對產業的支撐能力。因此，《實施方案》提出了“優化傳統品種結構”“豐富新材料品種”“發展綠色低碳產品”等政策，為原材料產品向高端化邁進提供了方向。

當前，世界各國十分重視材料產業發展，大部分均明確了相關發展規劃或研究方向。如美日歐作為全球高端材料領域的領跑者，在高溫合金、碳纖維及復合材料、新型顯示材料、新型能源材料、第三代半導體材料、稀土新材料、石墨烯等方面紛紛出臺了專項政策。中國作為材料產業大國，也出臺了不少文件，尤其對新材料產業發展給予了厚望。特別是這次《實施方案》重點指出的，如高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫用材料等關鍵基礎材料，以及需要培育的石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿材料品種的發展方向，符合國內產業發展規律，更是引導企業通過創新驅動，有利于材料品種向高端方向優化。

——實施原材料品質提升工程推動產業向內涵式發展轉型。內涵式發展即是抓住事物的本質屬性，強調事物“質”的發展。當前，我國已建成全球門類最全、品種與產量規模第一的原材料生產和研發體系，產業實現了飛躍式發展，規模優勢不斷加強，鋼材、鋁材、光伏玻璃等產品的自給率超過98%，有效保障了國民經濟和社會發展需要。但隨著人民對美好生活向往的愿望日益提高，我國原材料產業就要摒棄原先只追求規模的發展方式，要實現從“有沒有”向“好不好”的全新跨越。

這次《實施方案》提出的“推進全面質量管理”、“強化科技創新能力”、“優化質量技術基礎”等要求，就是要通過強化科技創新能力，提升品質要求，提高長期困擾原材料發展的產品質量穩定性、一致性，以及適用性水平，為原材料工業內涵式發展轉型提供了依據。目前產業到了需要高質量發展的階段，此次出臺《實施方案》正逢其時，通過對原材料品質的提高有利于保障產業鏈、供應鏈安全，支撐國民經濟發展，促進原材料工業由大變強轉變。

——實施原材料品牌建設工程推動產業向微笑曲線兩端延伸。品牌建設是走出微笑曲線底部的重要方法，是產業從勞動密集向下游延伸的重要途徑。近年來，品牌的作用日益受到重視，成為產業供給側改革的重要抓手，原材料領域也建立了不少國內知名品牌、馳名商標，然而在這方面我們與發達國家相比還有不少差距。美歐日等發達國家仍在國際新材料產業，尤其是高端材料產業中占據領先地位，世界主要材料領域的龍頭企業都集中在美國、歐洲和日本，他們十分重視品牌工作，通過品牌強化了在全球高端材料市場的壟斷地位。我國材料產業整體上處在第二陣營，亟需通過品牌形象塑造助力在全球材料產業層級的躍升。

《實施方案》提出將來的發展要向創品牌著手，以企業品牌、產品品牌、區域品牌、商品品牌為抓手，開展原材料行業的品牌建設工程是為行業謀長遠的措施。主要是“增強品牌培育能力”、“營造品牌良好氛圍”、“完善品牌服務體系”。如方案中所提到的發展云南鋁產業、新疆硅產業、陜西鎂產業等區域特色原材料產業，以此增加品牌附加值，打造競爭力強、美譽度高的名牌產品。品牌是擴大我國材料產品全球影響力的重要手段，有利于我國材料產業打造國際競爭新優勢，早日實現躋身世界材料第一方陣。

——不管是品種培優、品質提升，還是品牌建設，都需要科技來支撐。如“3060雙碳”目標的實現就需要開發新材料，在材料的品種、品質和品牌上下功夫。以我所在的稀土永磁材料研究領域為例。這種材料可以實現電磁能與機械能的相互轉化，讓技術革命成為現實?，F在小到智能手機，大到新能源汽車，再到航天航空，都離不開他，已成為國民經濟現代化重要的戰略材料。面對“雙碳”以及未來智能化的需求，對其性能提出了更高的期待，這就需要開發出超高性能稀土永磁材料，并實現產業化，生產出穩定性高的高品質產品，最終打出自己的品牌，在國內外市場上形成競爭新優勢?？茖W技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。這就需要科技來賦能，推動材料產業實現跨越式發展。主要體現在：一是科技助推傳統產品升級，引領新品開發；
二是科技改進工藝水平，提升產品品質；
三是科技賦能品牌建設，提升企業競爭力。

“百丈高樓千丈基”。材料是國民經濟建設、社會進步和國防安全的物質基礎。高端材料更是世界各國爭奪的重要領域，其性能的好壞直接影響著本國航天、航空、艦船等國防安全，以及尖端領域的發展。誰掌握了先進的材料制備技術，誰就能在市場競爭中獨占鰲頭。我們要不斷鼓勵企業打造科技含量高、質量滿意度高、品牌認可度高的產品，讓材料更好的支撐制造強國建設，讓此次“三品”方案助力中國夢。

為切實加強建筑工地疫情防控，上海市安全質量監督總站（以下簡稱市安質監總站）于近日發布《關于進一步加強建筑工地疫情防控措施的通知》，其具體內容如下：

（1）嚴格做好出入口管理。建筑工地出入口應全數張貼“場所碼”或設置“數字哨兵”，落實專人督促場所碼、隨申碼、行程卡、核酸檢測信息查驗管理，做到“應貼盡貼、應掃盡掃”。

（2）嚴格做好來滬返滬人員的流動排摸管控。根據防疫要求，國內涉疫區域的來滬返滬人員，應在抵滬后盡快且不得超過12 h向所在居村委和單位（或所住賓旅館）報告，同時應服從屬地政府的其他疫情防控要求。建筑工地應嚴格做好來滬返滬人員的流動管理，發現有來自國內中高風險地區的人員，應及時向屬地街鎮和受監監督機構報告。

（3）嚴格做好每日信息報告和緊急報告工作。自2022年10月10日起至10月24日每日下午15點前，各建筑工地應將當日（前日16時至當日16時）新來滬返滬人員清單報告受監監督機構，監督機構于16點前匯總報市安質監總站。如有疫情突發事件，建筑工地應在1 h內上報監督機構，監督機構核實信息后在2 h內上報市安質監總站。

近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會（以下簡稱市住建委）開展了2022年度市級建設工程質量安全巡查，巡查信息公開如下：

本次巡查共抽查了奉賢、黃浦、浦東、靜安、虹口等5個區域9個在建工程項目，總建筑面積84.32萬m2。共開具行政處置建議書9份，涉及整改9個項目，暫停施工1個項目,局部暫緩施工5個項目，行政處罰4個項目。

各區建設行政管理部門組織了區級建設工程質量安全巡查，各區上報數據如下：

各區共巡查在建工程項目80個，總建筑面積599.70萬m2。共開具整改通知單75份，局部暫緩施工指令書34份，暫停施工指令書2份，對13個項目實施了行政處罰，共對39名項目經理實施了記分，總計記分G35、D71分。

同時，市住建委公布2022年10月份上海市級建設工程質量安全巡查計劃。根據公布的方案顯示，本次巡查的巡查人員將由上海市安全質量監督總站工程巡查科及部分專家組成，在青浦、長寧、嘉定三個轄區各隨機抽查2個在建項目進行檢查。

由中國建筑材料聯合會提出并歸口，中國砂石協會、北京建筑大學等單位共同負責修訂的GB/T 14684—2022《建設用砂》、GB/T 14685—2022《建設用卵石、碎石》國家標準于2022年4月15日正式發布，2022年11月1日起實施。

砂石骨料是基礎設施建設工程用量最大的材料，我國每年產銷量約200億t，占世界總量的一半。砂石骨料廣泛用于建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎設施建設，與人類的生存和發展息息相關，為造福城鄉人民生活、服務國民經濟建設需要作出了積極貢獻。砂石骨料品質直接影響建設工程質量，關乎國計民生和人民安居樂業。2011年，國家標準委發布《建設用砂》（GB/T 14684—2011）和《建設用卵石、碎石》（GB/T 14685—2011），自 2012年開始實施，對引導和規范我國砂石行業發展、促進企業技術水平提升和保障工程建設安全性能發揮了積極作用。隨著生態環境保護力度的加強和建筑工程快速發展，近幾年砂石行業一度出現供需失衡、價格高漲等問題，引起了政府部門的高度重視和社會各界的廣泛。為解決天然砂石資源面臨枯竭的現實問題，大力發展機制砂石已成為新形勢下砂石行業安全高質量發展必由之路，但機制砂石性能指標不統一、來源渠道受限等問題阻礙了砂石行業轉型升級和綠色發展。

GB/T 14684—2022《建設用砂》新標準規定了建設用砂的分類與類別、一般規定、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、儲存和運輸，適用于建設工程中水泥混凝土及其制品和普通砂漿用砂。新標準結合高性能混凝土的需求對I類砂提出了更高要求，提出分計篩余級配要求、機制砂片狀顆粒含量指標及相應試驗方法等。與2011版標準相比，新版標準在術語定義、一般規定、技術要求、試驗方法、檢驗規則等方面進行了修訂。

GB/T 14685—2022《建設用卵石、碎石》新標準規定了建設用卵石、碎石的分類、一般規定、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、儲存和運輸，適用于建設工程（除水工建筑物）中水泥混凝土及其制品用卵石、碎石。新版標準兼顧資源合理利用的同時，結合高性能混凝土的需求對I類粗骨料粒形等提出了更高要求，并提出相應的指標和試驗方法。與此標準2011版相比，新版標準在術語定義、技術要求和試驗方法等方面進行了修訂。

GB/T 14684—2022《建設用砂》和GB/T14685—2022《建設用卵石、碎石》的發布實施對行業轉型升級、提升工程建設質量以及與國際接軌等方面具有重要意義。在行業轉型升級方面，GB/T 14684—2022《建設用砂》中增加了I類機制砂片狀顆粒含量的技術要求及試驗方法，優化了骨料顆粒形狀，提高了I類機制砂的品質；
GB/T 14685-2022《建設用卵石、碎石》中增加了粒形控制指標及試驗方法，科學準確地評價混凝土粗骨料的產品性能，有效滿足高性能混凝土的應用需求，支撐行業高質量發展。在提升建筑工程建設質量方面，GB/T 14684—2022《建設用砂》深入研究了石灰巖、白云巖等碳酸鹽類機制砂的潛在活性對混凝土性能的影響機理，增加了機制砂堿—碳酸鹽反應試驗方法；
GB/T 14685—2022《建設用卵石、碎石》中適度調整了Ⅲ類卵石、碎石技術要求，有效保證了粗骨料母巖巖性多變背景下，混凝土產品質量的穩定性和一致性，保障了建筑工程質量。