委書記民主評議年度述職報告

　2009 年黨委書記民主評議述職報告

　各位代表：

　2008 年是不平凡的一年，也是收獲的一年。在經歷了“5.12”汶川大地震后，我鎮黨委“一手抓抗震救災，一手抓經濟發展”，在全力為抗震救災提供組織保障的同時，以昂揚奮發的斗志、開拓創新的精神和求真務實的作風，推進了班子建設、干部隊伍建設，大力加強了農村產權制度改革，加大產業發展，取得了良好的成績。在 2006年、2007 年分別獲得市委目標考核山丘區鎮鄉三等獎、二等獎的基礎上，2008 年更上一個臺階，獲得市委目標考核一等獎，這與今天參會代表平時的關心和支持是分不開的，更是全鎮黨員干部群眾團結一致、努力拼搏的結果！在這里，我對支持我鎮工作的各位代表示衷心的感謝！

　按照市委組織部安排，現將我 2008 年的主要工作情況向各位進行述職。

　一、推進城鄉統籌、四位一體科學發展工作情況

　 （一）經濟總量不斷提高。2008 年，全鎮 GDP 同比增長 14％；地方稅收完成 42 萬元，增長 25％；地方財政收入增長 30％；固定資產投資增長 25％；社會消費品零售總額確保增長 16％；農民人均純收入達到 5261 元，增長 13.7%。

?。ǘ┺r業產業規?；l展。1、農村經濟穩步發展。依托農業資源優勢，不斷完善利益聯結機制，新發展邛崍市火井核桃產業專業合作社、邛崍市興福林竹產業專業合作社、邛崍市雙童獼猴桃產業合作社等專合組織 3 個，引進楠竹加工企業 1 家；建成雙低優質油菜基地4100 畝、優質水稻 9700 畝、優質玉米 6000 畝；大力實施農業保險試點工作，能繁母豬保險面達 100％，商品豬當期保險面達 70％，奶牛當期保險面達 100％，玉米保險面達 50％，全年出欄生豬 62152 頭。2、奶牛產業再創佳績。大朋奶牛場奶牛存欄 478 頭（其中 2008 年新增 202 頭），日產優質牛奶 4 噸，存牛量和產奶量均位居全市第一。在擴大生產規模的同時，我大力支持奶牛場業主拓展經營理念，創造性地實施了租場養牛（外來業主）、奶牛寄養（本地農戶）等行之有效的經營模式，得到了原市委書記高志堅的高度肯定并在全市進行推廣。4、核桃改良成效顯著?；鹁傆泻颂曳N植面積 3500 余畝，涉及農戶 2000 余戶，普遍栽種于 2000—2002 年，屬退耕還林面積，由于多方原因至今均未掛果，嚴重影響種植農戶生產積極性。為解決退耕還林期滿后群眾增收致富問題，我積極爭取到成都市退耕還林后續產

　業發展資金 200 萬元，用于全鎮核桃的高改項目。這是邛崍唯一爭取到的成都市退耕還林后續產業發展資金。5、獼猴桃產業蓬勃發展。2008 年新發展獼猴桃 2000 畝，全鎮紅陽獼猴桃產量約 60 萬公斤，海沃特約 15 萬公斤，實現銷售收入 825 萬余元。

?。ㄈ┏青l面貌不斷改善。規劃工作進一步完善。配合完成市域總體規劃和三級土地利用總體規劃修編；完成火井鎮土地利用總體規劃修編；配合完成礦產資源保護、水利基礎設施建設、水土保持綜合建設、環境保護等規劃；協助完成旅游區總體規劃編制和邛崍市鄉村旅游發展規劃（火井部分）編制上報工作；完成 1000 畝獼猴桃基地建設規劃；完成常樂村新型社區項目征地 12.4 畝，教師廉租房項目征地 4.4畝，災后重建火井中學擴建征地 17 畝，并積極為項目建設做好協調工作，目前教師廉租房建設主體工程已完工，火井中學已完成三通一平建設工作?；A設施建設不斷加快。完成狀元村、夜合村、雅棚村基本口糧田建設項目；結合災后重建，搬遷地災危險戶 24 戶；完成鳳場村、興福村、銀臺山村、雅棚村組道碎石路建設 11 公里，完成紙坊村水泥路建設 2 公里；新建攔水壩 3 處，實施“三改兩建”95戶，新建入戶路 6000 米；新建雅棚村橋梁 1 座。新建 38 個垃圾中轉房（桶）、落實保潔員 43 人，配置 10 輛垃圾清運三輪車和 1 輛垃圾運輸車，實現了農村生活垃圾全部運到寶林垃圾場統一處置。

?。ㄋ模┕沛偮糜涡麄魅〉眯逻M展。印發《溫泉古鎮》宣傳畫冊 2000

　冊，《火井古鎮》圖書 500 本。制作了宣傳幻燈片一套，宣傳短片一部，并在邛崍電視臺等媒體上播出，為下一步旅游發展打下了堅實基礎。完善火井網站，拓寬了招商引資平臺，提高了火井知名度。2008年，浙江聯眾休閑產業集團有限公司總裁余學兵一行和香港商會馮會長一行先后到火井鎮就溫泉項目開發、古鎮打造進行實地考察。12月，火井鎮被成都市確定為旅游特色鎮建設試點鎮。

?。ㄎ澹┊a權制度改革穩妥推進。堅持農民主體地位，探索構建“村兩委＋新村發展議事會”的新型村級治理模式，積極爭取在雅棚村開展產權制度改革試點的基礎上，全面推進 10 個村（社區）、134 個組的產權制度改革工作。目前，已完成 5741 戶農戶“四權”摸底、實測、登記和錄入工作，并上報相關部門制證，完成率達 99.9％。

　二、基層民主政治建設情況

?。ㄒ唬?ldquo;雙創”工作有序開展。2008 年，在全鎮范圍開展了以“制度建設、班子及隊伍建設、組織建設、基礎設施建設、基層民主政治建設、經濟發展與和諧社會建設”為主要內容的“黨建規范化鎮”創建活動，以及在村上開展了黨建示范村“創 A 行動”，進一步規范了基層黨建工作。在黨員管理上，為無職黨員設崗定責，開展了《我是黨員我承諾》的服務承諾活動，進一步探索無職黨員服務群眾的途徑。

?。ǘ┗鶎用裰髡谓ㄔO不斷加強。繼續推行“陽光五日”民主管理和民主管理“六步工作法”，規范了鎮黨務、政務公開和村黨務、村務公開；堅持“三會”開放制度，保障了黨員、群眾的知情權、參與權、監督權；新村發展議事會工作有序開展，作用發揮明顯；認真開展了鎮黨代會代表常任制，組織部分黨代表視查了三和村養雞場，組織部分黨代表到成都市觀看了災后重建整體規劃等。

?。ㄈ┟裰鞣ㄖ平ㄔO扎實開展。民主法制建設扎實有效，穩定工作不斷加強。共辦理人大議案、建議批評意見 19 件，辦結率均達 100%。大力推行政務、村務公開，村民自治得到進一步完善。加強黨管武裝工作。完成“五五”普法工作。積極創建“平安火井”，落實社會治安綜合治理各項措施，實現政治和社會穩定。

　三、為民辦實事情況

　開展了“陽光圓夢”工程，確保全鎮考上高校的低保家庭學生不因貧困失學。城鄉居民基本醫療保險制度覆蓋率達 100%。城鄉居民醫療保險參保人數達 19600 人，參保率達 98％。少兒互助金參加率達 98%。農村藥品配送率達 100%。進一步提高城鄉醫療救助水平，城市低保對象年人均醫療救助不低于 110 元，全鎮五保供養 51 人，兌現人均醫療救助 1 萬元。加強民政救助工作，解決城鎮低保 97 人、農村低保 501 人，共計發放低保金 410856 元。解決五保供養 51 人，供養對

　象集中供養率達 85％。解決 65 名低保戶和優撫對象醫療費用，為 521名低保戶和 137 名優撫對象購買新合醫保，為 122 名低保和計生“三結合”家庭子女購買少兒互助金，資助大中專低保家庭學生 4 名，實施農村低保戶危房改造 4 戶。為低保戶、優撫對象、貧困戶發放購物卷 73800 元、春節慰問金 98300 元。全鎮城鎮低保累計月人均補助110 元，農村低保累計月人均補助 45 元。加大了計劃生育獨生子女戶獎勵扶助政策宣傳與兌現，發放獎勵金 125400 元。全面實施出生缺陷干預工程，免費為已婚待孕婦女發放葉酸片達 98％，免費提供計生服務和生殖健康普查，檢查 6000 余人次，免費為新登記結婚夫婦提供婚檢。勞務培訓和輸出力度加大。完成火井鎮勞動保障所、高場社區勞動保障站規范化建設。完成城鄉勞動力培訓 483 人，農民實用技術培訓 2533 人，創業培訓 10 人。大力開展免費職介工作，實現農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業及下崗失業人員就業 626人，城鎮新增就業 20 人。落實促進城鄉充分就業扶持政策，落實社保補貼 13 人、職業介紹補貼 237 人、靈活就業補貼 13 人、職業培訓補貼 268 人。加大對殘疾人和建卡貧困戶扶持力度。配合市殘聯成功創建全國“白內障無障礙市”，實施白內障手術 30 人次、52 例。資助 26 戶特困殘疾人家庭每戶每年 600 元專項生活補助，對 52 名貧困白內障患者免費實施復明手術，幫助 27 名殘疾人就業，全額資助 91名農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，全額資助 20 名殘疾少兒參加少兒住院互助金。為貧困殘疾人免費發放輪椅 30 輛，助行器 12臺。完成扶貧 203 戶，脫貧 135 戶，其中扶貧村 81 戶建卡貧困戶全

　部脫貧。

　加強安全隱患排查整治工作，狠抓防范措施的落實，全年無重特大傷亡事故發生。加大了場鎮環境衛生和交通順暢的整治和監管力度。

　四、抓班子帶隊伍情況

?。ㄒ唬└刹筷犖榻ㄔO成效明顯。在干部管理上，探索實施了干部“層級管理法”，結合實際制定了《火井鎮機關干部管理制度》、《火井鎮駐村干部管理辦法》、《火井鎮村（社區）干部管理制度》及《管理細則》、《一村一名大學生志愿者管理辦法》等，對我鎮的干部實行分類管理，分類考核。切實加強了退出實職領導干部的管理，一方面在感情上真心關懷老同志，另一方面讓老同志擔當一些工作的主要負責人，充分調動老同志的工作積極性。為了調動全體干部的積極性，還制定了《火井鎮干部獎懲激勵辦法》。

?。ǘh員隊伍不斷優化。深入開展“雙培雙帶”，入黨積極分子全部公推產生， 2008 年新發展黨員達 21 人，其中 35 歲以下的達到 13人，大專及以上文化程度達 6 人，黨員隊伍不斷優化。

?。ㄈh風廉政深入開展。嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，對班子成員的廉潔自律負責，嚴格管理；對班子成員的家屬、子女及身邊

　工作人員嚴格要求，嚴格教育。同時，我還注重深入基層開展調研，現場辦公解決問題，樹立了勤政廉潔的良好形象。特別是在 2008 年的災后重建和農村產權制度改革中，起了很好的帶頭作用。

　五、突發事件處理情況

　2008 年 5 月 12 日，汶川發生特大地震，大地震發生后，我立即對抗震救災工作作出部署，組織全鎮黨員干部群眾迅速投入到抗震救災工作中。在通訊不通，未接到市上指示的情況下，立即成立了火井鎮抗震救災指揮部，要求全體鎮、村干部立即深入到農戶進行災情統計，為抗震救災獲取了第一手資料，制定并實施了抗震救災工作方案，保障了受災群眾的安全，及時對因地震受傷的人員、房屋受損嚴重的農戶進行救護和轉移。并對全鎮范圍內的所有群眾進行宣傳，做好預防地震后次生災害的發生和動物防疫，加大地震知識宣傳，正確引導群眾不信謠、傳謠，保持正常的生產生活秩序。號召群眾發揚不等不靠不要的思想，自力更生，互幫自救，恢復生產。地震發生后，我組織開展了兩次以“火井人民抗震救災，一方有難，八方支援”為主題的募捐活動，許多黨員、干部、群眾都紛紛捐錢捐物，共收到愛心捐款78630.7 元和 20 件純凈水，其中特殊黨費 32244 元。組織民兵 24 人赴崇州、都江堰一線執行抗震救災和失事直升機搜救任務，充分發揮了黨組織戰斗堡壘作用。地震造成了全鎮需要重建的戶數 110 戶，加固維修戶 210 戶，目前已全部完成，共發放災后重建補助資金 280.15

　萬元，其中重建資金 202.6 萬元， 加固維修資金 77.55 萬元。

　六、基層組織建設情況

　以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；創新基層黨建工作模式，開展無職黨員設崗定責和黨員承諾、民主評議工作，促進廣大黨員發揮模范作用。深入開展黨務公開，提高工作透明度；切實加強外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施公推入黨積極分子，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。全面施行黨代表常任制，拓寬了黨代表參與黨內事務的渠道。

　各位代表，雖然 2008 年我的工作取得了一定成績，但成績屬于過去，我也清醒地認識到我工作中還存在一些問題，一是學習不夠。學習時間太少，學習不系統。二是工作中易產生急燥情緒，因此得罪了部分上級領導。三是向上級領導匯報工作、和市級部門主動溝通方面還不夠。四是開拓進取精神不夠，工作熱情有所減弱等。這些問題和不足，我將在今后的工作中認真加以解決。同時也請各位代表對我今后的工作進行監督，并提出意見、批評和建議。