四川省畜牧高科技園區發展現狀及對策建議

李雯 隆曉勇 賈佳 李琰

1.四川省畜牧科學研究院，四川成都

2.大邑縣農業農村局，四川成都

3.大邑縣經濟科技和信息化局，四川成都

四川是畜牧業大省，但隨著社會經濟的發展和人們對優質、風味、食品安全日益增長的需要，四川傳統的畜牧業生產格局受到挑戰?？萍际堑谝簧a力，科技創新是引領產業發展的首要驅動力，是促進產業發展的核心競爭力；
農業科技園區是以科技創新、研發示范、輻射推廣為內容，以體制創新、機制創新為動力，以促進結構調整、產業升級為目標，是促進農業產業發展、加快現代農業發展的綜合創新示范基地。因此，加快畜牧科技園區建設與發展可促進四川畜牧產業發展，分析四川省畜牧高科技園區發展現狀，針對當前發展中存在的的問題提出對策建議十分必要。

四川省畜牧高科技園區于2003年2月由四川省科技廳批準啟動建設，并由四川省人民政府授牌，由四川省畜牧科學研究院、成都市農委、大邑縣政府共建，園區規劃占地超過133.33 hm2，目前已占地超過40 hm2。

四川省畜牧高科技園區現由大邑縣安仁鎮人民政府承擔日常管理、組織協調、督促檢查等工作。核心區位于大邑縣安仁鎮正福社區、白家村，地處新津、大邑、邛崍三地交界處，距新津縣城7 km，經成雅高速公路40 km到達成都，交通極為便利，通訊發達，能源供應有充分的保障。核心區主要功能為優質畜禽育種、高端制種和快速繁育、畜牧業新產品研發推廣。目前，已入駐四川大恒家禽育種有限公司、省畜牧科學研究院肉兔科研基地、四川畜科生物發展有限公司、四川省獺兔原種場、成都邦基飼料有限公司、四川桂柳家禽有限公司、成都新綿櫻農牧有限公司等13家畜牧高科技企業及育種基地，從事畜禽新品種、新技術研發推廣和養殖投入品研發生產等工作，園區聚集了創新人才、科研成果、特色品牌以及具有自主知識產權的品種。四川省畜牧高科技園區在大邑縣范圍內的示范區以原悅來鎮、王泗鎮、晉原鎮為主，面積210 km2，輻射區域包括原斜源、蔡場、蘇家、新場、三岔、青霞、沙渠、董場、上安、金星、鶴鳴、沙渠共12個鄉鎮。

四川省畜牧高科技園區以畜牧科學研究中心為引擎，以產業服務平臺為主體，目標是打造集研發、生產、信息等多功能于一體的現代畜牧科技產業園區。園區應用畜禽育種規劃和遺傳評估、基因選擇和分子輔助選育等現代生物技術，開展優質肉雞、肉兔、獺兔等育種研究開發，開創四川省優質畜禽育種、生物技術的產業化經營，起到了科技先導、科技孵化和示范輻射的作用。

1.1 科技支撐

園區以促進畜牧業持續健康發展為己任，一直致力于科技創新，打造“政產學研”結合模式，開展肉雞、肉兔、獺兔育種以及飼料和飼料營養投入品等研究，承擔有國家現代農業技術體系建設項目、省重大科技專項、省育種攻關專項、省重點研發項目等多項國家、部省級項目。一方面，園區與科研實驗室和研究機構開展合作，組織協作課題，充分發揮人才和技術優勢；
另一方面，園區與龍頭企業等進行合作和研發，強強聯合促進科研成果迅速轉化為生產力。

園區建有國家肉雞核心育種場、四川省優質肉雞工程技術中心、四川省畜科飼料有限公司企業技術中心、院士（專家）工作站、四川科創產業技術研究院、四川省飼用有機微量元素工程技術研究中心、四川省畜禽核心育種場（肉兔）、住友-畜科國際合作實驗中心等國家和省級創新平臺，形成了較為完善的科技創新、成果轉化及科技服務平臺。園區自成立以來，獲各級成果獎32項，其中，國家科技進步二等獎4項，省部級科技進步一等獎5項；
育成國審新品種（配套系）3個。圍繞全省畜牧業發展的需求，園區積極開展畜牧業發展相關新品種、新技術、新產品的推廣，在優質畜禽育種、高端制種、畜牧業新產品研發推廣等方面為四川省現代畜牧業的發展提供了有力的支撐。

1.2 產業發展

園區加大種畜禽生產企業、養殖場、養殖戶的培育，遵照現代畜牧業畜禽良種化、養殖設施化、生產規?；?、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，強化畜禽圈舍標準化、技術服務體系和質量安全監管體系建設，加強畜禽適度規模標準化場的改進和完善，分區分類推進畜禽規?；B殖，進一步提高畜禽養殖規?；潭?。園區內一方面大力發展飼料加工業，堅持以研發生產安全、高效、綠色、環保飼料為方向，圍繞節源減排、綠色養殖，推動畜禽養殖業綠色健康發展；
另一方面加大畜禽副產品綜合利用技術開發，進一步提高畜禽血液、皮、毛、骨等副產品綜合利用的附加值。園區秉承生產綠色化、污染物無害化、廢棄物資源化利用的理念，著力加強循環農業經濟體系建設。園區內實施“干濕分離、雨污分流、節水養殖”技術，形成園區及周邊畜禽養殖糞便無害化處理網絡。

2.1 園區運行管理機制未適時優化

園區實行“業主開發，企業化運作，產業化經營”的運行機制和產權關系明晰、權責明確、組織管理科學的管理機制。園區現面臨轄區體系架構變更，原韓場鎮行政區域已劃歸安仁鎮管轄，然而園區管理機構變更調整相對滯后。面對新時期發展的新要求，園區在機制體制方面應圍繞產業政策適時調整優化，政府、主管部門、園區管理機構及經營主體等各方的職責職能應同步優化調整，全方位強化組織領導、資源整合、統籌協調以便推動園區高質量發展。

2.2 扶持保障政策未及時更新

園區不僅集成了科技人才、科技成果、科技品牌、具有自主知識產權的品種等優勢，而且得到了國家、省、市、縣各級政府部門的高度重視和大力支持。當地政府部門努力營造了良好的工作、政策、法制、生態和生活環境，全力支持園區的運行和建設，在規劃設計、審批程序和水電、通訊供應等方面特事特辦，最大限度支持園區建設運行。但園區發展至今，進入了新發展階段，應貫徹新發展理念，原有的扶持保障政策已不能滿足新時期發展的新要求。園區應提高站位，優先保障園區發展，提升公共服務能力，加快公共服務平臺建設，科學精準做好服務保障工作，推動人、資金、科技等要素向園區聚集，

2.3 發展未與宣傳有機結合

園區經過多年的發展，在基礎設施建設、科研開發投入、創新創業平臺、科技成果產出、產業融合發展、企業引進培育、帶動農民增收和推動鄉村振興等方面取得了一定的成績，然而園區的宣傳信息工作相對滯后，未及時對外宣傳建設發展的典型經驗、特色亮點、產業動態等，未建立傳統媒體和新媒體相結合、線上和線下相結合的宣傳新模式。園區應緊緊圍繞運行發展和產業服務等各項工作，挖掘采集園區工作中的亮點、新舉措、新成效，積極拓展宣傳形式，及時宣傳報道園區工作經驗、創新成果和典型事例，堅持正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，推動園區經濟社會更快更好發展。

3.1 推進高質量發展

根據四川省現代農業“10+3”產業體系建設要求，進一步深化頂層設計、完善推進機制，從市級、縣級層面制定園區發展規劃，推動區域內優勢互補協同發展。園區科技創新要立足于產業鏈的關鍵環節，加強科技創新的橫向拓展縱向擴展，強化先進技術、先進裝備的創新發展，增強多元化新型經營主體的科技支撐，持續不斷深入推進科技創新，對標國家級農業科技園區、國家現代農業產業園創建標準，拓寬專項資金來源，加快資金要素流動，持續優化創業孵化服務體系,大力營造創新創業的良好氛圍，壯大優勢主導產業，聚焦重點問題推進園區高質量發展。

3.2 加強科技示范輻射

根據四川省畜牧業生產現狀，園區要加強科技示范、輻射引領相關工作，注重突出制度引領，催生發展動能活力，積極探索多方聯動機制，制定出科技示范規劃，建立一批標準的、規范的、適度規模的畜禽養殖示范場、示范戶。農業科技成果轉化不僅需要政府的支持，也需要充分發揮市場的作用，從供需兩端合力推進科技成果轉化，確?？萍汲晒c現實生產需求有效銜接?？蒲袉挝粦c聯系幫助，以安仁鎮為中心向周邊輻射；
成都市和大邑縣應科學謀劃畜牧產業發展項目，使園區的新品種、新產品、新技術在更大范圍推廣應用。進一步加強與全省其他農業科技園區聯動互補，推進優質畜禽產業化建設，為建設畜牧經濟強省提供有力的科技支撐。

3.3 努力打造園區品牌

依托園區科技起點高、科技含量高、科技創新實力強的優勢，園區努力打造特色品牌，加大宣傳力度，強化精準配套服務能力，形成創新要素集聚效應。充分利用園區這個載體實現科技、人才、資金和畜禽品種資源整合與優化，為畜牧生產不斷研發先進、適用的技術，推出科技含量高的畜禽新品種和新產品。聚焦產業興旺發展，增強責任擔當，提高能力水平，凝聚各方力量，整合優勢資源，圍繞園區品牌塑造，帶動產業健康發展，吸引一批優秀科技人才投身園區干事業，積極招商引資，增強科技企業的發展動力，助推園區品牌發展壯大。園區可實行準入機制，制定入園標準，以確保進入園區的企業有較高的科技含量，能帶動農民增收，能創造較大的社會經濟效益。爭取把園區建設成為質量一流、特色鮮明、社會經濟效益好、在國內影響度大的畜牧高科技示范園區。