下面是小編為大家整理的經濟工業園區管理工作計劃范本怎么寫?模板五篇,供大家參考。
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__年,__循環經濟工業園區在縣委、縣政府的堅強領導下,按照“基礎先行、招商跟進、體制優化、形象提升”的工作思路強力推進各項工作,較好地完成了園區建設任務?,F將上半年園區建設情況具體匯報如下:
一、各項考核指標完成情況
截止6月底,預計園區完成固定資產投資2.13億元,同比增長5.6%,占年度目標任務的52.4%;
園區企業實現工業產值6.99億元,占年度目標任務的50.1%,同比增長11.5%;
實現工業增加值3.1億元,占年度目標任務的52.%,同比增長6.3%;
實現營業收入6.7億元,占年度目標任務的51.5%,同比增長7.3%;
完成招商引資1.61億元,占年度目標任務的53.7%,同比增長5.5%;
包裝億元以上項目1個、5000萬以上項目1個,均占年度目標任務的50%;
新增入園企業2戶(天池山生態農業公司、金漢物流配送),占年度目標任務的50%。
二、重點工作開展情況
?。ㄒ唬┤涌旎A設施建設。一是園區科技路南段綠化亮化工程進行了樹木補植補栽,完成了路燈安裝并投用,完成投資50萬元;
二是濱江南路道路工程建設已完成路基回填及水穩層處理,完成投資300萬元;
三是博望大道人行道瑞豐公司至振華公司段彩磚鋪設即將完工,綠化帶紅葉石楠栽植和草種播撒已完成,完成投資30萬元;
四是加快推進總投資3.5億元的園區道路基礎設施建設PPP項目前期工作,已完成投資610萬元。目前已完成可研報告、項目備案、初步設計概算,正在委托第三方機構編制社會穩定風險評估、環境影響報告等項目前期資料;
五是加快推進總投資約5億元的陜西漢中國家農業科技園區基礎設施建設項目前期工作,目前已編制完成項目可研報告初稿;
六是加快推進漢中市植物提取研發中心建設,已完成建設實施方案編制和設計工作;
七是園區創業服務中心已完成可研報告編制和初步設計;
八是園區小微企業創業孵化園目前正在委托中航設計院編制可研報告。
?。ǘ┰鷮嵧七M重點項目建設。一是宇辰公司年產6000噸魔芋精粉及300噸中藥材提取物生產線項目累計投資5200萬元,建成7000平方米鋼結構廠房,植物提取生產線主體設備已經安裝到位,預計8月底試生產運營;
二是山花公司“張騫牌”有機茶生產線項目累計投資3299萬元,綜合辦公大樓道路硬化及裝修即將完工,茶文化展示大廳、產品展示中心正在裝修;
三是漢源公司紫蘇規?;N植及產業化開發項目累計投資3970萬元,已修建完成3個車間的主體工程,綜合辦公大樓外墻裝修已基本完成,500畝紫蘇種植基地已完成種植;
四是華鯢公司大鯢系列產品深加工項目累計投資1300萬元,已完成生產車間建設正在進行消防設施安裝,廠區部分進行了綠化、硬化,計劃10月底試生產運營;
五是天池山農業公司優質綠茶生產線及互聯網+農副產品交易平臺建設項目累計投資1320萬元,已完成茶葉加工車間建設、生產線設備購置及調試、恒溫保鮮庫建設、展廳基礎建設、低產園改造等工作,目前正在進行農副產品展廳外墻施工建設、企業網站建設。
?。ㄈ┖葑フ猩桃Y工作。一是赴陜西醫藥控股集團、安徽華東中藥工程集團等企業開展“點對點”招商,有力推進了年產400噸VES和5000噸現代中藥(飲片)標準提取物項目、人工養殖大鯢系列產品研發及生產項目、金漢電商物流園建設等在談項目進展。累計接待和外出拜訪客商14批次,截至5月底完成招商引資1.2億元。二是全力抓好重大基礎設施建設和產業化招商引資項目策劃包裝,根據__園區產業規劃定位,積極策劃包裝產業化重大招商項目,重點做好__現代物流產業園建設項目、城固縣元胡(中藥材)物流交易園建設項目、元胡初級加工園規劃建設項目、大鯢產品深加工產業項目、鵬遠公司年產__噸食品添加劑產品開發項目入園、三道中瑞公司菌糧深加工項目入園等6個產業化項目策劃包裝和招商工作,截至5月底謀劃包裝億元以上項目1個,5000萬以上項目2個。
?。ㄋ模┳龊梅鲐殠头龉ぷ?。按照縣委、縣政府安排,__園區管委會和縣供銷社共同包扶__鎮黃牛嘴村扶貧工作。一是管委會高度重視扶貧工作,將其列入重要議事日程,成立了由管委會常務副主任任組長,副主任為副組長,管委會其他干部為成員的包扶貧困村領導小組,并落實一名同志具體負責,做好日常工作聯絡。二是管委會全體干部深入黃牛嘴村走訪調研,和村兩委干部就精準扶貧工作進行了座談,幫助村上進一步理清發展思路,制定了《黃牛嘴村脫貧攻堅整村推進實施方案》,對基礎設施建設、農業產業項目作出了詳細規劃。三是在明確思路和任務的基礎上,我們組織園區企業到黃牛嘴村實地考察,與村扶貧工作隊和村兩委對接。漢中瑞豐生物科技有限公司經過考察,認為該村3組自然條件適合玉米育種,經宣傳動員,已落實9戶貧困戶種植育種玉米30畝,預期收益較常規玉米每畝高1000元;
漢源生物科技有限公司積極推進光伏扶貧,利用企業廠房屋頂建設光伏發電項目,吸收貧困戶扶貧貸款入股,每戶年收益達3000元以上,目前正在宣傳動員階段;
宇辰生物科技有限公司在董家營鎮湖廣營村發展葉用銀杏基地,目前已種植300畝,計劃采取流轉土地、帶動貧困戶種植等方式,擴大基地規模達千畝;
振華生物科技有限公司結合企業發展需要,在城固、西鄉、洋縣、南鄭等縣大力發展黃姜基地,計劃種植4.1萬畝,帶動1萬余戶貧困戶發展。
?。ㄎ澹┳ピ鐒涌焐罨黠L建設。一是及時制定《__循環經濟工業園區管委會關于開展以“激情、干凈、超越”為主題作風建設實施方案》,調整了管委會深化作風建設領導小組成員,成立了辦公室,全力抓好管委會深化作風建設工作。二是開展集中學習18次,組織干部學習習近平總書記系列重要講話精神和《紀律處分條例》、《廉潔自律準則》等黨內法規以及中省市重要會議、重要文件精神,把全體干部思想統一到轉變作風、實現追趕超越上來。三是組織開展交流討論6次,全體干部認真開展自我剖析,對照“激情、干凈、超越”要求,緊密聯系個人思想、學習、工作實際,深刻查找思想認識、能力水平、務實擔當、干凈做人方面的差距,查找問題差距8個。在討論交流、深入剖析的基礎上,管委會干部立軍令狀6份,黨支部簽承諾書1份,管委會制定作戰圖1份,制定提升整改措施8個,進一步夯實追趕超越工作基礎。
三、存在的主要問題
一是在基礎設施建設上,由于園區基礎設施建設受資金、土地、機制等諸多方面因素制約,導致建設進展緩慢,基礎設施嚴重滯后仍然是制約園區發展的最大瓶頸。
二是在土地儲備上,由于用地指標少,土地報批程序多、耗時長,如__年土地雙清工作后申報的“盤活”用地指標現仍未拿到省上批文;
漢江兩岸征地差價大,導致農戶心理不平衡,部分農戶提出的不合理的賠付要求,__鎮、園區管委會缺乏有效制約手段,致使征地拆遷工作推進緩慢,導致部分建設項目難以落地。
三是在項目招商上,由于招商優惠政策少,給予的配套能力有限,難以招引投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大項目。
四、下半年工作打算
一是抓好以園區9條道路、園區創業服務中心、小微企業創業孵化園等重點基礎設施建設項目前期工作。力爭盡快完成園區9條道路建設PPP項目和陜西漢中國家農業科技園區基礎設施建設項目前期工作,盡快進入實質性操作階段。力爭7月底完成漢中市植物提取研發中心及三個分中心建設,提高園區的服務功能和承載能力。
二是抓好產業化招商引資項目策劃包裝,根據__園區產業規劃定位,積極策劃包裝產業化重大招商項目,重點做好現代物流產業園建設項目、元胡(中藥材)物流交易園建設項目、元胡初級加工園規劃建設項目、大鯢產品深加工產業項目等項目策劃包裝和招商工作。
三是抓好入園在建項目建設,促其盡快建成達效。深入企業了解情況,協助解決問題,力促宇辰公司銀杏葉提取物、漢源公司紫蘇產業化開發、天池山生態農業有限公司互聯網+農副產品展銷平臺、山花公司“張騫牌”有機茶生產、華鯢公司大鯢系列產品深加工、豐源公司中藥材深加工等在建項目早建成、早投產、早達效。
四是抓好工作責任落實,嚴格實行工作包抓責任制,每項工作確定一名包抓領導和一名業務人員負責推進,實行周匯報、月考評制度,每周匯報工作進度,將工作中遇到的問題及困難進行匯總后,集體討論研究解決。每月結合考勤對個人工作完成情況進行評比打分,分數為末位的將作出檢討,連續兩月為末位的取消年度評優資格,連續三月為末位的,年度考核將定為不合格或不稱職等次,層層傳遞責任壓力,確保園區建設各項工作按時、保質、保量完成。
一、上半年工作亮點和成效
?。ㄒ唬└叨嘶顒颖U项l密。上半年,各級領導關注園區多,高端活動頻密。3月區人大__代表團、市人大集美代表團考察__創新園服務創新產業發展情況;
4月2日全市互聯網企業黨建工作現場推進會典型點參觀考察;
5月11日省委省政府工作檢查活動,省委書記于偉國帶隊調研園區企業億聯網絡;
5月16日中央財經辦調研組調研園區,走訪廈門鎢業和億聯網絡,調研高新技術企業創新發展情況;
6月5日第十屆“海峽論壇”在園區設置分會場,200多名代表出席職工論壇;
6月6日中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席海峽兩岸企業家座談會 。園區各項活動既提升了園區管理又鍛煉了隊伍,得到各級領導和嘉賓的好評。
?。ǘ┙洕笜朔€定增長。園區注重創新發展,推動產業轉型升級,經濟總量穩定增長。__年1-5月份,__創新園主營收入216億元,比增13.7%;
規模以上企業主營收入76.12億元,比增6.67%;
完成稅收6.5億元,比增6.38%;
新增注冊企業581家。新增廈門蒙發利科技(集團)股份有限公司1家上市企業,園區上市企業達16家。目前,園區已建成及在建項目72個(已建成項目67個,在建項目5個),建筑面積總計261.4萬平方米,企業總數達6798家,從業人員達6.6萬人。
?。ㄈ﹫@區環境持續改善。圍繞打造高顏值園區的目標,全力營造優美環境。一是公建配套日趨完善。打造“互聯網+平安園區”,推動園區監控系統方案設計及后續建設;
與金龍旅行車有限公司對接無人駕駛車園區運營項目;
改造各地塊停車系統,推動停車場系統整合方案設計及后續建設;
完成園區一、二期550盞路燈的移交,正在推動三期176盞路燈的結算及四期88盞路燈的建設,以方便群眾夜間出行;
推動304地塊10KVA開關站及314 地塊10KVA環網柜的設計與建設,以完善區域電網建設;
推動園區中部及北部導向標識的設計與建設,以強化園區道路及地塊布局指示;
完成護安路(立達信)路口拓寬改造,明顯改善交通擁堵狀況;
完成創新驛站二期土建工程,正在進行空調工程、智能化系統安裝,項目完工后將進一步拓展創新驛站功能、創新服務體驗。二是景觀提升堅持不懈。時刻關注園企建設動態,及時制止綠化帶違規改造停車場行為5次,整治面積約1320平方米;
跟蹤嶺下廟店面建設情況,力爭其與園區形象協調統一;
改造了嶺下北路東段160米道路,建設了廈航培訓中心二期門口__㎡綠化工程,并對沿線綠化景觀帶進行提升;
美化了260米建設工地圍擋,加強文明標準化施工。三是違章廣告專項整治。以維護園區形象為宗旨,加大園內違章廣告整治力度,主動作為、因地制宜,采取約談商戶、現場取證、協調有關部門聯合執法等方法,組織物業拆除違章店招5處、各類小廣告15處、紅布條17條、桁架4個,制止并上報違章建筑4處;
規范共享單車停放,聯合城管執法大隊前后3次約談四家共享單車運營商,并實施分路段網格化管理方式,整合各運營商人力物力共同管理,有效改善園區單車亂象;
督促樓盤做好門前三包,及時制止影響園區公共環境、公共安全的不文明行為,累計向管理責任單位發放整改單232次。
?。ㄋ模﹦撔鹿ぷ鞒掷m推進。堅持“服務第一、企業至上”的工作理念,進一步轉變作風,完善服務,園區發展后勁顯著增強。一是進一步健全工作制度。完善園區工作推進會、政銀企對接會、建設管理聯席會、項目現場協調會、“大物業”管理促進會、園區交通整治通氣會等6項制度,進一步整合資源,形成合力,有力的保障了園區各項改革紅利轉化為發展驅動的新動力,促進園區經濟平穩運行。二是黨政同責抓好安全生產。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,強化園區安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制。園區黨政聯席會專題研究部署安全生產工作,組織學習《省政府安委辦關于認真學習貫徹<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>的通知》,進一步強化安全生產責任思想。2月、5月、6月制定安全生產大檢查工作實施方案,集中檢查排除重大安全隱患,排查6個在建工地,4個公共用地,重點排查8棟樓宇以及園區內101家餐飲店面。通過進入企業及其餐飲店面發放張貼安全生產溫馨提示、短信平臺群發5000余條溫馨提示等形式,大力營造“關注安全”氛圍,全面加強安全發展觀念、安全生產措施、安全生產方針政策等方面的宣傳教育,增強園區企業安全意識,進一步提高安全生產保障水平。目前園區無安全生產事故發生。三是修訂完善《__創新園產業發展實施辦法》。圍繞加快園區產業發展,推進創新驅動戰略的實施,管委會內部討論,深入企業一線調研,廣泛征求區級各部門意見,積極與街道磋商合作,吸取上一部政策的經驗,不斷調整、擴充、完善《辦法》,結合現有條件,尋找新的政策落實突破口,著力使《辦法》精準、細致、易實施。四是協助推動園區招商引資工作。積極對接區人才辦、發改、商務等部門,推介一批投資強度和附加值雙高的高新產業項目入園,上半年,接待亞馬遜、創業黑馬、中航聯創、閎康科技等高新企業入園考察。與園區各樓宇招商單位持續溝通,匯總招商空間信息共計5.6萬平方米,引導各單位招商指向園區主導產業,大局掌控園區招商方向與品質。與天地和誠物業配合,獲取園區入駐企業基礎信息,同時實地調查,雙向核實樓宇入駐企業情況,形成數據表,拓展管委會自有招商空間,促進園區產業轉型升級。五是編制園區發展規劃及宣傳冊?!兑巹潯方Y合黨的十九大精神及特區建設四十周年主題,記錄__創新園近年建設變化,探討園區未來發展趨勢。目前,確認委托市發展研究中心編撰《規劃》,并開展合作調研和前期編撰工作。在《規劃》編制的基礎上,率先策劃設計園區新版品牌宣傳冊,已初步確定設計制作合作方。六是力促人才房及學校項目落地。為園區企業申請第二批圍里公租房120套;
跟進枋湖社區發展中心周邊樓宇改人才房事宜,及時為園區企業爭取房源,解決企業人才住宿難問題;
推進墩上社區拆遷工作,助力九年一貫制學校項目落地創新園,進一步完善配套保障,加速產城融合,提升園區發展潛力。七是服務保障力度進一步增強。每月召開1次“大物業”管理促進會,推動園區“大物業”規范運營;
制定《__創新園垃圾分類實施方案》,依托“大物業”,配合禾山街道環衛處,完成園區61個樓盤、53家樓盤管理責任單位關于《垃圾分類責任書》的分發與簽訂,工作成效接受區委領導的現場調研和指導;
與共建單位邊防中隊分工合作,運營好園區微型消防站;
協助處置企業停電頻發事宜,整合對接電業局反映企業困難,并及時向園區企業反饋電業局答復;
積極與交管部門對接,請求增派協警協調處置園區出入口下班高峰堵車難題,使下班高峰堵車問題有所緩解。
?。ㄎ澹┚酆腺Y源普惠園企。堅持共享發展理念,不斷創新社會治理模式,在增進園區企業福祉的同時,促進社會秩序和諧穩定。一是建設“最具安全感園區”。認真貫徹落實《__年區工業園區管委會綜治(平安建設)責任書》,積極抓好綜治(平安建設)工作各項措施的落實。全力配合區綜治委及相關牽頭單位深入開展“五安工程”,印發《__區工業園區管理委員會關于開展__年創建平安__綜治宣傳活動的通知》,指定專人負責,切實提高平安創建工作的參與率、知曉率和認可度;
以貫徹落實裴書記對信訪工作重要指示為根本要求,按照信訪“路線圖”依法依規辦理信訪事項和處理信訪問題,__年上半年共受理市12345便民服務平臺信訪件3起,均按時辦結并得到信訪對象的認可;
積極做好園區在建項目的進度跟蹤和企業服務工作,定期走訪園區企業,不斷強化服務意識,提高服務效率,認真受理企業訴求,幫助企業解決遇到的各種困難和問題,營造良好的營商環境。二是搭建工會服務新平臺。4月17日,以原__創新園職工服務站為基礎,__創新園工會聯合會正式成立,有利于園區工會會員的統一管理和各項服務資源的整合,進一步促進職工交流,活躍園區氛圍。5月25日,全市首個共享職工之家——__區“創新園共享職工之家”正式投用,__創新園6.3萬職工可享法律服務、心理咨詢、素質提升、職工書屋、文體中心開放等多元化服務。三是進一步發揮創新驛站服務功能。管委會與市科技局、區商務局、廈門建行、廈門中行、廈門銀行和郵儲銀行等單位合作,在園區創新驛站連續舉辦4場“政銀企對接會”,進一步宣傳惠企補貼政策、解決企業融資問題,惠及企業近500家,促成小微企業獲得融資近3500萬元,政銀企對接會已成為園區重要活動品牌;
舉辦年貨節活動,吸引近百家企業展銷各類年貨產品,近5000人駐足瀏覽;
與區總工會、園區新階人士聯誼會聯合舉辦“春風十里遇見你”單身派對,吸引園區近300名單身青年男女參加。上半年,創新驛站共舉辦活動55場活動,參與13268人次,覆蓋5830家企業;
共發布微信300余篇,覆蓋人數21萬余人;
累計接待正式參訪團41批,近690人。四是充分利用園區各類資源磁吸人才。在園區創新驛站及黨群活動中心的基礎平臺上構建園區“雙百人才”活動載體,收集園區“雙百人才”企業反映的子女就學、海外工作簽證簡化等困難問題,探索人才工作的新思路、新做法。園區現有“雙百人才”19人,人才平臺包括廈門鎢業、愛特眾創空間等共有國家級4個、省級1個、市級5個。3月24日,區工業園區管委會、區人社局、區總工會聯合舉辦“__年__創新園春季專場人才招聘會”,為142家企業提供招攬賢才的平臺,吸引__多名人才前來應聘,最終達成就業意向989人。五是多舉措創建健康促進機關。認真落實《區工業園區管委會__年計生工作綜合治理責任書》,著力推進健康促進機關建設。召開園區黨政聯席會專題研究創建工作;
開展系列健康教育活動,把健康講座與參觀健康體檢機構相結合,線上線下多種形式營造豐富多彩的健康氛圍;
持續推進機關垃圾分類工作和“無煙機關”活動,加強機關凈化、綠化、美化建設,創造整潔優美、健康有序的辦公環境。同時,注重在加強健康促進機關創建的同時,輻射帶動園區整體健康工作。六是文明創建工作輻射園區社區。通過開展“禮讓斑馬線 守護紅綠燈”文明交通主題活動,深化機關落實城市綜合管理“路長制”工作,推動機關、企業、交通文明督導活動,上半年,機關每周三進禾緣社區督導225人次,企業文明志愿服務176人次;
積極申報園區創業大廈—鐘嶺路—創享天地“兩點一路”文明創建示范項目,組織園區企業參評市、區級文明單位,園區文明創建工作得到了市委文明辦陳高潤主任、紀菁副主任的肯定。1月19日,區工業園區管委會通過了創建市級文明單位的復核考評。
?。┌蚕獔@建設穩步推進。積極推動廈泉協作共建同城化經濟區建設,進一步深化區域協作,安溪__園建設成效明顯。一是“筑巢工程”收尾在即。6棟通用廠房已竣工并銷售過半;
天地金谷商務中心一期正在辦理竣工備案;
藍領公寓一期辦理竣工驗收。二是自建項目有序推進。欣省控1、3、4號樓主體完工;
佳福隆、鑫綠源、君諾美、寶麗金均已施工建設。三是招商引資成效顯著。已有東海藍玉、欣省控、鑫綠源等12家企業(購地自建10家、購買廠房2家)簽約入駐,目前尚有多家企業洽談中。
?。ㄆ撸┓e極對接集成電路產業園。根據區委、區政府指示精神,接管廈門兩岸集成電路自貿區產業基地。一是深入園區實地走訪。調研園區研發設計試驗中心、產品保稅交易中心、食堂及道路,構筑園區整體印象,確定園區發展定位。了解空余樓宇情況,擬定園區綜合服務平臺建設地點。二是積極對接運營公司。了解公司近兩年經營狀況,著力理清園區管理體系;
針對運營管理重點難點,探索大物業管理體制,構思解決方案。牽頭考察學習優秀產業園建設經驗,組織科湖公司、國投公司及設計公司外出考察,實地走訪自貿區、海滄區、翔安區、軟三產業園,學習產業園建設領域最新方式方法,為更好提升產業園累積經驗。三是制定園區管理提升方案。從培育產業與管理服務兩項職能入手,制定《廈門兩岸集成電路自貿區產業基地管理提升方案》,助推園區更好更快發展。四是組建前期入駐小組。從各部門抽調精干人員組成產業園前期入駐小組,建立工作推進會制度,與科湖公司、國投公司定期進行工作討論,促進三方團結協作,及時有效排除困難,力推產業園提升早出成效。五是梳理產業園提升建設項目。積極對接設計公司,督促其嚴格按照產業園管理提升方案編寫產業園提升設計方案,并梳理分類提升項目,共計外圍提升、綜合服務平臺建設兩大類,細分建筑主題元素提升、景觀改造提升、24#樓1-2層室內裝修改造等13個項目。
?。ò耍h建工作持續加強。不斷鞏固深化中組部在廈召開全國園區非公企業黨建座談會的成果,強化園區黨的自身建設,黨建工作抓得更實。一是認真學習貫徹黨的十九大精神。園區黨工委將學習貫徹好黨的十九大精神作為首要政治任務來抓,領導班子堅持學原著、讀原文、悟原理,通過黨工委中心組學習、集中學習、講堂、網上學習的平臺等途徑,采取自學和集中學習相結合,突出學習內容的針對性、靈活性和實效性。舉辦“廈門黨建e家”實務培訓班,為近50名管理員“充電”,選派黨務骨干參加上級業務培訓25人次,組織園區30多家互聯網企業參觀市級黨建典型點。1月29日,區委黨校和區工業園區黨工委在市委黨校舉辦為期2.5天的園區黨建專題培訓班,組織園區機關黨員干部和非公企業黨組織書記共計83人參訓,進一步領悟黨的十九大“新時代、新思想、新征程”的精神。二是強化落實全面從嚴治黨主體責任。接受區委第八檢查組對__年全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查和區委第一巡察組對管委會近5年工作的巡察,并根據反饋的問題清單制定了整改計劃。組織簽訂黨風廉政建設責任書,明確班子成員和各處、中心主要負責人履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任范圍、責任內容和責任追究,構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真制定《__年廉政教育工作計劃》,組織召開__年園區黨風廉政建設部署會,印發黨工委班子、主要負責人、班子成員全面從嚴治黨責任清單,并通過非公黨建微信公眾號轉載了省、市、區紀委全會的精神,確保黨風廉政建設主體責任的落實,進一步推進園區全面從嚴治黨向縱深發展。組織各處、中心積極查找廉政風險點,制定廉政風險防控措施,切實加強對權力運行重要領域、重點部位和關鍵環節的有效監管。制定專題工作方案,對園區基層黨組織__年度全面從嚴治黨主體責任落實情況開展檢查,嚴整臺賬規范工作,全面清查整治黨建工作漏洞及問題,整頓軟弱渙散黨組織,撤銷10家黨組織,處理1名失聯黨員,列出整改清單34份。三是著力推進園區互聯網黨建工作。__區共有互聯網企業85家,其中43家落戶__創新園。3月6日,園區黨工委承辦__區互聯網行業黨組織集中組建暨園區互聯網行業聯合黨委成立大會,區委主要領導為聯合黨委揭牌并為新組建的互聯網企業黨組織授牌。認真落實園區互聯網企業黨建工作“百日攻堅行動”,排查園區互聯網企業43家,組建黨組織20家,覆蓋32家企業,并成功打造科技谷、三維碼、創新驛站、Young空間等互聯網企業黨建典型點。四是注重規模效應抓好宣傳工作。上半年,園區黨群活動服務中心共接待參觀27批次、914人次,加強橫向交流,受到廣泛好評;
通過“__創新園非公黨建”微信平臺,緊扣“學習十九大,園區在行動”等主題開展宣傳,累計推送新聞稿117篇。向“廈門非公黨建”、“紅色驛站”和“__黨建”微信等平臺報送園區黨建動態和特色工作共46篇。在拓寬網絡媒體宣傳面的同時,深化縱向宣傳,進一步弘揚主旋律,傳播正能量,突顯宣傳工作成效。五是開展特色活動抓建設。高頻、高效組織不同形式的活動,強化組織隊伍建設。承辦“紅船駛入E時代”史料巡展活動,接待區屬各黨(工)委組織轄區機關企事業單位、非公企業和社會組織、互聯網企業、社區、小區等近1000名黨員到園區開展主題黨日活動;
與禾緣社區、嶺下社區共建五四健步行暨“百人凈灘”主題黨日活動,吸引了100多名黨員群眾參與;
開展“不忘初心、牢記使命”重溫入黨誓詞主題活動;
組織黨員收看《八閩先鋒》、《厲害了我的國》等正能量節目。
二、下半年工作思路
?。ㄒ唬╈柟烫厣蟀l展,助力經濟新提升
1.做好園區發展規劃編制工作。__創新園十年建設發展的成就,得益于不斷調整適應外部經濟形勢的發展定位。為繼續綠色生態發展,更好應對日趨激烈的外部競爭,必須回首過去,展望未來,做好園區發展規劃編制工作,以繼續落實好“十三五”規劃確定的各項任務,推動園區各項事業全面發展,把園區建設得更加繁榮富強。
2.鞏固“基金小鎮”融資平臺。繼續與區金融辦、中國銀行、建設銀行、廈門銀行、兩岸股權交易中心、天地股權等單位通力合作,運營好“園區中小微及成長型企業發展基金”、“園區擬上市企業創投基金”、“創業擔保貸款”等項目,助推園區重點產業發展;
積極對接片仔癀豐圓群賢大健康創投基金等園內外創投、金融機構在園區拓展業務,引導其做好園區企業上市輔導及融資服務,提升園區創投知名度和影響力,營造濃厚投資創業氛圍。
3.打造人才高地和產業聚集區。對接區人才辦,推介“雙百人才”企業落戶園區,同時發揮好創新驛站及黨群中心活動載體作用,開展項目資本對接、人才論壇、主題沙龍等品牌活動,做足服務,留企留心,打造“雙百人才”高地。對接區發改、商務等部門,吸引已上市或擬上市高新企業入駐,聯合億聯、飛魚等創業板企業,合立道、江平等新三板企業,打造上市企業聚集區。
?。ǘ┡涮捉ㄔO促完善,創業環境更優化
1.跟蹤落實重點項目進度。及時掌握欣賀、飛魚等重點項目建設動態;
加強對萬科云設計公社二期、廈信、凌云玉石等園區招商空間平臺的跟蹤服務。協助對接區發改局,梳理園區空置地塊基本信息,促進更多優質項目落戶園區,使園區土地效益最大化。積極配合禾山街道片區指揮部完成墩上社拆遷掃尾工作。
2.進一步完善園區配套建設。完成“互聯網+平安園區一期工程”項目建設并投入試運行,集指揮調度、智能巡更、求助報警為一體,實現人員精準定位、事件快速響應、警民聯防聯動;
完成“停車場管理系統整合”項目建設并投入試運行,統一改造園區各停車場系統,實現數據聯通,為下一步園區封閉管理打好基礎;
嘗試打造創新園“園區食堂”,建立美食通卡系統,為園區企業員工提供便利,提高員工的獲得感和滿意度;
整合提升園區生活配套,引入知名連鎖餐飲及大型商超等,逐步構建以創享天地為中心,紅星美凱龍、金山財富廣場、萬科泊寓一、二期周邊為延伸的園區底商生活圈,實現園區生活配套全覆蓋;
利用__區政府與廈門電信戰略合作契機,探索智慧園區建設,引進天翼云,打造千兆光網園區,籌劃NB-IOT物聯網商業運用示范點建設。
3.進一步加強創新驛站建設。創設LED廣告牌,給予園區企業一個新的展示空間,并結合現有微信公眾號、hulipark網站,構建全新園區宣傳陣地,完善對園區企業產品展示、業務推廣、交流活動等多種服務功能;
推進驛站二期工程建設,進一步強化驛站的會務服務功能;
與區法院積極對接,利用二期小會議室建立“園區法庭”,及時解決企業間的糾紛;
利用創新驛站線上線下服務體系,為園區企業提供高標準、高質量的服務。
4.運營好“大物業”管理平臺。完善“大物業”管理促進會制度,進一步落實園區物業服務質量考核制度,探索建立獎懲機制,使“大物業”的工作落到實處;
重點治理戶內廣告和店招不規范亂象;
著手整頓園區餐飲業,建章立制規范現有門店安全有序經營,從優從嚴保證門店招商緊跟園區發展思路;
運營好園區微型消防站,發揮與邊防中隊共建的優勢,軍民共建,強化園區防災抗災能力;
不斷強化服務意識,提高服務效率,創造良好投資發展環境。
?。ㄈ┵Y源互通補短板,企業服務增實效
1.推廣最新招商政策。推進《__創新園產業發展實施辦法》修訂工作,著力解決軟件信息及游戲動漫企業認定難題,同時結合園區數據庫建立工作,考慮扶持項目細節,力促政策盡快出臺。通過園區信息發布平臺、企業座談、走訪等形式,向園區企業宣傳園區最新招商優惠政策,幫助創新企業用足用好政策,推動園區經濟有效增長。形成工作機制,做好未來政策認定、兌現等工作。
2.促進園區“三平臺”合作提升。創新驛站提供企業服務,黨群中心提供黨建服務,大物業提供物業服務,進一步整合“三平臺”功能,發揮“三平臺”協同作用,做到資源互通,優勢互補,盡其所長,合力為園區企業及創新創業者提供全方位的創新服務體驗。
3.大力做好企業服務工作。繼續開展“人到、心到、政策到”的企業走訪活動,增進與企業的聯系。豐富職工業余文化生活,舉辦正規化、具有影響力的文體賽事活動。依托“__創新園新的社會階層人士聯誼會”,舉辦一場特色活動,更好地發動新階聯骨干參與園區公共事務,進一步推進園區活動的開展。了解收集企業用工情況,為__年__創新園人才招聘會做前期準備。配合做好人才工作站、人勞中心、關工委等工作,發動企業組建工會,加強與園區共建幼兒園的聯系、舉辦園區員工子女暑期夏令營活動等。
?。ㄋ模﹦撔掳l展理思路,優化管理促提升
1.助推集成電路產業園。一是與__國投深度合作。力推國投物業接替現有民營物業管理產業園公共物業,改造提升產業園大門,建設產業園綜合服務中心,力促國投收儲產業園剩余7棟樓宇,建立產業園大物業制度。二是與區各相關部門積極對接。盡力促成各部門招商重心轉移產業園,物色產業園周邊地塊成就產業園未來發展空間,爭取政策更好地落地產業園。三是進一步完善基礎設施建設。整合停車資源,開放地下停車庫,引導車輛有序停放,保持路面車流暢通;
亮化園區出入口、邊界及主干道兩側綠植,打造多個主題景觀,提升園區整體形象;
加強園區網站、微信公眾號的服務推廣,實行線上線下聯動服務,促成資金、政策、技術、人才供需信息的對接。
2.推進安溪__園管理轉型。加強與安溪縣政府的溝通,推進安溪__工業園的轉型發展。逐步轉變安溪園經營管理模式,行政管理單位為區工業園區管委會,強化與當地政府的溝通聯系;
后續建設要走市場化、企業化運營的路子,整體運作、用地開發、資金投入等具體管理單位以天地集團為主。
?。ㄎ澹﹫猿贮h建抓引領,打牢基礎強基層
1.建強園區領導班子和干部隊伍。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持務實創新精神推進園區黨的建設。鞏固“兩學一做”學習教育成果,努力用黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,切實增強大局思維、創新思維、辯證思維能力,有效解決園區實際問題。加強以勝任本職工作為目標的相關能力培訓,繼續組織好黨員干部參加各類學習培訓,鼓勵青年骨干在職學習深造。繼續辦好以創新驛站、黨群活動中心、愛特咖啡等為載體的園區大講堂,推動學習型創新園建設。堅持落實機關周交班會制度,強化責任分工,激活干部隊伍活力。進一步完善“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系,細化、量化考核指標,提高各級干部的執行力。關心退休干部的學習、生活,做好退休干部管理工作。
2.強化制度建設規范黨內政治生活。重點抓好“三會一課”、黨員民主評議等常規性黨內組織生活制度落實,切實加強對黨員的教育管理。在__年黨支部基本建設年活動8項工作任務的基礎上,繼續督促所轄支部規范組織建設,過好組織生活,進一步提升黨支部制度化水平。加強“廈門黨建e家”平臺使用,拓寬黨員教育管理渠道,大幅提升支部建設信息化水平。組織開展“不忘初心跟黨走”系列活動,結合七一組織評選園區十佳先進基層黨組織和十佳優秀共產黨員,并召開大會進行表彰。
3.繼續大力開展互聯網企業黨建工作。圍繞年度互聯網黨建工作任務要求,在市、區組織部門的指導下,組織黨建工作力量,首批在園區35家互聯網企業、5家眾創空間中,積極探索園區互聯網企業黨建新模式,總結出一套可學習、可復制、可推廣的經驗。注重培育億聯、趣游、三維碼、科技谷等園區單體互聯網企業典型,形成一條體系完整、內容豐富、點面結合的互聯網黨建參觀線路??偨Y園區典型點打造的經驗和不足,借鑒市區先進典型示范點的優秀做法,繼續打造合道眾創空間、萬科設計公社等互聯網企業黨建品牌。
4.推進園區城市基層黨建工作。將黨群中心的實體化功能延伸到創新驛站,不斷完善園區城市基層黨建工作機制,進一步發揮創新驛站城市基層黨建典型示范作用,依托創新驛站公益發展中心,與區政協、各民主黨派、民政局、宣傳部、工青婦等聯動聯建,將園區黨建工作與統戰工作相結合,努力實現黨的工作“全覆蓋”。
5.抓實抓好反腐倡廉工作。以整改落實區委第八檢查組、區委第一巡察組檢查巡察反饋的問題為新起點,進一步擔負起全面從嚴治黨主體責任。按照區委要求,進一步完善從嚴治黨責任清單,細化黨風廉政建設責任制,形成反腐倡廉的合力。有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部廉潔自律意識。圍繞園區工作的重點環節、關鍵領域,加大制度建設與監督力度,深化源頭治理,規范權力運行。加強對園區工作人員履行職責、依法行政的監督,充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
一、上半年工作
__年是工業園區高質量發展、快速推進的一年,也是招商引資、項目落地、安全監管任務最重的一年,更是企業投產、動能釋放、收獲成就的一年。__年上半年,麗水工業園區開展了“五個二手抓”,分別是:一手抓招商引資,一手抓企業監管和入園企業準入,管理能力提升;
一手抓項目建設進度,一手抓安全生產和文明施工,項目投產時間;
一手抓企業服務,一手抓企業培育和畝均論英雄,三個收入增長;
一手抓要素保障,一手抓招才引智和政策完善,實際問題解決;
一手抓社會面的管控,一手抓黨風廉政和干部鐵軍建設,園區體制完善。
在“五個二手抓”的推動下,上半年取得的主要成效:
?。ㄒ唬┲饕洕笜朔€中有升。__年1-6月園區實現工業總產值 16.38億元,同比增長11.6%;
規上工業產值11.3億元,同比增長12.7 %;
1-6月固定資產累計完成投資6.3億元,同比增長139%。
?。ǘ┱猩桃Y工作總體進展良好,體量質量有所提高。萬洋區塊144家企業簽訂協議,11家企業順利入駐并均已正式投產。
?。ㄈ┤f洋小鎮項目總體有計劃推進。特別是二期土地出讓順利完成,二期項目如期開工并創造蓮都建設項目開工新速度,小攤小販整治取得實效,社會面管控工作得到了進一步加強。
?。ㄋ模┤∩胶f作現場推進會點位考察工作成效明顯。此次會議規格高、規模大、要求嚴、任務重,通過點位氛圍營造、環境整治和美化提升等工作,以優質服務一流工作確??疾旃ぷ黜樌瓿?。
?。ㄎ澹┓掌髽I邁上新臺階。新建企業管理能力提升、綜合服務兩個平臺,營造親商重商扶商的良好氛圍,并完善相關扶工政策,優化人才政策,___歷史遺留問題,切實扶持企業做大做強。
?。﹤涫荜P注的園區體制、目標責任制等大事、難事穩步推進。有望按照“區別于鄉鎮、有別于部門,比鄉鎮更靈活、比部門更綜合”的要求,建立一個職能與責任匹配,適應蓬勃發展更合理的園區體制。
?。ㄆ撸└刹筷犖楹凸ぷ鬟\行機制建設推動創新發展。建立健全干部學習培訓制度,安排全體干部到江蘇參加創新發展研討班,出臺園區可量化考核的干部隊伍建設實施意見,創新作風建設三字經,提振干部的精氣神。
二、__年下半年工作思路
__年工業園區面臨著項目數量多、重點難點多,工作要求高、考核指標高,工作壓力大、協調難度大等“二多、二高、二大”的一年。
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?/p>
按照年初的要求,力爭通過一年的努力,在__年實現工業產值40億元,其中規上工業產值30億元,規上企業增加值增長7%以上,規上企業增加到50家以上,萬洋項目在__年建設70萬平方米,招商引資實到資金15億元以上,完成有效投資25億元以上,稅費同比增加1億元以上。
?。ǘ┲饕e措
面對新形勢,麗水工業園區緊扣區委的統一部署,結合實際,思想大解放,來一場“七個一”大行動:一次路徑大明晰;
一次布局大優化;
一輪政策大創新;
一次招商大出擊;
一批項目大推進;
一個工作大落實;
一番服務大提升,來加快園區高質量綠色發展。
具體要做到:十個“二手抓”。
1.一手抓招商引資,一手抓企業考察提速、招商引資質量提升。全面鋪開招商網絡,多點多渠道開展招商工作,依托長三角研究院等大平臺,努力招好商、引優企。積極外出考察企業,通過“走出去”招商推介和“請進來”實地考察,進行精準招商,集中精力“招大引強”,將科技含量高、帶動能力強、品牌效應好的產業項目作為招商引資的重點,增強園區經濟實力。同時,謀劃構建科研人才集聚平臺,打造小鎮科創中心和孵化基地,依托基地政策優勢,培育孵化本土企業,開辟創業新空間,強化小鎮發展自我“造血”能力。
2.一手抓項目建設,一手抓安全生產、施工質量、文明施工。重點加快萬洋二期項目實際開工,督促萬洋高壓線路、永久供水加壓泵站加壓泵站等其他配套設施的建設,南山區塊新開發地塊道路、水電、地下污水等基礎設施的建設,協調PPP項目公司和萬洋項目公司,要求項目建設與基礎設施建設密切配合、齊頭并進。理順安全監管體制,發揮第三方專業作用,強化對項目施工現場的巡查和問題交辦整改力度。督促萬洋從施工現場圍蔽、施工場內管理、材料堆放、安全防護、環境保護等多方面入手,進一步加強員工管理及場地管理,發現問題當場交辦,即查即改。
3.一手抓企業服務,一手抓企業培育和管理能力提升,三個收入增長。繼續完善企業管理能力提升系列活動,綜合服務平臺全面運行。按照年初摸排的億元企業、重點培育上規企業名單,全面梳理優質企業名單,強化扶持的針對性,分層次分類梯隊培育優質企業,提升入園企業整體質量。建立企業進駐后續跟蹤監督機制和溝通協調機制,及時收集和反饋企業業主提出的問題,政企聯動服務維護企業業主權益。
4.一手抓企業監管,一手抓畝均論英雄、規上企業總量。繼續嚴格執行《麗水工業園區__年企業監管方案》,下半年梳理公布第六批監管企業,力爭到__年底,基本淘汰制造業企業畝均3萬元(含)以下;
食品、木制品企業畝均1萬元(含)以下企業。全面提升企業效益,以企業“畝均效益”綜合評價為抓手,對綜合評價出來的ABCD類企業在政策享受、用地、用電、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化措施。督促企業強化責任意識,盡快出臺畝均投資強度認定辦法和畝均稅收管理辦法,力爭實現“小升規”企業12家,不斷壯大規上企業隊伍。
5.一手抓政策完善,一手抓新入園企業的投產時間,有效投資的統計入庫。根據政策兌現過程中存在的問題,對接區經商局,提出更切合企業實際的修改方案,完善相關扶工政策。著力抓好新入園企業的服務工作,全力協調處理企業在建中的各種困難,促進項目早落地早投產。及時督促和協助新入園企業準備材料完成經商備案和統計入庫,協調配合統計部門作好企業入統指導工作,促使企業投資數據實現應統盡統。
6.一手抓要素保障,一手抓重點難點、大事難事的解決。圍繞萬洋項目在__年建設70萬平方米的年度目標,督促萬洋逐個地塊框算建設任務,提前謀劃__年全年建設計劃、投資計劃,倒排時間表,確保完成建設任務。重點加快萬洋二期項目實際開工,合理規劃萬洋二期項目產業布局,將萬洋的招商引資項目落地延伸至二期地塊。同時,加快園區體制、目標責任制改革和完善,提速辦公大樓、人才公寓的搬遷和建設,完善萬洋項目在建工程的安全生產監管工作。
7.一手抓美麗園區環境的美化提升,一手抓園區待完工項目的竣工驗收和企業入園的前期準備工作。美化園區環境,完善園區基礎設施,提升園區品味,對園區主要道路進行重點提升改造,提高綠化覆蓋率,加強道路保潔,添加墻體彩繪。做好企業前期審批、廠房建設和竣工驗收的跟蹤服務工作,___歷史遺留問題。優化項目竣工一次性聯合驗收機制,在驗收前期加強對建設質量的核查監管,嚴格試驗收環節,確保驗收質量。深化“最多跑一次”改革,配合做好“最多六十天”,“承諾制”和“標準地出讓”等相關工作。
8.一手抓社會面的管控,一手抓環保督察案件整改落實、區塊資源的綜合管理。全力推進社會綜合管理,通過臨時警務室,聯合公安、執法、建設等力量,布設區塊監控設備,切實增強對社會面的管控力度,按照日常巡邏防控工作要求,結合實際,力爭最大限度地發揮工作效能。做好環保督察案件梳理分析,抓好重點整改問題,制定整改清單明確職責分工,明確目標強化措施,狠抓落實扎實推進,使落實環保督察交辦的整改工作取得實效。
9.一手抓干部鐵軍建設,一手抓黨風廉政,園區體制完善。全面落實從嚴治黨主體責任,抓好干部隊伍建設,堅持“注重實績,注重基層,注重平時,注重關鍵”原則,著力挑選好干部,在克難攻堅、敢于擔當上展現新風貌。按照“在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步”的新要求,認真落實并履行好從嚴治黨的主體責任和領導干部“一崗雙責”的要求,把黨建工作與園區項目開發建設工作同步、考核同行,切實把從嚴治黨的責任落實好。
10.一手抓“不忘初心、牢記使命”的主題教育,一手抓各項工作的落實,各項制度和工作運行機制的完善和落實。以園區晚會和園區之歌的形式開展主題活動,獻禮中華人民共和國成立70周年,從潛移默化中,不斷加強黨的思想教育、扎實推進新思想入腦入心入行。聚焦“規范制度、掌握弄通、強化落實”的要求,不斷完善和優化園區制度,以定期督查通報機制為突破口,緊盯制度執行和監督,進一步加強內部管理,督促系列制度執行逐步到位。
今年以來,工業園區在縣委、縣政府的堅強領導下,深入推進“綠色崛起、跨越趕超”戰略,進一步解放思想,開拓創新,加快完善園區平臺、加大項目建設力度、加強企業服務等各項工作,全力推進園區經濟向前發展?,F將有關情況匯報如下:
一、上半年工作總結
?。ㄒ唬┙洕\行穩中有升。1—6月,預計完成主營業務收入6.4億元,同比增長13.8%;
工業增加值同比增長9%;
完成稅收3200萬元,同比增長18.2%。
新經濟產業發展態勢良好,新能源產業__年1-5月實現銷售收入2962萬元,同比增長31.8%,物聯網產業__年1-5月實現銷售收入8243萬元,同比增長114%。
?。ǘ┩晟茍@區平臺建設
1.前坪工業區南部組團三期工程。截止目前,土方平整完成98%,石方平整完成93%;
完成廂涵、橫四路雨污管敷設、縱四路處排水溝、人行道路彩磚、橫四路擋土墻和路面工程;
目前正在地塊16、17挖運石方、縱四路路基填土、縱三路污水管敷設以及砌筑沿高速一側擋土墻。
2.厚發工業區標準廠房,占地面積59.33萬平方米,總建筑面積25.13萬平方米,總投資2.27億元。其中,一期規劃建設13棟標準廠房,總建筑面積約13萬平方米。截至目前,完成13棟標準廠房的樁基工程和2棟廠房約1萬平方米的框架建設,前期由于項目公司未成立,施工方墊資過多,已停工,現準備復工。
3.厚發污水處理廠一期工程,占地35畝,設計日處理污水5000噸,總投資3020萬元,出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準。該項目于__年下半年開工建設,目前完成廠區主體結構,正在設備安裝,約完成投資__萬元。
4.前坪、厚發工業區2座污水處理站工程,包括污水處理一體化設備、在線監控設備、強電及土建工程等,已完成強電、一體化污水處理設備、在線監控設備安裝并投入使用。
5.厚發工業區道路管網及其它工程,該項目包括厚發工業區橫三路東延伸段、橫五路、縱五路道路工程及主干道污水管網、景觀河道工程,總投資約1.6億元。目前,橫三路東延伸段正在實施道路土方工程;
橫五路完成300米道路硬化及部分市政管網工程;
縱五路完成規劃設計。
?。ㄈ┯行蛲七M項目建設
一是加大招商力度。突出新理念、新經濟、延長產業鏈招商,今年以來,引進了總投資3.7億元的年產30萬平方米建筑鋁合金模板項目(恒碩鋁模)、總投資30億元的線路板生產(瑞彩新材料)等9個工業項目。二是推進項目建設,按照“一個項目、一個班子成員掛點、一個干部跟蹤、一套工作方案”的服務機制,有序推進項目建設。上半年,掌護醫療、興邦新能源、嘉源新材料、福萊特過濾材料、漠泉新材料等5個項目實現新竣工投產;
新開工的高馨中藥材完成倒班樓、辦公樓、中藥材檢測中心、展示廳裝修并投入使用,正在裝修廠房和剩余幾個廠房建設;
恒塑鋁膜完成辦公樓內部裝修和生產廠房地面澆筑,預計本月月底設備安裝。續建的盈潤機電完成場地平整和1棟36665.7平米廠房主體,正在建設其他4棟廠房;
泓汀智能科技正在建設2條SMT生產線、2條C0B貼片生產線、3條調膠生產線。
?。ㄋ模┤μ嵘账?。一是積極運用“財園信貸通”和過橋基金解決企業融資難題,今年以來,累計為28家企業發放貸款9055萬元,為12家企業申請使用還貸周轉金5105元。二是支持企業申報高新技術企業,繼金暉鋰電、威仕特、山高制藥、樂美電商等企業被認定為國家高新技術企業,支持指導泓汀智能科技、酷電新能源、品升電子、云智易聯等8家企業申請認定高新技術企業。三是幫助企業招工,組織外出務工返鄉人員參觀考察園區企業,利用集鎮街市宣傳園區招工信息,激勵吸引外出務工人員返鄉就業。今年以來為樂康明恒、酷電新能源、威仕特汽車導航等40余家企業招工2150人,有效緩解企業用工難。
二、存在的問題
1.經濟增長動力不足。信達繭絲綢、駿福服飾等傳統重點企業因統計部門的數據修正,產量出現負增長;
新上規的樂康明恒、酷電新能源、金暉鋰電等企業產能還未完全釋放;
掌護醫療、興邦新能源還未拿到生產許可證,未能按時生產。
2.工業經濟體量較小。我縣園區規上企業只有18家,加之園區產業聚集度不高,產業鏈不長,缺乏支撐經濟增長的特色支柱產業,主營業務收入、稅收等經濟指標與南城、黎川工業園等兄弟縣相比差距明顯。
3.基礎設施建設進展緩慢。園區污水處理廠、標準廠房及厚發工業區道路管網等項目與縣文旅項目一并打包,形成樂安文旅及工業設施PPP項目,目前還未成立投資公司,致標準廠房等項目建設停滯。
三、下半年工作打算
1.抓平臺建設。合理安排施工,加快推進南部組團三期項目的道路、管網建設。積極協調相關部門和單位,督促施工單位加快樂安文旅及工業設施PPP項目(工業園區基礎設施工程)建設,不斷完善園區標準廠房、道路、管網以及供電、綠化設施,確保完成30萬平方米的標準廠房建設,并投入使用。
2.抓項目建設。密切配合已開工的恒塑鋁膜、高馨中藥材、泓汀智能科技、盈潤機電等項目建設,做好跟蹤服務工作,確保在建的重點項目盡快竣工投產。加大對掌護醫療、興邦新能源、嘉源新材料、福萊特濾清等新投產企業幫扶力度,促進物聯網、新能源產業發展壯大,努力建成全國首個血糖病人大數據中心,增強企業內生動力,刺激企業釋放產能。
3.抓企業服務。深入實施“降成本、優環境”專項活動,全面落實上級降稅政策,盡力降低企業電費、融資成本和物流費用等,全方位優化經濟發展環境。繼續實行并健全“五幫服務”機制,組織掛點干部駐點跟蹤服務,實行企業辦事代辦制。幫助企業解決生產建設環境、項目申報、融資、用地、招工等突出問題,促進企業發展壯大。
4.抓運行調度。全面監測重點行業、重點企業的生產運行情況,積極協調解決企業運行中出現的困難和問題,促其生產經營穩定增長,大力推進規下企業上規工作,力爭全年新增規上企業6家,工業稅收突破1億元
今年以來,園區管委會圍繞服務中馬合作大局,認真落實自治區黨委、政府及市委、市政府的決策部署,緊緊把握“一帶一路”、中新互聯互通南向通道等戰略機遇,集中精力抓好招商引資和項目服務工作,全面推進園區產業和城市項目建設,協調推進國際合作、改革創新、規劃建設、征地搬遷等方面工作,園區各項開發建設工作快速推進、持續向好、成效顯著。
一、園區開發建設基本情況
__年以來,園區緊緊圍繞“五年見成效”年度既定目標,突出抓抓好招商引資和項目服務工作,開發范圍迅速擴大,產城項目加速布局,配套設施加快完善。上半年園區固定資產投資預計完成24億元,同比增長18.75%;
工業企業生產正常,運行平穩,工業總產值預計完成16億元,同比增長8.33%;
財政運行良好,收入增長較快,財政總收入預計完成6000萬元,同比增長15.38%。受經濟環境形勢影響,上半年經濟指標雖不及預期,但也保持平穩增長,啟動區以北產業項目與功能配套項目布局全面展開,園區開發建設速度保持高速增長。
?。ㄒ唬┗A設施建設加快推進。市政道路建設進一步加快,馬萊大道全線路基工程貫通,丹寮大街、友誼大道下穿鐵路工程快速推進,友誼大道中段開工建設,一期開發區域主干路網基本形成。開工建設啟動區以北區域排水設施,友誼大道污水提升泵站建設如期推進。加快園區第二水源至園區供水管道建設,隨道路同步建設啟動區以北區域給水管網,累計完成欽州市第三水廠至啟動區DN700(DN500)供水管道18公里建設,占供水管道總長度的85%。完善園區項目供電配網工程建設,鑫德利項目配套變壓器建成使用。全面推進綜合管廊項目建設,累計完成完成1737m管廊主體施工。加快綠化配套工程施工進度,完成翎羽廣場建設,同時開展孔雀灣生態保護工程土方工程施工。開展啟動區以北區域場地平整,完成啟動區以北區域場地平整面積約102公頃。
?。ǘ┊a業項目實現由量到質突破。園區管委會建立以招商引資和項目服務為中心的管理體制,形成由主要領導直接分管招商工作,全員一心服務招商的良好氛圍。截至目前,園區共引進產城項目90余項,總投資約900億元,其中鑫德利光電一期、凱利數碼電子一期、慧寶源醫藥一期、科藝新能源一期、中動新能源一期、由你造3D打印、天昊生物等10多個具有規模和發展前景的高技術項目相繼投產。其中,上半年共引進簽約入園項目5項,合同投資額106.4億元。高端裝備和現代物流產業實現重大突破,引進恒源電動汽車集團公司新能源物流汽車暨全產業生態協同項目和安通控股多式聯運綜合物流基地項目,投資額分別為88億元、15億元。
?。ㄈ﹫@區功能配套項目不斷完善。公共產業發展平臺建設快速推進,電子信息產業園、中馬國際科技園、燕窩加工貿易基地等項目先后投入使用,智慧物聯產業園、互聯網創教空間接近完工,蘇桂科技產業園、馬來西亞中小企業集聚區、臺灣中小企業集聚區、清真食品產業基地、中盟新能源產業園等20多個產業和產業平臺項目將開工建設。在城市配套設施方面,紅樹林安置小區、青年公寓、國家級燕窩實驗室、專家公寓以及派出所、消防站等配套設施投入使用。中小學校、“四個一”城市綜合體即將投入使用。
二、園區開發建設的亮點
?。ㄒ唬┩菩幸再Y本為導向開發模式。實施財政資金資本化戰略,推動設立和完善產業投資基金,放大財政資金杠桿效應,目前,園區共設立5支基金,總規模131億元,一期規模42億元。積極推動廣西清控中馬產業投資引導基金募資工作,首期10億元出資基本落實到位,下半年可實現首期基金完全閉合并對外投資;
探索設立園區市場化招商配套基金,通過市場化招商運作方式,保證配套基金運作方式風險可控,放大基金以投資帶招商的優勢效應,推進園區招商引資工作;
與廣西清控投資管理有限公司合作設立規模為2億元的新能源汽車專項基金,專項用于投資園區帝亞一維新能源汽車項目;
與廣西電視臺、廣西電視傳媒發展集團、國開行及旗下基金管理公司合作,采取“母基金+子基金”模式發起設立廣西影視文化產業投資基金。成功舉辦第二屆中馬產業基金論壇,來自國內外80多家金融機構、基金公司和近20家相關企業參加論壇,有力深化政府機構與金融企業的合作。注重與實力雄厚的央企合作,借助央企在資金、項目、貸款、技術、管理、品牌等方面的優勢,實現“片區開發”、借船出海。積極探索產業用房“第三方代建”,選擇中鐵建等央企負責項目的投資管理和建設,明確代建內容、交付時限、回購時間、回購價格構成等,進一步減輕企業資金壓力,支持高技術項目和團隊在園區落戶。
?。ǘ┩七M園區規劃建設管理體制創新。以建設國際化、創新型園區為目標,將全域生態環保規劃、旅游文化規劃、商業人居規劃和產業空間規劃進行疊加融合,落實“立體疊加”的現代園區規劃理念,探索“多規合一”的管理模式,規范和指導園區的規劃設計和建設工作。制定中馬欽州產業園區規劃編制體系,確保各部門規劃編制的統籌推進與協調一致?!吨旭R欽州產業園區總體規劃(修編)》獲批,明確園區人口規劃規模40 萬,面積55 平方公里。馬萊大道以北片區控制性詳細規劃將進入成果優化完善階段,啟動區控制性詳細規劃調整已通過專家評審,控規編制調整步伐不斷加快。服務園區片區開發戰略,啟動園區全域城市設計工作,馬來西亞創新城、臺灣產業園兩個項目已完成城市設計任務書編制。穩步推進第三方實測實量評估工作,項目相關方逐步了解評估標準并逐漸適應,工程建設管理水平穩步提升。全面實施EPC總承包模式,探索實施注冊建筑師負責制。不斷加強環保管理,認真做好第二次全國污染源普查工作,嚴格落實中央環保督查組要求,加大生產企業環境監管工作,努力打造宜居宜游園區。此外,園區認真貫徹落實“一崗雙責”制度,定期開展安全生產大檢查,開展日常工程質量安全監督巡查,對存在安全隱患、違法違規的項目,采取約談形式限期整改。
?。ㄈ┩晟茍@區法定機構治理模式。根據《中馬欽州產業園區條例》規定,梳理上報設區市經濟社會管理事項。主動向自治區發改委、工信委、人社廳、民政廳、教育廳以及欽州市相關部門溝通,落實工商、發改、工信、民政、人力資源和社會保障、教育類等共計73項行政許可審批事項的審批權限承接,其中外國企業常駐代表機構登記、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動核準等12項審批事項為自治區級委托下放的審批權限。積極對接自治區商務廳,向商務廳申請“對外貿易經營者備案登記”等事項授權。同時,完成了外國人來華工作管理服務系統、廣西教育廳電子證照管理系統、投資項目并聯審批平臺賬號申請工作。上半年,共完成各類行政許可審批事項共計225件,備案事項10件,入園企業免費代辦服務32起。
?。ㄋ模┥罨椖抗芾砗涂冃Э己酥贫雀母?。探索實施“市場主體準入承諾制”和“企業投資項目承諾制”,園區成為廣西首個全面實施承諾制試點的單位。充分發揮中馬國際咨詢公司,為推行承諾制實施提供技術和人才支撐,對《中國—馬來西亞欽州產業園區馬來西亞創新城》等42個項目部分前期咨詢服務(項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告的編制及評估,投融資報告、PPP兩評一案的編制等)已出初步成果。辦理海關檢驗檢疫、電子口岸、對外貿易經營等業務,初步實現了“園區事園區辦”。探索建立法定機構雇員制度,打破體制內外人員界限,做好雙向選擇、合同管理、崗位交流等工作。深化績效考評制度改革,突出招商引資與項目建設、部門協作與相互配合、結果導向與過程管理等,逐步建立起自治區績效、管委會各部門績效、平臺公司績效相互銜接,高標準、嚴要求、重實績的績效考評體系。主動對接自治區人社廳、廣西人才市場在園區設立職業教育實訓基地、人才分市場,建設東盟國家跨境勞務合作試點,拓展渠道服務企業招工;
探索對接發達地區職業技術學院到園區設立分校,幫助企業加強技能培訓,員工學歷教育等,幫助企業留住員工,不斷提高為企業服務的效率和質量。
?。ㄎ澹┎粩嗌罨淌轮贫雀母?。根據國務院以及自治區實施“多證合一”的工作要求,起草完成了《中馬欽州產業園區推進“多證合一”登記改革工作實施方案》,率先將國家的“24證合1”與自治區“35證合1”的備案類事項合并,初步形成了園區“48證合1”的實施方案,推動“多證合一”實施。即將出臺《中馬欽州產業園區推進“多證合一”登記改革工作實施方案》。進一步深化園區行政審批改革,推行簡政放權、放管結合、優化服務,擬選擇部分與企業經營活動密切相關的74項(其中自治區明確改革試點的101項中涉及園區本級操作權限改革試點的行政許可事項有48項,園區根據實際增加列入試運行范圍的行政許可事項有26項)行政許可事項在園區范圍內開展“證照分離”改革試運行。目前,已經完成了《中馬欽州產業園區“證照分離”改革工作試行方案》的起草工作,預計10月開始試行。
?。┙⒐步ü蚕淼膱@區征地搬遷安置新模式牢固確立“共建共享”發展理念,在開發建設過程中更加突出農民群眾主體地位,嚴格執行《涉農事務改革與發展的意見》《征收凈地補償試行辦法》等惠民政策,充分發揮農村(社區)合作社、籌建合作制公司作用,引導合作社和合作制公司有序參與園區范圍內征地搬遷、土地清表和場地平整等工作,讓農民從土地貢獻者轉變為園區建設者,調動了群眾參與開發建設的積極性。上半年,合作社及股份公司參與園區開發建設共計收益1038萬元,合作社于6月15日開展了第二次股民分工,每股1400元,共計分得2900元/股;
園區共計完成土地丈量面積2922.27畝,其中簽訂土地補償協議1436.04畝,遷移墳山175丘;
推動安置工作從“補償性安置”轉為“經營性安置”,實施農民安置土地資產的資本化方案,最大程度地發揮安置資產的經濟價值和社會效益。
?。ㄆ撸┩晟啤皟蓢p園”國際合作架構。認真籌備召開“兩國雙園”聯合合作理事會第四次會議。加強與馬方溝通聯系,緊密跟蹤,及時掌握馬來西亞政府換屆情況,積極與新政府接觸,通報“兩國雙園”開發建設情況。順利召開中馬合資公司董事會,研究調整園區開發建設方案。落實“兩國雙園”聯合合作理事會議定事項,以推動“兩國雙園”國際產業合作為重點,瞄準生物醫藥、電子信息、裝備制造、新能源等戰略性新興產業和燕窩、清真食品、棕櫚油等東盟傳統優勢產業,積極推進特色優勢產業在“兩園”布局,加快構建跨國產業鏈和服務鏈。
三、存在的問題及下半年工作計劃
?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。一是宏觀經濟不確定因素增多,企業觀望情緒嚴重,民間投資出現較大程度萎縮,導致投資增長不如預期。二是國家整頓金融環境,對地方融資平臺影響較大。三是園區正處于加速開發建設新階段,資金需求量大,園區基礎設施建設進度增速趨緩。四是目前環保政策趨嚴,對產業項目建設、生產造成一定影響。五是園區面臨人才短缺的問題,普通勞工招聘困難,高層次人才引進缺乏吸引力。
?。ǘ┫掳肽旯ぷ饔媱澫掳肽?,園區將繼續貫徹落實黨的十九大精神和自治區黨委、政府決策部署,加大招商引資力度,全面推進項目建設,積極拓展合作領域,持續強化改革創新,奮力完成全年工作目標,為改革開放 40周年和自治區成立60周年獻禮。
1.繼續強化招商引資和項目引進。健全和優化招商引資工作基本流程、招商工作獎勵辦法、出訪工作管理辦法、廠房租賃實施細則、招商接待工作指引等一系列規范性制度及文件,強化“以商引商”制度安排,制定出臺專門優惠政策,推進招商項目集群化布局和發展。加強與央企溝通對接,探索合作新模式,立足園區資源優勢和產業特色,圍繞產業鏈條和關聯度,共同謀劃一批投資規模大、發展前景好的重大合作項目。做好對龍頭項目、重點項目的招商引資,結合片區開發與園中園項目建設,繼續推動產業的關聯和配套項目引進,形成服務企業、解決問題的體制機制。借鑒發達園區投融資模式,建立健全符合園區實際的新型投融資模式,完善投融資平臺,優化銀政、銀企對接機制,加強信貸政策研究,引導金融和非金融機構超前規劃,降低投融資成本,提高投融資成效。
2.加快片區開發和項目建設。加大園區片區開發力度,著重策劃區域主題概念招商,突出特色,打造品牌,增強園區吸引力。重點推進特色扶貧小鎮、馬來西亞創新城、海峽兩岸產業合作區欽州產業園、中馬國際科技園、中國—東盟國際醫藥創新園、鑫德利光電產業園、蘇桂科技產業園等片區開發。加快鑫德利二期、蛋殼機器人、安通物流、帝亞一維等重點項目的開工建設,爭取入園企業早日投產。督促三大平臺公司盡快按計劃推進年度工程項目,促進園區其他投資主體的項目開工建設進度,定期協調解決工程推進存在的問題,積極開展固定資產投資統計分析工作,力爭將符合條件的建設項目納入年度固定資產投資范圍。對正在實施的項目進行再梳理、再調整,通過抓項目努力把產業鏈拉長、做粗,把企業做大做強,形成更加完備的產業體系。
3.推進法定機構治理模式和行政審批改革。完善與園區法定機構治理模式相適應的行政管理體制,對相關行政管理職能、行政許可事項進行政策和制度設計,明確管理主體、操作流程等,從機制體制上保障園區行政管理事務承接辦理,確保順利實現相關行政管理職能轉換工作,無縫銜接管理事項移交。繼續探索大部門制試點和扁平化管理,完善法定機構雇員制度和靈活高效的人事管理體制,建設更加精簡高效、機制靈活的法治化和服務型管理機構。持續推進行政審批改革,推動“多證合一”落地實施,實現項目承諾制細則落地實施。加快推動“證照分離”試運行方案落地實施,著力解決入園企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”等難題。
4.拓展“兩國雙園”交流合作。完善理事會架構,進一步推動投資便利化、科教合作、跨境金融合作。積極融入中國—東盟信息港建設,探索依托“兩國雙園”搭建中馬數據公共服務平臺,研究共同建設“中馬數據自貿區”。謀劃設立中馬“兩園”國際產能合作基金,加強與亞投行、絲路基金以及馬來西亞金融機構的溝通聯系。大力推進科技教育合作,利用創新谷和國際醫藥創新園等科技創新載體,打造“研發+孵化+應用”為一體的創新工作平臺,共建聯合實驗室、創業孵化基地,規劃建設中馬合作的國際教育園區,啟動馬來西亞創新城建設,加強高等教育、職業教育、初等教育等領域的合作,建設國際合作大學及國際技術學院。以服務產業合作為重點,推進“兩國雙園”金融服務開放,探索建立“點對點”金融開放實驗區。推動中馬研究院實質運行,加強對東盟經濟建設、社會發展等重大課題的前瞻性、針對性、儲備性調研,策劃組織智庫論壇、高峰會議等活動,發布研究成果,出版研究刊物,打造服務國家“一帶一路”建設的開放型新型智庫。
5.加強人才隊伍建設。探索與馬來西亞知名高校的合作,有針對性、系統性地選送園區骨干到馬來西亞高校開展短期出國培訓,進一步提高干部職工的業務能力和綜合素質。大力開展暖心工程,研究優化薪酬、住房公積金、社保等待遇。完善高層次人才引進、人才考評、職稱服務、藍領招聘等業務,探索建設東盟國家跨境勞務合作試點,對接發達地區職業技術學院到園區設立分校。著力開展科技人才智力共享計劃、“第二春”人才計劃、“園區合伙人計劃”、就業扶貧聯動計劃等,促進人才集聚、強化人才培養。
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