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縣衛生健康局黨組書記 0 2020 年度抓基層黨建述職報告
按照會議要求，現將 2020 年抓基層黨建工作情況匯報如下：
一、履行職責情況 （一）落實主體責任。召開全縣衛健系統從嚴治黨工作會議，成立全縣衛生院黨建工作指導委員會，督促指導下屬單位黨建工作。建立黨建工作與衛生健康業務工作聯系點，帶領班子成員深入×家衛生院、×個縣直醫療衛生單位開展督導調研×余次；每半年抽調業務骨干專家人員對下屬單位開展黨建工作與業務工作差異化考核，考核結果作為單位評先樹優重要依據。按照意識形態責任制要求，制定網絡輿情應急處置預案，做好網絡平臺日常監測，確保醫患關系和諧。強化隱患排查，指導縣心理醫院摸排嚴重精神病患者人員，建立工作臺賬，按要求落實監管措施。
?。ǘ┘訌婈嚨亟ㄔO。打造縣醫院、中醫院×個黨建示范點，投資×萬元，全新打造中醫院東城院區的黨建辦公室、黨員活動室等活動場所，建設黨建文化長廊，制作黨建工作制度牌；投入×萬元對縣醫院原有黨建陣地進行規范提升，擴展服務功能。結合工作實際，督促指導縣婦保院幫助衛校做好黨建辦公室、黨員活動室、辦公場所等陣地建設，進一步優化黨建陣地環境。
?。ㄈ┙y籌推進工作。認真抓好黨組書記“黨建+中醫藥發展”書記創新項目，取得明顯成效。注重發揮黨建在抗擊疫情中的統領作用，組織全縣×名醫務人員、×名鄉村醫生開展抗擊疫情，選派×名醫務人員馳援武漢。抓實“雙報到”工作，確立×街道×社區 2020 年度黨建共建項目，購買×余冊圖書，贈送價值×萬元衣物；組織系統內醫療機構，為農村、社區黨組織贈送酒精、口罩和消毒液等抗疫物品，開展義診活動×余次，受到群眾一致好評。
二、存在的問題 （一）責任制落實不夠有力。對“抓好黨建是最大政績”的豐富內涵和精神實質理解不夠深入、不系統，重業務、輕黨建問題沒有從根本上得到解決，沒有落實到具體工作中。履行第一責任人職責壓力傳導不到位，工作落實過程中沒有做到親自調度、親自指導、親臨現場督促工作落實，對下屬黨組織管理失之于寬，失之于軟，滿足于批評教育，缺乏有力的措施。比如，資邱衛生院在省、市、縣疫情防控督導過程中，存在整改措施不力、工作落實不及時、責任壓力傳遞不到位等問題，給我縣疫情防控工作造成不利影響。
?。ǘ┕ぷ髯黠L不夠扎實。抓黨建責任履行不到位，沒有把黨建工作擺上重要議事日程；抓基層黨建工作落實方面，缺乏“釘釘子”精神，黨建工作與業務工作融合不夠緊密；思想重視程度不夠，沒有第一時間深入聯系單位開展黨建工作督
導檢查，工作不認真、不細致，工作浮在面上。比如，縣中醫院班子配備不齊，院黨委沒有嚴格執行“三重一大”制度，會議記錄相對簡單，工作落實不嚴謹。再比如，溫水衛生院仍然存在黨支部班子學習不扎實，黨員積分制管理開展不到位，黨支部對標爭星流于形式，“主題黨日”活動記錄簿、“三會一課”記錄簡單等問題。
?。ㄈ┕ぷ髀鋵嵅粔蛞幏?。對抓黨建就是抓衛生健康事業發展的思想認識有偏差，把黨建工作等同于一般工作，具體工作研究不深不透，措施落實不緊不慢，沒有充分發揮黨建工作對業務工作的統領、促進作用，基層一線個別黨員以業務繁忙為理由，不按時參加黨支部活動，黨建工作開展不夠規范，工作質量不高等問題。比如，2020 年至 2020 年上半年期間，局機關第二黨支部開展“主題黨日”活動時，存在黨員到會率低，“三會一課”會議記錄和黨小組的會議記錄有雷同現象等問題。
三、下步工作打算 （一）嚴格落實主體責任。召開衛健系統從嚴治黨暨黨建工作會議，切實發揮全縣衛生院黨建工作指導委員會作用，嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”活動等組織生活制度，進一步嚴肅黨內政治生活，實現衛健系統“上下一盤棋、層層抓落實”的局面。每月召開黨建工作會議，研究推動工作落實，持續抓好意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，抓好
黨規黨紀及相關法律法規學習。認真做好衛健系統“學習強國”平臺學習、“×-黨建”在線學習，確保全系統學習常態化。
?。ǘ┘訌娨幏痘ㄔO。在抓好縣醫院、中醫院×個黨建示范點的基礎上，繼續抓好縣婦保院、縣疾控中心、縣衛生健康執法大隊×家醫療衛生機構黨建陣地示范引領，督促縣皮防站、結防所、縣婦幼計生服務中心×個黨支部黨建陣地建設，進一步提升黨支部工作標準化水平。繼續抓好黨支部評星定級、黨員積分制管理，認真做好下屬單位黨組織“支部工作法”總結，扎實做好黨員服務窗口、“萬名醫生下基層”、義診志愿服務等活動，不斷深化“健康×·陽光衛健”黨建品牌。
?。ㄈ┘訌姸綄Э己?。牽頭完善黨建工作與衛生健康工作聯系點制度，進一步壓實局黨組班子成員的黨建工作責任，按照責任分工，每月到×家衛生院、×個縣直醫療衛生單位指導黨建及業務工作，幫助解決困難問題。圍繞醫藥衛生體制改革、中醫藥發展、村級衛生室規范化建設、省級衛生單位創建等重點任務，制定具體明確的工作措施，真正幫助系統各單位切實解決發展過程中遇到的困難。繼續完善 2020 年度全縣醫療衛生單位考核細則、考核方案，將黨建工作與廉政建設、意識形態、醫藥衛生體制改革等業務工作深度融合，更科學設置考核分值，確保黨建工作有部署、有考核、有獎懲。
2020 年衛健委主任抓基層黨建工作述職報告
今年以來，在 X 區委的正確領導下，我認真履行黨組書記抓黨建第一責任人的職責，堅持抓班子、帶隊伍，抓重點、求突破，全面貫徹落實從嚴治黨責任，扎實抓好黨建工作落實，為加快衛生計生事業發展提供了堅強的組織和作風紀律保障。
一、主要工作 （一）全力開展疫情防控工作。2020 年，在區政府及上級業務主管部門的正確領導下，堅持預防為主、以人為本的原則，切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力，為保障我區人民群眾身體健康和生命安全發揮了重要作用。自新冠肺炎疫情在全國范圍內爆發以來，我委第一時間全面啟動疫情防控工作，嚴格區防控新冠肺炎的工作安排，制定應急預案，迅速成立防疫小組，快速反應，及時應對，克服困難，最大限度地保證人員救治，堅決做好防護，嚴防輸入性傳播，疫情防控工作取得了階段性的成果。
?。ǘ┞男谢鶎狱h建工作責任。一是實行目標責任管理，與 X 個黨支部簽訂黨建工作目標責任書，制定《X 年衛健委黨建工作要點》，做到了黨建工作有謀劃、有部署、有落實。二是建立基層黨建工作聯系點，黨組成員分包聯系各支部，指導和幫助聯系點黨支部的黨建工作。三是落實好“第一責
任人”職責，制定書記抓基層黨建工作臺賬，明確重點工作、目標任務和完成時限，每季度上報推進情況，督促落實黨建工作。
?。ㄈ┞鋵嶞h建工作重大部署。一是制定《X 區衛健委黨組關于印發<學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的實施方案>的通知》文件，制定學習計劃表，及時組織黨員干部傳達學習會議精神，結合衛生健康工作，撰寫學習筆記和心得體會。二是根據打造“紅色引領”黨建工程要求，把“黨要管黨、從嚴治黨”的要求貫穿落實到基層黨建工作全過程和各個方面，充分發揮黨員干部先鋒模范作用，開展機關黨員“亮身份、當先鋒”活動，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。
?。ㄋ模╈柟躺罨黝}教育成果。一是制定《中共 X 區衛健委總支部委員會關于推進鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作方案》，采取理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種教育方式，加強學習。二是堅持黨組織生活制度，充分發揮黨組織作用，每月定期開展“固定組織生活日”活動，圍繞“樹立大局意識，做政治合格黨員”“嚴守政治規矩，做執行紀律合格黨員”“弘揚道德風尚，做品德合格黨員”進行專題討論，強化黨員意識，加強黨性鍛煉。
?。ㄎ澹﹦撔绿剿骰鶎?a href="http://www.trylelo.com/k/dangjian/" target="_blank" class="keylink">黨建品牌。自年初以來，區衛健委黨組積極創建“做忠誠衛士、鑄健康盾牌”黨建品牌。一是
營造氛圍，完善以“X”為主線的黨建文化長廊建設。所謂“X”，即“以黨建引領業務發展、以業務發展促進黨建提升”為核心，建立完善了“四個從嚴”和“四個高于”兩項工作機制，以衛生服務、計生服務和志愿者服務“三大載體”為抓手，五個支部齊心協力，各司其職，共同打造 X 項暖心服務，共鑄健康盾牌。二是組建“橄欖枝志愿者服務隊”，開展健康優質服務。今年以來，組織開展“健康 XX、共建共享”主題宣傳月活動，共接待居民咨詢 X 萬次；走訪慰問轄區獨生子女死亡傷殘家庭、單親家庭等計生困難家庭 X 余戶；組織全區干部職工在區委后五樓集中開展無償獻血，獻血人數達到 X人，累計獻血量達到近 X 毫升；為轄區內困難下崗職工 X 人發放免費體檢卡；對口幫扶 XX 縣 XX 村開展醫療服務設備捐贈，集中捐贈電腦、打印機、音箱、攝像頭等醫療服務設備 X套，總價值 X 萬元。
?。┱穆鋵嵮膊旆答佉庖?。區委巡察組關于我單位“三會一課”制度執行不到位問題的整改情況：一是各支部認真組織學習“三會一課”制度，并將黨支部組織生活制度做成版面上墻。二是規范“三會一課”記錄。會議記錄要準確寫出會議組織情況（含會議時間、地點、名稱、議題、出席人員、列席人員、缺席人員及原因等），各支部書記要及時審閱會議記錄，并進行簽字。三是委黨組分包聯系各黨支部領導和黨辦加強對各支部黨建相關工作的檢查和指導，對發
現的問題及時給予糾正。在體制不夠健全方面，一是簽訂黨建工作目標責任書，制定《X 年衛健委黨建工作要點》，使黨建工作有謀劃、有部署、有落實，構建起抓黨建的工作機制；二是建立基層黨建工作聯系點，黨組成員分包聯系各支部，指導聯系點黨支部各項黨建工作；三是制定書記抓基層黨建工作臺賬，明確重點工作、目標任務和完成時限，督促落實黨建工作。通過支部、分包聯系領導、黨組三級管理，形成有效監督。在黨務隊伍不強方面，一是積極參加區委組織部對各支部黨務干事的培訓，二是通過機關工委組織的黨建示范點觀摩到相關單位交流學習，三是委黨總支組織各支部書記和黨務干事學習黨務相關知識。在組織生活單一方面，一是通過理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種方式教育黨員，調動廣大黨員干部的積極性。二是結合業務特色，推出豐富多彩的志愿者服務活動，增強黨員主體意識。在督促落實不到位方面，黨組書記肩負好黨建工作第一責任人責任，其他黨組成員各司其職，通過到分包聯系支部調研、參加組織生活會等，自覺履行好自己的職責，抓好黨建制度落實監督，確保各項黨建工作落到實處。
二、存在的主要問題及原因 一是黨建責任落實不夠到位。思想意識里還有認為自己是業務部門的想法，目標多，壓力大，把業務工作目標當成硬任務，而黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，
沒有擺在極端重要的位置，因此有先把硬指標做好再開展黨務工作的思想。平時對黨建工作安排有時不夠及時、部署不夠到位，存在“以會議落實會議、以文件落實文件”的現象。
二是黨員教育管理力度不夠。對黨員、干部隊伍思想政治教育管理不嚴，對干部的錯誤行為點到為止，督促檢查不夠。如對遲到早退現象、上班時間干與工作無關的事等說的多、抓的少，往往是蜻蜓點水、一帶而過。
究其主要原因，一是對加強基層黨建工作重要性認識不深刻。沒有做到統籌兼顧，沒有處理好抓基層黨建工作與抓其他工作的關系。抓行政工作的多，抓黨建工作的少，有時主要精力就放在了業務工作上，而把黨建工作放在了次要位置，履行黨建工作第一責任人職責不夠。二是政治理論學習不夠深入。一方面是理論學習特別是對黨的最新理論成果學習還相對膚淺，對新理論的鉆研深度不夠，有些還是一知半解的，運用上存在結合不緊密的問題。另一方面是工學矛盾克服的不好。當具體工作任務與學習發生矛盾時，有了沖突時，往往有學習為工作讓路、先解決工作問題的情況，在個人自學方面尤其突出，以及在理論的學習上，淺嘗輒止、實用主義的現象比較多。三是督查問責不夠嚴格。在工作作風、紀律要求上總是制度定得多，但抓問責落實不到位，總是礙于情面，失之于寬，失之于軟，特別是對有些意識缺乏，觀念淡薄黨員放松了管理教育?？傉J為黨員工作任務量太大，
就放松了基本要求，沒有真正靜下心來進行認真的研究。
三、下步工作思路和主要措施 （一）切實落實主體責任。把黨的政治建設擺在首位，與班子成員一道，切實履行從嚴治黨主體責任。一是落實每月至少召開一次黨組會，對單位整體范圍內的黨建和黨風廉政建設工作進行研究部署，如有特別緊急的事項需集體商議處理，則由黨組成員提出，及時召開黨組會議；二是健全落實專項述職、隨機調研、組織生活、民主評議、黨費收繳等制度，制定書記抓黨建臺賬，切實履行基層黨建工作“第一責任人”職責，切實落實“一崗雙責”，領導班子成員帶頭落實“抓活動”和“受教育”兩個主體責任。三是委黨組書記與班子成員、各直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設任務層層分解責任落實到人，形成誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。認真落實委黨組班子對黨風廉政建設的全面領導，“一把手”負總責，分管領導各負其責，實行“一崗雙責”的責任機制。四是強化基層黨建工作力量。建立黨總支—支部黨建工作網絡，各支部配備專兼職黨務工作人員，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。
?。ǘ┣袑嵓訌娎碚搶W習。一是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。加強黨組織書記自身學習提升，學理論，學業務，提升綜合素質；認真學習十九屆五中精神，鞏固深化“不忘
初心、牢記使命”主題教育成果；加強自身黨風廉政建設，嚴格依紀依規辦事。建設并運用好新時代大講堂，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅定理想信念，不斷增強“四個自信”，黨員干部自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、統一思想、指導實踐。二是結合創建文明單位活動，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。三是積極參加單位組織的廉政警示夜校，不斷增強戰勝自我的膽識和魄力，做到自重、自警、自省、自勵。通過加強黨的理論學習，促進黨員隊伍素質提高，讓黨員樹立先進思想意識，愛崗敬業，立足本職發揮作用。
?。ㄈ┣袑崌栏癖O督問責。一是強化紀律規矩教育。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，督促委機關各科室和委屬各單位深入學習《黨章》、“兩準則四條例”等，不斷強化黨員干部紀律規矩意識。二是開展案例警示教育。組織全體干部職工集中學習上級通報的違規違紀典型案例，真正從思想上提高認識，加以警覺，增強拒腐防變意識。嚴格落實中央八項規定和財經紀律。三是嚴格監督執紀問責。貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，圍繞執行中央和省、市、區委決策部署情況，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，把握運用監督執紀“四種形態”，綜合運用日常管理監督、民主生活會、批評與自我批評、定期談心談話
等方法措施，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖。對違反制度規定的及時通報、談話提醒，情節嚴重、造成不良影響的嚴肅追責問責。
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