高質量發展背景下采油企業精益管理創新與實踐

□ 文/馬世清 李永軍 郝朋朋 宋中明 齊連庶 時蕾

中國石油長慶油田公司第三采油廠（簡稱采油三廠）是長慶油田最大的采油廠，也是中國石油第三大采油廠，礦權區域橫跨陜西、寧夏2?。▍^）5市11縣1.02萬平方千米，管理著靖安、姬塬、油房莊、紅井子等11個油田、13個采油作業區，具備350萬噸原油年產能力。

2020年以來，按照長慶油田“大力發展資源勘探業務、高效發展油氣開發業務、加快發展新能源業務”三條新的業務發展思路，采油三廠以“穩產上產、油氣當量重上400萬噸”為目標，協調推進老區硬穩產、陜北再拓展、寧夏快發展三大布局；
以數字化、智能化建設為基礎，以管理變革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、結果導向，全面貫徹精益管理發展理念，打造以組織變革、對標管理、績效管理為核心的外動力系統，強化目標牽引力，構建以管理變革、看板管理、精準管理為核心的內動力系統，增強計劃執行力，內外動力相互促進、動態升級，促進效益、效率、效能持續改進；
推動油氣生產向綠色低碳轉變，由規模發展向質效并重轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，由生產型向經營型轉變，強力支撐了采油三廠高質量發展。

圖1 采油三廠基于高質量發展的精益管理模型

（一）頂層設計，勾畫精益管理藍圖

1.三效系統提升，目標制定精準化。近年來，采油三廠以實現高效率、高效能、高效益為目標，將油氣上產作為第一要務，以精細理念、精益手段、精心謀劃、精準行動，推進精益化運營。一是圍繞“油公司”改革要求，搭建扁平化管理架構，精簡業務結構、精細化運營，形成業務流程高效、崗位職責清晰的精益管理機制。二是堅持目標牽引、問題導向，強化目標計劃管理，精準匹配預算管理，以對標管理為抓手，完善跟蹤、分析、檢查、考核機制，緊盯節點目標，實施節點管控，跟蹤看板任務，提升生產運行效率。通過科學有效的目標計劃管理體系，確保高質量完成全年經營指標和重點任務。

2.智能平臺建設，經營決策智慧化。以建設“數字采三、智能油田”為目標，按照“業務牽引、示范先行、分步實施、經驗推廣”步驟，全面構建“大科研、大運行、大監督”的大型智能化采油廠建設模式和運行架構。一是通過完善高效增儲、效益建產、油田穩產、智能化配套等實用配套技術系列，推廣應用AI視頻智能化分析等智能化系統，打造了靈敏的生產預警體系，確保生產計劃可控運行。二是通過運用數字化手段，強化多系統集成應用，開展風險隱患智能識別、精準報警、數字分析，提升了風險預防和管控能力，使經營決策更加科學、智慧和高效。

3.兩大循環運行，運營模式高效化。采油三廠從精益管理的角度出發，一是打造外循環，從組織設計和運行、指標設置及調整、考核激勵及優化等方面進行全方位對標，不斷縮小與標桿差距。二是夯實內循環，狠抓進度，不斷實現管理提升。深化看板管理，將目標和任務覆蓋全業務、全流程和全崗位，構建高效執行體系；
廠科室部門之間、廠與基層單位之間高度共享看板任務，統籌部署、系統運行；
按月度公開通報督辦、獎勵考核，有效管控和落實目標計劃。內外循環的有機聯動和動態優化，有效促進采油三廠各項工作高效推進，提升整體生產運行效率。

（二）緊抓關鍵，落實重點環節控制

1.深化管理變革，系統提升促發展。①深化“油公司”管理模式，組織架構更加扁平化。圍繞“油公司”模式構建，積極實施管理方式變革，以機關管、作業區及班組干為思路，實施流程再造，整合實現了機關業務與管理一體化。一是持續優化并整合機關及輔助單位職能，完善制度流程配套，落實整章建制計劃，加強對基層單位的支持和保障力度。二是優化前指生產指揮管理，實現及時、精益、有效的生產管理，完善以前線指揮部為樞紐、西線指揮分部一體化運行的生產指揮管理模式，規范決策程序，及時合理地調動前線和后方資源，保證生產運行高效有序。三是推行作業區扁平化管理，確?；鶎由a組織體系更加精干高效。采用“作業區—中心站—井站”三級管理模式，以五里灣一區、桐寨作業區為試點，不斷改進優化。②堅持問題導向，企業管理更加規范化。正確認識合規管理面臨的形勢要求，堅持問題導向，強化責任擔當，精準有力推進，實現全過程、全節點合規管理。一是落實合規管理“一把手”責任；
二是抓實質量安全環保合規管理，突出產品質量監管，實施重大隱患專項治理；
三是加強工程建設合規管理，突出項目建設方案執行、投資管理、招標選商、合同履行、竣工驗收、結算付款等關鍵環節；
四是強化項目投資合規管理，加強年度投資總量控制，深入開展投資項目后評價工作；
五是開展會計信息、國有產權管理、依法納稅業務等方面的風險排查，持續提升財稅經營合規管理水平；
六是持續規范物資采購管理制度和業務流程，嚴格管控非招標采購，保證物資采購供應鏈全過程受控。③強化人才強企，打造人才聚集高地。牢固樹立“人才是第一資源”理念，堅定不移推進人才強企工程，打造支撐高質量發展的一流人才方陣。

2.強化對標管理，正向引導提效益。結合“十四五”規劃及采油廠管理現狀，應用對標管理、計劃管理、精益管理、問題管理等工具方法，逐級分解目標、落實責任，逐項劃分節點、細化措施，精心組織實施、審核評價，全力推動標桿創建目標的順利實現。①油田開發標桿。一是保證現有油井穩產穩收，通過技術革新，從基礎研究出發，到注水技術優化，不斷強化油田治理，爭創油田開發示范區；
二是對新井拓展，通過對淺層儲量的高效動用，持續對老區進行滾動擴邊，不斷加強勘探力度，對超Ⅲ+頁巖油效益動用，抓好規模效益。②提質增效標桿。一是生產上精耕細作，深挖單井、單站、單臺設備潛力，提升集輸、注水、機采、熱力、電力五大系統效率。二是技術上精益求精，堅持井筒分類、分級治理，推進勘探開發一體化，優化、簡化工藝系統。三是經營上精打細算，“先算后干、算盈再干”，優化方案設計、工藝技術、施工組織，有效經營油藏。四是管理上精雕細刻，壓減外包用工，創新業務模式，堅持共建共享。③綠色低碳標桿。一是大力開展采出水、返排液、上清液處理專項整治，確保油田廢液處置合規達標。二是堅持深化井筒質量、管道隱患、長關停井、Vocs等環保專項整治。三是強化油田區域地下水保護，完善地下水監測井網，規范地下水取水管理。四是持續深化綠色礦山建設，因地制宜開展棄置場站生態恢復。④智能油田標桿。一是無人值守站建設，由小型站點試驗逐步過渡到大中型場站點的無人值守站建設及升級改造。二是搭建廠級智能化運行架構，從數據架構和應用架構逐步展開。三是開展智能化建設，通過前端硬件配套、中端自動控制、后端系統應用逐步推廣。

3.貫通四級看板，層層落實抓進度。以看板管理為重要和主要抓手，貫通四級看板，統籌部署，系統運行，全方位提升工作質量。一是科學制定計劃。以廠機關部室、科研單位為總體引導，制定廠各項工作年度整體看板計劃和總目標、計劃指標。各部室之間業務高度關聯，充分支撐；
基層單位結合實際，逐級細化。二是強抓計劃執行。以“分層級編制審核督辦、分業務檢查驗證考核”為原則，分別梳理看板計劃的編制審核、跟蹤督辦、檢查驗證、考核通報工作流程，逐級明確責任部門及責任人。三是動態調整計劃。廠各部室、單位在制定年度看板計劃的基礎上，結合上級動態要求和本單位工作實際，每季度末對下一季度看板計劃的目標、措施進行精準化調整修正，形成下一季度看板計劃。

（三）內外循環，推動精益管理持續升華

1.塑造內循環，落實目標，改善提升。落實“四級看板”管理，推進全面計劃管理精準化，把崗位績效量化考核作為執行監督保障，實現內部提升。通過實施全面計劃管理，建立廠 、基層單位、中心站（隊）、崗位“四級看板”，量化工作任務，細化節點目標，覆蓋全業務、全流程和全崗位，構建高效執行體系。大部室整合后，廠科室部門之間、廠與基層單位之間高度共享看板任務，通過抓好關鍵節點任務管控落實，按月度公開通報督辦、獎勵考核，形成“抬頭看目標，低頭干工作”的氛圍，提升了工作效率。

2.打造外循環，尋找差距，不斷突破。以組織變革為基礎，落實“四級對標”管理，推進管理提升常態化，以崗位績效量化考核作為執行監督保障，實現有效牽引。通過建立完善四級對標管理體系，對現有指標目錄進行分級梳理優化，完整執行“六步六維”對標閉環流程。逐級落實追標提升措施，針對指標變化趨勢開展措施效果分析，及時糾偏修正，實現有效追標。實施對標激勵，對廠 、基層單位追標行動進行獎勵和考核，調動追標積極性。在生產運行、成本降控、黨群工作、現場管理等領域開展全方位、立體化、系統性的對標分析，有效促進高質量發展。

（四）數據賦能，促進運營決策精準智能

1.系統整合，運行指揮智能化。按照智能化油田建設總體規劃要求，采油三廠搭建并應用以協同研究、生產指揮、協同管理為核心的應用平臺，實現各類數據共用共享，生產經營互通互促，促進運營管理決策精準智能。一是實施現場智能化配套改造，提升終端數據采集能力。二是健全油田數據處理體系。通過傳輸鏈路改造，交換機升級，網絡結構優化等措施，完善數據傳輸網絡；
對核心站點的工控采集處理設備進行升級改造，強化數據儲存管理；
升級SCADA系統，完善點表標準庫，優化數據分析處理功能。三是通過油藏動態智能分析、油水井措施智能選井及效果評價、井筒智能分析，科學制定技術決策。

圖2 長慶油田采油三廠智能化油田發展路線圖

2.全面覆蓋，運營管理精準化。通過深化自動控制系統應用，強化安全環保風險智能管控，全面覆蓋各層級，實現運營管理的精準化。一是深化自動控制系統應用。開展油井智能間開控制、“源—供—注—配”智能化注水控制、關鍵流程應急聯鎖控制等項目配套。二是強化安全環保風險智能管控。以現有固定監控為主，以移動集成設備、手持移動終端為輔，實現生產運行參數報警優化及智能分析、全過程可視化視頻監控、集群化管線泄漏監測。三是升級生產運行智能化組織。自下而上實現重點工作全過程閉環管理，綜合利用產量監控過程中的各個平臺，實現作業區產量在線實時監測。

（五）夯實基礎，確保精益管理創新優化

1.黨政融合，文化引領，促進業務發展。全面從嚴治黨，加強黨的建設，把黨的領導融入公司治理全過程。

2.夯實隊伍，強化技能，搭建人才梯隊。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，堅持政治、業績、實干、價值四個導向，推動人力資源向人力資本轉變。一是調整勞動組織機構，合理配置新增用工，優化人力資源結構。二是按照“三個三分之一”要求，建立“能上能下、容錯糾錯、獎懲并重”的干部管理機制。三是基于智能化油田管理對員工的技能需求，全面提升三支隊伍綜合素質。四是以效率、效益為導向，創新業績考核辦法，以“兩冊”應用為抓手，健全以信息化、標準化、精細化為主線的崗位責任制檢查機制。

3.健全機制，優化流程，提升組織效能。積極構建與高質量發展相適應的現代企業制度，并逐步完善與之相適應的配套機制。一是改革優化組織結構和業務模式，重建管理制度和工作流程，構建精益運營機制。二是推進市場化改革進程，充分配置內外部資源，構建市場化運行機制。三是強化跨部門、跨業務、跨區域、跨層級的統籌協調，健全完善生產經營協同運行、快速聯動反應和信息服務共享機制。四是實施“一圖二表三單四卡”目視化現場管理，不斷深化雙重預防機制。五是完善環保運行機制，確保油氣資源開采與生態環境協調發展。

1.油氣并舉取得新進展。2021年，長慶油田采油三廠實現油氣當量344.17萬噸。其中自營區生產原油326.2萬噸，完成率100%；
合作區生產原油10.6萬噸，完成率105%。生產輕烴5.95萬噸，完成率102%。天然氣產量1849萬方，同比增長42%，產銷增速均創歷史新高。

2.經營效益再上新水平。全年提質增效1.85億元，創造內部利潤25.94億，分別超額完成任務指標的56.8%和77%，利潤貢獻率、提質增效目標完成率排名均位居油田前列。

3.改革創新取得新成效。順利完成機關大部制改革，機構壓縮34.8%，人員減少11.6%；
作業區數字化中心站運行模式更加成熟；
初步建成了系統完備、科學規范、運行高效的采油廠現代化“油公司”管理模式，形成了采油企業高質量發展的競爭優勢。