跨境電商產業學院建立探究——以遼寧自由貿易試驗區大連片區為例

聶昀秋，馬曉君，劉云飛

（1.遼寧師范大學 教育學院，遼寧 大連 116029；
2.東北財經大學 統計學院，遼寧 大連 116025；
3.中國農業發展銀行江西省分行，江西 南昌 330025）

跨境電商是集互聯網運營、互聯網營銷、國際供應鏈及金融、企業管理、跨文化交流等技能為一體的復合學科，是外貿在經濟“數字化”之下的新形態。作為數字經濟的重要組成部分，跨境電商正以其特有的優勢推動傳統國際貿易迅速轉型為全球數字貿易[1]。2020年至今，受到全球新冠肺炎疫情影響，傳統貿易大幅萎縮，而不受時空限制的“跨國宅經濟”——跨境電商迎來了爆發。據社會科學文獻出版社發布的《企業海外發展藍皮書：中國企業海外發展報告（2020）》顯示，2020年度全球跨境電商市場規模超過1萬億美元，年均增長率高達31%，遠高于一般貿易[2]。美國知名市場研究機構eMarketer預計，隨著智能手機保有量的不斷增長和5G網絡的快速普及，未來全球跨境電商交易額仍將保持指數式增長，2022年全球網絡零售交易額將超過5萬億美元[3]。

產業的興盛來自人才的持續供給，跨境電商的爆發式增長，必然會帶來該產業人才短缺的問題?！?019年度中國電子商務人才狀況調查報告》顯示，80%的電子商務企業存在人才缺口，并且隨著跨境電商產業的持續發展，該缺口將繼續擴大[4]。以遼寧自由貿易試驗區大連片區（以下簡稱大連自貿片區）為例，大連自貿片區是我國目前行政管轄面積最大，唯一集保稅區、出口加工區、保稅港區管理于一體的特殊經濟區，是遼寧乃至東北地區跨國貿易企業聚集的“橋頭堡”，也是東北地區對外開放的高地。在大連自貿片區，跨境電商從經營主體、交易方式、營銷模式、國際貿易監管等方面正快速改變傳統貿易形態，在幫助外貿企業轉變發展模式、提高外貿企業經營效率，進而助力大連地方經濟搶占自貿區發展新機遇等方面的作用日益顯著。因此，面對大連自貿片區外貿企業對于跨境電商人才的巨大需求，加深區內產教融合、建立大連自貿片區跨境電商產業學院十分必要。

近年來，有關于跨境電商和國際貿易領域人才培養的相關研究逐漸興起。其中，一些學者從校企合作的角度，研究了高職學校電商專業的培養目標如何與電商企業實操需求緊密結合的問題。陳長英在對浙江省跨境電商企業的實際調研中發現，電商企業員工不僅需要懂理論知識，還要懂平臺具體的操作，從而真正將產品銷往國外，那么高校電商專業的培養目標就要從企業實際需求著手，明確教育目標，構建合理的課程體系[5]。莊小蘭提出，在全球電子商務快速發展的當下，人才培養與供需的脫節成了阻礙跨境電商產業發展的難題，高校電商專業的培養需要定向強化、工學結合、個性化培養，從而滿足跨境電商企業對人才核心技能的需求[6]。蘇曼從義烏工商職業技術學院跨境電商專業人才培養的需求出發，構建了跨境電商人才勝任素質模型，不僅為高職院校培養電商人才提供理論上的依據和參考，還可以幫助義烏市對于跨境電商人才的選用提供更佳的數據支持[7]。朱超才也從電商企業對跨境電商人才的需求環節、崗位結構和層次結構等角度，分析跨境電商人才培養過程中存在的問題，提出建立校企合作、打造跨境電商專業師資團隊等解決策略[8]。

另外一些學者從政府政策引導、借助第三方平臺等角度進行研究。陳旭華針對浙江義烏缺乏對電商人才系統性培訓和有效實戰經驗的問題，提出以市場需求為導向、政府政策為引導、企業為主體、行業為紐帶，構建義烏跨境電商人才培養模式[9]。劉峻兵等提出，廣東茂名市應以發展制造業為基礎，構建高速公路網、搭建第三方物流平臺，同時建立跨境電商人才培養體系、增加吸引電商人才的地方性政策，來解決茂名由于缺乏電商人才導致電商產業發展滯后的問題[10]。王勉等發現，雖然寧波跨境電商行業發展迅猛，但電商企業普遍面臨資金短缺的問題，提出以寧波本土第三方平臺為政策著力點，鼓勵平臺與各金融服務機構合作，共同為寧波跨境電商企業提供金融服務，從現金管理和資本運營兩個方面給予支持和突破[11]。高茜等發現，導致合肥市跨境電商發展水平較低的原因主要有通關、人才、政策三方面，因此市、區兩級政府需要在企業扶持、通關效率、人才引進等方面完善相關政策，從而讓合肥牢牢把握住獲批國家跨境電商綜合試驗區的發展機遇[12]。

還有學者從制度體系角度進行研究。劉錦峰等從體系結構、體制機制建設等方面建設跨境電商產業學院為例，詳細論述了通過完善產業學院辦學相關標準和制度，來促進高職院校實現產教深度融合的方法[13]。吳湘頻也以建立亞馬遜跨境電商產業學院為例，從組織、運行和利益機制等方面提出“E+E”“P+P”人才培養模式[14]。

通過整理現有關于電商人才培養方面的研究文獻發現，目前我國有關建立跨境電商產業學院具體實施策略的相關實踐論述較少，更是缺乏自貿區跨境電商產業學院的研究。因此，在上述學者研究成果的基礎上，本文以建立大連自貿片區跨境電商產業學院為例，首先調研并整理大連自貿片區跨境電商企業對于人才職業技能的需求，繼而提出產業學院應為校企混合辦學制度，由企業依托高校建立跨境電商二級產業學院、高校依托企業建立自貿片區實訓基地，形成校內授課、校外實訓的產教融合方案，再針對企業實際需求訂單培養具備實操業務能力的跨境電商人才，并最終將該產業學院打造成推動大連自貿片區蓬勃發展的重要引擎。

（一）大連自貿片區對于跨境電商人才需求強烈

2017年3月15日，中國（遼寧）自由貿易試驗區經國務院批復正式設立。遼寧自由貿易試驗區涵蓋大連、沈陽和營口三個片區，總面積119.89平方千米，其中大連片區59.96平方千米，為遼寧自由貿易試驗區的主體，是大連、遼寧乃至東北地區國際貿易與電商企業最為密集的地區。自2017年批復掛牌至2020年上半年，大連自貿片區內新增注冊企業34 000余家，聚集了全大連市約1/6的進出口企業，年均注冊量是獲批前的5.2倍[15]。2021年前三季度，大連自貿片區共實現了1 190.4億元的進出口總額，約占大連市前三季度進出口總額的1/3[16]。

外向型經濟的持續發展，讓大連自貿片區對人才的需求愈加強烈。在2021年對大連自貿片區200家外貿企業的走訪調研中，受訪企業包含了傳統的一般貿易企業、物流公司，以及跨境電子商務公司、跨境電商平臺、跨境電商境內代理人、支付公司等主流的涉跨境電商行業企業。受訪企業普遍表現出了對人才的渴望，其中所有受訪企業均需要運營類人才（店鋪運營、搜索引擎、新媒體營銷等），95%的企業需要銷售類人才（客服、跟單、市場開拓等），85%的企業需要精通外貿技能的人才（報關報檢、支付結匯、退稅、國際金融等）。對于其他跨境電商職業技能，43%的受訪企業表示需要供應鏈管理方面的人才（跨境物流、供應商管理等），27%的企業需要設計類人才（店鋪裝修、美工、攝影等），至于跨文化交流與企業管理方面的人才，僅有14%、6%的企業表示有需求，如圖1所示。

圖1 受訪企業對于技能需求的比例構成

調查顯示，排名前三的技能均為實操應用類職業技能，并且占比極高?？梢钥闯?，作為一門交叉性學科，跨境電商需要大量復合型人才，而如此巨大的人才缺口也表明現有跨境電商從業人員的職業素養無法滿足行業實際需求。

（二）跨境電商產業學院是大連電商經濟發展的訴求

大連的電商產業起步較早，也取得了一定的成績：早在2000年7月，大連就被原國家信息產業部批準為東北地區唯一的國家電子商務示范城市，被央行批準建設電子商務支付網關和金融安全認證中心大連地區登記注冊中心；
同年，大連制定并開始實施電子商務發展的“1248”工程[17]。遼寧省委、省政府也高度重視電商的發展，出臺了《遼寧省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》（遼政發〔2015〕77號）等一系列政策[18]，發展有遼寧老工業基地特色的電商體系。但是目前，遼寧省及大連市的電商行業與其他省市相比明顯滯后。根據艾媒新零售產業研究中心發布的《2020—2021年中國進口跨境電商行業研究報告》顯示，遼寧作為老牌沿海發達省份，近年來在電商這一新興領域逐漸落伍，甚至被河南、陜西等中西部省份超越，遼寧電商發展指數排名從上一周期的第16位降至第20位[19]。

為了探究大連電商產業落伍是否與人才培養質量有關，在2021年調研的200家自貿片區企業中篩選了572名畢業于2017至2019年的員工，對他們畢業后幾年內的工作感受進行了調研。調研發現，這些畢業于工商管理、國際貿易、電子商務等專業的高校畢業生對學校專業課的滿意程度普遍較低，認為專業課與實際工作脫節嚴重，教學內容陳舊或過于理論化，缺乏實訓場地和實戰經驗。顯然，目前學校過于注重理論灌輸、忽視實操技能訓練的教育模式背離了用人單位的實際需求?？梢?，從大連自貿片區各企業的實際需求出發，建立大連自貿片區跨境電商產業學院，為大連自貿片區開展跨境電商人才訂單式培養，構建專屬于大連自貿區、科學標準的跨境電商人才培育體系與人才評價機制，是推動大連跨境電商經濟發展的當務之急。

（一）大連自貿片區擁有區位優勢

大連自貿片區位于國家級新區——大連金普新區的核心位置，是“遼寧沿海經濟帶”“遼寧自由貿易試驗區”兩大國家戰略在遼寧實施的“雙核”地區。自2017年批復掛牌至2020年上半年，大連自貿片區內新增注冊企業34 000余家，總注冊資本3 700億元；
新注冊外資企業334家，總注冊資本達到了93億美元；
累計實現進出口總額5 077億元，聚集了全市1/6的進出口企業，對大連地區的經濟貢獻不斷攀升。大連自貿片區外向型經濟發達，是東北地區對外開放的排頭兵，東北地區年均70%以上（近3億噸）的港口貨運總量、90%以上的跨國貨運物流，以及95%以上的外貿集裝箱運輸在大連自貿片區產生[20]。根據遼寧省統計局發布的2021年遼寧統計年鑒數據，大連市年度進出口總額占到全省總額的一半以上，遙遙領先其他各市，如圖2所示。

圖2 2021年度遼寧各市進出口總額與占全省總額比例

數據表明，大連是目前遼寧對外開放層面最高、國際貿易從業者最為集中、進出口體量最大的城市，在大連自貿片區建立跨境電商產業學院，具備良好的區位及人口優勢。為大連自貿片區培養跨境電商人才，能良好地拉動區內企業的經營，擴大區內企業的規模和范圍。

（二）大連自貿片區具備政策支持

2016年4月8日，國務院決定在大連等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區（國函〔2016〕17號）[21]，要求依托大連區位、產業、貿易、港口等優勢，緊抓“一帶一路”建設有利契機，加速構建跨境電商產業生態體系，實現大連跨境電商率先發展和突破，形成引領東北、輻射東北亞、面向全球的跨境電商發展格局。該政策明確提出了大連需打造完整的跨境電商生態鏈，如加快發展電商培訓、電商創業孵化等服務；
優化創業創新環境，形成學生創業、大眾創業、萬眾創新的良好局面；
構建公共服務體系——統計、評價、培訓等多位一體的服務體系，發展并健全電商協會、電商學會等社會中介組織，形成市場主導、政府引導、行業自律為一體的公共服務體系。2021年9月18日，國務院發布《關于遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃的批復》（國函〔2021〕91號），提出以大連為“龍頭”，在大連自貿片區建設大窯灣保稅港區，完善大連國際航運基礎設施和服務體系，引領遼寧沿海地區擴大對外開放[22]；
國家“十四五”規劃綱要提及建設東北地區首座4F級國際樞紐機場——大連金州灣機場[23]，以及遼寧省政府在2022年初提出的推動“一圈一帶兩區”、打造大連國家開放合作新高地、確保大連3年GDP破萬億[24]等方案，從多方面均明確了大連是東北地區經濟、貿易和對外開放的中心。這些政策將會促使東北地區的跨境電商產業繼續向大連自貿片區聚集，也為大連自貿片區跨境電商產業學院的建立提供了信心。

（三）大連自貿區享有雄厚的高等教育資源

大連自貿區所在的大連市有著雄厚的高等教育資源及實力。大連坐擁31所高等教育學府，其中本科院校21所、?？圃盒?0所，截至2021年，大連擁有在校大學生40余萬人。大連有大連理工大學、大連海事大學等科研實力享譽世界的國家“雙一流”建設高校，也有大連工業大學、遼寧師范大學、東北財經大學、大連海洋大學等專業教育水平優異的大學，還有如大連大學等學校規模龐大、學科門類設置齊全的綜合類公辦本科學校。大連自貿片區主體坐落在大連市金普新區的核心位置，緊鄰大連民族大學、大連大學、大連財經學院等多所高校，尤其以大連大學、大連財經學院為代表的院校均有經濟管理、電子商務、國際貿易等相關領域的學院或專業課程。并且，大連大學與大連財經學院近年來也利用校區臨近大連自貿片區的區位優勢，通過與企業的合作，不斷探索校企共建電商人才培養的模式。在大連自貿片區建立跨境電商產業學院，在學術資源、學員數量、科研能力方面具有天然保障，專業與大連自貿片區工作崗位能夠更好地匹配，這無疑為大連各大高校的畢業生提供了更多就業機會，讓更多大連培養出的人才能夠留在大連，減少大連的大學畢業生流失率，為大連乃至東北地區的經濟發展提供價值。

（一）產業學院的定位

大連自貿片區跨境電商產業學院，是促進大連自貿片區電商經濟創新發展的“教育引擎”。

教育是在市場經濟條件下，適應經濟文化一體化的形勢發展起來的?？v觀我國各自貿區，以教育為核心、打造專門為跨境電商培養專業人才的自貿區教育體系還處于空白。盡管大連地區的部分高校已經開設了電商專業，但在培養思路上并不一致：有的高校偏重管理和應用；
有的高校注重網站的編程開發。而針對大連自貿片區最為需要的跨境電商應用與實操領域，受教學條件所限，絕大多數高校幾乎沒有涉及。并且，高校培養出的電商人才起點較高，對于大連自貿片區內企業實際需要的業務應用型人才，還要依靠一線企業與高校進行人才共育。大連自貿片區跨境電商產業學院以在高校建立跨境電商二級學院為基礎，基于高?，F有理論教學，借助企業資源拓展跨境電商實訓課程，根據大連自貿片區實際人才缺口，以“訂單班”等形式解決人才培養供需脫節等問題，形成以應用型跨境電商發展人才需求為特色的自貿區教育平臺，為大連自貿片區的跨境電商企業發展提供專業的人才保障及服務體系。

（二）產業學院發展目標

基于大連自貿區跨境電商企業對應用型業務人才的迫切需求，產業學院將量身打造科學標準的人才培育體系和人才評價機制，同時開發具有自主知識產權的線上平臺，形成一套具有大連自貿片區特色的自貿區人才培養體系及自貿區電商人才數據庫。產業學院建成后的3年內，預計為大連自貿片區培養可直接就業創業人員2000人左右，經濟與社會效益較大，且具有可持續發展的特征。

大連自貿片區跨境電商產業學院的建立，對促進大連地區校企合作、深化產教融合，積極帶動自貿片區產業創新，推動大連國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區域性金融中心和現代產業聚集區的建設，以及把大連打造成為提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的增長極，形成面向東北亞開放合作的戰略高地將起到重要的保障與促進作用。因此，該產業學院有著巨大的經濟效益和社會效益。

（一）產業和教育自身系統特性的矛盾

產業的主導系統為市場和企業。市場由企業組成、以盈利為目標，決定了產業系統的經濟活動需要以低成本、高效率、高收益為導向，唯有不斷創造利潤，才能吸引更多人從事生產活動，產業也才能不斷擴大再生產并轉型升級。市場有著優勝劣汰的自然法則，遵循用最低的成本創造最高收益的原則；
而構成市場系統的企業，其自身使命也是為社會創造價值，將各種資源轉化成具有利用價值的產品，實現社會財富的增長。

教育的主導系統為行政機構和學校。主管教育的行政部門在教育資源配置、教育質量監督、人力資源儲備等方面扮演著“掌舵者”的角色，而學校作為教育的主要載體，其運行機制便是以育人為目標、以公平為主導、以行政制度為參考。學校作為社會公共機構，有著公平保障機制，讓每個學生在學校都能享有平等的受教育權利，且履行均等義務。教育系統既要滿足社會個體對生存和社交的基本需求，還要滿足社會個體追求更高層次持續發展與自我價值實現的要求。因此，當教育系統以學生長期可持續發展的育人宗旨與產業系統最高效追求最大利益的本能相碰撞時，彼此截然不同的價值觀影響著二者的合作質量。

（二）產業和教育的對接存在屏障

跨境電商企業與高校進行產教融合，旨在將跨境電商的最新理念、最新技術和市場資源融入高校課堂教學中，結合高校的橫向課題研究，使高校在跨境電商領域的科研、教學能力和輸出的跨境電商人才能夠反哺跨境電商的發展。但是，目前大連地區各高校對學生的培養質量顯然無法滿足企業的實際需求，更遠遠滯后于互聯網技術更新換代的速率。何況，高校教師往往有著繁重的科研教學、評估評審和晉級職稱等壓力，這讓教師自身難以擁有充足的時間精力進行跨境電商應用實操技能的學習，更談不上培養實操型人才。

此外，跨境電商與高校之間的信息傳遞受阻嚴重。企業和學校本為互相供給、互相需求的關系，企業需要學校培養的優質人才，而學校也需要企業的技術、資金與平臺資源。在大連自貿片區，多數跨境電商企業苦于不能從社會直接招到合適的員工，對于和高校進行產教結合的意愿非常強烈。但是，由于企業和高校之間缺乏信息傳遞的平臺，企業即使付出了高昂的時間成本，也僅能通過雙選會等活動從學校偶然招募到人員，雙方都沒有足夠的時間了解對方，導致了即便學生順利入職，也有著離職率高、跳槽率高等問題。

（三）大連自貿片區對于產教融合運行機制的欠缺

目前，關于跨境電商產教融合、建立跨境電商產業學院的制度標準和運行機制不健全，體系建設不完善，對于跨境電商人才培養標準和培養質量的評價體系欠缺，導致該地區校企合作始終處于表面形式，鮮有長遠規劃、可持續發展的產教融合成功案例可供參考，關于大連自貿片區跨境電商產業學院的建立策略需要重新探索。

（一）實施策略

1.構建校企混合制辦學制度

大連自貿片區跨境電商產業學院需依托大連大學、東北財經大學、大連財經學院等設置相關學院或專業的高校，在高校內建立跨境電商二級學院。管理制度上，學院實行校企混合辦學形式的“混合管理制”；
師資團隊構建上，實行高校教師和企業教師“雙聘制”；
學生管理方面，實行通識教育和專才教育融合的“書院制”。

高校將跨境電商產業人才需求量較大且與一線企業實際需求關系緊密的專業，如計算機網絡、信息安全、經濟管理、國際貿易等專業列為合作專業，借助跨境電商企業的力量通過混合制形式參與聯合辦學，在高校建立跨境電商二級產業學院、在自貿片區建立跨境電商實訓基地，共同構成大連自貿片區跨境電商產業學院的主體。高校和企業雙方需依法組成混合制二級學院理事會，制定相關章程，明確校企雙方的權責，雙方都派駐人員進入理事會，對產業學院實行雙主體管理。產業學院需要建立理事會領導之下的院長負責制，院長配置遵循交叉選派的原則，確保校企雙方對產業學院實現共建、共管、共擔、共榮的合作機制。成立“教學辦公室”，負責產業學院的教學工作；
成立“管理辦公室”，負責產業學院的綜合管理工作；
成立“招生就業辦公室”，負責產業學院的推廣招生、創業就業工作。

產業學院還需構建校企混合辦學下的教學管理平臺。高校每學期都應安排專業教師進駐大連自貿片區內的跨境電商企業參與技能培訓、外貿流程優化等工作，為企業服務的基礎上提高自身業務能力；
企業則選派實戰經驗豐富的業務人員積極參與高校專業建設、課程教學、技能大賽等專業實訓方面的指導，提升高校專業教學水平，如圖3所示。

圖3 大連自貿片區跨境電商產業學院辦學機制

2.明確校企雙方責任義務

（1）高校義務

第一，提供校內場地設施。高校需提供產業學院在校內培訓所需的場地、軟硬件設施和人員配套，同時設置創新創業辦公室或實踐基地，以方便企業人員駐校培訓與運營指導。

第二，課程改革和學分置換。高校需將企業對人才的需求和高校培養目標相結合，在原有課程體系中突出應用性和實踐性，將企業課程體系納入高校教學計劃并對相關課程進行學分置換。

第三，保證學員規模。校方需要保證培訓人數，可面向全校學生選拔產業學院的學員，按照專業、能力、興趣等特質將學員錄入產業學院進行不同科目的學習。若企業方授權使用相關軟件或平臺，校方需按照實際成本支付企業一定的費用。

第四，為企業輸送優秀學員。高校需優先組織有跨境電商從業意向、大連自貿片區從業意向的學生參加全程項目培訓，按照校企雙方的評價標準進行考核，并擇優輸送到企業方，為企業節省人員培養的成本。

（2）企業義務

第一，保證實訓場地和設施。企業需為產業學院在大連自貿片區打造實訓基地提供場地、軟硬件設施和必要的人員配置，為高校教師和學員進行跨境電商的實訓教學，并按照校企雙方共同制定的教學目標保證教學實訓效果。

第二，聯合高校共同制定培養方案。企業需利用自身豐富的一線從業經驗，為高校指明跨境電商行業發展的實際需求與人才供求趨勢，與高校共同商定人才培養方案，使產業學院的課程標準、培養目標和實訓內容等完全契合企業“跨境電商復合型人才”的實際崗位需求，同時在社會面盡可能幫助高校進行產業學院的宣傳推廣工作。

第三，確保實訓的時效性與真實性。企業需盡可能保證課程資源以免費為主，同時需為項目引入真正在運營的跨境電商項目，帶領學員進行實戰操作，為學員模擬正式入職的培訓氛圍。

第四，促進職業認證和創業就業。企業需為學員提供跨境電商職業認證服務，如在培訓之后簽發相關職業證書等。在創業就業方面，企業需對學員提供一定的前期支持，如提供啟動資金、對接企業崗位需求、開通跨境電商平臺賬戶、創業孵化與跟蹤等。

3.確立以行業需求為核心的課程體系

在搭建產業學院課程體系方面，首先需要將跨境電商人才的能力素養分為“專業技能”和“職業能力”兩部分，分別予以專業課、通識課設置。

（1）對于學員專業技能的培養，需要積極聽取跨境電商企業的建議、調研跨境電商企業的需求，結合當下大連自貿片區外貿人才的缺口，開發相關專業課的核心內容。通過2021年對大連自貿片區200家外貿企業的走訪調研與信息整理，發現雖然各企業在崗位名稱或設置上略有不同，但是涉及跨境電商行業的基本職能大體一致，主要分為設計、運營、銷售、外貿、供應鏈管理、企業管理、跨文化交流七大類。通過對這七大類職能所包含的具體技能進行進一步細化梳理，總結出了主要核心技能，如圖4所示。

圖4 跨境電商人才核心技能體系

按照跨境電商七大類核心技能需求，借助企業力量開辦專業基礎課、專業核心課和專業拓展課來培養。針對大連自貿片區這樣一座特殊經濟區，產業學院可以聯合企業在自貿片區內設置實訓基地，同時開設地區特色相關課程，助力地區經濟增長，促進學生地區內直接就業創業。

（2）對于學員職業能力的培養，主要包括自我學習、團隊協作、人際溝通、文化交流、創新創造等內容，可以基于高校原有通識課程，如文化基礎、思想政治、職業發展、就業指導及公共選修課等，由高校教師直接授課，培養學員的基本職業素養和職業理論基礎，如圖5所示。

圖5 跨境電商產業學院課程設置

（二）實施成效

1.對高校

第一，校企混合辦學制有利于企業人員融入高校原有教育體系，根據行業實際需求來參與培養方案的制定和課程體系的研發，并將行業標準有效結合到課程內容、課程標準的設置和實施中。企業人員進入高校課堂進行實踐教學并積極參與專業課的研發，符合教育和社會的需求，強化專業實訓環節也符合跨境電商對人才的需求，大大提高了高校人才培養的質量。

第二，校企混合辦學制是高校教師和企業人員的共同教學，能夠讓理論知識和實踐操作在教學中有效結合。同時，高校教師到跨境電商企業接受實訓或掛職，參與跨境電商實際運營工作并進行相關課題的申報與研究，有助于高校教師提高課程研發能力和科研水平。

第三，產業學院采用理論課、專業課、高校教師考評、企業家考評等多方面的綜合考核方式，更加注重學員應用、組織、團隊合作、人際交往、國際視野等全方面素養的提高。學員在跨境電商平臺上的真實交易、真實流程等與實際工作息息相關的業務技能也成為評價學員能否勝任跨境電商工作的考核標準之一，這樣的考核方法能夠更加準確、全面地展示學員掌握知識的程度，其考察效果要優于傳統高校課程考試評價，有利于提高學生質量和與社會需求的契合度。

2.對企業

第一，培養過程中，高校投入了部分場地、資金和設備，企業能夠直接參與學生管理，并能優先享受項目合作、直接錄用優秀學員等權利，改變了傳統畢業生招聘過程中企業付出大量時間精力卻依然無法招到合適人才的困境，這大大提高了企業參與共建產業學院的積極性。

第二，產業學院選擇優秀的學員在高校成立校內跨境電商公司，讓學員在校內就可以利用企業的跨境電商平臺進行實操訓練。這些學員一定程度上相當于企業的員工，不僅讓學員提高了跨境電商應用實操技能，還為企業節約了部分人力成本，提高了企業的效益，從而讓企業更加放心地為學員提供更多真實的平臺、賬號和最新行業時訊，形成高校、企業和學員三方共贏的局面。

（三）實施保障

1.“雙師型”教師隊伍為人力保障

產業學院需打造師資隊伍校企共建的機制，即高校聘請跨境電商企業技術人員、銷售、工程師等到校兼任教師，對高校給予實操技能培訓的補充；
跨境電商企業聘請高校教師兼任企業相關部門的主管，負責彌補企業人員理論基礎的欠缺，從宏觀層面把控企業發展方向。校企雙方教師逐步實現角色互通、身份互認，用合作培養及企業引進雙軌并行的模式為產業學院打造具有雙師素質的教師隊伍。

2.“平臺式”實訓基地為物力保障

產業學院以校內知識灌輸、校外崗位實訓的模式，聯合跨境電商企業在大連自貿片區內共建實訓基地。實訓基地需要按照跨境電商企業的實際環境為參考進行裝修，力求最大程度還原真實的崗位工作狀態?？缇畴娚虒€人綜合技能要求較高，實訓基地除了具備基本的可供網上實操的機房外，還應結合當下跨境電商競爭愈加激烈的背景，根據產業學院資金情況，有計劃地布置攝影棚、直播間、貨架、3D打印室、智能設計與制造生產線，建設集教學、實訓、生產、技術開發與運營服務等功能為一體的“平臺式”實訓基地。實訓基地還應設置項目研發室、創新空間等功能區，從企業引入大量課題，通過學院課程研發部門的開發，不斷完善實訓項目，讓實訓質量滿足最新、最先進的跨境電商時訊與技術要求。

3.“1+X”職業技能等級證書為學員從業保障

2019年，《國家職業教育改革實施方案》中明確提出“啟動1+X證書制度試點工作”[25]。教育部、人力資源和社會保障部等4個部門也出臺了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號）[26]、《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發〔2019〕90號）[27]等文件。從這些文件中可以讀出，職業技能等級證書將是未來我國職業人才從業過程中的重要參考。目前，涉及電商行業的電子商務師——即網商、跨境電子商務師等職業技能等級標準已獲批實施，那么大連自貿片區跨境電商產業學院應搶抓機遇，積極融入“1+X”試點工作，將職業技能等級標準認定作為專業課程建設、專業人才培養的參考標準，將課程體系搭建與職業技能等級考核內容緊密銜接，并最終通過頒發職業技能等級證書的形式為學員鋪設更廣闊的就業渠道。

4.“多元化”評價標準為培養質量保障

校企雙方需共建“多主體、多環節、多角度、多方式”的多元化培養質量評價標準。評價主體由高校教師、產業學院、企業、用人單位等多主體構成，除對學員所學知識技能進行考核之外，還需為每位學員建立誠信檔案，把學員的信用信息以及社會活動中散亂、瑣碎的信息進行動態、真實、延續的采集記錄，形成統一模型下的直觀、量化的信用分數，表現該學員以往的誠信狀況和未來的誠信趨勢，并終身存檔，供用人單位參考。該評價體系以法律為基礎、以道德為支撐、以市場為主體、以網絡為載體，是保證跨境電商產業學院乃至大連、東北及全國跨境電商產業持續、健康發展，保證從業者之間和諧相處、互惠共贏的重要社會工程。

“數字經濟”與“新冠肺炎疫情”的雙重背景，促使對外貿易從傳統的線下一般貿易模式迅速轉變為線上支付結算的跨境電商模式，也讓大連自貿片區對跨境電商人才的需求愈加迫切。針對目前電商理論教育下的高校畢業生和企業需求不匹配等問題，在把握跨境電商企業發展態勢和技能需求的基礎上，依托高校與企業各自優勢，將大連自貿片區跨境電商產業學院打造成集“行業、高校、企業”三位一體的產教融合發展平臺，共同為大連自貿片區培養符合跨境電商企業實際需求的從業人員。

大連自貿片區跨境電商產業學院的影響預計在建成三至五年后逐漸顯現，并繼續良性、健康地為大連自貿片區持續帶來經濟與社會效益。屆時，產業學院不僅可以成為自貿片區跨境電商人才孵化器、自貿片區電商人才大數據平臺，還能極大促進大連地區校企合作、深化產教融合，積極帶動大連自貿片區產業創新，形成大連自貿片區有別于其他自貿區的特色支柱型產業。未來，大連自貿片區跨境電商產業學院帶來的效益與影響，能夠讓大連更加符合東北亞國際航運中心、物流中心和區域金融中心的城市定位，并將有助于大連自貿片區更好地探索RCEP（區域全面經濟伙伴關系）規則，尋求融入“一帶一路”及EWTO（電子世界貿易組織）戰略的新路徑。