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總結表彰會議講話優秀同志們：市政府辦公室召開這次會議，全面總結過去一年的工作，表彰在各個方面、各個崗位涌現出來的先進單位、先進科室和先進個人，安排部署今年工下面是小編為大家整理的總結表彰會議講話優秀7篇,供大家參考。
同志們：
市政府辦公室召開這次會議，全面總結過去一年的工作，表彰在各個方面、各個崗位涌現出來的先進單位、先進科室和先進個人，安排部署今年工作的主要任務。這充分表明辦公室圍繞中心、服務大局、超前謀劃、抓大抓總的意識，也體現了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風。首先，我代表市政府向為全市經濟社會發展作出貢獻的辦公室各下屬單位、各內設機構、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝！向在不同方面取得優異成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來勤奮耕耘、默默奉獻的辦公室全體同志并通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意！
市政府辦公室是全市政府系統運轉的“中樞”。近年來，同志們積極適應撤地設市后的新形勢、新要求，自覺服從和服務于全市改革發展穩定的大局，認真履行職責，不斷強化服務，努力提高工作水平，確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。20xx年，全市經濟社會發展中大事多、喜事多、急事多、難事多，面對繁重的工作任務，辦公室緊貼中心，強化職能，注重規范，加強管理，推進創新，整體工作水平躍上了新的臺階。在一年的工作中，各科室及全體干部職工團結協作，勤奮敬業，埋頭苦干，扎實工作，較好的完成了市政府交給的各項工作任務，保證了政府工作的優質高效運轉，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明，市政府辦公室領導班子是一個堅強有力的班子，干部職工隊伍是一支素質較高、能夠擔當重任的隊伍。全市經濟社會發展所取得的成效，凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水，對辦公室20xx年的工作，市政府及各位市長是滿意的。
關于今年辦公室的工作，楊秘書長已作了詳細安排，這個安排思路清晰，定位準確，重點突出，任務明確，措施具體，完全符合市政府工作總體要求，符合辦公室工作的性質和特點，具有很強的指導性和針對性，我完全同意，希望各下屬單位、各職能科室及全體干部職工認真研究細化，抓好貫徹落實。下面，我結合市政府今年的重點工作，再講三個方面的意見：
一、要充分認識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用，切實增強工作的責任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機構，在政府工作運轉中處于承上啟下的位置，發揮著牽總協調的作用。做好辦公室工作，對于提高市政府決策水平和執行能力，保證各項工作任務的落實，促進全市經濟社會發展，具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度，充分認識辦公室工作的特殊地位和作用，特別是要從以下幾個方面統一思想，深化認識。
第一、辦公室機構的重要性，要求大家必須要有強烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機關，是全市政府系統的首腦機關，也是市人大及其會的執行機關。市政府不是抽象的概念，而是由各個部門組成的整體，在市政府各個部門中，辦公室的位置最為重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”，辦公室就是“耳目”、“神經”和“手腳”。市政府工作運轉得如何，節奏快不快，效率高不高，與辦公室工作密切相關。由于市政府是管全局、管政策的，因此辦公室工作具有很強的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員，特別是從事政務工作的同志，一定要樹立強烈的政治意識和政策意識，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上，做到立場堅定、旗幟鮮明，把講政治貫穿和體現到日常工作中。要認真學習，掌握黨和國家的各項方針、政策，吃透上級的有關精神，準確領會市委、市政府的決策意圖，在制發文件、政務信息、督查落實及各項工作中，自覺按政策辦事，提高理解政策、執行政策，用政策推動工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性，要求大家必須要有強烈的全局意識。對市政府整體工作而言，辦公室是協助領導開展調查研究、進行科學決策的“參謀部”，是收集了解工作動態和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”，是開展督促檢查、促進決策落實的“督查部”，是協調各方力量、形成執行合力的“統籌部”，是提供各項服務、保障機關運轉的“后勤部”，其工作具有很強的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革，但卻研究改革，推動改革；不直接抓經濟，但卻服務經濟，促進發展；不直接抓社會事業，但卻以各種方式推動社會事業，促進社會和諧進步。春節前，市上召開了市委擴大會暨全市經濟工作會議，明確了全市未來五年及今年工作的指導思想、總體思路和重點任務，提出了建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的奮斗目標。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局，努力發揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統籌部”、“后勤部”的作用，不斷提高為全市工作大局服務、為改革發展穩定服務的能力。
第三、辦公室工作的特殊性，要求大家必須要有強烈的服務意識。辦公室是連接政府與群眾的“橋梁”。辦公室工作千頭萬緒，具有多、雜、繁、細的特點，既有關系國計民生的大事，又有非常具體、非常細致的事，別的部門管不到的事，辦公室要管，別的部門不愿管的事，辦公室也得去辦，并且要通過多種方式、多種途徑，把黨和政府的方針政策準確地傳達給群眾，把群眾的意見、呼聲及時反饋給領導。因此，服務是辦公室工作的第一要務，不論政務科室的同志、事務科室的同志，還是駐外機構、下屬單位的同志，都要樹立強烈的服務意識，既要為市政府及領導搞好服務，又要為各部門和基層搞好服務，還要為社會和人民群眾搞好服務。在服務大局的過程中，要著力關注民生，掌握民情，及時準確地向領導、向上級反映民意；同時加強部門之間、上下級之間的協調溝通，形成工作合力，努力做到讓領導滿意、群眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢，要求大家必須要有強烈的創新意識。隨著經濟的發展和客觀形勢的變化，辦公室承擔的任務越來越重，除大量日常工作之外，還承擔了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作，工作內容更加豐富，責任更加重大，要求越來越高；隨著社會的發展，辦公室在加強安全生產監督管理，促進社會穩定和諧，搞好群眾信訪接待以及重大自然災害、突發公共安全事件的應急處置等方面也承擔著越來越繁巨的職責，對辦公室工作提出了新的考驗。應當看到，與新的形勢相比，當前辦公室不論是隊伍素質上、運行機制上，還是服務質量上、工作效率上，都還存在不適應或不完全適應的問題，同志們一定要增強憂患意識和創新意識，堅持與時俱進，主動適應新形勢，研究新情況，解決新問題，謀求新進步，力求使辦公室工作更加規范化、優質化、高效化。
二、要進一步強化和發揮好辦公室的職能作用，為市政府工作高效運轉提供高質量的服務
在市政府工作總體布局中，辦公室承擔著參謀助手、綜合協調、督促檢查和保障服務多重職能，在今后工作中，要緊緊圍繞市政府的工作大局，進一步理順機構，健全機制，強化職能，努力提高工作水平。
第一，要進一步發揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現在各項工作中，其中最主要的是文稿起草、調查研究、政務信息。要樹立“身在兵位，胸為帥謀”的思想，堅持想大問題，出大思路，寫大文章，促大發展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規律、群眾意志和領導意圖的有機結合和高度統一。今年，我們在這方面一定要多動腦筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導性和操作性，以高質量的文稿為領導提供高質量的服務。二要搞好調查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點工作，開展有目的、有計劃的調查研究。要圍繞影響改革發展穩定的重大問題開展決策性的調研；抓住社會熱點、難點問題開展對策性的調研；立足于樹立和推廣典型，開展經驗性調研；圍繞全市經濟社會發展大局開展戰略性調研。三要抓好政務信息工作。要在去年信息工作取得較大進步的基礎上，進一步強化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準確、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，著力開發整理有情況、有分析、有建議、高質量的信息，反映社情民意，為領導決策提供依據。
第二，要進一步發揮好綜合協調的職能。搞好綜合協調是辦公室的一項基本職能，也是保證政府工作高效運轉的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規律，在繁雜中理頭緒，在服務中求主動。一是要周密。做每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，注意協調好方方面面的關系，善于調動各方面的積極性。對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，確保順利進行。對群眾上訪，要及時協調有關方面調查處理，確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效，既要嚴格按程序辦事，又要加快運轉速度，確保時效性。辦事方面，要不推不拖，隨布置隨辦理，確保事事有回音，件件有著落。三是要講程序?！盁o規矩不成方圓”，尤其是在咱們綜合辦公部門，程序性顯得非常重要，我們辦每一件事都要有主有次、有先有后。該誰把關的一定要嚴格把關，該誰辦理的決不能推諉。
第三，要進一步發揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段，從一定意義上講，督促檢查也是不斷發現問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位，開展定期不定期督查，確保政令暢通。二要把督查工作的著力點放在熱點、難點和重點問題上，適時采取集中督查、聯合督查、暗訪調查等多種形式，突破障礙，解決難題，推動工作。三要進一步改進督查方式。在充分運用發函督查、電話催報、聽取匯報等方法的同時，不斷探索督查工作的新機制、新辦法，更多地采用實地檢查、隨機抽查等措施，努力實現從一般督查向重點督查轉變，從文電督查向現場督查轉變，從受命督查向主動督查轉變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中，既要注意了解工作進展情況，又要注意總結工作經驗；既要發現工作中存在的問題，又要分析產生問題的原因；既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為政府完善決策、指導工作提出宏觀性意見，不斷提高督查工作的層次和水平。
第四，要進一步發揮好保障服務的職能。后勤服務是辦公室工作的重要組成部分，是政務工作正常運轉的基本保證。要發揮辦公室“統”的功能，統籌市政府機關的建設、管理和服務，不斷提高后勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要，增強后勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動，要提前做好各方面的準備，做到忙而不亂，井井有條。二是周到細致。會務、后勤、接待等日常事務性工作，量大面寬，事無巨細，哪一個方面做不到位，都會影響政府全局工作的正常運轉。因此，辦會、辦事都要細致再細致，周密再周密，確保萬無一失。特別是市長熱線、政務大廳、投訴中心、政府網站、駐外機構、平涼賓館、應急管理辦公室等服務窗口，更要熱情周到，通過高質量、高水平的服務，達到保證工作、聯絡感情、樹立形象的目的。三是加強管理。要從大處著眼、小處著手，健全和完善各項規章制度，用制度管人管事，進一步降低機關運行成本，提高工作質量和效率。尤其要加強政府值班和保安工作，確保機關安全。對政府機關辦公用房，要由辦公室統籌安排，確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度，積極籌措經費，逐步緩解辦公室經費緊張的問題。要進一步加強機關基礎設施建設，改善機關面貌和辦公條件。要在節假日盡可能的組織一些文化體育活動，豐富機關文化生活。
三、要切實加強干部隊伍思想作風建設，為創造一流業績提供堅強保障
干部隊伍的素質決定著辦公室工作的質量和效率。要堅持以人為本，結合學習貫徹《公務員法》和中層干部競爭上崗，加強教育管理，整頓紀律作風，努力造就一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、能夠擔當重任的新型機關干部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”，增強“四種能力”，弘揚“四種作風”。
四種精神：
一是認真負責的精神?！稗k公室工作無小事”，大到安排一次會議，起草一個報告，小到接聽一個電話，傳遞一份文件，都要堅持嚴謹細致，一絲不茍，快速高效。要遵守辦公室工作紀律，保守國家機密，注意言行舉止，推行崗位負責制和首問責任制，努力做到不讓領導安排的工作在自己這里延誤，不讓辦理的文件和事項在自己手里積壓，不讓各種差錯在自己身上發生，不讓來辦事的同志在自己這里受冷落，不讓政府和辦公室的形象在自己這里受損害。二是無私奉獻的精神。做好辦公室工作，要有一種不圖名、不圖利，默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務為根本任務的，服務就意味著奉獻，沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的每個工作人員都要甘于吃苦，樂于奉獻，謀事而不謀利，奉獻而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。三是團結協作的精神。辦公室工作是一個有機的整體，各個科室、各個崗位只有協作配合，才能拾遺補缺，搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業為重，以工作為重，按照建設和諧機關的目標和要求，增強協作精神和團隊意識，相互尊重，相互支持，取長補短，緊密配合，堅決防止和克服推諉扯皮的現象，真正形成工作合力。四是開拓創新的精神。辦公室的工作，規范化要求高，程序性強，日復一日，容易陷入封閉的、守舊的、傳統的、被動的模式，只有與時俱進，開拓創新，才能跟上時代發展的步伐和形勢的需要，才能為領導、為基層、為群眾提供高水平、高質量的服務。
四種能力：
一是要提高政治素質和業務能力。要把加強政治理論和業務知識的學習作為一種覺悟、一種責任，自覺堅持，長期堅持，及時“充電”，努力爭當學習型干部，爭創學習型機關。既要學習政策理論和辦公室業務知識，又要學習現代技能和謀事處事本領；既要注重向書本學，向實踐學，又要注重向領導學、向同事學，在全機關形成濃厚的學習氛圍。同時，可以考慮采取“走出去、請進來”的辦法，舉辦文秘知識培訓班，組織文秘人員到發達地區參觀取經，開闊眼界。二是要提高調查研究能力。無論是辦公室領導班子成員還是一般工作人員，都要堅持面向基層，面向群眾，積極創造條件深入實踐，開展調查研究工作，努力深化對市情的認識和把握，了解掌握社情民意，更好地服務全局工作。三是要提高組織協調能力。綜合協調是辦公室工作人員的基本素質。辦文辦事、迎來送往都要認真細致，事事嚴格要求，件件精益求精，確保不出紕漏。特別要注意協調好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關系，對一些需要自己負責的事，要大膽負責，積極協調，獨當一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集匯總的各種信息、材料，辦公室要及時去粗取精，去偽存真，進行由此及彼、由表及里的分析綜合，從中揭示本質，發現規律，把握趨勢，做到見微知著，增強工作的主動性和預見性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善綜合，才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力，提高政務服務水平。
四種作風：
一是求真務實的作風。辦公室的工作性質要求我們時時處處必須說實話，干實事，要求我們無論是做人還是做事，都要腳踏實地，一絲不茍，切忌形式主義，辦事飄浮，蜻蜓點水?？梢哉f，誠實、務實既是一種品質，也是一種要求，這一點對領導身邊工作人員至關緊要。二是雷厲風行的作風。辦公室工作的一個突出特點就是時間性強，節奏快。在實際工作中必須樹立強烈的效率觀念，堅決克服四平八穩、工作拖拉、推諉扯皮等不良習氣。對布置的工作，要立即干，馬上辦；對可預見的工作要謀在前，干在前，切實做到超前服務、主動服務、高效服務。三是艱苦奮斗的作風。辦公室的同志在領導身邊工作，位置特殊，擔子重，工作忙，既辛苦又清貧，加班加點是經常的事。要繼續保持和發揚過去工作中形成的好傳統、好作風，恪守本份，嚴守紀律，廉潔勤奮，任勞任怨，耐得住寂寞，經得起磨練，在苦干中逐步成長和進步。四是爭創一流的作風。各項工作都要堅持高起點謀劃，高標準要求，高效能管理，爭創一流業績。凡省上考核及評比的工作，要力爭進入先進行列，凡市上要求的工作，要走在各部門前列，凡牽頭落實的工作，都要高效率、高質量地完成。通過每一個崗位一流的工作，努力創建一流科室、一流機關。
同志們，辦公室工作使命光榮，任務艱巨。在新的一年里，希望同志們開拓創新，銳意進取，團結協作，苦干實干，以新的風貌、新的創造，努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。
同志們：
經縣政府研究同意，今天召開行政服務中心20xx年度總結表彰大會，會議的主要任務是總結20xx年度行政服務中心工作，表彰先進，研究部署20xx年工作任務。會議一開始，服務中心冷報田主任做了一個很好的總結報告，總結成績，客觀實在，部署工作，明確具體，操作性強。剛才，市行政服務中心盧新明主任也作了個十分重要的講話，盧主任的講話很有針對性、指導性和可操作性，請同志按照剛才兩位領導講話精神，認真抓好貫徹落實。會上，還有幾位先進典型作了很好的經驗介紹，一批先進集體和先進個人受到了大會表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進窗口和個人表示熱烈地祝賀！向一年來辛勤工作在服務一線的窗口管理者和工作人員表示最誠摯的問候！
XX縣行政服務中心自成立以來，歷屆領導班子兢兢業業，全體工作人員辛勤努力，中心各項建設取得了明顯成效，為改善上高投資環境、建設服務型政府作出了積極的貢獻。剛才，中心冷主任對去年中心的工作作了個很全面的總結，非?？陀^到位。這里我就不再重復啰嗦，今天來參加這個會，主要有三層意思：“一來是表示感謝；二來是分析一下20xx年形勢；三來是向大家提點希望?！?/p>
一、要“感謝”。主要體現在三個層面：
首先，要感謝的是：在座的各位，以及奮戰在行政服務中心一線的干部職工。一年來，正是因為有你們默默無聞的工作、任勞任怨的服務，為縣行政服務中心每天高效的運轉提供有力保證，出色地完成了群眾要辦的每件事情。你們所做的工作從三組數據我們可以看出：1、一年來，中心共接待服務對象16.85萬人次，總辦件12.88萬件，收取各種稅費1.7億元，其中行政事業各項規費4652 萬元，同比增長64%。也就是說，你們在有效工作日內平均每天接待群眾760多人次，每天辦件580多件、收取各種稅費80余萬元，中心只要一開門上班，就要接待來來往往的辦事群眾，行政服務中心就像是政府辦的“大超市”一樣，保持著高效的運轉。2、涉及中心29個窗口共264項行政審批項目在原有承諾時限1831個工作日的基礎上縮減了509個工作日，縮減比例達27.8%。要做到這一點的確不容易，這是在行政服務中心成立以來，其服務流程在經過了多次精減和優化的基礎上，再縮減的27.8%，說明大家在提高工作效率上確實動了腦筋，是真心實意的為群眾著想，幫群眾省時省事。3、20xx年，全縣各鄉鎮便民服務中心共收件102794件，共辦結102691件，辦結率99.9%，比去年同期增加46426件，同比增長83%。從這組數據我們可以看出，鄉鎮便民中心自成立幾年來，已正式步入正常軌道，發揮著越來越重要的作用，尤其是在20xx年鄉鎮便民中心工作推進力度大，成效非常明顯，辦件數量同比增加將近一倍(達到83%)。
其次，要感謝的是：廣大人民群眾和客商老板。一年來，縣行政服務中心工作得到了廣大群眾和客商的大力支持和幫助，許多服務工作不足或是不到位的地方，也得到群眾和客商的理解支持，并提出了一些寶貴意見。特別是有些群眾和客商在我們為他們做了一點“小事“之后，還主動送上錦旗表示感謝，這一點令我們十分感動，讓大家深受鼓舞，增強了工作動力。20xx 年，縣行政服務中心共收到錦旗(表揚信)105面(封)，服務對象評議滿意率達100%。
最后，要感謝的是：市委、市政府，特別是市行政服務中心一直以來的關心和支持。正是在市行政服務中心的精心指導下，我們的各項工作更加順利有效的推進，“兩集中、兩到位”改革工作成果得到進一步鞏固，防震減災局、藥監局2個單位于 20xx年在中心新設獨立窗口，涉及16個單位的62個審批項目新納入到中心窗口辦理。市行政服務中心下發的《XX市行政服務中心窗口行政審批服務項目流程》成為我縣開展流程再造工作的范本，起到了非常直接的指導作用。期間，盧新明主任還特意到上高調研該項工作開展情況，并召開座談會進行了具體指導。去年 12月份，市行政服務中心又下發了《關于進一步規范行政服務中心窗口及部門辦事大廳業務工作的若干規定》，進一步規范了我縣行政審批業務工作的開展，使得我們的服務水平得到不斷提升，辦事效率進一步提高。鄉鎮便民服務中心近年來取得的成績更是離不開市行政服務中心的重視與指導，去年，市中心安排人員到我縣檢查便民服務中心業務工作，明確指出了部分便民服務中心建設中存在的不足，并進行了指導整改，盧主任更是幾次親自深入到便民服務中心進行指導，使得我縣便民服務中心建設更加的規范。20xx年，市行政服務中心還為上高3家客商企業辦理了市級“企業合法權益保護牌”、“企業收費卡”，辦理“投資者綠卡”8 張，保障了客商們的合法利益，為他們創業提供了更多的便利，這更加堅定了廣大客商在上高投資興業的信心。
總之，剛剛過去的一年，縣行政服務中心工作在各級各部門領導的關心支持下，在廣大群眾監督、幫助下，通過縣行政服務中心各位干部職工的辛勤努力工作，取得了前所未有的成績，為促進全縣經濟和社會發展做出新的貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向各位領導、各界人士和廣大干部群眾再次表示最衷心的感謝！
二、要清醒。我們要保持三個方面的“清醒認識“。
1、要清醒認識到我們工作中還存在一些問題和不足：一是應進必進執行不到位。目前，全縣有48個有行政審批項目的單位，只有38個單位進駐中心，還有10個單位尚未在行政服務中心設立窗口。項目進廳比率上也還存在差距，個別部門存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍放在原單位辦理，把行政服務中心窗口作為“收發室”。 二是授權不到位，存在體外循環、兩頭受理現象。有的部門未能充分授權，對已經納入“中心”集中辦理的審批事項，仍在原單位受理或“兩頭”辦理，仍要拿回原單位蓋章，或項目在“中心”窗口受理，但證照發放、收費仍在原單位，形成了明進暗不進的怪像，使窗口流于形式。三是工作人員素質參差不齊，且不固定。一些部門在對窗口人員的選派上沒有達到進駐的要求，派駐人員業務能力不強。不少部門還存在安排臨時工到窗口工作的現象，影響了中心的服務效率和質量。四是業務規范還有待加強。在臺賬建立、檔案資料整理歸檔、網上審批系統使用上還存在問題；網上審批后臺應用滯后，絕大部分單位參與審批的人員沒有使用網上審批系統。五是分管領導現場辦公制度沒有完全落實到位。我們的制度已經明確規定了各進廳單位主要領導每月要聽取一次以上窗口工作匯報，分管領導每月要到中心現場辦公四次以上。剛才，冷報田主任的報告中就提到了，20xx年有近10個窗口單位的分管領導從未到中心窗口現場辦過公，使得這項制度流于形式，嚴重影響了窗口的辦事效率。
2、要清醒的看到行政服務中心建設面臨著難得的發展機遇。大家知道，過去各地行政服務中心建設具有一定的自發性，主要是20xx年以來，各級政府為了適應當地經濟社會發展、改善投資環境需要建立起來的。中心建設面臨法律依據缺乏、職能定位不清楚、運行模式不統一等多方面的困境。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化政務公開加強行政服務工作的意見》(中辦發〔20xx〕22號)，首次從中央層面對行政服務中心機構、編制、功能以及建設等各個方面給予了明確規定，實現了有章可循。我們行政服務中心也正式更名為“XX縣人民政府行政服務中心管理委員會”，明確XX縣行政服務中心管理委員會機構性質，編制列入到行政序列管理。近年來，縣委、縣政府多次召開了高規格的行政服務中心建設工作推進會議，強力推進“兩集中、兩到位”改革，充分體現了縣委、縣政府對中心工作的高度重視，也給中心建設提供了強有力的組織保證。同時，新的行政大樓正在建設，配套的行政服務中心也已作了規劃，待建成之后，我們的硬件條件將大為改善，也為我們進一步做好服務工作，奠定了更加堅實的基礎。由此可見行政服務中心建設和政務服務工作非但不可能消弱，而且會越來越加強。
3、要清醒的看到縣委、縣政府在新的形勢、新的任務下對行政服務中心建設提出的新的更高要求。在今年經濟工作會上，縣委劉平書記提出“上高要在全省率先實現小康”目標。要“率先實現小康“中心有著重要的責任，作為經濟發展的前沿陣地、核心部門，你們的工作好壞直接影響上高經濟發展環境好壞，影響到上高的發展速度。在全縣“兩會“上漆海XX縣長對加強政府自身建設高度重視，強調要打造高效、廉潔、法制、透明的政府，行政服務中心作為政府對外重要服務窗口，其工作好壞，直接影響到政府的形象。因此，縣委、縣政府將更加重視行政服務中心建設，賦予中心更多的責任和期望。
三、希望。對20xx年我提三點希望。
1、希望縣行政服務中心工作在20xx再上新臺階。
一是窗口、項目進駐要有新進展。下一階段的工作重點，必須切實抓好項目在窗口的實質性運作和配套項目的進駐，切實推進事進中心。嚴格按照“能進則進”的原則，將一些與群眾生產、生活密切相關的項目，無論涉及哪個政府部門，也要進行研究，納入中心大廳統一辦理，形成完整的審批服務鏈，方便群眾辦事。因涉密、場地限制等特殊情況不進駐行政服務中心的，行政審批事項不便到行政服務中心窗口受理和辦理的，要向縣政府提交書面報告，經縣政府批準同意。但是，不進駐行政服務中心大廳，也要按照行政服務中心的標準和模式進行運作，進行管理。去年，縣政府印發了《關于對各單位辦事大廳(或中心)進行考評考核的實施辦法(試行)》，將國稅、地稅等11個部門的辦事大廳納入其中進行管理。各相關部門要嚴格對照該《實施辦法》認真落實，行政服務中心要切實加強指導，協同縣監察局進行監督和考核，并將考核結果匯總后報縣委、縣政府，縣里將對考核達標的前三名進行通報表彰，對不達標的辦事大廳進行通報批評。行政服務中心要做好相關銜接工作，加強協調、管理和服務，XX縣監察局，跟蹤督辦，把項目進駐程度作為對各窗口單位民主評議考核的重要內容。
二是窗口授權要有新突破。由于部門主義、個人主義、官本位等思想的存在，部分窗口無權辦事，成了單位收發室。各單位的負責同志，要提高思想認識，服從服務全局，切實加大進駐項目的授權力度，堅決杜絕“兩頭受理”和窗口“收發室”現象。部門的分管負責人和業務負責人必須做到審批前移，排出值班表，定期到窗口進行現場辦公，當場解決問題。今年開始，行政服務中心要切實加大該項制度的監督考核力度，定期將各單位領導到窗口辦公的情況進行全縣通報，確保充分授權工作落實到位，真正體現方便群眾，讓廣大企業、投資者和人民群眾滿意。
三是辦事辦證效率要有新提高。一要充分發揮網上審批系統的作用。大力提高網上審批系統的使用率，中心各窗口承辦的審批事項在今年要全部納入到網上審批系統進行辦理，使網上辦理比率達到100%。同時要加強行政審批事項的動態管理，強化行政審批全過程的電子監督。二要大力提高審批效率。通過優化審批流程、推進并聯審批、嚴格限時辦結的方式，進一步壓縮審批時限，提高審批效率。三要推進制度化和標準化建設。大力開展窗口標準化建設工作，實現從制度化管理向標準化管理提升；建立電子監察和預警系統，確保每一項審批和服務完全符合規定。四要繼續做好行政審批公開。把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為群眾辦事提供更多便利。
2、希望大家以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。我們中心的干部作風還是非常過得硬的，這次省紀委初七上班派幾個暗訪組到各地明查暗訪，在抽查到XX縣行政服務中心時，我們的各個窗口除兩個請假外，其它都按要求在上班，得到了省暗訪組的高度評價。我希望大家一直保持這種優良的工作作風，以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。一要進一步強化服務意識?！爸行摹?代表著政府的形象，每個窗口代表著每個部門的形象，全體工作人員是政府和部門形象的具體體現，從某種意義上講，其素質的高低和服務的優劣，直接影響到政府在人民群眾心目中的形象。為此，各窗口單位都要樹立為人民服務的意識，努力做到讓百姓滿意、讓客商滿意。二要注重窗口人員選調與培養。各有關部門要高度重視窗口人員的選調，凡選調到窗口的工作人員必須是正式在崗在編人員，要能充分代表部門行使項目辦理權限，嚴格按規定做好各項審批服務工作，決不能在中心掛虛名。三要加強窗口人員的學習與培訓。將學習教育與機關效能建設結合起來，定期組織窗口人員學政治、學法律、學業務規范，熟悉國家政策法規，全面提高他們的思想素質和業務水平，使窗口工作人員真正達到“素質高、業務精、能力強、服務優”的標準，成為行政服務的行家里手。同時，也希望在行政服務中心工作的同志能進一步增強事業心、責任心，勤奮工作，愛崗敬業，無私奉獻，把在行政服務中心工作當作實現自我、鍛煉自我、提高自我的極好機會。四要嚴于律己，廉潔奉公。嚴格執行有關規章制度，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要、刁難服務對象等現象的發生。五要強化管理考核。行政服務中心要注重學習借鑒外地的成功經驗，結合實際大膽創新，積極探索推進行政服務工作和加強管理的好方法、好點子，建立起一套現代化的、具有很強約束力的管理體系。要健立考核和獎罰機制，切實加強考勤考核，嚴格兌現獎罰，不斷提高窗口人員的綜合素質和工作熱情，努力提升為廣大群眾搞好服務的能力和水平，樹立行政服務中心的良好形象。
3、希望20xx年大家工作順利、身體健康、萬事如意。春節剛剛過去，豬年已經開始。在這里，我向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，工作順利、合家幸福，身體健康，萬事如意！同時，我也希望各有關部門要把中心看作是一個鍛煉干部、培養干部的基地，對窗口人員要從政治上關心、生活上照顧，以解除他們的后顧之憂，使他們輕裝上崗，以飽滿的熱情、充沛的精力，全身心地投入到窗口工作中去，努力創造優異成績，全力打造一流的行政服務中心。
同志們，20xx年的工作目標已經明確，新的征程已經開啟，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續發揚優良的工作作風，營造團結和諧的工作氛圍，保持昂揚向上的進取精神，為優化上高經濟社會發展環境做出應有的努力，為“挺進第一方陣，建設中等城市”做出新的更大的貢獻。
同志們：
值此元旦即將來臨之際，我們在這里召開文體局20xx年度總結表彰大會，并對明年的工作進行安排布署。
在這一年里，在市委、市政府的正確領導下，在文體局全體職工的共同努力下，我市的文化體育各方面工作，從公共文化服務體系建設到群眾文體活動的開展，從文化遺產的保護挖掘到文體產業的推進，都取得了長足的進展和可喜的成果，可以說，亮點紛呈，成績斐然。在此，我代表市政府向大家致以節日的問候！對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！并向被評為先進工作者的同志們表示由衷的祝賀！
剛才， 同志從九個方面全面總結了今年的文體工作，對明年工作進行了安排部署，可以說，目標明確，任務具體，我完全同意。下面，就進一步推進我市文體事業和文體產業的發展，我強調三點意見。
一、抓住機遇，乘勢而上，
從國家和我市的發展形勢看，文化體育工作面臨難得的發展機遇。去年在xx大報告中指出，“要興起社會主義文化建設的新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮”，并提出到20xx年基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系的奮斗目標。為此，中共中央、國務院和省委、省政府先后下發了加強公共文化服務體系建設的指導性文件和實施意見，并提出了20xx年的工作指標。公共文化服務體系建設的內容涵蓋圖書館、文化館(即群藝館)建設、鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享工程、農村電影放映工程等諸多方面，國家和我省將陸續安排專項資金予以支持。公共文化服務體系建設的目的，是為了保障人民群眾的基本文化權益，讓廣大群眾共享改革開放的豐碩成果。這充分表明，國家已經把文化建設擺上了歷史的新高度。按照上級的部署，今年我市的公共文化服務體系建設工作已全面鋪開，并取得階段性成果。
在體育方面，今年，我國成功舉辦了奧運會與殘奧會，我市先后舉辦了多種形式的二十多項體育活動和賽事，無論是參與的社會面，還是參與人數都有了可喜的變化。從現在到明年九月份，我市將組織近500名運動員，陸續參加牡丹江市第一屆運動會各項賽事的角逐。明年二月份，世界大學生冬季運動會將在我省哈爾濱開幕。這些賽事活動的相繼舉辦，必將積極推動我市體育事業與產業的發展，提高廣大群眾的身體素質與精神面貌。
今年是改革開放三十周年，前不久我市作為全國沿邊地區的唯一代表，被評為改革開放30年全國18個發展典型地區之一，這項榮譽充分體現了國家對綏芬河市的肯定和評價。站在新的發展起點上，市委提出了“爭當新一輪沿邊開放排頭兵”的戰略構想和奮斗目標。面對文體工作發展的大好時機，我們必須增強使命感和責任感，抓住機遇，乘勢而上，以開闊的思路、有效的政策、得力的措施，按照工作部署，進一步健全公共文化體育基礎設施，利用20xx年中國“俄語年”的契機積極開展系列文體活動，努力把我市文化體育工作水平提升到新高度。
二、堅持文體事業產業兩手抓，實現社會經濟效益雙豐收 首先要推進文體事業的大繁榮，讓文化體育成果更多惠及群眾。隨著經濟社會發展和物質生活水平的提高，廣大城鄉居民和國內外客商對文體活動的需求更加迫切，社會各界關注文化的氛圍更加濃厚，群眾的需求呈現多樣化和差異性的特點。這就要求我們要準確把握社會文化生活的新特點和群眾文化需求的新變化，抓住當前國家、省市加強公共文化服務體系建設的機遇，一方面加快體育場工程、博物館搬遷工程與文體綜合樓的建設，完善公共文體設施，一方面充分發揮圖書館、博物館、體育館、鄉鎮文化站、文化信息共享工程、農村電影放映等文體陣地的作用，豐富服務內容，提升服務層次，組織開展全民參與的各種文體活動，為群眾提供更多更好的先進文化體育產品，保障群眾享有文化體育權益。
其次是要加快文體產業的大發展，提升對經濟發展的貢獻率。文化體育產業是連接經濟和文化體育事業的紐帶，是一個國家或地區軟實力和經濟競爭力的重要體現，當前，文體產業已經成為世界各國新的經濟增長點。我市作為國際商貿旅游城市，文體產業的發展空間和發展潛力廣闊。下一步，我們要做好文體產業與商貿業、旅游業的對接互補工作，進一步將文體產業做大做強。在經貿領域，我們要圍繞市民和中外客商的需求，發展文化娛樂市場、商業演出市場和圖書音像市場，扶植和培育中俄文藝演出市場、文藝培訓市場和藝術品交易市場；體育產業方面要扶持壯大運動服裝批發零售業和體育運動器材市場。在旅游領域，要結合我市百年口岸的厚重歷史，與旅游部門配合，加強旅游景點的文化內涵建設，增加吸引力。通過文體產業與我市旅游、經貿等優勢產業的對接，進一步做大做強文體產業市場規模，努力提高文體產業在國民經濟中的比重。同時，把文體產業的發展，作為社會事業項目化的突破口，以文體產業的壯大反哺文化事業的發展。
三、加強隊伍建設，提高綜合素質
面對難得的事業發展機遇，要完成承擔的上述工作重任，必須有一支過硬的專業隊伍。要成為一個優秀的文體工作者，必須進一步提高自身的業務能力與綜合素質，才能適應未來工作的需要。希望各位同志不要滿足于已經掌握的知識和技能，積極主動地加強政治、業務等各方面的學習，更新觀念，更新知識，拓寬知識面，跟上時代步伐，做到不僅通，更要精。同時要堅持學以致用，深入調查研究，了解群眾在想什么，需要什么，開展適合群眾心愿的文體活動，跟上時代發展的步伐，使文化體育工作在構造和諧社會中發揮更大的作用。
同志們，明年是我市“爭創新一輪沿邊開放排頭兵”的關健之年，也是我市文化體育工作發展大有希望、大有作為的時期。希望大家鼓足干勁，同舟共濟，創新突破，開創我市文體事業與文體產業發展的新局面。
同志們：
今天我們召開20xx年度總結大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰，研究部署20xx年的工作任務和措施，動員大家在新的一年里進一步統一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質量，優化經濟發展環境上實現新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗窗口，年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀！向在窗口兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候！向一直以來關心、支持中心建設的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。
一、 肯定成績，卯足干勁，不斷增強建設效能型政府窗口的信心。
過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支持配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發展觀為統領，緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”為目標，積極推進政府職能轉變，加強服務型政府建設，以效率和服務為工作重點，以創先爭優為抓手，進一步創新審批運行機制，提升窗口服務群眾、服務基層、服務企業的意識和能力；發揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和回應渠道，切實履行工作職責。截止目前(11月底)，辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供咨詢18707人次，收費1億1821萬多元；召開客商座談會2次；發放綠卡87張(含換卡);經濟110共受理企業投訴2件，求助10件，均已全部辦結；“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務?；仡櫲旯ぷ?，亮點紛呈，我歸納了一下主要體現在一下六個方面：
一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。
1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商，在廣泛征求相關單位意見建議后，制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規范非稅收入規費征收行為；同時，中心積極與多家銀行聯系協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐，其人員及相關設施于9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業和服務對象。
2、扎實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯審聯辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產項目進行現場評審，加快了該項目的落戶、開工、建設和投產達效工作。
3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑒兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，經征求相關單位意見建議后，出臺《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政，程序多、時間長的問題，促進項目早日竣工投產。
4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創新企業打造“無障礙創業”環境，提供便捷高效的綠色創業通道。
二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。
1、推進中心門戶網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心門戶網站建成使用，網站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。
2、開發行政審批系統軟件。開發并投入運行的行政審批系統軟件，可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。
3、開展審批流程優化工作。下發《關于開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐項目辦理、收費進行全面梳理，優化流程再造，制訂服務指南。在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標；如發改局的投資項目審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結，環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日；消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。
三是人性化規范管理樹立窗口服務新形象。
1、深入開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監督崗，設立“黨員先鋒示范崗”;通過觸摸屏、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開；開展總臺引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務；繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度；開展業務培訓和禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領；開展“紅旗窗口”、“優質服務標兵”評選活動，進一步發揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個窗口、每一位工作人員爭創紅旗窗口，爭做先進個人，使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程，促進服務窗口形象再提升。
2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規范標準，明確服務操作細節，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行為規范等事件的發生；發放《窗口滿意度測評表》，主動接受群眾監督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施并認真解決落實。
3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、干群和同事之間的關系，激發了工作人員的積極性和創造性。
四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。
1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其余的11條意見和建議進行梳理，并督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，經多次協調，于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上，42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答復，另16條意見建議在梳理過后，督促相關部門進行整改落實，并及時將整改情況反饋給企業。
2、繼續實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”審核、發放等工作，對符合條件的申請者及時發放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學(從九年制義務教育延伸到幼兒入園)等，受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。
1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先后走訪相關部門了解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項目，協調推進企業遇到的困難和問題。
2、建立“軟環境工作聯系點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯系點，對重點項目進行跟蹤服務，經常定期不定期地對聯系點意見、建議進行收集整理，并及時整理、反饋，促進高淳軟環境的整體提升。
六是注重實效，“12345”啟動運行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自20xx年12月28日正式運行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發工單1817件，(包括退單38件，直接辦結4件，重復派單1件，其他5件)，其中及時辦結工單1658件，超時未結工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結待回訪工單33件，5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。
2、齊推共抓，竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關于“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結滿意率低于80%的部門單位加大工作力度，加快工作節奏，提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座，促進工單辦結率和滿意率不斷提升。
3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質量。一是規范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規范問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”類型工單，以減少我縣的“不滿意”工單數量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協調、匯總協辦單位辦理結果、答復訴求人、回復工單等首接責任。
縱觀20xx年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位?？陀^上受區域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響；主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在；二是窗口人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個窗口11名工作人員進行更換，且人員素質參差不齊，增加了大廳管理難度；三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結時限，不利于審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別窗口和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上，存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。
二、明確任務，不斷創新，努力推動行政服務再上新臺階。 20xx年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期，是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年，面對宏觀環境復雜多變，挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創新手段，為我縣重點工程建設順利進行開辟高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環境支持，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為，20xx年行政服務中心整體工作可歸結為：圍繞一條主線，實現兩個強化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段，充分發揮行政資源集聚優勢，降低準入門檻，減少行政成本，提高服務社會經濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。
1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞項目服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權充分到位，使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口，為項目建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平臺。
2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效率。與相關職能部門一道，從審批操作程序、承諾時限、窗口辦理、后臺監督等方面進行優化重組，力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。
3、重點推進項目聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用，在企業和政府間架設溝通的橋梁；對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議，執行審批單位缺席、超時默認制；實行聯合現場踏勘，壓縮審批時限，實現行政提速。
4、加強電子政務建設，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為企業、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度：
要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心窗口工作人員的成長和進步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現反饋機制，完善窗口工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門后備干部進中心窗口鍛煉制度，努力把中心建設成為培養干部和人才的“基地”。
“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業服務功能。
1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業、項目建設中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業、項目解決實際困難。
2、繼續實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業、項目一線，增強主動服務意識，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內涵，以優質的服務留住客籍企業老板，以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結合，堅持調處和預防相結合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬松”的發展環境。
二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結滿意率。
1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協辦單位積極配合做好相關工作。
2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平臺，從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質量。
3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難復雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關領導牽頭組織現場會辦。
4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定年度考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用，獎優罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。
同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作，使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，扎實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口，為優化地方經濟發展環境，全面開啟基本實現現代化新征程，努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。
最后祝全體人員新的一年里身體健康，闔家歡樂，萬事如意！
下面，結合財政工作實際，我就全縣財政系統20xx年的紀檢監察工作，講三點意見：
一、充分認識新形勢下加強財政系統反腐倡廉建設的重大意義
在中紀委xx屆三次會議上，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統反腐倡廉工作會議，對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統反腐倡廉建設工作做了全面部署，全縣財政系統干部職工必須深刻學習領會會議精神，一定要從推進財政事業健康發展的高度，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的xx大精神上來，統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署，把財政反腐倡廉建設貫穿于財政事業發展的全過程，不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
二、抓好廉潔從政教育，努力提高財政干部廉政意識 20xx年要以加強權力觀教育為重點，通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級趣味，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養，也對不起家人，更對不起自己。要改進教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進行教育，又引導廣大黨員進行自我教育；既運用傳統的教育方式，又充分利用多種形式和現代化信息技術等多種手段；既積極開展專題教育，又堅持不懈的抓好日常教育；既運用先進典型進行示范教育，又利用反面案例進行警示教育，拓展宣傳教育領域，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上，全縣財政干部特別是領導干部要按照要求，把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。
三、加強監督體系建設，推進治本抓源頭工作
首先是要建立健全財政內部監督和制約機制，構筑財政權力運行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵，加強對財政內部權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則，把權力運行納入制度化、規范化、程序化軌道，保證干部各司其職、各負其責。建立健全預算執行與預算編制相互制約、相互協調的互動機制，強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。
不受監督的權力，往往容易導致濫用，最容易產生腐敗。各級財政干部特別是領導干部要增強監督意識，建立健全自我約束機制。要加強內部控制，完善內部監督機制，防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監察部門的監督以及社會和輿論的監督，更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環節的監督制約，將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下，積極預防腐敗行為的發生。要嚴肅查處發生在財政系統權錢交易貪污受賄，權色交易腐化墮落，濫用職權失職瀆職，違反財經紀律，嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發現案件線索，及時組織查辦，注重發揮查辦案件的治本功能。對發生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政干部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時完善制度，加強管理，堵塞漏洞。同時，要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，強化對社保資金、扶貧救災、強農惠農專項資金等的監管。
面對新形勢新任務，財政紀檢監察組織的任務更加艱巨，責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責。既要全面履行黨章賦予的職責，又要積極主動地協助局黨組研究部署反腐倡廉建設，切實抓好各項工作的落實。
同志們：
今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會，主題是總結去年，表彰先進，部署今年。剛才，江建華主任作了一個很好的工作報告，萬年縣和市公安局做了典型發言，會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委、市政府向與會的同志們，并通過你們向全市行政服務中心系統的同志們表示親切的問候！向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！
剛剛過去的一年，面對極為復雜的國內外經濟發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇，全力推進科學發展、進位趕超、綠色崛起的進程，全面完成“”規劃確定的各項目標任務，經濟社會發展實現了“八個重大突破”，即：以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標志，綜合經濟實力實現了重大突破；以規模以上工業主營業務收入突破1100億、增加值突破260億為標志，工業經濟實現了重大突破；以中心城區人口突破50萬、全市城鎮化率有望突破40%為標志，新型城鎮化實現了重大突破；以糧食產量持續突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標志，農業農村經濟實現了重大突破；以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標志，現代服務業實現了重大突破；以國有工業企業改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標志，改革開放實現了重大突破；以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標志，基礎設施建設實現重大突破；以節能減排措施進一步落實、安全穩定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標志，社會事業實現了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益于各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經濟發展環境分不開的。行政服務中心作為經濟發展環境建設的平臺，通過全面落實 “兩個集中”，積極推進網上審批與電子監察，不斷加強和改善鄉鎮便民服務中心的建設，為改善我市的經濟發展環境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的！
下面，我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。
一、要高度重視，充分發揮行政服務中心的職能作用
發展環境的競爭，主要體現在政府服務質量和水平的競爭上面，能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉變經濟發展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設，切實增強工作責任感，進一步把行政服務中心建設好，把行政服務中心優化環境、科學發展、方便民眾的重要職能發揮好。
1、進一步加強行政服務中心建設，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優質服務的樣板、優化環境的窗口”，全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、窗口管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網上審批和電子監察系統管理辦法(暫行)》，并統一開發了網上審批與電子監察軟件系統，目前已在我市各級行政服務中心試運行。同時，有關部門正在著手制定《江西省行政服務中心管理辦法》，各級行政服務中心將進一步統一、規范建設。
2、進一步加強行政服務中心建設，是實現我市社會經濟又好又快發展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議，明確提出了今后五年我市經濟社會發展的奮斗目標和工作重點，即：強力主攻“園區、城區、景區”，積極謀劃建設大交通、大產業、大城市，致力于推進“兩個根本改變”，實現富民、強縣、興市的目標。要順利實現我市“”規劃目標，需要一個良好的發展環境，需要打造一個科學的、現代的、高效的政務服務平臺。實踐證明，沒有一個好的政務平臺，政務效率就難以提高，沒有好的政務效率，各項事業的發展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環境就是抓發展、抓環境首要是抓服務中心”的意識，進一步建設好行政服務中心這個平臺，使之為全市經濟社會發展提供更快更好的服務、營造更加優良的環境。
3、進一步加強行政服務中心建設，是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設，對規范審批主體，精簡審批項目，減少審批環節，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。當前，在行政服務中心運行中還存在著不少問題，如在推進“兩個集中”過程中，少數部門不愿意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理，存在“行政服務科”空轉的問題，其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統一思想，樹立大局意識，積極轉變作風，提高政府效能，樹立良好形象。
二、要突出重點，進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定，今年在全省范圍內開展“發展提升年”活動，市委、市政府已經召開了動員大會，全市各級行政服務中心要按照省、市的部署，圍繞活動主題，針對行政服務中心建設和工作運行中存在的突出問題，強化措施，認真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理，然后集中到行政服務中心辦理，這是對傳統行政審批機制的一項重大改革，是批管分離，服務前移，一個窗口辦事，一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”，一窗式服務就無從談起，一條龍辦事就無法進行，網上審批與電子監察也難以開展。所以，抓好“兩個集中”，是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看，一些地方的行政服務科或股的設置沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環節中去。目前，我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個，其中具備一定職能，有實質性事項辦理的只有10個，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發言；縣(市、區)的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項工作作為發展提升年活動的重要內容，并納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心，并具有相對獨立的行政許可與審批職權，絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續存在。行政服務科(股)設立以后，原則上一律進駐各級行政服務中心集中統一辦公、實行統一管理。
2、要突出抓好網上審批與電子監察平臺建設。各級行政服務中心，是網上審批與電子監察實施的平臺。平臺建設的好壞，直接影響網上審批與電子監察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入，在去年試點網上審批與電子監察工作的基礎上，按照網上審批與電子監察的要求，搭建好平臺。市行政服務中心要與市監察局、市電子政務辦按照省審改辦的統一部署和建設標準，將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監察操作培訓，培養一批網上審批與電子監察的操作專業人員，確保網上審批和電子監察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉鎮便民服務中心建設。鄉鎮便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規范鄉鎮便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上，進一步加強鄉鎮便民服務中心業務規范化建設，將行政服務繼續向下延伸，構建市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級行政服務體系。社區(村)要建立協調會、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關行政事務。要建立統一規范的服務標準，要對鄉鎮便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去請進來，善于把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去，全面提升鄉鎮便民服務中心的服務水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規范。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務中心，實現了“政府主導、集中服務、統一管理、依法監督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關系，建立健全項目統一進場、信息統一發布、場地統一安排、專家統一抽取、評標統一監控、保證金統一收退的運行機制，確保市場的有序運行和業務流程的規范操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強領導，不斷強化加快中心建設的保障
推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作，必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導，進一步強化工作措施，確保各項建設工作順利進行。
一要加強組織領導，健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制，切實加強對行政服務中心窗口工作的領導，切實解決行政服務中心發展中的重大問題，指導協調各項工作。各級行政服務中心及各窗口單位既要明確責任，履職盡責，又要團結協作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強制度建設，注重規范管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設，認真查找窗口建設工作中的薄弱環節和制度管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規范化、制度化。當前，要重點在構筑窗口單位領導責任體系、評議監督體系、工作運行體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規范行政服務中心建設工作。
三要加強監督檢查，促進任務落實。市政府辦、市監察局要對行政服務中心建設進展情況，特別是重點監督項目進入、窗口運轉和部門協作情況進行定期不定期的監督檢查。要通過監督檢查，著力解決工作中存在的項目和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規違紀問題。同時，加強對行使行政權力的監督，加強廉政建設，對于違反規定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事，一經發現，必須從嚴從重處理，絕不姑息。
同志們，今年是建黨90周年，也是“”規劃的開局之年。我們要按照科學發展觀的要求，深入開展發展提升年活動，進一步加強行政服務中心建設，全力推進依法行政，不斷提高辦事效率和服務質量，切實改善經濟發展環境，努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階，為實現上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻！
今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結20xx年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加扎實的措施，加大社會保險擴面征繳力度，全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作，切實鞏固“兩個確?！背晒?，為維護改革、發展、穩定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最后請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心
過去的一年，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，從講政治、顧大局、促發展、保穩定的高度，大力開展社會保險擴面征繳工作，著力構建多層次的社會保障體系，全力鞏固“兩個確?！背晒?，有力地維護了社會大局的穩定，為改革和發展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際，按照“政府組織，部門牽頭，各方聯動，全面突破”的工作思路，狠抓社會保險擴面征繳，努力擴大社會保險覆蓋范圍。去年，全縣養老、醫療、失業保險分別新增擴面8400人、1160人、3003人，工傷、生育、機關事業單位和農村養老保險參保人數也有一定幅度的增長，基本完成了省、市下達的年度各項目標任務。社會保險費征繳保持良好勢頭。截止去年底，全縣養老、醫療、失業保險基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元，其他保險基金征繳都有所增長?！皟蓚€確?！背晒玫接行ъ柟?。去年，通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業資金647萬元，主要用于安排今年元旦、春節期間困難職工的基本生活，其余部分并入再就業專項資金和失業保險基金，保證了符合條件的2186名失業人員按規定領取失業保險金。全縣當期征繳基本養老保險費5284萬元，爭取省級調劑補助1850萬元，市、縣財政補助837萬元，共支付養老金7485萬元，確保了全縣12613名企業離退休人員當年養老金的按時足額發放，社會化發放率達100%，有效地鞏固了“兩個確?！背晒?。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題，社會保障形勢依然十分嚴峻。一是社會保險費征繳源頭日趨萎縮，擴面難度加大。今年1-6月份，全縣基本養老保險新增擴面1163人，實際繳費人數僅為34956人，與省定目標相比還差8036人；醫療保險新增擴面800人，比市定目標還少2200人，退休人員有近1萬人沒有參加醫療保險；其他社會保險實際繳費人數，對照市定目標均有一定的差距。同時，隨著社保工作的深入，擴面的重點已轉向非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員以及進城務工農民，目前對這部分人員尚缺乏有效的擴面措施，擴面的難度大大提高。二是社會保險費征繳不到位，收支矛盾突出。今年1-6月份，企業養老保險基金征繳為2782萬元，而到目前為止，全縣企業欠繳養老保險費總額已高達9145萬元，加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高，每月需支出養老金690萬元，養老保險嚴重收不抵支，企業離退休人員養老金社會化發放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善，亟待深化改革。目前，我縣社會保險體系建設仍滯后于經濟發展水平，很大一部分非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員及進城務工農民，仍然游離于社會保障體系之外；現行的征收機制已不適應經濟發展要求；多層次、多元化的醫療保障體系尚未完全建立；事業單位養老保險仍空帳運轉，不少自收自支事業單位和差額撥款事業單位離退休人員無法享受養老保障，離退休人員離退休金的發放矛盾日益突出，導致頻頻上訪，影響了社會大局的穩定；社保管理服務機制亟待改革等等?？傊?，我們對全縣社會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識，決不能掉以輕心，麻痹松懈。
面對新的形勢，我們既要分析和正視問題，又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方，各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》，有12條涉及到勞動保障工作，其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底，省人大相繼出臺了《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》。年初修訂的《憲法》，首次將“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”寫入根本大法，這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年，縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經濟和社會發展的目標體系，并將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目，目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，這為我們做好社會保險擴面征繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經濟保持快速發展，就業和創業環境進一步好轉，城鎮就業總量持續增長，居民收入水平不斷提高，為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強，依法維權意識逐步提高，為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的群眾基礎。只要我們充分利用這些有利條件，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”，維護改革、發展、穩定大局的戰略高度，牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，堅持“以人為本”，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、堅定的信念，團結一致，排難攻堅，扎實推進，把這項事關民心、涉及到社會穩定的大事抓緊抓實抓好，確保今年社會保險各項目標任務圓滿完成。
二、明確工作目標，狠抓關鍵措施，強勢推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，落實科學發展觀，大力實施“雙倍”計劃，加快“兩個率先”的重要一年，做好今年的社會保險工作至關重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業單位養老保險“實運轉”工作的總體要求是：以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關會議精神，以及縣政府出臺的《關于20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關于進一步完善機關事業單位養老保險辦法的實施意見》為依據，按照“政府組織、部門牽頭、各方聯動、分類推進、分步實施”的工作思路，穩步推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，努力實現社會保險全覆蓋目標，為促進全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。主要目標是：年內企業基本養老保險擴面新增8000人，力爭達到10000人，并通過2-3年的努力，最終達到全覆蓋的要求；醫療保險擴面新增3000人，力爭達到5000人；失業保險擴面新增1000人；事業單位養老保險進入“實運轉”。
圍繞上述總體要求和主要目標任務，當前和今后一段時期，我們要著力抓好以下幾方面的工作：
1、 改革保費征收機制，認真做好企業基本養老保險擴面征繳工作。為扎實推進企業基本養老保險擴面征繳工作，根據《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，縣政府出臺了《關于20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》文件，對擴面范圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務、組織領導等方面作出了具體明確的規定。具體地說，這次擴面的范圍和對象是：本縣行政區域內的國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工，城鎮(建制鎮)集體企業、私營企業和其他企業及其職工，城鎮個體工商戶及其雇工，民辦非企業單位及其職工，黨政機關、事業單位、社會團體中編制外聘用人員，實行企業化管理的事業單位及其職工?；鹫骼U辦法是：實行核征制，在依法申報的基礎上，由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業上年末申報的稅前工資總額(難以核定的，以職工總數和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數，采取稅前列支的辦法，按月征收，統一劃撥，強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養老保險費征繳比例如數向地稅部門繳納養老保險費。用人單位在先行繳費以后，必須在一個月內分解落實到具體人頭，并及時到社會保險經辦機構辦理申報、登記等相關手續，社會保險經辦機構及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關手續的用人單位，其繳納的養老保險費將并入社會統籌基金。在養老保險費征繳過程中，可根據企業的運行質量適時調整繳費基數。實行分類組織推進：除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉讓的企業)，機關、事業單位、社會團體中的編制外聘用人員，按實際工資總額的100%申報繳費外，對其他各類用人單位(主要指各鎮、開發區的企業)，圍繞三年實現全覆蓋的目標，分類指導，強勢推進。在具體執行過程中，根據企業的生產類型分為輕工紡織類、商業流通類、建筑建材類、機械化工類及其他類等五大類，并依據本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴面人數。其中，輕工紡織類、商業流通類、建筑建材類企業，按照不低于稅前工資總額的35%作為繳費基數；機械化工類企業，按照不低于稅前工資總額的45%作為繳費基數；共他類企業，按照不低于稅前工資總額的40%作為繳費基數。為避免企業繳費的畸輕畸重現象，對年稅前工資總額較高的企業，可適當下調繳費基數的比例。具體地講，在500萬元-1000萬元之間的企業，繳費基數可下調3%;在1000萬元-20xx萬元之間的，繳費基數可下調5%;在20xx萬元-5000萬元之間的，繳費基數可下調8%;5000萬元以上的可下調12%。以后每年適當提高比例，計劃用2-3年的時間進行過渡，最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面征繳過程中，要突出工作重點，一方面在抓好面上擴面工作的基礎上，集中主要精力抓好縣城各類所有制企業，特別是規模成長型企業，以及農村集鎮的工商企業和黨政機關、事業單位企業性質人員的擴面征繳工作，努力擴大基本養老保險的增量；一方面要突出抓好改制、破產企業職工養老保險轉移和向社會分流的企業職工養老保險人員續接工作，確保應保盡保、應征盡征，堅決穩住基本養老保險的存量。希望各有關部門嚴格按照政策辦事，做到一視同仁，不徇私情，確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮、各經濟主管部門特別是各企業和用人單位，要堅持以大局為重，積極主動配合做好有關工作，以實際行動支持社保擴面征繳，切實維護職工的合法權益。
2、 統一全縣征繳費率，努力實現事業單位養老保險“實運轉”。為健全和完善我縣事業單位養老保險管理體系，切實保障事業單位工作人員離退休后的基本生活，縣政府出臺了《關于進一步完善事業單位養老保險辦法的實施意見》，對事業單位職工養老保險工作提出了具體要求。(1)參保范圍及對象。凡本縣范圍內經編制管理部門批準且具有獨立法人資格的事業單位中的所有在編職工，實行產權制度改革后“事改企”單位中的原正式在編職工，機關單位中的事業編制人員以及上述單位中的離退休人員，均屬參加事業單位職工養老保險對象。(2)養老保險基金的籌集原則、繳費基數及比例。事業單位養老保險基金由國家、單位、個人共同承擔，按照“以支定收、略有積余”的原則統一籌集。養老保險費仍按“雙基數”辦法征繳，凡參保范圍內的在職職工、離退休人員的繳費基數，均以有權部門批準的“檔案工資”為準。單位繳納繳費基數的25%，個人繳納繳費基數的4%，離退休人員個人不繳納。(3)養老保險費的征繳和撥付方法。關于保險費的繳納，全額撥款事業單位的養老保險費由保險經辦機構與縣財政部門結算，差額撥款事業單位和自收自支事業單位養老保險費的繳納，仍實行“全額結算、差額繳撥”的方法，待條件成熟后，逐步向全收全付的結算方式過渡。養老保險費一律委托開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳，任何單位不得拒付、拒托，逾期解繳按日加收2‰的滯納金，滯納金并入養老保險基金。關于養老金的撥付，全額撥款事業單位離退休人員的離退休金，由縣事業單位養老保險處按月足額發放。差額撥款和自收自支事業單位的離退休人員離退休金，由保險經辦機構與參保單位按月結算；對確無經濟來源，暫無力繳納保險費的事業單位中的退休人員的退休金，暫由勞動保障部門墊付適當的生活費。對養老金的支付，除國家規定的離退休金、省政府規定的綜合補貼和職務津貼(含基礎津貼)外，其他項目不列入養老保險基金的支付范圍?？紤]到我縣的實際情況，凡20xx年12月31日前已享受遺屬補助的人員繼續維持現狀，20xx年1月1日后新增遺屬的補助費一律由原單位支付?？傊?，通過以上措施，努力實現事業單位養老保險“實運轉”。希望各鎮、各有關部門和單位嚴格按照政策規定，認真抓好落實。對鄉鎮事業單位離退休人員的離退休金，各鎮(區)及有關單位要堅持眼睛向內，立足自身解決問題，保證正常發放。
3、 實行同步擴面征繳，加大其他各項社會保險的推進力度。要以企業養老保險擴面征繳工作為龍頭，帶動和促進醫療、失業、工傷、生育、農保等社會保險工作的全面展開，努力構筑與我縣經濟發展水平相適應的社會保障體系。在醫保方面，我們要求，所有黨政機關、事業單位包括各類企業都必須無條件參保；未參保的條條單位也必須按屬地管理原則，積極參加地方醫療保險。目前正在進行和即將改制的企業，一定要把職工醫療費用從資產中剝離出來，統一解繳到醫保經辦機構。要通過廣泛宣傳發動，積極吸納社會從業人員參保。凡參加基本醫療保險有困難的，可參加住院基本醫療保險或住院醫療費用統籌，確保完成市下達的年度目標任務。在農保方面，要研究制定被征地農民、進城務工經商農民、鄉鎮企業職工、小城鎮農轉非人員，以及有穩定收入農民的參保辦法。尤其是當前要落實好被征地農民的社會基本保障問題，盡快搞好“土地換保障”體系的建立。要根據農村經濟發展水平，探索改革現有農保制度，適時為純農民建立以國家補助、集體補貼、個人繳費相結合的新型農村基本養老保險制度，構建農保與城保并軌的通道，實現社會保障的全覆蓋。在失業保險方面，要嚴格按照上級有關政策規定，全力以赴抓好失業保險擴面征繳工作，要重視抓好文教、衛生等事業單位失業保險擴面征繳，確保年內新增擴面1000人以上，基金征繳率超過92%。同時，要加快推進工傷、生育等各項保險，全方位地增強社會保障功能。
4、 依法采取綜合措施，保證擴面征繳取得實效。凡列入這次擴面征繳的用人單位，對符合條件的參保職工必須按規定到勞動保障部門辦理參保登記手續，并自覺到地稅部門繳納養老保險費。根據《江蘇省社會保險費征繳條例》規定，參保單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，縣勞動保障行政部門必須責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會保險費繳費基數無法確定的，除依照有關法律、行zd規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，同時依法加收滯納金，勞動保障部門或者地稅部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，必須依法予以懲處。對不按規定繳納和代扣代繳社會保險費，經責令限期改正拒不改正的，或者采取轉移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的，地稅部門必須依法作出強制征繳決定，當事人在法定期限內既不申請復議也不提起行政訴訟的，地稅部門可申請人民法院強制執行?？h法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣劃已經凍結的相當于應繳部分。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用社會保險基金，否則，一經查實，全額追回被截留、擠占、挪用的社?；?，有違法所得的，沒收其違法所得，并入社?；?，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在這里，我強調一下，今后任何部門和單位都不得把降低安全生產、環保、社會保險門檻作為招商引資的優惠條件。
5、 強化部門整體聯動，形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作，事關廣大職工的切身利益，事關全縣改革、發展、穩定的大局，各鎮、各有關部門和單位責無旁貸，義不容辭。勞動保障部門負責社會保險登記、社會保險費申報工作并及時向地方稅務機關提供繳費單位申報的情況，強化對參保企業和個人繳費基數的審核，嚴把改制企業養老保險關系續接關口，扎實搞好勞動保障法規宣傳，努力使這項工作贏得全社會的關心、理解和支持。地稅部門要盡快拿出詳細的實施方案，報縣審定后組織實施。對社保費必須依法征收，不得少征、漏征；要強化征繳責任制，嚴格獎懲兌現，保證應收盡收。國稅部門要服從全縣大局，積極配合做好社保費的征繳工作。財政部門要強化基金管理，保證所需資金的及時調撥，對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況，要加大監督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費征收和社會保險基金實施審計監督，在對有關單位進行財政、財務收支和負責人經濟責任審計時，要將社會保險費情況列為審計內容。發現未繳納或者未足額繳納社會保險費的，要督促其足額繳納，并將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。監察機關對有關部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監督管理職責依法實施監察。工商行政管理部門對企業進行營業執照年度檢查、辦理變更或者注銷手續時，應當督促企業依法履行社會保險繳費義務；對未履行義務的，應當將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。金融部門要積極配合地稅部門嚴格執行社保費“及時見單付款”制度，不得以任何理由拒付，同時要預報，為地稅部門查封帳戶提供方便?？h體改辦、國資辦在實施企事業單位改革時，要將應繳的社保費優先剝離，并依法督促其足額劃轉至地稅部門社保費專戶?？h法院在對企業實施破產清償時，要優先保證應繳社保費及時到位。工會組織要充分發揮民主監督作用，督促企業依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度，充分發揮輿論監督作用。各鎮及其他有關部門，都要切實擔負起社保擴面和基金征繳的責任，對所屬企業及用人單位要做過細的思想工作，采取過硬措施，確保應保盡保、應繳盡繳。對拒不參保繳費的用人單位，有關部門要認真落實國家和省、市、縣有關規定，嚴格把關，否則將嚴肅追究相關部門主要負責人和有關責任人的責任。
6、 加大資金籌集力度，全力鞏固“兩個確?！?。確保企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員基本養老金的按時足額發放，是各級黨委、政府一貫堅持的政策，必須不折不扣地落實到位。目前，我縣“兩個確?！泵媾R的困難和矛盾日益增多，養老保險基金入不敷出，失業保障負擔不斷加重，必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴面征繳的前提下，要努力加大財政支持和社會籌集的力度，千方百計彌補基金缺口，全力保證企業離退休人員的養老金和符合條件的失業人員失業保險金按時足額發放。今年，我縣繼續享受省、市養老保險補助，但要按時足額拿到省、市的補助，就必須全面完成省、市下達的養老保險工作各項目標任務。同時，縣政府也將千方百計拓展渠道，及時足額安排自籌資金，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。此外，各鎮、各有關部門和單位也要加大事業單位養老保險金的籌集力度，想方設法保證事業單位離退休人員離退休金的正常發放。
三、加強組織領導，明確工作責任，確保圓滿完成社保擴面征繳及事業單位養老保險“實運轉”各項目標任務
做好社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是樹立正確政績觀和科學發展觀的集中體現，是一項安定民心、穩定社會、促進發展的大事。各鎮、各部門和單位務必要把這項工作擺到十分重要的位置，圍繞目標，迎難而上，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。
一要加強領導，明確各層各級責任。為了精心組織好社保擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，縣政府專門成立了社保擴面工作指揮部，由縣政府主要領導、分管領導分別任總指揮和副總指揮，有關職能部門的負責人為成員，并由縣政府辦牽頭成立擴面工作督查辦公室，由縣委宣傳部、監察局、工會、勞動保障、財政、地稅、國稅、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據縣委會研究的意見，縣四套班子領導將結合分工，掛鉤到鎮和部門，強化對社會保險工作的督查指導。各地、各有關部門和單位也要抽調精兵強將成立相應的工作班子，切實加強對這項工作的領導。要建立“一把手負總責”的責任機制，黨政主要負責同志親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實，做到思想認識、領導精力、政策措施“三到位”，要認真調查研究，加強組織協調，努力擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的征繳率。在具體工作中，要嚴格執行紀律，做到一視同仁，不得自行其事，亂開口子，要堅持原則，秉公辦事，保質保量地完成社會保險各項任務。
二要廣泛宣傳，增強全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式，開展專題宣傳活動，讓政策走進千家萬戶，深入人心。要引導廣大干群消除擴面征繳會影響投資環境的片面認識。我們引進項目、發展經濟，必須以遵守國家法律法規為前提，必須以維護職工合法權益為條件，必須以社會長期穩定為保證，以犧牲職工權益換取投資、換取項目，不是科學的發展觀，不是真正的執政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好?？h委宣傳部要拿出詳細的宣傳方案，布置縣城主要道路沿街各單位設置好宣傳橫幅、標語、戧板、宣傳畫廊等。有關部門要組織專門人員深入各鎮、各有關企業，宣講相關法律法規和政策知識?？h電臺、電視臺要開辟社保專欄，及時宣傳報道社會保險工作的先進典型，弘揚先進，鞭策落后?？h勞動保障部門要印發相關宣傳材料，開展社會保險咨詢活動，使群眾對社保法規政策有一個詳細的了解。各鎮和其他有關部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發動，使各層各級充分認識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責任，努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強化督查，建立嚴格的考核機制。社會保險工作的目標、任務、措施已經明確，關鍵是要抓好落實。希望各鎮、各部門和單位按照今天會議的部署要求，集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動?？h督查辦公室要深入各地、各部門了解有關情況，定期分析形勢，檢查工作進度，解決存在問題，促進任務的完成。各地、各部門也要加大督查力度，確保所轄范圍內的擴面征繳和事業單位“實運轉”工作順利推進到位。督查辦公室要對面上的擴面情況定期編發簡報，宣傳典型，鞭策落后。近期，將嚴格實行集中匯報制度，有關部門要定期將擴面情況書面報督查辦公室?？h勞動保障部門要進一步加大勞動監察執法力度，嚴肅查處違法違紀行為。在這里我重申一下，對各地、各單位的擴面情況，將列入年度目標考核，建立“一票否決”的考核制，凡是不按規定參加養老保險的企事業單位(本文權屬第一范文網所有，更多文章請登陸查看)，不得評為先進單位，其負責人不得評為勞?；蚱渌鞣N榮譽稱號，不得兌現年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關部門必須統一認識，密切配合，整體聯動，強化服務，絕不允許出現任何形式的推諉和搪塞行為，如因工作不力，造成嚴重負面影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們，社會保險工作時間緊，任務重。我們一定要以高度的政治責任感和“為官一任，穩定一方”的強烈使命感，克服困難，扎實工作，確保圓滿完成社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”的各項目標任務，為維護全縣大局穩定，大力實施“雙倍”計劃，加快“兩個率先”，努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新建湖作出更大的貢獻！
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