論文的研究第1篇摘要:眾所周知,內部審計是企業內部管理與控制制度的重要組成部分。近年來,隨著會計財務問題的頻頻發生,如何實現內部審計與注冊會計師審計的有機結合已成為各大企業所面臨的重點問題。因此,本文下面是小編為大家整理的論文研究10篇,供大家參考。
摘要:
眾所周知,內部審計是企業內部管理與控制制度的重要組成部分。近年來,隨著會計財務問題的頻頻發生,如何實現內部審計與注冊會計師審計的有機結合已成為各大企業所面臨的重點問題。因此,本文基于中石化集團的實際情況,重點研究了內部審計有效性對注冊會計師審計質量的影響,并提出了宏觀應對策略,以供參考。
關鍵詞:
內部審計有效性;
注冊會計師;
審計質量
1引言
對于注冊會計師而言,若其能有效利用內部審計,不僅可大大減少日常的工作量,提升審計工作效率,實現審計成本的降低,而且也可進一步提高注冊會計師審計質量,對于提升注冊會計師審計市場核心競爭力具有重要作用。因此,本課題對于內部審計有效性對注冊會計師審計質量的影響的研究具有現實意義。
2相關概念界定
2.1內部審計有效性
所謂的內部審計,就是指采用規范性手段開展全面客觀的咨詢活動,負責檢查和評估組織的內控制度、業務工作以及風險控制的實效性和適當性,幫助組織完善制度增加價值以及達成目標。內部審計是企業風險把控的關鍵環節,能夠對企業的內控制度進行查漏補缺,評估企業財務報表的合法性和公正性、信息體系的實效性以及業務工作安全風險的合理性和可控性,以及評估外部審計的質量與效果,可有效推動企業的可持續健康發展?;谏鲜龇治?,內部審計有效性就可定義為內部審計工作的目標達成程度,其對于企業管理具有重要意義,若不能充分發揮內部審計的功能,就會導致內部控制的認定結果失效,進而造成企業評級下滑、股市價格下跌,從這個意義上講,內部審計有效性對于企業發展具有不可替代的意義。
2.2注冊會計師審計質量
根據相關規定的要求,審計業務達到專業程度或者實現自我價值和社會價值需求的程度,這就是所謂的注冊會計師設計質量,其中,專業程度直接體現了審計工作的基本特性,相關規定展現了審計質量判斷的根本依據,而需求則體現了個人的服務需求以及社會需求。通過評估注冊會計師的審計質量,可有效展示審計報告的正確性和應用價值。本課題主要將注冊會計師審計質量作為審計效率與審計效果共同作用的表現。
3中石化集團的概況
中國石油化工集團成立于1998年7月,其是在中國石油化工總公司的基礎上重組而成的特大型石油石化企業集團,總部位于北京。公司主要業務范圍為:實業投資及投資管理;
石油、天然氣的勘探、開采、儲運、銷售和綜合利用;
煤炭生產、銷售、儲存、運輸;
石油煉制;
成品油儲存、運輸、批發和零售;
石油化工、天然氣化工、煤化工及其他化工產品的生產、銷售、儲存、運輸;
新能源、地熱等能源產品的生產、銷售、儲存、運輸;
石油石化工程的勘探、設計、咨詢、施工、安裝;
石油石化設備檢修、維修等。目前,中石化集團是中國最大的成品油和石化產品供應商和第二大油氣生產商,是世界第一大煉油公司和第二大化工公司,加油站總數位居世界第二,在2016年《財富》世界500強企業中排名第4位。
4內部審計有效性對注冊會計師審計質量的影響
4.1理論分析
(1)內部審計有效性對注冊會計師審計質量的影響?;谏衔牡母拍罱缍?,本課題所提及的注冊會計師審計質量指的是審計效率與審計效果共同作用的表現。通常情況下,若內部審計工作具備有效性,則可幫助注冊會計師及時調整審計范圍以及修正審計時間,從而實現了注冊會計師審計業務效率的大幅提升。由于內部審計隸屬于企業的內部職能機構,因而其不僅能夠在第一時間獲得企業的內控制度、安全風險管理以及生產經營策略等方面的最新數據資料,而且也能有效注意到往往會被注冊會計師所忽略的風險點或者把控點,以突顯注冊會計師工作的重點與難點,進而大大提升了注冊會計師審計工作的效率與效果。由此可見,具備有效性的內部審計工作可大幅提升注冊會計師審計工作的效果與效率,從而對于提升注冊會計師審計質量具有積極意義。(2)內部審計有效性不足對注冊會計師審計質量的影響。若內部審計工作的有效性不足,那么注冊會計師對內部審計結果的信任度也會隨之降低,注冊會計師往往要再次確定內部審計所提供的數據信息,嚴重時注冊會計師甚至會完全喪失對內部審計工作的信任?;谶@一角度,當內部審計工作有效性不足時,注冊會計師的工作量和工作時間也會隨之增加,進而造成注冊會計師審計效率的下滑。而若注冊會計師受到審計預算費用或者審計規劃時間預算的制約,此時其就必須按照預定時間完成規劃中的審計任務,基于這一角度,內部審計工作有效性不足則不會對注冊會計師的工作時間造成任何影響,注冊會計師只能選擇減少工作任務或者適當調節審計重點。當內部審計工作的有效性不足時,內部審計不能為與財務報表相關聯的經濟行為以及影響財務報表的內控制度提供有效保障,此時注冊會計師往往會選擇減少或規避與內部審計工作產生關聯,基于這一角度,若內部審計工作的有效性不足將不會對注冊會計師的審計效果與審計效率造成任何影響。內部審計工作有效性不足能從側面反映出被審計企業內控制度的無效性,此時注冊會計師極有可能會減少或規避進行把控測試程序,同時進一步擴展實效性程序的范圍,基于這一角度,內部審計工作有效性不足能夠在一定程度上提高注冊會計師的審計效果與效率?;谏鲜龇治?,內部審計有效性不足對注冊會計師審計質量的影響不存在顯著的規律性。
4.2現狀分析
(1)準則現狀。2012年,我國出臺了關于內部審計質量評估的相關準則,并于2013年對其進行了修訂?;诘?303號《內部審計準則》可知,內部與外部審計工作的主要包括以下幾點內容:與外部審計人員積極開展溝通與交流活動,推動外部審計質量的進一步提高,科學合理應用外部審計結果?;诘?307號《內部審計準則》可知,內部審計組織在評價外部審計質量時,應著重對以下幾點引起高度重視,即外部審計組織的客觀性和獨立性;
外部審計人員的綜合業務水平;
外部審計人員的審計態度;
外部審計組織的整體信譽度;
外部審計組織業務模式的合理性和可行性;
外部審計證據的全面性、完整性和可靠性等等。由此可見,內部審計準則十分重視內部審計工作與外部審計工作的協調關系,即內部審計應對外部審計質量進行準確評估,目的乃在于:第一,明確審計工作范圍;
第二,規避重復審計現象的出現,以此來保障審計工作效率;
第三,把控審計成本費用;
第四,進一步提升內部審計人員的綜合業務水平,調整和優化內部審計的業務流程;
第五,最大限度地保障組織的根本利益。因此,在制定審計計劃的過程中,應盡量避免充分重復審計工作的出現,以免造成審計成本費用的增加以及審計效率的下滑,若出現特殊情況,內部審計和外部審計應對審計底稿進行審查,以為后期工作打下良好的質量基礎?;诘?141號《注冊會計師審計準則》可知,若注冊會計師認定自身審計工作與被審計單位的內部審計工作存在關聯性時,注冊會計師就應明確內部審計組織的綜合應用率以及開展特殊工作時審計人員的整體工作效率與效果。注冊會計師必須對以下兩點內容引起高度重視,分別是:第一,內部審計工作能夠達成預期的審計目標;
第二,為了在根本上保證審計目標的達成,注冊會計師就必須對內部審計人員的工作范圍、工作流程、工作時間以及工作性質等方面進行全面核查。依據我國現行的準則可知,只有內部審計工作具備有效性且能輔助注冊會計師達成審計目標時,注冊會計師才會利用內部審計的工作結果,此時內部審計有效性才能對注冊會計師審計質量的提高產生促進作用。(2)執業現狀。當前,我國的內部審計工作領域的法律法規尚不完善,既未明確定規內部審計人員必須為外部審計提供全面、準確、完整以及有效的信息,也未明確未提供完整、準確以及可靠信息的內部審計人員所需承擔的法律責任?;诋斍暗陌l展情況,我國的法律對企業提供不實信息等違法行為并沒有做出嚴厲處罰,而這意味著即使提供虛假信息,違法行為人只需支付成本極低的代價便可脫罪。在實際的審計過程中,若內部審計人員與外部審計人員之間建立了良好的協作關系,而外部審計人員出具了不利于企業的審計報告,那么被審計單位在絕大多數情況下都會將責任歸到內部審計人員身上。一旦被審計單位所上交的財務報告在經過外部審計人員之手后出具了不利于企業的審計報告,不僅會對企業的生存發展產生負面影響,也會直接損害內部審計人員的根本利益。因此,為了最大限度地保障自身的合法權益,內部審計人員往往無法與外部審計人員建立親密的協作關系。雖然注冊會計師在執業過程中會嚴格遵照《中國注冊會計師審計準則》的相關規定,但由于準則中對于內部審計人員工作的利用的規定并不具備絕對的剛性,因而在審計實務中,即使并未對這項條例進行明確規定,但是外部審計人員仍舊能夠順利完成相關的審計任務,所以說,設計人員在執行相關審計準則時具備較大的回轉空間,因而注冊會計師對于是否利用內部審計工作結果仍持觀望態度?;谀壳暗膱虡I現狀可知,注冊會計師想要利用內部審計工作結果,就會必須承擔一定的法律風險,只有外部審計人員獲取全面、完整以及準確的審計資料信息,才能在根本上確保審計工作具備有效性,進而實現審計效果的進一步提升。因此,我國內部審計工作對注冊會計師審計質量的影響仍十分有限,或者也可以說內部審計工作的有效性對于提高注冊會計師審計質量仍有巨大的作用空間。
5內部審計有效性提高注冊會計師審計質量的策略
基于上述分析,筆者結合中石化集團的實際情況,要想切實發揮內部審計工作有效性的積極作用,首先要改善宏觀措施,這是因為中石化集團隸屬于國有企業,宏觀政策對其的影響更大。具體的宏觀策略如下所示:
5.1加強監管力度
我國出臺《企業內部控制基本規范》的根本目的乃在于提升我國企業的內部控制水平,完善我國企業的管理體系,增強企業的防范風險能力和生產經營水平,改善企業的內控情況,從根本上避免舞弊行為的出現,以保障廣大投資人的切身利益。根據相關規定可知,上市公司必須定期對自身進行評判,并出具內控評估報告,而這通常來說都屬于內部審計的工作范圍。雖然政府已經出臺了內控的相關規范,但并未制定相應的把控和監督條例,而這就使得內部審計工作的有效性難以得到充分發揮。因此,筆者認為中石化集團應建立起一套完善的內部審計有效性評估體系,以對企業內部審計的有效性進行準確評估,在體系的建立過程中,可參考平衡積分卡的相關標準,選出具有代表性的關鍵指標,以此來對企業內部審計的有效性進行全面披露,從而有效加強了對內部審計工作的監管力度。
5.2完善評估手段
自2012年起,我國相繼出臺了一系列關于內部審計質量的評估規范,而這些規范便可作為內部審計有效性體系建立的有力依據,相較于西方發達國家,我國的內部審計工作質量評估體系尚不完善,難以滿足當前實際的審計需求,所以說,必須基于實際需求不斷對其進行調整和優化,因此,在完成內部審計有效性評估工作之后,內部審計機構應及時歸納和總結評估經驗,廣泛征求被評估機構以及評估主體的建議與意見,不斷完善我國的內部審計質量評估規范,以此來為內部審計有效性的評估工作提供有力的制度支持。
5.3明確法律責任
就目前來看,我國尚未建立起健全的內部審計法律法規,對于提供不實內部審計信息的機構也未進行嚴厲懲處,使得違法機構往往認識不到提供虛假信息的危害性。針對該種現象,必須建立起完善的規章制度,強制要求內部審計人員對外界提供的信息必須是真實可靠的。內部審計工作的主體服務對象是企業的管理者,因此,要想讓內部審計人員嚴格按照法律要求提供真實信息,就必須提升違法成本,使得企業管理所擔負的法律責任進一步增加,通過健全相關的懲處制度,管理人員在提供虛假信息時就會有所顧慮,而這就迫使其不得不要求內部審計人員提交準確信息資料。
6結語
總而言之,隨著社會經濟的高速發展,內部審計和注冊會計師審計工作性質也逐漸趨同。因此,在保證兩者相互獨立的基礎上,充分發揮內部審計和注冊會計師審計的優勢,不僅可進一步推動兩者的發展,而且也可有效把控審計工作風險,從而有效保證了企業的健康發展以及社會經濟的可持續發展。
【摘要】
地理課程主要包括人文地理和自然地理兩大模塊,在地理教學中融入人文精神教育具有現實意義,可促進學生的全面發展和教育教學的和諧發展。在地理教學中滲透人文精神也是地理學科的特色與優勢,教師應意識到地理教學優勢和價值培養學生的人文精神。筆者針對地理教學中如何培養學生的人文精神進行探析,同時提出一些科學的養成途徑。
【關鍵詞】
地理教學 人文精神 養成途徑
人文精神作為一個民族的靈魂按,是整個民族的共同精神追求,是在漫長的歷史長河中不斷提煉、培育、總結和發展的,人文精神決定著一個民族的輻射力、影響力和凝聚力。由于地理學科具有人文科學與自然科學雙重屬性,蘊涵著十分豐富的人文精神和科學素質,教師提升學生的人文素質,這對于促進他們全面發展和提升地理教學質量來說相當關鍵。
一、創新整合地理教學內容
地理課程作為我國教育體系中培養學生人文精神的關鍵一環,教材內容是展開知識傳授和人文精神養成的主要依據,在地理教學中,教師要想幫助學生養成良好的人文精神,需以教材內容為基礎,對教學內容進行科學的創新。因此,地理教師在具體的教學實踐中進行人文精神教育,不能僅僅依靠教材內容,還需適當的拓展和延伸教學,并根據學生的實際特點與當地地理環境,精心融合人文和科學精神,整合出適當的地理教學資源。例如,在“地勢和地形”教學過程中,教師可先運用中國地形圖(分層設色地形圖、地形剖面圖)讓學生觀察我國的地勢特征,以及主要地形類型,初步了解我國的自然條件和地形地貌。并利用多媒體技術展示我國不同地形區的圖片或視頻短片,讓學生思考它們分別屬于哪種地形,對整體地形產生感性認識。然后,教師運用多媒體教學設備一些我國不同地形區域具有代表性的人文景觀和自然景觀,搜集課外內容,諸如布拉達宮、都江堰、蘇州園林等人文景觀;
雅魯藏布江大峽谷、長江三峽、江南丘陵等自然景觀。如此,讓學生對中國的地形和地勢產生整體印象,并通過對祖國大好河山的欣賞,激發他們的愛國熱情。
二、合理運用地理教學方法
在地理教學過程中,教師為培養學生的人文精神教學方法比較關鍵,讓他們掌握地理知識的探索過程,不僅可使其全面、系統的學習地理課程,發展學生的地理綜合能力,還可幫助他們養成良好的人文精神。為此,地理教師學結合具體的教學內容和學生的學情,采用豐富多樣、新穎別致的教學方法,而且教學空間不僅僅局限于課堂之上,教師可帶領學生走向課外,或對當地的地理環境進行考察,通過科學的教學方法融入人文精神。比如,在教授“多民族的大家庭”時,教師可采用音樂渲染、趣味導入的方式,利用多媒體教學設備播放歌曲《愛我中華》,讓學生知道我國的民族數量,告知他們:我國民族數量多,分布不均,具有“大雜居,小聚居”的特點,各個民族有著不同的生活習俗。然后,教師可將教學重點放在“中國民族文化”上,要求學生以小組為單位合作學習,利用信息技術搜集一系列少數民族風情的圖片及相關資料、服裝或民族舞蹈,認識到我國的民族文化絢麗多彩。運用這樣的地理教學方法能夠促使學生樹立正確的民族觀,激發他們民族自豪感,并在學習中對祖國各族人民及文化產生熱愛之情,學會尊重各族人民的不同生活習慣。
三、積極創設良好教學情境
不少地理知識都與學生的實際生活關系密切,在地理教學中教師可結合實際生活內容在課堂上創設真實的教學情境,使其意識到生活中存在著大量的地理現象,將地理教學與日常生活有機整合,利用生活信息培養他們的人文精神。所以,地理教師在課堂教學中需努力需求教學內容和實際生活之間的結合點,引導學生在現實社會中發現、探究地理知識,思考人文現象,在潛移默化中感染他們,借助教學情境促使學生養成優質的人文精神。例如,在“因地制宜發展農業”教學實踐中,教師可將一些農產品帶到課堂上創設情境,包括小麥、玉米、花生、大米和紅薯等,讓學生知道雖然現代化水平越來越高,但是離不開基本的農業支持,知道農業的主要部門和重要性。教師也可利用課余時間組織學生參觀當地的農貿市場、農業基地或農田,了解發展農業的意義和作用。同時,教師應要求學生進一步聯系生活實際,知道我國農業在地區分布上的差異,理解農業分布出現差異的原因主要是自然條件和社會經濟條件。教師需引導學生關注家鄉山區農業生產的發展,培養他們熱愛家鄉、建設家鄉的情感,通過對真實教學情境的創設和應用發展其人文精神。
四、總結
在地理教學中進行人文精神教育與其他學科相比,有著得天獨厚的優勢,是培養學生人文精神的有效途徑。所以,地理教師需深度挖掘教材中的人文因素,創新和整合教學內容,運用科學合理的教學方法提高學生的人文精神與人文素養。
基于應用心理學在提升學生實踐能力中所起到的重要作用,將其作為培養學生全面發展的重要學科,通過建立完善的專業學科教學制度,改進教學環境,培養專業化的師資隊伍,從而使學生的實踐能力通過專業化教學培養得以提升,以滿足社會發展對人才的需求。本文將從應用心理學專業建設上入手,通過采取多方舉措,以提升學生的實踐能力,為向社會輸送全方面人才創造條件。
應用心理學強調實踐作用,這也決定了其在培養專業人才實踐能力中所占的重要地位。那么,在專業化人才培養方面,將如何應用專業心理學的優勢來實現教學目標呢?需要相關研究人員不斷地深入開展此項研究,以使專業教學能夠發揮真正的實效作用。
一、應用心理學專業實踐能力培養的重要意義
(一)是學科專業建設人才培養目標的重要內容
對于應用心理學專業人才培養目標的實現,是以學生掌握的基本教學內容、技能,適應相關工作的能力等為衡量標準。應用心理學專業的學生可從事的工作有多種,如心理咨詢師,人力資源測評和開發人員等。因此,注重學生實踐能力的培養,利用應用心理學專業達到人才培養目標,已經成為了專業教學的重要內容。
(二)有助于幫助學生盡早地適應工作崗位
應用心理學強調學生的實踐能力,以使學生能夠盡早地適應社會及工作崗位對專業人才的需要?,F階段,我國人才培養多停留在理論教學上,缺乏理論與實踐的銜接,導致學生步入社會后很難找到適合的工作崗位。因此,應用心理學將培養學生的實踐能力作為重要的教學內容,使學生能夠盡早地適應相應的工作崗位,滿足社會對專業人才的需要。從畢業生就業情況上看,很多學生步入社會后因專業技能不過關,無法滿足企業的用人需要,所以,多半會自動放棄本專業工作,從事非本專業工作,這將極大地影響畢業生的就業率。目前,全國開設的應用心理學專業院校逐漸增多,專業學生人數不斷增多,導致學生就業問題更為嚴峻。因此,提升專業學生實踐能力,適應逐漸激烈的人才市場競爭,找到屬于自己的社會位置,實現人生目標,對于專業院校人才培養戰略的實施具有重要的影響。
(三)是專業教學改革的趨勢
隨著社會對專業人才要求的不斷提升,大學生專業技能以及實踐能力的高低已經成為了衡量人才的重要標準。在高校教學過程中,對于基礎理論知識的講解已經從單純的課堂傳授過渡到理論與實踐相結合的教學環境當中,這是教學理念轉變的重要標志。傳統心理學教學過多的強調學科本位,缺少實踐機會,單一的教學方法無法滿足學生多元化的學習需要,導致學生對專業學習興趣逐漸降低,同時,專業學科偏重理論知識,輕視實踐技能操作,導致應用型人才培養不足。針對此種情況,心理學專業應認清社會發展形勢,積極地探索新的教學方法,注重培養學生的實踐能力,努力向著專業化、技能化的教學改革方向邁進。
二、應用心理學專業在提升學生實踐能力上應采取的措施
(一)完善教學制度
1.修訂教學計劃
在應用心理學專業提升學生實踐能力方面,首先要從教學內容上入手,改變傳統教學規劃,提出以提升學生實踐能力的教學目標,不斷完善教學制度。在修訂教學規劃的過程中,首先要突出實踐教學內容,逐步提高實踐教學在整個教學規劃當中的比重,以提升學生在實踐當中解決問題和創新的能力。同時,完善實踐類課程的設置,根據可操作性目標逐漸地加深實踐的深度。在專業必修課上,要設立與理論操作目標一致的實踐課程目標,從而提高理論學習的關注度。另外,針對理論實踐課程的學期安排,合理地分布實踐課程的時間以及實踐的內容,使實踐課程跟隨教學目標逐步地開展起來。目前,應用心理學多為理論教學內容,所以,開展實踐教學內容還未找到可靠的依據,對此,學校及教師應該及時地掌握專業教學在社會實踐當中側重的部分,結合教學內容,將其搬到課堂上,使教學內容能夠與社會實踐有機地結合起來,從而使學生能夠在課堂上接觸到實際可操作的教學內容,為其以后盡早地適應工作環境打下良好的基礎。
2.完善考核制度
應用心理學教學效果的檢驗需要依據科學的考核標準進行,從而為教學方法的改進提供指導意見。對于應用心理學教學實踐的考核,可從兩方面進行,一是對教師的考核;二是對學生的考核。當前,我國很多高校教師考核多側重科研任務,而對教學的考核卻未給予相應的重視,致使很多教師將精力花費到完成科研任務上,導致教學質量下滑,學生的專業實踐得不到有效的指導。對此,改變教師的考核標準,平衡教研與教學的考核尺度,使教師能夠投入更多的時間用于指導學生教學實踐活動中來,從而使學生的專業技能得到顯著的提升。對科研的考核應由學??蒲刑幒腿耸绿幝摵线M行。對教學的考核應以學生考核為主,并連同教研室共同給予考核的最終結果。在考核方式上,傳統考核以理論知識為主,輕視實踐檢驗,而隨著教學改革的不斷深入,對于實踐能力的檢驗已經成為了教學的重要內容,對此,注重實踐能力的檢驗,將推動教學效果的提升。在專業實踐技能培養方面,要實行教與學相分離教學方法,組織建立教學實踐平臺,構建專業化的技能人才培養機構,從多方面檢測學生的實踐能力,如口試、面試、筆試、心理測驗、專題實驗等,從而多方面了解學生的學習情況,為調整教學方法和教學理念提升有利的支撐??己艘⒅貙W生對基礎知識以及專業技能的運用能力,同時讓學生學會思考問題和解決問題,培養其創新精神,從而更好地適應社會對人才的需求。
(二)改善教學實踐環境
為了使學生能夠適應多元化的社會發展環境,盡快地投入到工作崗位,構建一個可操作性、可應用性的教學實踐環境具有重要的作用。心理咨詢室為學生提供了一個良好的實踐平臺,其建設對于學生實踐能力的發展有著積極的意義。同時,建立多層次、開放式、綜合性的心理專業實驗教學體系,加強專業學科之間的聯系,從而更好地為綜合實驗教學創造條件。另外,加強校企合作,使學生能夠真正地獲得實踐的機會,從而激發學生的探索精神。
高校還要善于挖掘校內實踐教學資源,組織校內教學部門、管理部門、服務部門等參與實踐教學活動,使學生能夠獲得真實的實踐對象,從中學會處理問題。由學校引導,教師指導,學生領導的大學生心理社團,通過開展多種心理文化活動,可有效地提高學生的實踐能力、組織能力和協作能力,使其更好地發展。
三、結束語
通過上面的介紹可以看出,應用心理學對于培養學生實踐能力的重要性,在不斷完善教學制度,改善教學環境的基礎上,使學生能夠真正地掌握教學理論知識和實踐技能,從而滿足社會對專業人才的需求,實現其人生價值。
一、養殖池塘底質的現狀
伴隨著我國水產養殖業的高速發展,大面積池塘底質惡化及其導致的養殖水域污染、池塘老化、黑臭底泥淤積、有毒物富集、大規模水產動物病害頻發等問題日趨嚴重,并在近年愈演愈烈,已成為困擾水產養殖業可持續發展的重要因素之一。
二、底質惡化的原因
高密度集約化的養殖模式造成大量的殘餌、糞便、動植物尸體等沉積在池塘底部,加之大量的人工飼料、消毒劑、抗生素、殺蟲劑、重金屬等投入養殖系統,使系統的結構和功能發生了一系列變化,系統生態金字塔畸形、生物多樣性指數下降。由于池塘底泥的自凈和緩沖能力有限,當放養密度、投餌用藥等因素超過池塘的生態容量時就會造成底質和水質的惡化。
三、底質惡化的危害
1.導致有毒有害物質增多危害養殖動物
池塘底質老化后,嫌氣菌大量繁殖,分解池塘底部的有機物質并產生大量有毒的中間產物,如氨、硫化氫、亞硝酸氮、甲烷、低級胺類、硫醇等,這些物質大都對養殖動物有著不同程度的毒害作用,且在養殖體系中不斷累積。
2.導致底層嚴重缺氧
池底過多的淤泥會氧化分解消耗底層原本稀缺的氧氣,造成底部缺氧。在缺氧條件下,嫌氣性細菌大量繁殖,分解有機質,產生大量的還原性中間產物,這些物質強烈親氧,當水中有氧時,它們就會與氧結合,從而消耗水中的氧氣。據報道,高密度養殖池塘中淤泥耗氧量占水體總溶氧1/3以上。
3.導致生境酸堿失衡
在淤泥較多的池塘中,淤泥中有機物在自養微生物的作用下發酵產生各種酸類,使底質和水質酸化,pH值明顯下降。酸堿度的失衡嚴重影響了水生動物的呼吸。過酸或過堿的水均能夠刺激鰓和皮膚的感覺神經末梢,反射性地影響呼吸運動,使養殖動物從水中攝氧能力減弱。因此,酸堿不適,即使在富氧水域里也會出現缺氧癥狀。
4.促進敵害生物和有害微生物的生長繁殖
底質的污泥中含有大量的致病菌及寄生蟲和敵害生物的卵,底質惡化,致病原就有可能大量繁殖;
水中致病原的數量達到閾值時,就可能導致水生動物病害的發生。
5.限制底棲生物的產量
池塘底質惡化限制底棲生物的產量,而許多底棲生物是養殖水生動物良好的天然餌料。
四、改良技術
1.物理法
清塘挖淤一般在冬季或早春等生產閑季進行。大多采用先排干池水,然后用水力挖塘機組清除淤泥。此法成本低、適應性強,但作業時需要有水源和較大的荒地或淺灘用于排放泥漿,讓其沉淀。生產上有時需要在不排干池水的情況下進行清淤,目前使用的清淤機械大致可分為兩大類型:船式清淤機和潛水式清淤機。除了清淤外,經常攪動塘底,翻松塘底的淤泥或通過開增氧機曝氣,使池水上下混合,也能促進池塘底部有機質的分解,促進浮游生物的生長繁殖,從而可以防止池底老化,減緩黑化過程。
2.化學法
化學方法最常用的就是生石灰清塘。生石灰遇水后發生化學反應,中和淤泥中的各種有機酸,起到消毒殺菌、改善底質和水質的作用。其中帶水清塘一般是在總堿度、總硬度及pH值都偏低的池塘;
而池水和底質中鈣離子濃度較大、堿度較高,則不必施生石灰。除生石灰外.還可選用化學復合型底質改良劑。如主要成分為硫酸氫鉀的白色大片狀“底速凈”,投入水中能迅速增氧,降低水中的氨氮、亞硝酸鹽、硫化物的含量,促使有機質的完全分解,建議使用量為150~200克/畝(1米水深)。目前,一種新型亞硝酸根離子去除劑——中意分解底改,具有降解池水中亞硝酸態氮及氨態氮、螯合池水中有機物、消除池水及池底中所含重金屬離子污染等作用,可用做池塘土壤改良劑、底質改良劑及底質活化劑。推薦使用量為0.3克/米3。
3.生物法
應用現代生物工程技術,干預池塘底泥理化因子相、微生物相和水體藻相。采用向池塘生態體系中補充微量營養——聚能100、有益藻源——活力藻種及生物底改產品——“底改霸王”等措施對池塘底泥和養殖生境進行生態修復,使池底有機沉積物減少,富氧層加厚,缺氧層減薄,阻隔下層黑臭底泥有毒物質釋放。強化底泥好氧微生物對池塘殘餌糞便等有機污染物的分解能力,強化池塘生態系統物質循環和能量循環的動力和速度。
[摘要]隨著經濟的快速發展,內部審計在公司中的地位越來越重要。與傳統的經營導向相比,現代內部審計已經進入由戰略導向的增值型審計的新紀元。戰略導向對于內部審計的公司價值增值目標的實現具有重要的促進作用。只有以戰略為導向,在公司治理層和高管層的大力支持下,在公司所有部門的全力配合下,在內部審計部門自身的不斷努力下,通過建立審計協作制度,建立科學高效的內部審計管理系統,形成公司審計文化,成功構建增值型的內部審計模式,才能為公司經營管理查找弱點,彌補漏洞,幫助公司規避風險,從而實現價值增值的目的。
[關鍵詞]內部審計;戰略導向;價值增值
與傳統內部審計相比,現代內部審計目標已經由監督評價改變為增值和改善管理,內部審計工作重點也開始從注重審計內部控制轉變為監控公司未來風險,內部審計已然進入一個由戰略導向的增值型審計的新紀元。戰略對于公司的持續健康發展具有重要的意義。只有戰略正確,公司才能真正做到價值增值。素有公司免疫系統之稱的內部審計,其終極目標是實現組織價值增值。因此,對內部審計而言,不能脫離戰略去空談公司價值增值目標的實現。本文擬從內部審計價值增值的內涵入手,探討戰略導向對增值型內部審計促進作用,并在此基礎上試圖指出成功構建戰略導向的增值型內部審計模式的方法及保障措施。
一、增值型內部審計的提出
隨著經濟的發展,國內外關于對內審的內涵及其目標的認識也在逐步發展。最早對內部審計進行定義的是被稱為內部審計之父的索耶。他認為內部審計是對組織中各類業務和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認的方針和程序,是否符合規定和標準,是否有效和經濟的使用了資源,是否在實現組織目標。
1941年成立的國際注冊內部審計師協會(簡稱IIA)當屬目前國際最權威的內部審計組織。2015年7月6日,IIA在最新版的《國際內部審計專業實務框架》中對內部審計定義為:內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法,評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果,幫助組織實現其目標。
我國內部審計師協會2013年頒布的《第1101號———內部審計基本準則》中,對內部審計的定義為:內部審計,是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統、規范的方法,審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現目標??梢?,關于內部審計的目標,國內外理論界已經基本取得了一致的看法,即增加組織價值,幫助組織實現目標??梢哉f,內部審計的最終使命就是增加組織價值。
二、戰略導向對實現公司內部審計增值目標的促進作用分析
內審工作涉及方方面面,如何真正實現公司內審的增值目標?以公司戰略為導向是必不可少的。具體來說,戰略導向對內審增值目標的促進作用主要表現在以下幾個方面:
(一)戰略導向有利于內審的職能定位從以監督為主轉向以服務為主由內審的定義可以看出,內審有兩大職能:確認和咨詢。由此可以將內部審計概括為兩大不同的類型:監督主導型和服務主導型,前者側重于內部審計監督職能的發揮,后者則偏向評價和咨詢等服務職能的發揮。隨著內部審計價值增值目標被理論和實務界越來越多廣泛地接受,內部審計由傳統的“監督主導型”向“服務主導型”轉變是社會經濟發展的必然趨向。對公司內審而言,只有以公司戰略為導向,與公司的發展戰略保持一致,才能形成一種合力,才會使其服務職能更好地發揮出來。
(二)戰略導向有利于內審工作重點從財務審計向管理審計拓展相對于外部審計經濟警察的形象,內審是公司的醫生這個觀點正被越來越多的"人接受。不僅看病還開方配藥,并提出預防措施,現代內部審計已超越了財務會計審計的范疇,正在向管理審計拓展。內審只有以公司戰略為導向,開展工作才能做到有的放矢,才能站在管理者的角度宏觀地看待各種問題,為決策者指出出管理中的不足,幫助管理層進行正確決策,提高公司的經濟效益和工作效率,為公司的經濟的繁榮昌盛保駕護航。
(三)戰略導向能促使被審計部門思想上從“要審計我”向“我要審計”轉變內部審計工作的性質決定了內審工作要貫穿于整個公司的方方面面,決定了內部審計人員必須與組織內各個階層、各個部門、各個控制環節的工作人員接觸,與其交流溝通,審查評價、咨詢、詢問各項業務工作。因此,要想做好內部審計工作,實現內審的組織增值目標,內部審計人員只擁有專業知識是不夠的,還需要被審計單位的理解和配合??梢哉f,建立和諧共贏的人際關系是內部審計得以工作順利進行的一項重要影響因素,是內部審計工作發揮強大作用的必要基礎。如何與整個公司各個層面的部門和人員進行良好的溝通呢?以公司的戰略為工作導向是必不可少的。要以戰略導向為紐帶,將內部審計人員與公司每個成員的利益緊緊的聯系在一起,而不是單純地以審計者和被審計者的角色將內部審計人員和公司其他部門人員對立起來。在與審計對象溝通時,強調內部審計工作和被審計部門工作最終目標的一致性,可以大大降低審計對象的抵觸情緒,從而積極配合內部審計工作的開展,使內部審計工作取得事半功倍的效果。而且當內審人員通過審查、建議切切實實幫助審計對象解決了問題,提高了工作效率,使被審部門真正感受到內部審計的醫生作用,將會使其再遇到問題時主動請審來解決問題的積極性大為提高,從而促使其思想上從“要審計我”向“我要審計”轉變。
三、戰略導向的增值型內部審計模式的構建
(一)以公司戰略為導向,建立公司審計協作制度審計協作制度,是內部審計機構與公司其他各部門之間建立的一種溝通協調合作機制。要想成功建立審計協作制度,具體來說要做好以下幾個工作:
1.內部審計機構與各個被審計部門分別簽訂審計合作協議主體:內部審計機構和公司所有被審計部門。目的:明確內部審計機構與其他各部門各自職責。主要內容:以公司戰略為導向,圍繞公司目標的實現,內部審計機構為各部門管理人員提供經營管理、內部控制等方面的審計確認和咨詢服務;其他各部門在做好自身各自本職工作的同時,主動配合公司內部審計工作。意義:審計合作協議的簽訂,可以大大降低其他部門由于受傳統觀念的影響對內部審計的誤解,大大減少內部審計工作遇到的阻力,使內部審計工作取得事半功倍的效果,實現審計部門和被審計部門的共贏,真正發揮審計的管理顧問與經濟良醫的作用,共同構筑公司風險的防火墻,共同促進公司價值增值目標的實現。
2.增設公司內部審計聯絡員的崗位主體:公司所有被審計部門。目的:建立內部審計溝通渠道,使內部審計機構與被審計部門合作落到實處。主要內容:公司所有被審計部門,都要選派一人作為內部審計的聯絡員。作為內部審計和被審計部門的鏈接紐帶,聯絡員要定期以書面形式向本部門領導及內部審計機構相關負責人匯報工作,反映問題及困難。為節約成本,聯絡員可由各部門中比較了解本部門整體情況的職員兼任。意義:通過聯絡員的溝通,為公司內部審計建立全面的溝通平臺,有效預防和降低公司的經營管理風險。
3.建立審計對象責任制主體:內部審計人員。目的:準確把握日常內部審計工作的重點,切實加強內部審計服務作用的發揮。主要內容:內部審計機構根據公司其他各部門的具體狀況以及內部審計人員的數量情況,明確規定每位內部審計人員具體負責某一個或者某些部門的審計聯系工作。具體事務上內部審計人員可以定期深入其所負責的部門,了解現狀,掌握動向。意義:通過建立審計對象責任制,可以是內部審計工作更加有的放矢,是確保內部審計工作的重點從事后審計向事中事前審計轉變的重要舉措。
(二)以公司戰略為導向,建立科學高效的內部審計管理體系內部審計要想真正發揮其確認和咨詢職能,實現組織組織的目標,必須建立完善的內部審計管理體系,從而保障內部審計工作的高質量與高效率。該體系的基本結構如下:最高行政領導者:董事會或者高管層。董事會或者高管層作為最高領導者,主要進行審核、決策和監督工作,以公司戰略為目標,為內部審計立項把關,同時也為審計工作的具體實施提供大力支持,確保內部審計工作能在一個良好的環境中高質量、高效率地運行,從而達到預期的目的。最高業務領導者:審計委員會。審計委員會是董事會下設立的一個非執行委員會。審計委員會主要監督指導內部審計部門的工作,確保內部審計機構的獨立性、客觀性和有效性。審計委員會需要通過了解內部審計工作的重點和所關注的問題,來及時掌控公司的經營環境和可能存在的影響戰略目標實現的風險,預測公司的發展趨勢。直接領導者:審計機構負責人是直接領導人,通過審計業務計劃和預算的分析、制定等過程督促和落實審計項目的執行進程。目標:實現公司價值的增值。該體系是內部審計機構組織功能得以充分發揮的基礎,是提高內部審計工作效率效果、改善內部審計質量以及實現公司價值增值目標的重要保障。核心內容:內部審計質量控制系統。內部審計質量控制系統是用以保證和提高審計人員工作質量的一系列的政策程序,其主要任務是通過過程跟蹤、監督和及時復核審計項目工作底稿來堵塞漏洞,提高審計質量。該系統的核心工作是恰當地制定內部審計質量控制的政策程序,以保證對審計項目進行常規性地檢查和監督。
(三)以公司戰略為導向,建設并推廣公司審計文化審計文化應該以審計人為出發點,是每一個審計人的共同信仰。審計文化包括精神文化、制度文化、行為文化和物質文化。物質文化是指審計人員的工作環境、辦公條件、生活環境等方面。行為文化是審計過程中的活動文化。審計職業判斷能力、取證能力等是行為文化的具體體現。制度文化是審計行為規范,帶有鮮明的強制性。有關內部審計的各種規章制度都是制度文化的具體體現。精神文化是一種深層次的文化,是審計文化的核心。審計職業道德是審計精神文化的重要內容。通過內部審計工作的經驗總結,逐步形成適合公司自身的審計文化,對內部審計價值增值目標的實現有著重要的促進作用。由于內部審計的特殊性,要使審計文化發揮應有的作用,不僅要讓審計文化成為每一名內部審計人員的共同信仰和共有的價值觀,更應把審計文化向整個公司推廣,在戰略導向紐帶的作用下,使其被整個公司所有成員了解、接受、習慣,將會大大降低溝通障礙,保障內部審計工作的高效率和高質量。
四、成功構建戰略導向的增值型內部審計模式中應注意的問題
(一)公司治理層和經理層對內部審計要有足夠的重視和支持與注冊會計師審計以及政府審計相比,內部審計由于必須接受公司負責人的領導和制約,所以其獨立性只是相對的,即內部審計的獨立性主要指的是組織地位的獨立。如果公司不重視或者限制內部審計的職能,內部審計的作用就難發揮出有效的作用,從而導致無法做到真正依賴專業判斷和獨立性的要求去執行內部審計的確認職能,也難以真正揭示公司存在的重大問題及其原因,公司價值增值的目標的實現也就更無從談起了。因此,要成功發揮內部審計的作用,公司治理層和管理層必須對內部審計工作給予足夠的重視和支持。一方面,通過設立審計委員會,充分發揮審計委員會對內部審計工作的監督和指導作用,使內部審計機構組織地位的獨立性得以充分保證;另一方面,要保證高管層對內部審計的行政上的領導,為確保內部審計計劃工作的順利實施提供必要的條件,為審計建議的具體執行提供足夠的重視和支持。
(二)內部審計部門方面要成功構建增值型內部審計模式,不僅需要公司高管層的大力支持,更需要內部審計自身不斷地發展和創新。為了充分發揮自身的作用,實現公司價值增值目標,內部審計要注意做好以下幾個方面工作:首先,內部審計方向要向戰略審計傾斜。戰略管理是管理職能中最重要和最高層次,內部審計要實現公司價值增值的目標,必須參與到高層次的管理中來。如果戰略方向有誤,經營的改善只能擴大錯誤戰略的嚴重后果,因此,對公司戰略的審計應該是內部審計工作的重中之重。其次,內部審計方式要向事中、事前傾斜。隨著經濟的高速發展,公司面臨的環境也在發生著日新月異的變化。在過去、現在以及未來在急劇變化的環境中,僅僅依靠確認評價職能對公司意義不大。內部審計人員必須著眼未來,更多參與公司的規劃與決策工作,才能夠對影響公司戰略目標實現的不利因素給予足夠的重視,確保公司戰略目標的順利實現。最后,內部審計原則要向價值性傾斜。與外部審計不同,內部審計做到完全獨立是不可能的。而且評判內部審計質量的一個最重要的標準就是內部審計的目標———價值增值是否實現。過分強調獨立會使內部審計咨詢職能的發揮受到影響。
因此,當內部審計的獨立性會影響增值目標的實現時,應首先考慮內部審計的價值性。這里需要特別注意的是,內部審計強調內部審計的原則從獨立性向價值性傾斜,并不意味著獨立性和價值性是對立的,而是要在兩者之間進行權衡。公司要結合自身的具體情況,來具體把握獨立性和價值性之間的平衡點,充分發揮內部審計的確認和咨詢職能,從而促進價值增值目標的實現??傊?,作為公司的醫生,內部審計與公司戰略目標必須保持一致。戰略導向的內部審計是一種具有整體觀的增值型審計,它立足于組織長期價值創造和戰略管理需求,是更高層次的內部審計。只有以戰略為導向,成功構建增值型的內部審計模式,才能為公司經營管理查找弱點,彌補漏洞,幫助公司規避風險,從而實現價值增值的目標??梢哉f,戰略導向的增值型審計是未來公司內部審計發展的永恒趨勢。
一、水產養殖企業績效管理中利潤中心的確立及其意義
績效管理指的是企業管理者及員工為了實現特定目標而共同參與績效計劃的制定及考核評價等過程。實施績效管理,有助于提高企業管理部門及員工的績效。而利潤中心指的是企業內部具有一定獨立的產品或勞務生產經營決策權的單位或部門。在水產養殖企業的績效管理工作中,將企業內部相對獨立的生產單位確立為利潤中心,企業內部不同生產單位之間提供產品參照市場同類產品制定內部轉移價格,終端產品的銷售以實際銷售價格為準,財務部門以此標準核算各生產單位的利潤。水產養殖企業確立利潤中心具有重要意義。1.建立利潤中心,有助于促進水產養殖企業的健康發展與長遠發展。通過抓住成本與銷售這兩項重點工作,水產養殖企業以利潤中心為主體,企業各部門共同承擔市場風險,共同爭取水產養殖企業的利潤最大化,不僅為水產養殖企業創造更大的經濟效益,而且提高了水產養殖企業管理工作的規范化水平。
2.建立利潤中心,有利于在水產養殖企業中落實經濟責任。責權利相當,才能有效調動有關部門及員工的積極性。通過落實經濟責任,不僅可以提高工作效率,而且有助于企業對經濟形勢的變化進行及時反應。
3.建立利潤中心,有助于調動水產養殖企業員工的積極性。在水產養殖企業利潤中心建立起來之后,權責更加明確,使廣大員工對于自己的權利與責任的認識更加深刻,更容易激發其他們的工作熱情,共同實現水產養殖企業設立的經營目標。
二、水產養殖企業利潤中心的運作
就水產養殖企業而言,利潤中心制度就是要對水產養殖企業的戰略目標進行分解量化、利潤中心的組織劃分以及目標的實施、審計,并進行考核的動態管理等。
1.利潤中心財務核算
以企業會計的角度來說,水產養殖企業的利潤等于銷貨收入減去銷售成本及相關費用,包括管理費用、銷售費用以及財務費用等。因此,水產養殖企業利潤中心的財務核算主要包括營業收入、成本、相關費用以及營業利潤的核算等。營業收入以及成本是考核水產養殖企業利潤的關鍵。由于水產養殖企業利潤中心建立方式不同,收入及成本核算方式也明顯不同。對于水產養殖企業的利潤中心財務核算來說,必須結合水產公司的具體情況,按照一定的標準,對水產公司進行收入以及成本的確認。由于水產養殖企業利潤中心只對與水產養殖企業的相關水產品生產、銷售等經營業務所產生的收入、成本以及費用進行獨立核算,因此,在水產品生產及銷售所產生的研發費用、直接成本以及營業費用等都由各部門承擔,由利潤中心根據項費用的實際發生情況進行歸集。在對水產養殖企業的利潤中心營業收入、成本以及相關費用進行核算的基礎上,就可以對水產養殖公司利潤中心利潤的形成過程進行描述,其所產生的費用及支出就是水產養殖企業利潤中心的費用支出。而那些需要分攤的各利潤中心的費用,要根據一定的原則分攤到各利潤中心去。
2.目標分解與預算管理
為了對水產養殖企業的經營活動進行適當控制,水產養殖企業管理部門應當對各利潤中心進行管理,不僅要經過協商明確各利潤中心的目標,而且應當賦予其一定的權利,要求其承擔相應的責任。因此,水產養殖企業利潤中心的運行,必須依靠一定的目標管理制度及管理方式才能落實,尤其是預算制度要提供財務及會計信息。
(1)進行目標分解。就是借助于明確的組織構架及其職能與目標,把水產養殖企業的目標進行分解,并且要在下一步操作中執行這些目標。通過對水產養殖企業的目標進行分解,明確了企業各項工作的重點方向。在水產養殖企業的績效管理過程中,應當通過科學的確立績效目標,合理劃分權重等方式,引導相關部門以較小成本付出完成較高權重工作。
(2)加強全面預算管理。水產養殖企業要在科學分析并預測經濟發展形勢的基礎上,通過多種形式反映出企業未來的生產經營目標及其規劃。而通過加強全面預算管理,可以強化水產養殖企業預算的編制、控制以及分析等功能。
3.利潤中心績效考核
水產養殖企業利潤中心的績效考評以目標的實現情況作為評估對象。加強利潤中心的業績考核,對于提高水產養殖企業各利潤中心的工作積極性及工作效率等具有極為重要的意義。同時,在進行考核的基礎上,要采取一定的激勵及約束措施。
(1)引導水產養殖企業各利潤中心根據水產養殖企業的整體規劃進行發展,以實現水產養殖企業下達的任務指標。
(2)嚴格獎懲制度。運用責任會計核算水產養殖企業每個利潤中心的利潤,每個利潤中心利潤與所在單位員工的月度和年終獎金掛鉤。
(3)落實人事考核制度。在實施利潤中心升降級制度的同時,要進行人事考核及人事調整。這樣不僅可以培養鍛煉一批事業發展骨干,而且為水產養殖企業的管理工作提供了大量的后備力量。
三、結語
隨著我國市場經濟的快速發展,水產養殖企業面臨的競爭更加激烈。為了增強自身的競爭實力,水產養殖企業應當重視并加強績效管理,通過建立利潤中心,科學制定利潤指標等對績效進行考核,從而不斷提高水產養殖企業的經營管理水平,促進水產養殖企業健康可持續發展。
摘要:
進度管理是建筑企業對建筑工程各項工序的進度進行的管理工作,同時也是衡量工程是否在順利完成的重要方式。對于建筑企業而言,進度管理很有必要,這關系到工程的施工質量和施工進度。近年來,人們對于建筑工程的質量和進度都有了很高的要求,因此,建筑企業必須加強對工程的進度管理。
關鍵詞:
進度管理;
建筑工程;
必要性
在整個施工階段中工程的進度管理占據著重要的地位,與成本管理和質量管理同等重要。對于建筑工程中的進度管理控制工作需要當做一種能夠在施工階段進行調整的關鍵手段,促進工程施工的發展。由此可見,工程進度管理是建筑工程管理工作中的一項重要內容,工程進度管理的水平對于工程的質量有著一定的影響,只有合理安排施工進度,做好工程的進度管理,才能保證工程的施工質量。
1進度管理在建筑工程的管理中的重要性
1.1對工程的施工成本進行合理的控制
在工程項目的施工階段,加強對施工項目的進度管理,可以實現對建筑工程成本的有效控制,并有助于真正的實現資源的優化配置工作,能夠提高建筑工程項目資金的高效利用率。因此,在實際的建筑工程的管理階段,應該做好建筑工程的經濟成本的控制,不斷的提高建筑工程自身的施工進度以及施工的效率,對于人力、財力和物力進行合理的配置,降低工程的成本。除此以外,在實際的建筑工程進度管理階段,加強對工程施工進度的控制和管理,以此來保證工程的施工效率和施工質量,避免由于隱患問題導致生產事故或者生產質量,進而對施工進行產生影響,保證工程項目施工的有效開展。
1.2提高施工企業自身的建筑工程管理水平
在建筑工程的管理工作中,進度管理是管理工作中的重點和難點,因此,企業必須加強對工程的進度管理,不斷提升建筑工程的管理水平。在對工程的施工進度進行管理時,需要做好細節的.把控,將施工中的方方面面都進行監管和控制,并加強施工工序各個環節的協調,保證各部門之間的協作性,促使各項工序的有效開展,促進建筑企業的長遠發展。施工企業應該不斷的加強自身的建筑工程管理水平,實現對工程各項工序的管理和控制,以此保證工程的進度。
1.3對于施工工期做到科學合理的安排工作
在建筑工程施工以前,需要對工程的具體情況做到充分的了解,并根據工程的實際情況(工程的規模、施工技術、施工難度、資金水平和管理水平)進行工程進度以及各項施工工序的安排,保證建筑工程項目在整個施工合同規定的期限內高質量的完成。為此,在實際建筑工程的施工階段中,需要施工單位加強對施工工序的管理,提升施工管理人員的管理水平,做好施工工期的管理工作,提升應對各種各樣的突發事件的能力,降低突發事件對施工進度的影響。此外,施工管理人員還需要對建筑工程的整體施工進度做到統籌兼顧,需要盡量的縮短建筑工程的整體施工工期,防止耽誤工程項目的施工進度,同時也應該盡量避免發生施工空缺的情況,保證建筑工程高質量的完成。
2在建筑工程管理中影響進度管理的因素加以分析
2.1技術因素
在具體的建筑工程項目的施工階段,因為在施工企業中不具備專業的技術人員,因此在實際的施工階段沒有相關技術人員進行技術指導,也沒有進行實際的操作,當施工中出現突發事件時,現場的技術工人沒有相應的應對方法,不能夠及時的制定整改方案,如此一來會直接影響建筑工程自身的施工進度。
2.2建筑施工材料因素
在具體的建筑工程的施工階段,施工建筑材料的質量與材料,設備的供應等多個方面會影響到施工效率與施工質量。然而,在具體的建筑工程的管理階段,會因為建筑施工材料,施工設備出現供應不及時的情況,而現場的施工建筑材料的質量,型號等不能夠與建筑工程的實際施工需要相吻合,因此會對建筑工程自身的施工進度造成直接影響。
2.3建筑工程的設計因素
在實際的工程施工階段,施工圖紙的設計工作是影響施工進度的關鍵性因素,在工程建筑的施工圖紙的設計質量會直接影響工程是否會順利展開施工。但是因為建筑工程項目的設計階段前,并為進行有關的勘察工作,再或者是勘察資料不夠精準,對于地質資料存在遺漏,這使建筑工程的設計圖紙出現紙漏的情況,和建筑工程的施工實際不相符,不利于保證建筑工程的順利開展,會對于建筑工程的施工效率與質量造成嚴重的影響,會直接影響到建筑工程的施工進度,同時也會對建筑的質量帶來不利的影響。
3建筑工程管理中進度管理的應用
3.1進行建筑工程施工進度管理的方法
對于建筑工程而言,施工單位需要采用科學的管理方法來對施工的進度進行有效的管理,保證各項施工工序的順利進行,確保建筑工程如期完工。在具體的建筑工程的施工階段,進行施工進度的管理工作,施工企業會對于實際的施工現狀加以分析探討,制定一個能夠適合施工實際需要的科學的管理形式。進度管理能夠對于原來的預定工期與實際工期做好分析比較工作,同時能夠找到問題的根本原因,并同有關的企業進行有效的交流,積極解決在施工階段中出現的問題。
3.2不斷提高建筑工程施工技術的管理水平
在實際的工程施工階段,施工技術對于施工進度的影響最為直接,同時也會影響到施工質量,對于施工單位而言,在施工過程中應該不斷提升建筑工程施工技術的管理,完善相應的技術管理制度,加強對施工人員的培訓,讓施工人員熟練掌握各項施工工藝和施工技術。通過標準化和規范化的施工操作,保證各項施工工序有著良好的施工質量,施工工序的順利開展,施工效率的提升,施工的工期得以減少,施工的質量和施工的進度都得到很好的保證。
4結束語
綜上所述,對于建筑施工單位而言,工程的施工進度是一項十分重要的管理內容,保證施工進度,做好工程管理,提升施工效率,降低工程的成本、事故率和返工率等,工程各項工序的順利進行,保證工程在規定期限內完工。
步進電機是機電一體化產品中關鍵部件之一,通常被用作定位控制和定速控制。步進電機慣量低、定位精度高、無累積誤差、控制簡單等特點。廣泛應用于機電一體化產品中,如:數控機床、包裝機械、計算機外圍設備、復印機、傳真機等。
選擇步進電機時,首先要保證步進電機的輸出功率大于負載所需的功率。而在選用功率步進電機時,首先要計算機械系統的負載轉矩,電機的矩頻特性能滿足機械負載并有一定的余量保證其運行可靠。在實際工作過程中,各種頻率下的負載力矩必須在矩頻特性曲線的范圍內。一般地說最大靜力矩Mjmax大的電機,負載力矩大。
選擇步進電機時,應使步距角和機械系統匹配,這樣可以得到機床所需的脈沖當量。在機械傳動過程中為了使得有更小的脈沖當量,一是可以改變絲桿的導程,二是可以通過步進電機的細分驅動來完成。但細分只能改變其分辨率,不改變其精度。精度是由電機的固有特性所決定。
選擇功率步進電機時,應當估算機械負載的負載慣量和機床要求的啟動頻率,使之與步進電機的慣性頻率特性相匹配還有一定的余量,使之最高速連續工作頻率能滿足機床快速移動的.需要。
選擇步進電機需要進行以下計算:
(1)計算齒輪的減速比
根據所要求脈沖當量,齒輪減速比i計算如下:
i=(φ.S)/(360.Δ)(1-1)式中φ---步進電機的步距角(/脈沖)
S---絲桿螺距(mm)
Δ---(mm/脈沖)
(2)計算工作臺,絲桿以及齒輪折算至電機軸上的慣量Jt。
Jt=J1+(1/i)[(J2+Js)+W/g(S/2π)](1-2)
式中Jt---折算至電機軸上的慣量(Kg.cm.s)
J1、J2---齒輪慣量(Kg.cm.s)
Js----絲桿慣量(Kg.cm.s)W---工作臺重量(N)
S---絲桿螺距(cm)(3)計算電機輸出的總力矩M
M=Ma+Mf+Mt(1-3)
Ma=(Jm+Jt).n/T×1.02×10(1-4)
式中Ma---電機啟動加速力矩(N.m)
Jm、Jt---電機自身慣量與負載慣量(Kg.cm.s)
n---電機所需達到的轉速(r/min)
T---電機升速時間(s)
Mf=(u.W.s)/(2πηi)×10(1-5)
Mf---導軌摩擦折算至電機的轉矩(N.m)
u---摩擦系數
η---傳遞效率
Mt=(Pt.s)/(2πηi)×10(1-6)
Mt---切削力折算至電機力矩(N.m)
Pt---最大切削力(N)
(4)負載起動頻率估算。數控系統控制電機的啟動頻率與負載轉矩和慣量有很大關系,其估算公式為
fq=fq0[(1-(Mf+Mt))/Ml)÷(1+Jt/Jm)]1/2(1-7)
式中fq---帶載起動頻率(Hz)
fq0---空載起動頻率
Ml---起動頻率下由矩頻特性決定的電機輸出力矩(N.m)
若負載參數無法精確確定,則可按fq=1/2fq0進行估算.
(5)運行的最高頻率與升速時間的計算。由于電機的輸出力矩隨著頻率的升高而下降,因此在最高頻率時,由矩頻特性的輸出力矩應能驅動負載,并留有足夠的余量。
(6)負載力矩和最大靜力矩Mmax。負載力矩可按式(1-5)和式(1-6)計算,電機在最大進給速度時,由矩頻特性決定的電機輸出力矩要大于Mf與Mt之和,并留有余量。一般來說,Mf與Mt之和應小于(0.2~0.4)Mmax.
語言與文化息息相關,是共生的、互依的關系。語言不僅是文化的一個不可或缺的組成部分,而且也是文化的產物和表現形式,是形成并溝通文化其他成分的重要媒介。長久以來,我們在日語的基礎教學過程中總是過多地重視日語單詞、語法結構等語言形式的教學,認為在初級階段只要打好語言基礎即可,沒有必要對語言的文化背景進行太多的介紹。這使得我們的學生雖然掌握了一定的日語詞匯和日語知識,能夠寫出符合日語基礎語法的句子和文章,但是在同日本人實際進行交流的過程當中,有些句子卻往往用得不恰當。這促使我們應該從日語的基礎教學階段便重視日本文化教育的導入。
1日本文化教育的必要性
1.1中日兩國的文化差異
早在兩千多年前,中國的漢字便傳入日本,中國漢字字形成為日語的表記方式,相當一部分的漢語詞匯不管是發音、字形還是釋義均被日本人廣泛接受并應用流傳至今??梢哉f,中國的漢語為日語的發展產生了十分重大的影響。
中日兩國語言的親密關系使得中國的日語學習者在進行基礎日語的學習時非常得心應手。很多單詞和表達方式在兩國的語言系統中都能夠找到共通點,十分便于理解和記憶。但是,也常常是因為這一點,我們在基礎日語教學階段往往忽略了其文化背景教育的重要性。
畢竟中日兩國的國情文化不盡相同,兩國的語言雖有聯系,但同時也存在著不小的差異。比如,“大丈夫”這個單詞,在漢語中指的是有志氣、有作為的男子,而到了日語里面,卻成了沒關系、不要緊的意思。又如,中國人在見面的時候,常常會這樣打招呼:“你吃了嗎?”“你去哪兒???”日本人則大多會說“いいお天気でね”(天氣真好)。如果在這里按照中國的文化習慣問對方是否吃飯,要去哪里,就會顯得很奇怪。作為中國人,如果不了解日本的文化,就很難正確恰當地和日本人進行溝通和交流。
長久以來,中國文化雖然對日本文化產生了巨大影響,但兩國文化差異很大。這是因為,日本文化的形成和發展源于日本的特殊的地理位置、自然環境、歷史條件和社會現實,雖然積極吸取中國大陸以及西方社會的文化精華,但還是深深根植于日本社會,具有相當的日本特色。這些特色也深深影響著日語的形成和發展。因此,我們在日語教學過程當中,應該重視日本文化以及日語中所隱含的文化內容的導入,讓學生在了解日本文化的基礎上進行日語學習。
1.2日語教學的要求
我們在日語的基礎教學過程中,常常過分地強調日語單詞的記憶和日語語法結構的應用,卻忽略了日語與日本文化的內在聯系,雖然也會在教學中導入一些文化因素,但也總是會局限于粗略的地理、風俗、傳統文化等的簡單介紹,往往忽視了日語的使用語境、日本人的思想心理等的深層次的講解。這使得學生無法真正地了解和掌握日本式的思維方式,導致學生所講的日語,雖然在發音、語法結構上無可挑剔,但常常不會根據特定場合靈活地變化。很多學生甚至會用中國式的思考和習慣來說日語,這樣不僅無法表達自己內心的真實想法,而且還容易讓對方產生誤解,造成交際失敗。比如:在教授日語敬語的時候,如果不從文化學角度出發給學生講解敬語的產生、發展、存在的社會基礎和敬語的使用情境,而是單單從語法角度出發講解詞語的變形,讓學生生搬硬套的話,學生無法真正地理解和接受敬語,更無法體會日本人的文化心理,那么學生就會認為敬語難學難用,從而產生怕用敬語、用不好敬語的后果,達不到預期的教學效果。
想要提高日語的教學質量,就必須改變傳統的觀念和教學方法。在日語的基礎教學階段積極導入日本文化教育,不僅有利于幫助學生了解日語語言體系,了解日本文化,打好日語學習基礎,而且還有利于提高學生學習日語的興趣,激發學習動力,從而提高教學質量。
2導入日本文化教育的方法
2.1課前準備
作為一名日語教師,應該具備豐富全面的日語語言文化知識,有自如駕馭日語語言文化的能力,具有較高的文化素養,了解并掌握中日文化的異同,擁有分析日語知識與日本文化之間深層次關系的專業技能。在進行課堂教學之前,教師應該充分備課,在備課時通過廣泛查閱資料等途徑,分析并精煉教學內容中的日本文化內涵,并努力找到一種簡潔生動的方式給學生講明講透。
2.2課堂實踐
課堂是教學活動的主要場所,也是日語教學中導入日本文化教育的重要陣地。在課堂教學過程中,教師首先應該注意運用正確的語言形式,在講授日語知識,進行單詞語法學習的同時,淺顯易懂地進行文化背景介紹,講解語言與文化的`關系,結合中國人的思維習慣、思想特點與日語進行比較講解,讓學生在初級階段便能夠理解并接受日本文化,促使學生排除漢語的干擾,養成日本式的思維及表達習慣。在進行文化方面的講解的過程中,應盡可能多地利用一些先進的多媒體手段,如圖片、音頻、視頻等,使學生能夠全方位立體化地感知日本文化,加深對日本文化的了解,以此來培養學生的感性意識和文化素養。同時通過這些多媒體手段,能夠改變枯燥乏味的你聽我講的傳統授課模式,從而提高學生的學習興趣,激發學生的學習動力。此外,必須注重學生的互動和參與,讓學生在學中做,在做中學。比如,在進行日語敬語教學的時候,在講解完敬語知識以及文化背景之后,可以設置一些場景,讓學生分組進行模擬或者創造性表演。讓學生分角色設計會話,并在課堂上進行表演,之后由學生和教師進行點評。設計會話和表演的過程,正是學生將所學知識融會貫通、運用語言的過程。通過小組成員的共同設計、表演以及之后的互相點評,學生能夠相互交流、相互學習、共同提高。而教師在這一過程中的指導和點評,能夠讓學生加深對知識及其背景文化的理解,并及時糾正在運用過程中出現的錯誤,從而達到更好更恰當地運用敬語的目的。
2.3課下活動
在日語基礎教學過程中,課下活動的重要作用也不容小視。給學生布置日語語言文化相關作業,讓學生在課下查資料,并進行整理和總結,鼓勵學生在課下進行大量閱讀,可以使學生養成自我學習日本文化知識的習慣,提高自身的文化內涵。通過在課堂教學以外的時間開展形式多樣的活動,如開展日語演講或日語配音歌唱比賽、舉辦日語專題講座等等,可以提高學生的學習興趣,激發學習動力,加深對日語知識及其相關文化的理解,提高活用日語的能力。鼓勵學生利用課下時間積極和外教或者日本留學生進行交流,從日本人那里了解生動形象的日本文化,同時提高自己的日語交際水平。
作為日語教師,在進行日語基礎教學的過程中,應該重視日本文化教育在日常教學中的滲透,積極采用各種方法引導學生在學習日語知識的同時了解和掌握日本文化,從而使學生突破漢語的思維局限,在初級階段逐漸學會根據不同場合需要,用日本式的思維習慣和表達方式靈活恰當地運用日語。這無疑將會給學生今后更高層次的日語學習帶來深遠的影響。
一、xxx風電產業基本概況
風能是一種可再生清潔能源,開發技術比較成熟,商業化發展前景良好。xx旗風能資源十分豐富,且具有分布廣泛、穩定性高、持續性好的風能品位,開發風電的自然條件也是最好的,是xx市優質風能富集區。
近年來,神x集團、大x集團、xx電力投資、xx能源等大批實力雄厚的央企來我旗投資,開發寶貴的風能資源。截止20xx年x月底,我旗已有x戶風電企業,其中:x戶企業投產運營,x戶企業處于項目審批階段,累計完成固定資產投資x億元,實現產值x億元,總裝機容量x萬千瓦,年發電量x億度。風電行業稅收連續三年快速增長,是xx局的第二大支柱稅源。
二、制約風電產業發展的不利因素
1.各級政府對風電企業的政策扶持力度不夠,準入門檻較高。
一是風電企業的電力生產缺乏國家優惠信貸政策支持。二是國家對風電設備制造企業和生產企業財政補貼力度不大。三是風電行業準入門檻高、審批時間長。目前,在我旗境內投資風電場全部是央企和地方大型國有企業,實力較弱的民營企業和國外投資者則受到政策的限制,難以取得發改委的批文,幾乎不能進入風電產業。四是可再生能源電價補貼不能及時足額撥付。
2.電網規劃和建設難以滿足風電產業發展。
近年來我旗風電產業迅速發展,但電網的整體規劃和建設與風電發展速度不匹配,電網系統接納能力有限,不能及時并入電網銷售,造成風電資源的浪費,限電現象嚴重影響風電企業發展。201x,我旗風電場正常年發電等效可利用時間為2600—2800小時,實際發電可利用時間為2000—2500小時,限電影響企業發電量年平均約為20%,風電企業受到嚴重經濟損失。目前電力輸出問題已成為制約風電企業發展的瓶頸,是風電企業自身無力解決的最大問題。
3.風電企業運營成本高昂。
風電行業具有固定資產投入較大、資金運轉周期較長、經濟效益較慢等特點。我旗的x家風電普遍存在以下問題:
一是風電企業的前期建設階段固定資產投入較大,后期固定資產折舊費用大、比例高,火電成本中折舊費用比重為20—22%,而風電成本中折舊費用比重卻高達70%以上,且設備保養維修費用居高不下。
二是風電企業發電成本和上網電價偏高。與國外平均水平相比,我國風電企業的發電成本和上網電價是比較高的。風力發電受季節影響較大,風電容量系數低、發電量小。在相同容量條件下,風電年發電量僅相當于火電的二分之一,風電企業的成本也遠遠高于火電成本。我旗的x家風電企業平均上網電價0.51元/千瓦時,其中:xx風電公司上網電價0.53元/千瓦時,xxx風力發電公司上網電價0.488元/千瓦時,風電遠遠高于火電上網電價。
三是資金運轉周期較長,財務費用較高。風電屬于國家鼓勵發展的新能源產業,但目前大多數風電企業的融資模式仍然以銀行常規商業信貸為主,執行一般競爭性領域固定資產投資貸款利率,貸款周期期較短,一般為6—10年,風電成本回收周期長,屬長線投資產業, 前期建設階段企業所負擔的利息較高,投產后造成風電企業財務費用較高。此外,風電每千瓦的投資為8000元左右,高出火電2-3倍,金融機構要求必須有第三方連帶責任擔保,使風電企業融資更加困難,嚴重影響了風電企業的市場競爭力。
4.風電設備制造企業技術創新不足,未掌握風電設備的核心技術。
我國風電設備制造企業缺乏自主知識產權的核心技術,自主研發和技術創新能力不足,風電機組核心部件研發一直沒有取得突破進展。雖然我國大型風電設備已擺脫了全部進口,但風電設備的核心技術仍然受制于人,價位高昂的核心部件依賴進口也是造成風電成本較高的原因之一。此外,我們也缺乏高素質的風電技術人才和管理人才,許多風電場每年需花巨資聘請外籍技術人員對風電設備進行維護。
5.風電企業享受稅收優惠政策難度較大。
一是增值稅優惠政策不明顯。根據財稅【2008】156號文件規定,目前大多數風電企業享受增值稅即征即退50%的優惠政策,即通常所說的增值稅兩免三減半或三免三減半,但是風電企業沒有燃料等增值稅進項稅抵扣。風電企業的發電成本80%-90%是由固定資產折舊和財務費用構成,增值稅幾乎沒有可抵扣的內容。據有關部門統計,火電的實際稅負率是8.6%,風電的實際稅負在8.5%,風電與火電稅負不分高下,沒有體現可再生資源利用應有的政策激勵。
二是所得稅減免政策不適宜風電發展?!敦斦?、國家稅務總局、海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》(財稅【2001】202號文件)和《國家稅務總局落實西部大開發稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發【2002】47號文件)的規定,2008年1月1日以前開工立項的享受兩免三減半,即自取得第一筆生產經營收入所屬納稅起第一年至第二年免征企業所得稅,第三至第五年按15%的西部大開發優惠稅率減半征收?!吨腥A人民共和國企業所得稅法》第27條及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第87條規定,2008年1月1日以后開工立項的享受三免三減半,即自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
國家對西部地區新建的電力企業在2010年前給予兩免三減半及15%稅率的優惠政策,由于風電企業投資巨大,融資額度高,折舊費和財務費用幾乎占風電經營成本的85%,導致企業前期負擔過大,基本難以實現利潤。而這段時間企業正處于企業所得稅優惠政策的前期減免階段,減免額度過低,導致部分企業很難真正享受到優惠政策。
三是風電企業增值稅即征即退政策執行難度大。目前,我旗的風電企業能夠每月按時全額繳納增值稅,但是現行的即征即退政策對何時返還風電企業50%的增值稅款沒有明確的時間限制,且企業在辦理即征即退業務時需要向財政局、國稅局等多個部門遞交申請,退稅周期較長,影響了企業的資金周轉。
6.稅收管轄權缺失,主管稅務機關管理職能難以實現。目前,我旗成立的風電企業大多屬于國家大型電力企業,這些企業的工商注冊地點大多在外地,而在生產經營地進行稅務登記,其財務核算方式大多采取總部統一核算(即報賬制核算),既不在當地核算,也不在當地開戶。在這種經營模式下,企業可能采取在不同地區和企業間轉移稅收收入。同時由于其異地核算,造成稅務機關難以對其賬務核算情況進行監管,日常管理職能難以實現。如在稅款征收方面,容易造成稅款不能及時開票入庫,影響征收及時性和財政收入穩定性。
三、進一步促進風電產業發展的措施
根據國家發改委規劃,到2020年,我國風電總裝機容量將達到2000—3000萬千瓦。根據目前開發態勢,這一數字肯定會被突破,預計屆時將達到6000萬千瓦以上。xx旗作為欠發達地區,充分利用豐富的風能資源,大力發展風電產業可以有效地促進我旗的經濟發展,改善農牧民的生活現狀。
1.政府應進一步完善風電相關政策,并確保政策的完整性與連續性。
風力發電對改善地方環境,優化資源配臵,優化電力結構卻有著不可估量的作用。在有風源的地區,風力發電是未來能源的發展方向,建議政府有關主管部門進一步完善對企業入駐、融資、環境治理、人才引進、就業等方面出臺相應綜合配套政策。一是對風電設備制造商補貼。二是對風電投資者和生產者進行直接補貼。三是對使用風電的電價給予補貼。
2.加快電網建設,保障風電接入和輸出通道暢通。
風電企業遠離變電站和中心城鎮,且輸變電線路建設和維護費用高昂,需要地方政府和電網公司密切協調配合,對現有電網進行整體規劃、升級改造和擴建,提高電網的等級,增建新的輸電線路,保證風電企業大規模輸出電力,滿足風電發展的需要。
電網滯后是風電發展的最大瓶頸制約,當前風電場接入電網系統配套設施相對滯后與風電裝機快速增長的矛盾日益凸顯。按照自治區“建設大基地、融入大電網”的風電發展思路,各級政府制定和完善激勵政策,加快電網建設,為風電進一步發展創造巨大空間。因此,要加快電網基礎建設,制定強制性電網配套接納比例,保障輸出。尤其是對于當前限電企業不能全負荷生產,建議政府和電力部門聯系,放寬電力上網限額,盡可能的使企業滿負荷生產。同時加大招商力度,擴大經濟規模,增加用電負荷。
3.創新管理模式,優化征管條件,促進風電產業健康發展。
風電對于地方經濟的來動作用不是短期能夠顯現的,因此建議政府在引進風電企業時,著眼于地方經濟的長期發展,將重點放在為風電企業服好務上,吸引更多的風電企業來我旗投資建場。
一是建議有關部門進一步完善風電企業增值稅和企業所得稅的優惠政策,使風電企業在享受國家優惠政策時減少審批流程,及時返還應退稅額。
二是督促企業就地經營,就地辦證,就地核算,就地納稅。政府部門在招商引資過程中應該調整經濟發展思路,優化經濟發展結構,要多引進具有法人資格的企業。在企業創辦時做到在當地進行法人注冊、當地登記、當地保險、貸款、核算,便于加強稅收征管。
三是強化稅收征管,積極探索風電企業管理新思路。面對風電企業征管難的問題,只有加強稅收征管,創新管理模式,才能應對稅收新情況的挑戰。要以提高納稅人依法納稅意識為基礎,以嚴格管理為手段,建立多部門協調互動的綜合治稅網絡,不斷強化和完善征管措施,堵塞征管漏洞。