闡釋區域歷史地理的另一種語言——寧夏民國地圖的譜系分類與史料價值

周明帥，盛 芮

（1.北方民族大學 中華民族共同體學院，寧夏 銀川 750021；
2.北方民族大學 馬克思主義學院，寧夏 銀川 750021）

隨著大數據技術在人文社會科學領域的應用，歷史學等學科不斷向可視化與科學化發展，并成為當今時代學術研究的重要方向。作為歷史信息和地理要素的重要呈現方式，古代地圖蘊含著豐富的史料價值與文化內涵，古地圖研究逐漸發展成為歷史地理學科的重要分支。受地圖測制理念與技術的影響，中華人民共和國以前的地圖大致可分為傳統輿圖和實測地圖，二者在以往地圖史研究中的地位極不均衡——傳統方法測制的古代輿圖一直是學界研究的重點，而新式方法測制的實測地圖研究則長期裹足不前。近年來，隨著GIS 等技術手段在歷史地理學界的廣泛運用，民國地圖數字化的相關研究得以深入，近代測繪地圖所遭受的冷遇局面漸趨改善。這種改變首先發生在南京、北京、上海、廣州和重慶等在中國近代歷史上占據重要地位的口岸城市，而地處西北內陸地區尤其是寧夏的民國地圖則仍被束之高閣，幾乎無人問津。

2018—2020 年，在 “民國時期文獻保護計劃” 的資助下，寧夏社會科學院 “寧夏民國文獻研究中心” 相繼將之前搜集整理的寧夏政報類文獻、寧夏著作類文獻以及地籍冊等檔案類文獻進行影印出版，但寧夏的民國地圖整理工作仍尚付闕如①就現有成果而言，除《寧夏測繪志》（寧夏人民出版社，1999 年）對民國時期寧夏地圖測繪事跡的考察，李習文、張玉梅、王崗等《民國寧夏地方文獻知見錄（一）》（2018 年）對國家圖書館藏民國寧夏地圖的目錄整理，沈克尼《民國時期的寧夏地形圖》（2021年）對民國寧夏1∶10 萬比例尺地形圖的簡要介紹，張萍主編《西北城市變遷古舊地圖集粹》（西安地圖出版社，2021 年）收錄了數幅民國時期寧夏城市地圖外，學界對寧夏民國地圖的專門研究幾近空白。。相較于口岸城市，寧夏民國地圖在數量和種類上的確無法與之相侔，然而為增加田賦收入、控制人口流動，民國時期寧夏政府對地籍整理、保甲組織以及水利建設極為重視，保留了大量的地籍圖、戶籍圖以及黃河水道溝渠圖等地圖資料，客觀上形成了寧夏民國地圖的地域特色。當前，寧夏民國地圖研究主要面臨以下兩個方面的問題：第一，寧夏民國地圖的保存現狀堪憂，通過地圖數字化的搶救性挖掘與整理工作已成為當務之急；
第二，由于西方圖書分類法的引入以及收藏單位等原因，當前寧夏民國地圖與其文字敘述部分處于分隔狀態，不利于寧夏民國史研究的深入。無論是從保護還是利用的角度來說，寧夏民國地圖的整理與研究都具有較強的學術價值與現實意義。

民國時期，隨著新式測繪儀器和測繪方法的應用，寧夏測繪事業得到了一定程度的發展，寧夏地籍圖、戶籍圖、水利圖以及其他各項專題地圖隨之產生。寧夏民國地圖大多譜系相承，成為研究寧夏民國時期測繪事業以及寧夏地方史的重要史料，現存寧夏民國地圖主要分為以下幾類。

（一）地籍圖

“地籍是一個國家或地區為了稅收需要而對其所管轄區內的土地進行記錄登記的簿冊和圖集，內容一般包括土地的位置、面積、界址、權屬、價值和用途等信息，有時還涉及土地上的建筑物?！盵1]為了整頓近代以來地籍的混亂狀況，以期增加田賦收入，南京國民政府著手地籍整理工作。盡管這項工作只在部分地區施行，但也保留了數量可觀的地籍圖冊。除國民黨逃往臺灣時帶走了部分地區的地籍圖外，其余圖資大多深藏于各地的檔案館。近年來，得益于民國地籍資料的陸續挖掘與公布，民國時期的地籍整理研究得以開展?？傮w而言，當前研究主要集中于以下兩個方面：一是基于地籍資料并結合其他文獻，對民國時期的地籍整理和土地清丈工作進行史實梳理與評價②如王貴勤、李鐵強、程郁華、邵風雷、劉一民等分別對民國時期東北、湖北、江蘇、河南、四川等地區的土地整理問題進行評述，詳見王貴勤：《日偽統治東北時期的地籍管理》，《齊齊哈爾大學學報》1995年第5期；
李鐵強：《南京國民政府時期的鄉村地籍整理——一場未完成的變革》，《華中師范大學學報》（人文社會科學版）2019年第5期；
程郁華：《江蘇省土地整理研究：1928—1936年》，華東師范大學博士學位論文，2008 年；
邵風雷：《1932—1937 年河南省土地整理研究》，遼寧師范大學碩士學位論文，2011 年；
劉一民：《國民政府地籍整理——以抗戰時期四川為中心的研究》，上海三聯書店，2011年。；
二是在民國地籍圖數字化基礎上，對特定區域（如上海、南京、廣州等重要城市）的地理空間與歷史信息進行復原③相關成果主要有牟振宇：《從葦荻漁歌到東方巴黎：近代上海法租界城市化空間過程研究》，上海書店出版社，2012年；
牟振宇：《上海法租界之地籍研究（1849—1943）》，《史林》2012年第5期；
薛夢姣：《基于民國地籍圖的南京頤和路公館區空間形態研究》，南京大學碩士學位論文，2016年；
姚夢：《南京門西鳳游寺地塊歷史信息與空間復原研究》，南京大學碩士學位論文，2017年。。

為增加田賦收入，民國時期寧夏政府對國民政府的地籍整理工作部署進行了切實的貫徹與執行④據民國時期資料《十年來寧夏省政述要·財政篇》記載，經過土地清丈，寧夏、寧朔、平羅、中衛、中寧、金積、靈武七縣較之前增出無賦地100萬畝以上，地籍測量成效顯著。。由于寧夏第一次土地清丈未測繪地籍圖，土地行政缺乏基礎資料，1935 年，寧夏省政府采用 “小三角測量法” 對寧夏的城鎮和農村區域進行地籍測量。在正式地籍測量以前，寧夏地政局開展了測繪器材和測量人員的準備工作，同時對地籍測量的實施細則和技術規定予以統一，保證了地籍測量工作的規范與效率[2]（144）。在具體測量過程中， “登記處在各鄉公所設立登記分處，先將該鄉丘畝圖公布，由保甲長傳知各戶民到登記分處，領去申請書，同時詳細告訴他填寫方式及各種手續，并將丘畝圖詳為解釋。接到申請書及附呈各種契據后，依法再審查公告。遇有錯誤或糾葛，隨時復丈與調解。重大糾紛案件，交由登記處調處。審查完竣，列表公告，即將丘畝圖及公告表交田（由）鄉公所保管，代答農民問詢，登記分處即轉他鄉工作。以后再有錯誤或糾葛，須向登記處申訴，這是因地因人制宜辦法”[3]，在地籍測量基礎上最大限度地掌握農民土地的分布情況，從而為此后的田賦征收工作做了準備。

地籍圖在寧夏的土地整理過程中發揮了重要作用， “丘各有圖，圖各有號，號歸于戶，按圖索丘，按丘索號，按號索戶，有條不紊，不但地權確定，不生糾紛，且管理簡便，無須下鄉尋地，賴人指引”[4]。寧夏地政局經過市地測量和農村測量工作后，將測量數據按照城鎮1∶500、農村川原1∶2 000、山坡地1∶4 000、荒地山地1∶10 000 的比例尺進行了地籍圖測繪，并以地籍原圖、公布圖和一覽圖等幾種形式予以制圖，至今保留有近萬幅相關圖資。最初，這批資料由地政局統一存檔，幾經周轉，地籍圖現為相關部門所保管，而與之配套的地籍冊則大多散佚他處。當前，寧夏地籍冊資料經過搜集整理，大多已經出版發行，而地籍圖的整理工作業已提上日程。民國寧夏地籍圖的文化特征明顯：首先，現存寧夏地籍圖分布集中，保存較為完整，對于地圖整理工作極為有利；
其次，以地籍圖為基礎測繪的戶籍圖等其他民國地圖與之譜系相承，有助于把握民國時期寧夏的總體面貌；
最后，地籍圖詳細反映了民國時期寧夏沿黃區域的土地開發狀況（見表1），對當前的黃河生態保護工作具有較強的借鑒意義。

（二）戶籍圖

為推行保甲制度，加強寧夏戶籍人口的管理，民國時期寧夏政府測繪了內容詳盡的戶籍圖，這成為寧夏民國史研究的特色史料①民國時期，在推行保甲制度的實踐中，許多地區都有過測制戶籍圖的設想，但大多未能施行。由于寧夏人口相對較少，加上馬鴻逵主政寧夏期間重視人口管理，這項工作得以貫徹落實，從而形成了寧夏民國地圖有別于其他地區的一大特色。。戶籍圖主要是在地籍圖的基礎上繪制的，因此與之譜系相承， “利用地籍測量圖，繪制戶籍圖，此種戶籍圖原濫觴歐美，是先將各戶宅標示于地籍（形）圖上，并制成目錄，某戶在某號圖上，檢查異常明晰便利，定期派人攜圖分赴各鄉、鎮、保、甲實地查對，如有異動立予更正，此項作業，應歸功于地籍測量正確，由地籍圖而至戶籍圖，乃至全省地形圖” ，兩者的主要區別在于 “甲、保、鄉、鎮、縣均繪有不同比例尺之地圖，標明土地資料者為地籍圖，界址分明……其標明戶籍資料者為戶籍圖，某人、某戶，居住在何處，門牌號碼，登記明晰”[5]（214～215）。

表1：民國時期寧夏川原各縣農地測量統計表

戶籍圖的繪制工作由寧夏省政府民政廳直接負責，具體流程是 “參照本省地政局所制地籍圖，縮制各鄉戶籍圖，據各鄉戶籍圖再擴大而制各縣及全省行政區域圖” ， “由夏、朔、平、金、靈、衛、寧等七縣著手繪制，大小共計繪制原圖一百二十幅，每幅各翻印六十份以備應用”[6]。寧夏戶籍圖的測繪區域主要集中于川區地帶，現存地圖紙本分布較為分散，大部分由臺灣 “中央研究院” 保存，少量存放于寧夏區內各單位。寧夏戶籍圖地理要素豐富，包括自然環境（如山脈、沙漠、湖泊、河渠）、行政區劃（如縣城、縣界、鄉界、保界、村莊、戶號）、交通設施（如道路、公路、橋梁）、建筑場所（如學校、廟宇）等（見圖1），全面反映了民國時期寧夏的歷史地理面貌。此外，戶籍圖內還附有各鄉概況表（見圖2），對該地區的保甲戶數、人口數量、人口結構、水利狀況、地畝地價、教育概況、合作事業、重要物產等信息進行了詳細的統計，為研究民國時期寧夏社會經濟發展提供了重要史料①通過戶籍原圖與翻印圖中所載信息的對比，可以斷定戶籍圖的繪制進行過查驗核對，圖中數據大體真實可靠。此外，筆者發現戶籍圖中所載數據的年份具有連續性，為我們研究民國時期寧夏社會經濟的變動提供了史料支撐。。

圖1：民國寧夏戶籍圖圖例

圖2：民國寧夏各鄉概況表樣例

（三）水利圖

受地理環境和氣候條件的影響，灌區的水利事業在寧夏農業開發過程中占據重要地位， “寧夏水利，世所艷稱，治寧要政，首要渠務；
蓋以西北雨量缺乏，種植非易，而寧夏獨能引河水以灌田，化荒蕪為肥沃，工偉利溥，民食斯賴，誠有其特殊之價值”[7]（243）。民國時期，寧夏地方政府推行了一系列水利建設措施，使寧夏平原農田引黃灌溉得以延續[8]。隨著近代測繪技術在水利測量中的應用，寧夏水利測繪事業有所發展。寧夏灌區現存水利地圖主要有兩種：一種為寧夏建設廳所繪制的渠道流域圖，主要刊于《寧夏省水利?？?；
另一種為黃河水利委員會所測繪的寧夏黃河河道溝渠圖，多數收藏于臺灣 “中央研究院” 。

“舊志所載，簡略難明，參考治理，均感缺憾；
乃延技術人員，從事勘測調查，立說繪圖，藉資研究改進”[7]（245），在渠道修治的過程中，由于缺乏精確詳細的水利地圖，寧夏建設廳著手渠道流域圖的繪制工作。這些水利地圖系帶狀圖（見表2）， “著重表示同水利有關的內容，如詳繪黃河、河心灘、防洪堤、支斗渠、橋、湖泊、沼地、主要溝道和渠口、水閘等，居民地和其他地物則表示較簡，賀蘭山、牛首山用等高線示意表示”[2]（199），呈現了民國時期寧夏灌區的渠道狀況。

1933 年，國民政府正式成立黃河水利委員會（簡稱 “黃委會” ），掌理黃河及渭、洛等支流一切興利、防患、施工事務[9]（30），并開展了黃河河道及流域灌區的地圖測繪工作。1943—1946 年，黃委會寧夏工程總隊測量并繪制寧夏灌區1∶1萬比例尺地圖83幅，測圖面積6 631平方公里；
1946年，黃委會第十七、第十八測量隊通過 “用導線作控線，平地段用鋼尺丈量，困難地形用視距法” 的方法，每2—3公里測一河道斷面，根據斷面測制了甘肅靖遠至寧夏中衛的1∶1 萬比例尺黃河河道地形草圖[2]（148～169）。這些地圖在反映民國時期寧夏黃河流域河道及灌區地形的同時，還涉及黃河沿岸的湖泊、聚落、建筑場所、地質、地價、農產等信息，對黃河流域生態系統的恢復與重建意義顯著。

表2：民國時期寧夏灌區渠道圖一覽表

（四）其他地圖

1.地形圖。地形圖主要是指地表起伏形態和地理位置、形狀在水平面上的投影圖， “伴隨現代測繪技術的廣泛應用，不同比例尺的系列軍用地形圖亦紛紛出現，對各類地貌地物的標示更為精確，為戰時分析地形、進行作戰準備提供了較為精確的地形數據”[10]。與其他省份一樣，民國時期寧夏所測繪的地形圖大多為軍用地形圖，現存主要有參謀本部陸地測量總局繪制的1∶10 萬比例尺地形圖與侵華日軍盜繪的1∶10萬比例尺地形圖[11]。此外，1941—1942年，陸地測量總局陜甘測量總隊還在固原地區測制1∶5 萬比例尺地形圖20 幅，現藏于寧夏回族自治區測繪局檔案館。盡管北洋政府和國民政府均制定過地形圖的速測計劃，但由于人才和資金短缺，西北地區尤其是寧夏的1∶5 萬比例尺地形圖測繪工作未能有效開展，因此寧夏民國地形圖在精度方面稍遜于東南省份[2]（118～119）。

2.行政圖。行政區劃圖是按照行政層級劃分的，主要反映轄區界線、行政中心以及聚落位置等地理要素的地圖。民國時期的寧夏行政圖類型多樣，既有國民革命軍第十五路總指揮部參謀處繪制的各縣全圖，如1935年8月繪制的《豫旺縣全圖》，又有在戶籍圖基礎上形成的全省各級行政區域圖，如1∶50萬比例尺的《寧夏省行政區域圖》。行政圖內地理要素豐富，是考證民國時期寧夏行政區劃變遷的重要依據。

3.專題地圖。民國時期，隨著寧夏區域開發的深入，墾殖業、交通業等得到不同程度的發展，因此各類專題地圖也相繼出現。墾殖地圖主要有《寧夏省墾殖區域面積方位圖》《綏遠墾殖區全圖》（1933 年）等；
交通地圖主要有《寧夏省全省道路里數圖》（1931 年）、《寧夏省公路路線圖》（1940 年）、《寧夏省郵路圖》（1933年）等[12]（236～237）。這些專題地圖也是研究民國時期區域開發的重要史料。

作為歷史地理信息化的基礎，民國地圖的數字化工作已經在歷史研究的各個領域鋪展開來。

“由于數字地圖可以表示的信息量遠大于普通地圖，成為地理最重要的發展方向。數字地圖是紙制地圖的數字存在，紙制地圖數字化成為處理早期地圖的重要內容，特別是將古舊地圖中的信息轉化為GIS數據，制成數字地圖，可以提取更準確的地理信息，如歷史時期的疆域范圍、城市結構、聚落分布、山川形勢、行政區劃、交通網絡，并與今天的河流、山脈、政區、路網相疊加，直觀地表達出歷史時期的地理特征，為后續研究提供數據基礎?！盵13]民國地圖逐漸成為闡釋區域歷史地理的另一種語言，其中蘊含著豐富的自然與人文信息，對研究民國時期的自然景觀變遷、行政區劃演變以及土地利用等具有顯著意義。當前，寧夏民國地圖的史料價值主要體現在以下幾個方面。

（一）民國地圖數字化基礎上的寧夏環境變遷研究

歷史自然地理以歷史時期自然環境的變化過程及其機制為主要研究對象，探討人類活動與自然環境變遷之間的關系[14]（24）。黃河是寧夏的命脈，近年來，寧夏堅持生態優先、綠色發展的理念，率先確定沿黃生態經濟帶建設戰略，近代黃河流域寧夏段農業開發與生態變遷研究可以為該戰略的實施提供經驗和啟示。隨著GIS技術的應用和民國地圖數字化工作的開展，在恢復和重建近代黃河流域寧夏段生態系統與開發利用過程的基礎上，從河道水文的變化、土壤的沙化和鹽漬化、動植物的分布以及自然災害的時空特征等方面入手，對近代該地區農牧業開發與生態環境變遷的互動關系進行全面考察，對近代寧夏農牧業開發與環境變遷互動關系進行歷史反思，為當前寧夏沿黃生態經濟帶建設戰略的實施提供經驗教訓和現實啟示。

（二）民國地圖數字化基礎上的寧夏政區演變研究

在政區歷史沿革的研究中，政區邊界的精確表達一直是學界努力的方向[15]（114）。由于傳統文獻對于區域界線的記載較為粗略，歷史時期的政區復原研究大多依賴 “四至八到” 中的大體方位，政區范圍尤其是界線實際上很難精確落實到地理空間中，因此，民國地圖尤其是政區圖的數字化為政區的復原工作提供了可靠數據。此外，民國地圖中還對政區行政層級、行政中心等要素進行了詳細的記載，為我們研究民國時期寧夏政區的演變提供了重要史料。

（三）民國地圖數字化基礎上的寧夏城市與鄉村聚落形態研究

當前，學界大多將民國地圖運用于歷史城市地理的空間復原，并總結出一整套相對成熟的研究范式， “利用GIS技術，通過空間套疊、地理配準，可以將大量古舊地圖數字化，再利用地名學、地圖學方法追本溯源，這樣形成的電子地圖就可以落實到地表空間當中，自然與人文環境有機結合，明確長時段城市變遷的空間定位，對于城市演變與文化內涵的追溯具有重要意義”[16]。在這種模式下，民國時期寧夏城市與鄉村聚落形態的演變具有很大的研究空間。以鄉村聚落研究為例，整理與加工寧夏戶籍圖、地名志等數據資料，可以探討近代寧夏鄉村聚落分布形態的發展規律及整體特征，并總結影響形態演變的各種因素，從而為今后農村規劃及相關領域的研究提供借鑒。

（四）民國地圖數字化基礎上的寧夏經濟開發過程研究

寧夏的移民與地區開發問題一直是區域研究的重點之一，但以往研究大多建立在寧夏舊方志、政府公報等文獻的基礎上，對各地檔案館所藏的檔案史料尤其是民國時期寧夏地圖、寧夏地籍冊等文獻的利用極少，民國地圖的數字化為這一研究的深入提供了可能。從人口分布格局、皮毛產銷格局等驅動因素出發，借助民國時期寧夏戶籍圖、地籍圖冊、水利圖等史料，可以對近代以來寧夏農地開墾的時空布局、農田水利開發的時空特征以及農牧業開發的結構轉變等問題進行深入研究。此外，民國時期寧夏交通地圖的數字化也為研究寧夏交通的近代化提供了史料依據。

“由于近代測繪是伴隨著軍事近代化展開的，故總理全國測繪業務的機構長期以來一直歸屬于軍事機構。但隨著基礎測繪工作的不斷完成，測繪業務逐漸由軍事測量為主，向軍用、民用并重轉移，即由一般地形圖測繪，轉而向地籍圖、交通圖及地質圖測繪多樣化發展?！盵17]（321）在近代測繪的進程中，保存的近萬幅寧夏民國地圖繪制譜系清晰，為我們研究民國時期的地圖測繪事業提供了很好的范例。在大數據理念的指導下，借助OCR、ArcGIS、Access 等多種軟件搭建的開發平臺，對民國時期寧夏地圖進行數字化與信息化處理，可以構建一整套管理、分析、查詢和展示民國時期寧夏城鄉土地開發與自然景觀變遷的地理信息系統。

當前，在國家推行 “新文科” 戰略的背景下，數字人文回答了如何將大數據理念與人文社會研究有機結合的時代命題。

“地理信息系統是計算機技術與空間數據的結合，這種方法更新帶來史學研究形式的改進，更是史學生態的變革，它所引領的史學研究的變化是革命性的?！盵18]與文字相比，地圖具有無可比擬的精度和信度，因此在復原歷史景觀、探究土地產權與土地利用、揭示土地空間形態特征與規律等方面，具有不可估量的史學價值[1]。整理與研究寧夏民國地圖，可以為民國時期寧夏地方史研究提供新的史料，對當前寧夏的城鄉規劃具有較強的借鑒意義，因此說，寧夏民國地圖的整理與數字化建設工作必將大有可為。