X區供銷合作社聯合社第一次社員代表大會上講話材料

　在 X 區供銷合作社聯合社第一次社員代表大會上的講話材料

　各位代表，同志們：

　今天召開的 X 區供銷合作聯社社員代表大會，是 X 區供銷合作社成立以來，召開的第一次社員代表大會。大會的召開，既是深化供銷合作社綜合改革的生動實踐，也是推進基層供銷社“三會”制度建設的具體舉措，對于決戰決勝脫貧攻堅和推動鄉村全面振興、加快農業農村高質量發展具有十分重要的意義。剛才，XX 副主任從堅持服務“三農”、深化供銷體制改革、譜寫 X 供銷新篇章三個方面對 X 區供銷事業發展提出了新的要求，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

　區縣分社以來，在區委、區政府的堅強領導下，區供銷社緊緊圍繞“三農”工作大局，搶抓機遇，蹄疾步穩推進綜合改革。從 1997年到 2003 年的連續虧損 7 年，到 2019 年經營總額達 2.5 億元，實現利潤 390 萬元，區供銷系統在服務農業生產、農村發展和農民生活，促進農民增收、推動脫貧攻堅等方面發揮了獨特優勢，創造了嶄新業績。特別是新冠肺炎疫情發生以來，全區供銷系統講政治、識大體、顧大局，充分發揮農資供應“穩定器”作用，全力做好化肥、農藥和種子供應，推進多種形式的農業社會化服務，切實保障春耕備耕、農業生產服務，在關鍵時刻展現了為農服務主力軍新作為。這些成績的

　取得，凝聚著全區供銷社系統的智慧和汗水，展示了廣大干部職工務實創新、追求卓越的精神風貌。在此，我代表區人民政府，對全區供銷合作社聯合社第一次社員代表大會的順利召開表示熱烈的祝賀！向奮戰在供銷一線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

　下面，我講四點意見：

　一、深化綜合改革，增強發展活力 深化供銷合作社綜合改革，是習近平總書記和黨中央、國務院作出的重大部署，是供銷合作社自身發展的客觀需要和根本動力。供銷合作社過去的發展成就，靠的是改革；解決當前存在的不足和問題，還是要靠改革，只有堅定不移持續深化改革，供銷合作事業才能不斷發展壯大。2020 年是全面深化供銷社綜合改革的關鍵之年，供銷社綜合改革的發令槍已經打響，改革的思路和任務已經清晰，全區供銷系統要緊緊抓住提升為農服務能力這個根本，突出關鍵環節和重點領域，以改革的舉措推進供銷社“脫胎換骨”、釋放活力。一是突出基層社改造提升?；鶎邮枪╀N社的根基和靈魂，要按照因地制宜、靈活多樣的原則，把基層社改革作為強基固本的任務抓緊抓實?；鶎勇撋绺母镆涌焱七M，加快建立產權明晰、權責明確、管理科學的企業法人治理結構。對還沒有組建供銷社的鄉鎮，要采取引導發動、自愿加盟的模式，組建以農民社員為主體的自主經營、自負盈虧的新型基層供銷社。二是突出社有企業改革。隨著社有資產管理委員會和社有資產管理公司的成立，歷史遺留問題逐步化解，推進社有企業改革的條

　件和時機已經成熟。大家一定要抓住機遇，主動作為，在優化整合社有資產的基礎上，通過改制、重組等方式做活做強社有企業，全力推進三聯商貿有限責任公司現代企業制度建設（因三聯商貿公司董事長不作為，導致董事會議、監事會議制度等不健全）。三是突出體制機制創新。要切實轉變行政化的思維理念，更多地運用經濟手段推進工作，形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制。一方面要健全完善“三會”（社員代表大會、理事會、監事會）制度，逐步厘清行政管理、行業指導、經濟發展三方面的職能邊界，明確行使職能的程序和規則，理順社有企業關系，加快形成適應市場需求、符合合作經濟組織特點的聯合社運行機制。另一方面要適應形勢發展，對供銷社機關內設機構和職能進行改革，構建權責明晰、運轉高效的管理體制，激發調動廣大干部職工干事創業的積極性。

　 二、創新發展方式，提升經營實力 供銷社既有指導服務職責，又有生產經營職能，要面向市場，創新方式，進一步拓展經營服務領域，不斷提升發展實力。一是在土地托管上要創新。當前，我區部分鄉鎮土地托管仍然局限于土地流轉的簡單形式（比如 XX 村土地流轉規模較大，風險較高），農民收入相對較低，承擔的風險較大，開展好土地托管服務，推動農業適度規模經營，符合農情民意。積極探索“供銷社+公司+專業合作社+基地+農戶”的保姆式、菜單式土地托管合作模式，推動農業適度規模經營，努力走出一條推動傳統農業向現代農業發展的新路子。二是在銷售方式上要創新。近年來，我區電商物流、線上交易發展勢頭迅猛，區供銷系

　統要搶抓數字新基建戰略機遇，盯緊電商物流、冷鏈物流、快遞物流等重點工作，以項目建設為抓手，千方百計爭取各種支持，加強同全國“供銷 e 家”和我省“云品惠”電商平臺、省供銷集團公司、郵政部門等的合作，依托“扶貧 832 平臺”，推進更多的供應商入駐和農產品上線。加快現有倉庫、配送中心、超市、便利店等的標準化升級改造，拓寬農產品上行、工業品下行流通渠道，努力打造“一點多能、一網多用”的供銷物流配送網絡，在搞好“供”的同時，更加注重“銷”，努力實現特色農產品銷售線上線下“雙提升”。三是在社有企業發展上要創新。要以發展混合所有制為突破口，開展廣泛的聯合與合作，吸納有實力的經營主體加入供銷系統，鼓勵企業出資興辦農產品市場等經營實體，增強企業發展的后勁。同時，要加大對困難企業的解困力度，幫助企業制定切實可行的解困方案，拓寬融資渠道，積極尋求對外合作，盡快盤活企業資產，幫助企業走出困境、步入正軌。四是在金融合作上要創新。充分發揮供銷合作社網點多、渠道廣、體系健全的優勢，加快與農業銀行、建設銀行、農業發展銀行等金融機構對接合作，推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，將金融要素融入到農業生產經營全產業鏈、各個環節，有效發揮合作金融的粘合助推作用。同時，按照省、市、區關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見相關規定，穩步開展農村合作金融服務，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，積極發展農村合作金融，在解決農民融資難問題上開辟路徑、有所突破。

　三、立足服務三農，助力脫貧攻堅

　今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康和“十三五”規劃收官之年。區供銷社要以實施鄉村振興為引領，緊緊圍繞“三農”工作大局，發揮服務“三農”獨特優勢，堅持以鄉村振興引領脫貧攻堅，以脫貧攻堅助力鄉村振興，探索精準扶貧精準脫貧的供銷模式。一是發揮供銷社組織平臺優勢，激發脫貧內生動力。把扶貧與扶志、扶智結合起來，探索推進建檔立卡戶社員培訓工作，從思想入手，幫助貧困地區、貧困群眾轉變思想觀念，提升貧困人口基本素質和生產技能。在培訓內容和形式上，結合貧困鄉鎮產業特點，努力打造出更多“一鄉一品”優質產品。在技能培訓上，積極開展政策、法律法規、基礎理論和市場營銷知識培訓，與土地托管、農資經營、基地建設、農作物病蟲害預防等相結合，把建檔立卡戶作為重點培訓對象，努力提升建檔立卡戶基本素質和生產技能。二是強化企業帶動，提升脫貧攻堅效能。以深化供銷社綜合改革為契機，在加快推進社有企業改革發展的同時，注重發揮社有企業在幫扶地區的帶動作用和產業支撐作用，把企業資本、技術、人才等優勢與“兩鄉兩鎮”（XXX）的土地、生態、勞動力等特色資源有機結合起來，積極向幫扶地區延伸經營服務網絡，在資金、項目方面加大投入力度，把供銷合作社產業政策、項目政策向貧困山區傾斜，高質高效完成黨和政府交給的脫貧攻堅任務。三是構建農業社會化服務體系，提高脫貧攻堅成效。依托基層社成立專業合作社，帶領農民增收致富。成立農民養殖或種植專業合作社，產業化抱團發展，是增強市場競爭力，帶動農民增收致富的最有效途徑。要在幫扶貧困村鼓勵基層社發揮地域優勢，開展土地托管，領辦、創

　辦集種植、加工、銷售為一體的農民專業合作社，加快土地流轉步伐，努力打造“基層社有產業、農戶有產品”的新格局。

　四、加強隊伍建設，樹立行業新風 當前供銷社正處于改革發展的關鍵時期，要圓滿完成既定的各項目標任務，組織領導是核心、人才興社是根本、作風建設是關鍵。因此，一定要把干部隊伍和作風建設擺在更加重要的位置，作為事業發展的基礎和保障來抓。一是加強組織領導。著力建設團結創新、擔當干事的領導班子，不斷提高領導班子決策科學化、民主化水平，使領導班子成員成為團結帶領全系統干部職工推進供銷改革發展的堅強核心，不斷增強供銷干部隊伍凝聚力和向心力，切實解決群眾最關心和最迫切需要解決的問題。二是實施人才興社。牢固樹立人才是第一資源的理念，著力培養一批有戰略眼光、有創新意識、有開拓精神的優秀企業家，把更多帶動能力強、樂于奉獻的農產品經紀人、家庭農場主、農村致富能人等吸納到隊伍中來，使供銷社成為農村能人的集聚地，激發供銷干部職工干事創業的激情，努力打造一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的干部隊伍。三是加強作風建設。全面落實從嚴管黨治黨各項要求，始終將紀律和規矩挺在前面，把黨風廉政建設與供銷工作同謀劃、同部署，同檢查、同考核，著力打造一支政治堅定、業務精湛、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。繼續發揚 “扁擔精神”、“背簍精神”等優良傳統，恪守“服務三農，為民謀利，讓利于民”經營理念，努力將供銷合作社打造成為誠信守法的窗口、為農

　務農姓農的平臺。

　 同志們，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。做好新時代供銷工作，責任重大，使命光榮，我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央、省、市關于深化供銷社綜合改革的決策部署，搶抓機遇，迎難而上，奮力譜寫 X 供銷發展新篇章！