郭承錄同志講話

　 郭承錄同志的講話

　按照省委、省政府統一安排，由省人大常委會副主任陳克恭同志帶領的省第五環境保護督察組來我市開展環保工作督察，這既是對我市環境保護工作的一次督察檢閱，更是對我們進一步加強生態文明建設、推動高質量發展的極大關心和有力支持，我代表市委、市政府，向省第五環境保護督察組蒞臨平涼督察指導工作表示熱烈歡迎！剛才，克恭主任就這次環保督察工作作了重要講話，深刻闡述了這次督察的重大意義，明確了主要任務、方式方法和督察時間，鵬舉主任就做好這次督察工作提出了具體要求，大家一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　下面，我就全力配合做好這次督察工作，講幾點意見：

　一、提高政治站位，進一步深化思想認識

　建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，對生態文明建設和環境保護工作提出了一系列新理念新思想新觀點，作出了一系列頂層設計和戰略部署，生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性和全局性的變化。黨的十九大又鮮明提出，要像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度。習近平總書記在中央政治局集體學習時指出，要全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。前兩天召開的中央財經委員會第一次會議，習近平總書記又一次強調，環境問

　 題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰。這些重要論斷，把生態環境保護工作提升到了一個新的前所未有的高度，再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對抓好生態文明建設的高度重視和堅強決心，為我們加強生態環境保護工作確立了新的更高的目標方向。省委、省政府堅持把生態環境保護擺在突出位置， 3 月 26 日，省委林鐸書記專門主持召開了生態建設和環境保護協調推進領導小組會議，強調要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，更加堅定有力地扛起生態文明建設政治責任。我們一定要從維護黨中央權威、遵守政治紀律和政治規矩的高度，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生態文明觀，以對腳下這片土地負責、對子孫后代負責的態度，抓好生態文明建設和環境保護這個生命工程。

　從我市情況來看，全市上下對生態文明建設是高度重視的，特別是近兩年，圍繞中央環保督察反饋問題整改落實，采取了一系列有力有效的措施，著力加強生態環境治理，生態文明建設和環境保護取得了明顯成效。但我市地處黃土高原腹地，是涇河、葫蘆河的主要流域，是甘肅東部黃土高原水土保持重點區域，地理位置特殊，生態環境多樣，加之我市是傳統的能源資源型城市，環境承載負荷重，生態治理壓力大。再加我市財政困難，環保投入嚴重不足，影響了環保工作進一步發展，對這些問題，我們必須采取堅決措施，按照黨的十九大提出的新目標、新要求，下更大的決心和氣力，有力有效地加以解決。

　 前兩天在涇川縣發生的交通事故致柴油泄漏事件，在生態環境部和省委、省政府的有力指導下，事態得到有效控制，這一方面說明我們的環保意識、應急處置能力和工作水平都有了新的提升，另一方面也反映出環境保護工作形勢依然十分嚴峻。全省發生的祁連山生態環境破壞問題和其它一些事件，也一次又一次地給我們敲響了警鐘，環境保護這根弦只能越繃越緊，絲毫不敢放松。這次由省級領導帶隊開展的環境保護督察，是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署的具體行動，更是對我們生態文明建設和環境保護工作的“全面體檢”“精準把脈”和有力指導，一方面幫助我們查找環境保護方面存在的突出問題，同時面對面向我們傳遞中央和省委、省政府推進生態文明建設的堅定決心，這為我們更加精準地認識工作中的差距不足和短板弱項，進一步加強生態環境保護，全面加快綠色開放幸福美好新平涼建設提供了重要契機。各級各部門一定要深刻認識環境保護督察的必要性和嚴肅性，切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署和督察組提出的具體要求上來，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全力搞好配合，主動接受督察，以更大的力度、更實的措施，久久為功、善做善成，不斷提升生態文明建設水平，堅定不移走好綠色發展崛起之路。

　二、積極支持配合，主動誠懇接受監督檢查

　環保督察是習近平總書記親自倡導推動的生態文明體制機制的一項重大改革舉措，是指向地方環保問題的一把利劍。這次開展的省級環保督察，彰顯的是省委、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署、

　 保護生態環境的政治定力，主要目的就是發現問題和解決問題，幫助指導我們明差距、補不足，更好地推動全市各項事業持續健康發展。大家一定要把接受環保督察作為當前一項重大的政治任務，以正確的態度、積極的姿態，自覺接受監督檢查，打主動仗、下先手棋，找出問題，自我整改，自我革新，主動配合督察組的工作。

　一要實事求是對待問題。各級各部門要抱著對黨負責、對事業負責的態度，客觀公正、全面準確地向督察組反映工作、提供情況，不夸大成績，不回避問題，確保督察組充分了解和全面掌握全市生態環境建設情況。特別是對我們工作中的薄弱環節和差距不足，要不遮掩、不護短，發現什么問題就解決什么問題，通過找準問題、整改問題來改進和加強我們的工作。

　二要積極主動配合督察，邊察邊改。各級都要把配合搞好這次督察作為重要的政治責任，嚴格遵守組織紀律，堅決服從統一安排，對督察組組織的各項活動要按時參加，部署的各項任務要及時完成。各縣區和相關部門要協調做好有關企業的工作，督促企業自覺配合接受督察，確保各方面工作有機銜接、高效推進。對不主動不積極、拖諉拖拉、影響督察工作的，要嚴肅追責問責。

　三要切實強化服務保障。這次督察時間緊、任務重、工作量大，涉及范圍廣，牽扯行業多，市上已經成立了專門的協調聯絡機構，各縣區、各部門都要按照省上督察組的要求，安排專人負責，及時對接溝通，認真細致地做好各項服務保障工作，確保督察工作順利開展。

　三、強化責任擔當，立說立行抓好整改

　 整改突出問題、全面提升生態文明建設水平是環保督察的根本目的。各級各部門都要把整改突出環境問題作為增強群眾獲得感、幸福感的具體行動，以堅決的態度、有力的措施，早介入、早動手，持續推動環境污染防治和生態環境保護取得新成效。

　一要靠實責任。各級黨政組織對督察發現的問題，要主動擔當、誠懇接受、照單全收，分清輕重緩急，明確負責領導、承辦單位，實行“清單式”“消號式”整改，對督察組提出的意見建議，要認真研究，及時落實，確保個個有回音，件件有著落。各級主要領導要切實負起第一責任人的責任，以身作則抓謀劃部署，抓責任分解，抓整改調度。作為市委主要負責人，我將認真履行第一責任人的職責，帶頭配合督察組的工作，帶頭抓好問題整改，帶頭推動工作落實。

　二要舉一反三。積極借鑒和發揚我們在中央環保督察反饋問題整改過程中形成的好做法，對這次督察中發現的問題，要舉一反三、由點及面，全面深入開展大排查、大整治活動，延伸擴展問題查找面，深挖問題根源，找準共性和普遍性，堅決防止類似性、重復性問題發生。

　三 要統籌聯動。環境保護涉及多個領域、多個部門，各級各有關部門都要強化大局意識，加強部門之間、部門和縣區之間的協作配合，增強整體效應，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　四、強化成果運用，著力推動高質量發展

　推進生態文明建設，是實現高質量發展的必然要求。省委十三屆四次全會審議通過了《關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的意見》，釋放出推動綠色發展的堅定決心和強烈信號。市委四屆四次

　 全會提出建設綠色開放幸福美好新平涼，也把綠色放在首位。全市各級黨組織和黨員干部，都要以這次督察為契機，進一步加強和改進我們的工作，努力實現經濟發展質量、生態環境質量、人民生活質量的同步提升，以實際行動踐行習近平新時代中國特色社會主義生態文明建設思想。

　一要堅定不移走好綠色發展崛起之路。堅持生態立市不動搖，把生態文明建設放在更加突出的位置，將綠色發展理念融入經濟社會發展各領域、全過程，正確處理好經濟發展與環境保護的關系，加快構建綠色工業、循環農業、文化旅游、中醫中藥、商貿物流、數據信息等生態產業體系，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，促進經濟建設與生態文明高度統一、協調共進，實現經濟與生態相協調、人與自然相和諧，不斷增強人民群眾對生態保護的獲得感和綠色福祉的幸福感。

　二要始終堅守生態安全底線。牢牢守好生態環境建設這個基礎性、底線性任務，實行最嚴格的生態環境保護制度，工作謀劃、招商引資、項目建設都要充分考慮生態紅線、資源底線、環境上線，堅決做到生態優先、保護優先，把好準入門檻，決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展，絕不能給子孫后代留下隱患。

　三要。

　持續加強生態環境建設。進一步鞏固提升國家級生態文明建設示范市創建成果，把造林綠化與助農增收、推進鄉村振興、發展全域旅游結合起來，持續開展大規模植樹造林活動，全面提高城鄉綠化總體水平。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動，扎實開展全域無垃圾專項治理和“廁所革命”三年計劃，大力推進生態環境綜合治理，堅決保護好綠水青山、藍天白云。

　四要進一步健全完善制度機制。各級各有關

　 部門都要結合這次督察，立足當前、著眼長遠，堅持治標與治本相結合，突出問題導向，全面梳理，查漏補缺，盡快制定出臺構建生態產業體系推動綠色發展崛起的實施意見，進一步健全生態文明制度體系。嚴格落實環境保護主體責任，切實強化“黨政同責”“一崗雙責”，不斷加大監管力度，以強有力的責任擔當全力推進環境保護工作。

　同志們，這次省級環保督察雖然只有十多天時間，但事關重大。我們要以堅決的態度、有力的保障、務實的作風，全力配合好督察工作。同時，我們誠懇希望督察組的各位領導和同志們，嚴肅指出我們工作中存在的問題，對平涼工作多提批評指導意見，幫助我們把平涼生態環境保護工作做得更好，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　王奮彥同志的講話

　 剛才，省第五環境保護督察組組長、省人大常委會副主任陳克恭，站在戰略和全局的高度作了重要講話，深刻闡述了這次省級環境保護督察的重大意義，明確了工作重點、方式方法和基本要求，為開展好這次環境保護督察工作提供了重要遵循；督察組副組長、省人大環資委主任委員萬鵬舉從正確認識督察、堅持邊督邊改、強化信息公開、做好后勤配合保障四個方面提出了具體要求；省政協副主席、市委書記郭承錄作了動員講話，強調指出這次環境保護督察的重要性、必要性和嚴肅性，就貫徹落實省委省政府決策部署、全力配合做好督察工作、推進全市生態文明建設作了安排部署，提出了明確要求。各級各部門要認真學習、深刻領會，不折不扣抓好落實。下面，我就貫徹落實會議精神，強調四個方面。

　 一要對標對表統一思想行動。這次環境保護督察層級高、要求嚴，既是對我市環境保護工作的一次“把脈會診”，也是對履行環保主體責任的有力鞭策，對解決環境突出問題，全面提升生態文明建設水平，加快推動綠色開放幸福美好新平涼建設具有十分重要的意義。全市各級各部門要切實提高政治站位，充分認識環境保護工作的極端重要性和這次督察的嚴肅性，把思想和行動統一到中央和省委省政府的決策部署上來，統一到環保督察組的工作要求上來，嚴肅對待，自覺接受，堅決支持，切實做到思想上高度重視、態度上認真端正、行動上自覺主動，確保督察工作順利開。

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　二要盡職盡責支持配合到位。各級各部門要把這次省級環境保護督察作為一項重大的政治任務，加強組織領導，壓緊壓實責任，嚴肅工作紀律，積極主動配合督察組工作，凡是督察組所需的資料必須全

　 面準確提供，凡是督察組要了解掌握的情況必須實事求是報告，凡是督察組安排部署的工作必須嚴格要求落實到位，確保讓督察組聽到真話、察到實情、督到關鍵處。市協調聯絡組要服從督察組安排，主動銜接溝通，全力保障服務，為督察組高效開展工作創造優良環境、提供便利條件。

　三要立行立改確保抓實見效。要堅持問題導向，把問題整改貫穿督察工作始終，對督察組發現、指出和交辦的問題，要照單全收、主動認領，以堅決的態度、迅速的行動、有力的措施，從嚴從實從快抓好整改，做到事事有回音、件件有落實，確保整改結果經得起檢驗、督察工作取得實效。同時，要以問題整改為抓手，抓源治本、舉一反三，全面查找生態文明建設和環境保護工作中的薄弱環節，持續加強制度建設，建立健全長效機制，強化監督管理，使整改落實的過程成為解決問題、改進作風、推動發展的過程。

　四要借勢借力推動綠色發展。各級各部門要把這次環境保護督察作為堅決徹底整改環境突出問題、打好污染治理硬仗的重要舉措，作為發展生態產業、推動綠色崛起的重要契機，轉化為工作動力，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，下硬手治污減排，嚴守生態環境底線，認真踐行新發展理念，完善推進綠色發展的舉措，加快構建綠色生態產業體系，鞏固提升國家生態文明建設示范市成果，推動全市生態文明建設和環境保護工作邁上新臺階，努力實現高質量發展。