<ol id="ebnk9"></ol> 
**年，在省人社廳、**市人社局的正確指導下，**市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心，不斷調整工作思路，改進工作方法，完善監察工作機制，狠抓清理拖欠農民工工資工作，取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位**戶次，下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份，督促指導簽訂勞動合同**份，受理投訴舉報案件**起，為**名勞動者追討工資**萬元。其中：處理群體性突發性事件**起，涉及勞動者**人。**市勞動監察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予**年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位，人民網、《**日報》、《xx都市報》分別以**勞動監察大隊為**名農民工追薪**余萬、討要工資有底氣有靠山、確保農民工春節前拿到工資為題對我市勞動監察工作進行了報道。我們的主要做法是：
一、加強領導，健全組織
隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入，建設項目急劇增多，勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業的用工行為，預防和解決拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益和社會穩定，成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。**市委、市政府高度重視勞動監察工作，把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定，促進經濟發展的重要內容，列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，站在貫徹落實科學發展觀，保增長、保民生、保穩定的高度，加強領導，健全組織，強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度，明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組，具體負責協調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》，明確了組織領導，工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量，組成了應急機動小分隊，負責處置群體性突發事件。由于各級領導重視，組織健全，措施得力，保證了勞動監察工作有條不紊的進行。
二、完善制度，健全機制
為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現象的發生，我們堅持預防為主，建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《**市建筑領域農民工資支付管理辦法》，與建設部門聯合下發了《關于規范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》，為規范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度：①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資，**年建設項目共繳納工資保證金**萬元。②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等，并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示，接受農民工監督。④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》，建立了300平米的投訴舉報接待大廳，極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程序》，堅持有案必查，有查必果，對群眾投訴舉報案件，快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果，件件有回音。⑥快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快，調查取證協商快，解決問題平息事態快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場，調查原因，穩控事態，依法處理。對現場能解決的問題，當場提出處理意見，對現場不能解決的問題，在24小時內提出初步處理意見，防止事態繼續擴大。
三、加強建設，夯實基礎
一是監察隊伍不斷充實。**市勞動監察大隊成立于**年，編制為10人，資金來源為自收自支。近年來，**市委、市政府高度重視勞動保障監察工作，先后為大隊調入30多名年富力強的監察員?，F實有56人，其中大中專以上學歷的47人。為加快兩網化建設，招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員，為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監察工作的開展，裝備了勞動保障監察執法專用車輛，同時，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施，還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于兩網化建設。
三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等，做到了勞動監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合，積極開展讀書讀報活動，提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、**市組織的各類培訓班，全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程序、勞動保障監察知識等業務培訓，增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度，通過嚴格考試、考核，選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員，使優秀人才脫穎而出。
四、多措并舉，嚴格執法
當前勞動用工形勢錯綜復雜，特別是建筑領域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農民工工資等問題，嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領域勞動用工行為，我市多措并舉，嚴格執法，切實保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳，不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規，做到家喻戶曉，深入人心;二是通過開辦培訓班等方式，組織企業負責人和廣大從業者進行公共基礎和就業知識的培訓，有效地提高了廣大勞動者的整體素質，營造了良好的就業維權氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴，專門設立了投訴、咨詢電話，在**電視臺、**電臺、《**日報》等新聞媒體向社會公布，并且開辟專欄，對嚴重違反勞動保障法律規的典型案件予以曝光，提高了廣大勞動者的維權意識。
突出日常巡查，加強工資支付常態監管。每到一個單位，都對其進行全面檢查，在查處問題的同時，積極幫助用人單位完善相關手續。一是督促用人單位完善勞動用工、就業準入、社會保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業不能將工資發放給小包工頭或班組帶班人員，工資發放時，應有農民工本人簽字或按手印，同時要求施工企業將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度，對所招用的人員進行認真身份核查登記，并妥善保管，以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規情況進行臺帳記錄，并輸入微機，實行分類管理。
突出專項檢查，加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯合執法，檢查職業介紹組織和機構7所，通過查處，依法取締非法職業介紹組織**所;收繳廣告牌**塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息**余份。二是大力開展春暖行動。通過上門監察、上街宣傳等方式，向廣大農民工發放《勞動合同法》宣傳資料**余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區內用人單位進行全面執法檢查，對發現的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位**戶，下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓，特別是兩節前夕，勞動監察大隊全隊齊動，對全市建筑工地實施拉網式全面檢查，準確掌握了各工地施工地點、開發企業、施工單位等情況，并對發現問題及時予以糾正。
突出要案專查，協調聯動查處惡意欠薪。實踐證明，由于勞動監察部門權限有限，對違法企業缺乏有效的強制手段，如果沒有其他部門的支持配合，很難及時有效維護農民工權益。
**年底，**、**等**多名農民工在某住宅小區工地務工期間，被某建筑公司拖欠工資**萬多元，多次討要無果的情況下來到**市勞動監察大隊投訴。
經調查，該住宅小區的承建單位將工程分包給了**和**，并于**年**月簽訂了分項班組責任書，約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法，實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款，導致工人工資被拖欠。經雙方核對帳目，李某、張某二人已完工程量應得工程款**元，由于**二人提供工人工資實際為**元，承建單位將工資表經**二人簽字確認后，直接發放的工人手中。但李某在工人支取工資后，又以工資不夠發為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回，事后并未向上述工人發放工資，導致此次投訴發生。
**年**月**日，監察員分別對分包人**下達了《勞動保障監察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目，結算工資，但其拒絕執行。鑒于上述情況，承建單位撥付的工程款，分包人李某、張某完全有能力支付工人工資，但在規定期限內拒不支付，并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交，且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。
過去的一年，我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績，但面對嚴峻的經濟形勢，我們清醒地認識到，做好此項工作任重道遠，只有加強機制建設，注重前期預防和法律法規的落實，才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會，不足之處，請領導和同志們批評指正。
<ol id="ebnk9"></ol>