為做好2021年度安全生產監管執法,切實履行安全生產監督管理職責,根據《安全生產法》《遼寧省安全生產條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(原國家安全生產監督管理總局令第24號)《國家下面是小編為大家整理的2023統計局監督檢查計劃【五篇】(完整文檔),供大家參考。
統計局監督檢查計劃范文第1篇
安全生產監督檢查計劃
為做好2021年度安全生產監管執法,切實履行安全生產監督管理職責,根據《安全生產法》《遼寧省安全生產條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(原國家安全生產監督管理總局令第24號)《國家安全監管總局關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法〔2017〕150號)和《撫順市安全生產監督管理局在執行年度監管執法計劃中落實安全生產隨機抽查規范事中事后監管的實施意見》(撫安監政法〔2016〕13號)和撫順市安全生產專項整治三年行動要求,結合我市安全生產監管工作實際,制定撫順市應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
(一)工作目標
1.非煤礦山企業監管覆蓋率達100%,危險化學品生產經營企業覆蓋率達100%,煙花爆竹批發企業監管覆蓋率達100%、煙花爆竹經營單位監管覆蓋率(由市局、縣區局和鄉鎮街道共同完成監管)達100%,冶金、有色、機械、建材行業規模以上企業監管覆蓋率達100%;
2.隱患整改率達95%以上;
3.事故調查結案率達100%。
4.“雙隨機”抽查事項達到監管執法事項的100%;
(二)主要任務
根據省應急管理廳、市政府有關安全生產工作部署,結合我市實際,開展安全生產監督檢查。采取特殊時段監督檢查、季節性監督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查,對查出問題和違法行為依法依規予以處理。按照屬地管理、分級負責的原則,對中央、省、市屬非煤礦山、危險化學品生產經營、煙花爆竹經營(批發)、冶金、有色、機械、建材行業企業進行直接監管。嚴格實施源頭管控,深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。以危險化學品安全整治為重點,突出抓好非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵等行業重點專項整治工作。持續加大監管執法力度,嚴厲打擊各種非法違法行為。進一步加強應急管理隊伍建設,緊緊抓住應急管理的基本盤、基本面,全力推動安全生產治理體系與治理能力躍升和現代化進程。
二、安全生產行政執法人員、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日
(一)市應急管理局安全生產行政執法人員
根據市應急管理局編制規定(室秘發〔2019〕52號)中相關科室負有的安全監管執法職責,市應急管理局安全生產行政執法科室人員:政策法規科(規劃科技科)3人、行政審批科2人、非煤礦山安全監督管理科2人、危險化學品安全監督管理科4人、制造業安全監督管理科5人、執法科(調查和評估統計科)3人、鐵路道口安全管理辦公室2人、機關黨委辦公室(人事科)3人,煤礦安全監督科5人,共計29人。
因煤礦安全監督檢查特殊要求,其計劃單獨制定與實施,故煤礦安全監督科5人不在市應急管理局安全監管執法科室人員統計范圍之內。市應急管理局去除因病休息1人,實際在崗行使安全生產監管執法科室人員23人,占在冊負有的安全監管執法職責科室(煤礦安全監督科5人除外)24人的95.83%,符合相關規定。
(二)總法定工作日
根據編制年度監督檢查計劃所考慮的安全生產行政執法人員的數量和能力有關規定,總法定工作日=法定工作日×實際行政執法人員總數=250×23=5750個工作日(詳見附件1)。
(三)其他執法工作日
其他執法工作日合計2688個工作日(詳見附件3)。
(四)非執法工作日
非執法工作日2622個(詳見附件4)。
(五)監督檢查工作日
監督檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=5750-2688-2622=440個(詳見附件2)。
三、監督檢查工作安排
(一)重點檢查工作安排
1.重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域(見附件5-10);
2.對有關重點檢查單位開展計劃檢查,計劃需用306個工作日(見附件2);
3.在年度監督檢查計劃中的占比: 69.55 %;
4.時間安排:全年。
(二)一般檢查工作安排
1.一般檢查單位范圍、數量、行業領域(見附件5-11);
2. 對一般檢查單位開展計劃檢查,計劃需用134個工作日(見附件2);
3.在年度監督檢查計劃中的占比:30.45 %。
4.時間安排:全年。
四、監督檢點
(一)做好各類企業日常監督檢查
按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(原國家安全生產監督管理總局令第24號)第八條的規定,對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查,嚴格依法依規,促進企業安全生產主體責任的落實。
(二)突出重點行業領域、做好監督檢查
1.開展危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹及金屬冶煉、涉爆粉塵等高危行業安全生產專項整治;
2.開展安全生產大檢查、風險排查與管控、隱患排查與治理、督查和“回頭看”活動,排大安全生產隱患、跟蹤監控危險源、建立管理清單督促整改落實;
3.針對相關行業企業存在的安全生產薄弱環節和突出問題,采取暗訪抽查、隨機抽查、專項執法等方式進行檢查,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為;
4.參與國家、省、市政府及上級主管部門組織的安全生產大檢查工作;
5.強化對安全生產專業技術服務機構從業行為的監管,對安全評價機構、安全培訓機構依法開展安全生產技術服務情況,遵紀守法情況及持續改進情況進行專項監督檢查。
(三)監督檢查各縣(區)及生產經營單位應急救援預案的編制、備案及演練等。
(四)依法組織生產安全事故調查處理(包括舉報生產安全事故案件的查處),落實事故掛牌督辦和事故后評估。
(五)調查核實安全生產投訴舉報,對違法行為予以查處。
五、工作要求
(一)經市政府批準的年度監督檢查計劃,必須按時完成。分管局長要督促各科室本著突出重點、統籌兼顧、量力而行、提高效能的原則,在此基礎上科學合理地細化制定監督檢查工作方案,嚴格按批準后的監督檢查方案實施,保證監督檢查計劃的順利完成。因監督檢查的重點區域、重點行業、重點單位及檢查內容變更或生產經營單位增減幅度超過原計劃的20%以上等因素,應當及時組織對本計劃調整,并經局討論通過后,重新履行報批和備案程序。
(二)要嚴格按照《安全生產法》等法律、法規、規章要求,在權責范圍內實施監督檢查計劃。監督檢查,應依法依規,做到主體合法、程序合法、適用法律準確、證據充分,并主動接受監督。
(三)要采取計劃檢查、“隨機”抽查、“回頭看”復查等多種檢查方式執行監督檢查計劃。檢查時,既要做到按計劃內容進行,又要按“雙隨機,一公開”要求,開展監督檢查,從執法人員名錄庫中隨機抽取人員和專家名錄庫中隨機抽取專家,對生產經營單位隨機進行檢查,并按要求做好相關監督檢查公開工作。檢查中,認真做好監督檢查記錄,對查出的問題,督處整改,送達相關執法文書。對發現的違法行為,依法依規予以查處,落實好“回頭看”形成閉環監管。要將檢查情況按要求及時錄入安全生產綜合統計信息直報系統,并將定期形成階段性監督檢查情況總結和必要的執法記錄和音像資料,經分管局長審核后存檔備查。
加強信息化監管執法,運用“互聯網+執法”模式,進一步完善優化安全生產監管執法方式,推動安全生產監管執法水平不斷提高。
(四)統籌安排監管執法力量,發揮整體合力作用??紤]我局安全生產行政執法人員數量和監管的生產經營單位數量及分布實際情況,實施監管執法力量統籌安排。根據檢查需要,充分利用局執法人員名錄庫人員資源,合理調配執法力量,滿足監督檢查需要。局執法科(調查和評估統計科)要對各科監督計劃執行情況和執法人員需求進行調度??剖议g要密切聯系,做好事前、事中、事后環節的溝通與協調,做到信息共享。
(五)嚴肅監督考核,提升監管執法效能。安全監管執法人員要加強安全生產執法相關業務學習,盡快提高自身的執法能力和水平,促進安全監管責任落實,將監督檢查計劃完成情況列入對各科室的績效考核內容,推動監督檢查計劃的有效施行。
(六)安全監管執法人員要牢固樹立服務意識。監督檢查中,要做到公平、公正、公開。既要嚴格執法,又要服務,及時宣講國家法律法規規定和要求,指導、監督企業全面落實主體責任和保證政府部門監管責任落實到位,促進安全生產形勢穩定,營造規范有序、風清氣正的營商環境,助力撫順經濟社會發展。
附件:
1.2021年度市應急局執法工作日計劃總表
2.2021年度安全生產監督檢查工作日匯總表
3.2021年度安全生產其他執法工作日匯總表
4.2021年度非執法工作日匯總表
5.2021年度政策法規科(規劃科技科)監督檢查計劃
6.2021年度非煤礦山安全監督管理科監督檢查計劃
7.2021年度危險化學品安全監督管理科監督檢查計劃
8.2021年度制造業安全監督管理科監督檢查計劃
9.2021年度執法科(調查和評估統計科)監督檢查計劃
10.2021年度機關黨委辦公室(人事科)監督檢查計劃
附件1
2021年度市應急局執法工作日計劃總表
項目內容
總法定工作日
其中:
監督檢查工作日
其他執法工作日
非執法工作日
工作日
5750
440
2688
2622
附件2
2021年度安全生產監督檢查工作日匯總表
序號
科室名稱
工作日
重點檢查
一般檢查
小計
1
政策法規科(規劃科技科)
9
——
9
2
非煤礦山安全監督管理科
30
42
72
3
危險化學品安全監督管理科
124
36
160
4
制造業安全監督管理科
68
44
112
5
執法科(調查和評估統計科)
66
12
78
6
機關黨委辦公室(人事科)
9
——
9
合計
306
134
440
附件3
2021年度安全生產其他執法工作日匯總表
序號
工作內容
科室名稱
工作日
小計
1
開展安全生產綜合監管
危險化學品安全監督管理科
160
305
制造業安全監督管理科
45
鐵路道口安全管理辦公室
100
2
實施行政許可
行政審批科
140
360
非煤礦山安全監督管理科
100
危險化學品安全監督管理科
60
制造業安全監督管理科
60
3
組織生產安全事故調查和處理
非煤礦山安全監督管理科
20
260
危險化學品安全監督管理科
10
制造業安全監督管理科
30
執法科(調查和評估統計科)
200
4
調查核實安全生產投訴舉報
執法科(調查和評估統計科)
60
60
5
參加有關部門聯合執法
非煤礦山安全監督管理科
20
170
危險化學品安全監督管理科
60
制造業安全監督管理科
90
6
辦理有關法律、法規、規章、規定的登記、備案
政策法規科(規劃科技科)
30
140
行政審批科
110
7
開展對中介服務機構的監督檢查
政策法規科(規劃科技科)
78
189
機關黨委辦公室(人事科)
111
8
開展安全生產宣傳教育培訓
政策法規科(規劃科技科)
141
693
非煤礦山安全監督管理科
20
危險化學品安全監督管理科
42
制造業安全監督管理科
80
執法科(調查和評估統計科)
50
鐵路道口安全管理辦公室
120
機關黨委辦公室(人事科)
240
9
辦理行政復議、行政應訴
政策法規科(規劃科技科)
45
133
行政審批科
10
非煤礦山安全監督管理科
10
危險化學品安全監督管理科
8
制造業安全監督管理科
30
執法科(調查和評估統計科)
30
10
完成本級人民政府或者上級安全監管部門安排的執法工作任務
政策法規科(規劃科技科)
21
378
非煤礦山安全監督管理科
46
危險化學品安全監督管理科
140
制造業安全監督管理科
83
執法科(調查和評估統計科)
50
鐵路道口安全管理辦公室
20
機關黨委辦公室(人事科)
18
合計工作日
2688
附件4
2021年度安全生產非執法工作日匯總表
序號
工作內容
科室名稱
工作日
小計
1
機關值班
政策法規科(規劃科技科)
20
381
行政審批科
50
非煤礦山安全監督管理科
32
危險化學品安全監督管理科
84
制造業安全監督管理科
80
執法科(調查和評估統計科)
45
鐵路道口安全管理辦公室
50
機關黨委辦公室(人事科)
20
2
學習、培訓、考核、會議
政策法規科(規劃科技科)
255
896
行政審批科
27
非煤礦山安全監督管理科
60
危險化學品安全監督管理科
64
制造業安全監督管理科
80
執法科(調查和評估統計科)
100
鐵路道口安全管理辦公室
110
機關黨委辦公室(人事科)
200
3
檢查指導下級安全監管部門工作
政策法規科(規劃科技科)
21
324
行政審批科
78
非煤礦山安全監督管理科
34
危險化學品安全監督管理科
64
制造業安全監督管理科
90
機關黨委辦公室(人事科)
37
4
參加黨群活動
政策法規科(規劃科技科)
60
431
行政審批科
30
非煤礦山安全監督管理科
30
危險化學品安全監督管理科
64
制造業安全監督管理科
90
執法科(調查和評估統計科)
72
鐵路道口安全管理辦公室
40
機關黨委辦公室(人事科)
45
5
病假、事假
政策法規科(規劃科技科)
30
218
非煤礦山安全監督管理科
16
危險化學品安全監督管理科
42
制造業安全監督管理科
50
執法科(調查和評估統計科)
20
鐵路道口安全管理辦公室
30
機關黨委辦公室(人事科)
30
6
法定年休假、探親假、婚(喪)假
政策法規科(規劃科技科)
40
372
行政審批科
55
非煤礦山安全監督管理科
40
危險化學品安全監督管理科
42
制造業安全監督管理科
80
執法科(調查和評估統計科)
45
鐵路道口安全管理辦公室
30
機關黨委辦公室(人事科)
40
合計工作日
2622
附件5
2021年度政策法規科(規劃科技科)安全生產監督檢查計劃
重點檢查單位范圍
名稱
行業領域
檢查次數
時間安排
工作日
其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位
1.隨機抽取1家非煤礦山企業
非煤礦山
1
二季度
3
2.隨機抽取1家?;髽I
危險化學品
1
三季度
3
3.隨機抽取1家制造業企業
制造業
1
三季度
3
合計工作日
9
附件6
2021年度非煤礦山安全監督管理科安全生產監督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業領域
檢查次數
時間安排
工作日
1.安全生產風險等級較高的生產經營單位
金屬非金屬地下礦山,采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山,建設在大型工礦生產經營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產基地和大型居民區等重要生產生活設施上游的尾礦庫,高壓高含硫石油天然氣開采生產經營單位
①撫順紅透山礦業有限公司
非煤礦山
4
一季度
2
二季度
2
三季度
4
四季度
2
②撫順萊河礦業有限公司
非煤礦山
4
一季度
2
二季度
4
三季度
2
四季度
2
2.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位
①撫順市源豐礦業有限公司尾礦庫
尾礦庫
1
二季度
2
②遼寧省第十地質大隊
地質勘探
1
二季度
2
③遼寧省有色地質局
一〇一隊
地質勘探
1
二季度
2
④撫順罕王傲牛小廟溝尾礦庫
尾礦庫
1
三季度
4
合計工作日
30
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監督檢查
單位數量
行業領域
時間安排
工作日
對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位
3
①清原縣應急局負責監督檢查的單位
二季度
8
2
②新賓縣應急局負責監督檢查的單位
二季度
6
4
③撫順縣應急局負責監督檢查的單位
三季度
10
2
④東洲區應急局負責監督檢查的單位
三季度
6
2
⑤新撫區應急局負責監督檢查的單位
三季度
6
2
⑥順城區應急局負責監督檢查的單位
四季度
6
合計工作日
42
附件7
2021年度危險化學品安全監督管理科安全生產監督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業領域
檢查次數
時間安排
工作日
(一)安全生產風險等級較高的生產經營單位
1.涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產單位
①中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司
危險化學品
6
一季度
4
二季度
8
三季度
4
四季度
8
②撫順礦業集團頁巖煉油廠
危險化學品
2
一季度
4
三季度
4
③撫順北天集團化工公司
危險化學品
2
一季度
4
三季度
4
④撫順遠東頁巖煉化有限公司
危險化學品
3
一季度
4
三季度
4
四季度
4
⑤撫順礦業集團頁巖煉油勝利實驗廠
危險化學品
2
一季度
4
四季度
4
(二)安全生產風險等級較高的生產經營單位
2.危險化學品經營單位
⑥中國石油天然氣股份有限公司撫順銷售分公司
?;洜I
2
二季度
4
三季度
4
⑦撫順礦業集團氮氣分廠
?;洜I
2
二季度
4
三季度
4
⑧撫順市能港順泰多經有限公司
?;洜I
2
二季度
4
三季度
4
⑨抽查市局直管加油站
?;洜I
8
一季度
16
四季度
16
(三)安全生產風險等級較高的生產經營單位
3.煙花爆竹生產、批發單位
⑩撫順凱隆煙花爆竹有限公司
煙花爆竹
2
一季度
4
四季度
4
合計工作日
124
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監督檢查
單位數量
行業領域
時間安排
工作日
對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位
1
①清原縣安監局負責監督
檢查的生產經營單位(2家)
一季度
4
1
②新賓縣安監局負責監督
檢查的生產經營單位(2家)
一季度
4
2
③東洲區安監局負責監督
檢查的生產經營單位(4家)
一季度
4
四季度
4
1
④望花區安監局負責監督
檢查的生產經營單位(2家)
二季度
4
1
⑤沈撫新城安監局負責監督檢查的生產經營單位(2家)
二季度
4
1
⑥順城區安監局負責監督檢查的生產經營單位(2家)
一季度
4
1
⑦撫順縣安監局負責監督檢查的生產經營單位(2家)
二季度
4
1
⑧新撫區安監局負責監督檢查的生產經營單位(2家)
二季度
4
合計工作日
36
附件8
2021年度制造業安全監督管理科安全生產監督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業領域
檢查次數
時間安排
工作日
1.安全生產風險或者職業病危害風險等級較高的生產經營單位
金屬冶煉生產經營單位
①撫順新鋼鐵有限責任公司
冶金
3
一季度
4
二季度
4
四季度
4
②撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
一季度
4
三季度
4
涉爆粉塵生產經營單位
遼寧天湖啤酒有限責任公司
輕工
2
一季度
4
三季度
4
2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故或者發生過群發性職業病危害事件的生產經營單位
撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
二季度
4
四季度
4
3.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位
①撫順鋁業有限公司
建材
2
一季度
4
三季度
4
②撫順炭素有限責任公司
建材
2
二季度
4
四季度
4
③撫順大伙房水泥有限責任公司
建材
2
二季度
4
四季度
4
④中國石油天然氣第八建設有限公司
機械
2
二季度
4
四季度
4
合計工作日
68
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監督檢查
單位數量
行業領域
時間安排
工作日
1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位
5
機械
三季度
4
四季度
4
2.對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位
2
①清原縣應急局負責監督檢查的單位
三、四季度
5
2
②新賓縣應急局負責監督檢查的單位
三、四季度
5
1
③撫順縣應急局負責監督檢查的單位
三季度
4
1
④新撫區應急局負責監督檢查的單位
一季度
4
1
⑤順城區應急局負責監督檢查的單位
二季度
4
1
⑥東洲區應急局負責監督檢查的單位
二季度
4
1
⑦望花區應急局負責監督檢查的單位
一季度
4
3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位
1
煙草
二季度
3
四季度
3
合計工作日
44
附件9
2021年度執法科(調查和評估統計科)安全生產監督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業
領域
檢查
次數
時間
安排
工作日
1.安全生產風險等級較高的生產經營單位
金屬冶煉生產經營單位
①撫順新鋼鐵有限責任公司
冶金
3
一季度
3
二季度
3
四季度
3
②撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
一季度
3
三季度
3
涉爆粉塵生產經營單位
遼寧天湖啤酒有限責任公司
輕工
2
一季度
3
三季度
3
2.上年發生事故的生產經營單位(開展事故后評估)
①中水六局華浙開原管業有限公司
建筑
1
二季度
15
②撫順鋼鐵公司
冶金
1
二季度
15
③撫順坤儀運輸有限公司
運輸
1
二季度
15
合計工作日
66
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監督檢查單位數量
行業領域
時間安排
工作日
對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位
1
①順城區應急局負責監督檢查的單位
(涉爆粉塵生產經營單位)
二季度
3
1
②撫順縣應急局負責監督檢查的單位
(涉爆粉塵生產經營單位)
二季度
3
2
③新賓縣應急局負責監督檢查的單位
(涉爆粉塵生產經營單位)
二季度
6
合計工作日
12
附件10
2021年度機關黨委辦公室(人事科)安全生產監督檢查計劃
重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業領域
檢查次數
時間安排
工作日
其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位
1.撫順市新撫區成龍職業培訓學校
培訓機構
1
二季度
3
2.撫順礦業集團技師學院安全技術培訓中心
培訓機構
1
三季度
3
3.撫順礦業集團技師學院安全技術培訓中心
培訓機構
1
四季度
3
合計工作日
統計局監督檢查計劃范文第2篇
一、丹江口市財政監督的主要作法
在2005年、2008年全國財政監督工作會議先后提出建立健全財政監督新機制,全面實施推廣“財政大監督”的整體思路和要求后,丹江口市財政系統,主動爭取上級部門指導,爭取地方政府支持,積極探索新形勢下,基層財政監督工作方式方法,從營建財政監督、監控、監督機制入手做了大量的工作,初步積累了一些監督經驗。其主要實踐方法有以下幾點:
(一)領導重視,廣泛宣傳實施建立“財政大監督”意義
財政監督新體制建立,為完善監督體系注入了新的內涵,為的近年來,我市財政監督工作圍繞實施“大監督”理念做了一些有益的嘗試,首先,統一思想、提高認識、設計制度,廣泛宣傳財政大監督理念,建立監督機制、完善監督制度。充分利用各種媒體,采取各種形式,宣傳貫徹財政部58令和69號令等有關財政法律法規精神,增強財會從業人員遵紀守法意識和社會、企業管理人員的財政監督意識,從公眾認識層面營造財政大監督環境。
(二)創新計劃體系,統一下達監督檢查計劃
一是財政局黨組高度重視,一把手親自抓;二是財政局各業務科室、有關部門積極配合協助;三是重視和不斷完善機制建設,明確財政局業務管理機構作為行使日常監督檢查職責。形成財政內部各業務部門共同參與,配合財政監督局開展專項或者突擊性檢查的工作格局。
(三)完善制度、建立聯絡員機制,強化日常監督
近年來,國家惠農補貼資金、其他財政項目資金不斷向鎮、村傾斜,丹江口財政局針對財政職能下行、工作面廣、監督難度大的特點,2013年制定實施了專職鄉鎮財政監督員制度,有效加強了財政資金的監督,在20個鄉鎮財政所成立了財政監督檢查組,財政所負責人任組長,挑選2-3名政治業務素質高的財務人員履行監督職責,負責本地財政監督檢查工作,其重大情況可直接向市財政監督檢查局傳遞。
2013年以來,丹江口財政局還先后出臺《丹江口市基層財政所單位財務管理暫行辦法》、《丹江口市關于加強鄉鎮財政監督工作的通知》、《關于對鄉鎮財政所單位財務收支實施監管的通知》、《丹江口市2015年財政監督計劃的通知》和《丹江口市鄉鎮財政資金監管實施細則》等法規制度,逐步建立形成了適合本市實際情況的財政監督檢查管理的制度體系框架。
(四)強化綜合協調方式,形成監管合力
在“財政大監督”理念下,丹江口市財監局在省、市開展的各項監督檢查負責牽頭組織、協調督促等方面做了有益的探索。2014年“小金庫”等違反財經紀律問題專項治理工作中,由多部門參戰,財政監督局制定方案、規定政策和具體要求,使專項治理工作有章可循。我市黨政機關、事業單位、社會團體共計345家,做到不走過場,全面覆蓋,對反映出來的問題,逐一甑別核實,分析剖析,研究處理、督促整改,從而確保專項清理整治工作扎實有效推進,同時對違反財經法紀,等違規違紀行為的發生,起了一定得遏制和震懾作用,充分展示了牽頭組織的綜合能力和效果。
(五)健全專項監督機制,強化整改功能
督導業務管理機構每年安排至少2項專項資金檢查,并要求各業務管理機構,按照歸口服務部門不低于30%檢查面和專項資金按項目不低于20%檢查面安排監督檢查計劃,實現“統一歸口管理、統一組織實施、統一規范程序、統一行政處罰”的“一個漏斗”對外監督模式。從日前財政局各業務科室要求復核的檢查報告情況看,程序操作規范、檢查認真效果好。對查出存在違規違紀問題能及時整改到位,保障了各項民生資金政策的貫徹落實。
二、我市財政監督工作存在的不足
丹江口市財政監督工作在上級業務部門關懷指導和市財政局黨組領導下,以加強和完善財政管理為中心,扎實開展了收支監督、會計監督和內部監督,推進財政體制、預算管理、國庫集中支付、非稅收入管理等,可以說,隨著完成監督檢查工作的初期破題,階段性的推進,日常性的實施,目前全局性專項檢查、突擊檢查與日常性監督的運行規則逐步建立,以監督檢查局為主體,財政內部業務部門互動配合的監督工作體系初步形成;由財政監督機構、市紀委、監察、審計、稅務等機關聯動執法檢查機制相繼健全,逐步改變了過去監督工作由財政專職機構一家獨挑單打獨斗、孤軍奮戰的局面,從而顯現和放大了財政監管的綜合效應。但是,大監督工作作為新的課題,總體還處于探索階段,財監局作為專職檢查機構與財政局業務科室之間的日常監督,還沒有完全能體現財政“大監督”的功能,在工作方式、檢查流程等一些問題亟待解決。
(一)專職財政監督檢查機制有待提升
一方面財政部門內設監督機構缺位。我市2007年撤銷財政監督檢查辦公室,設立財政監督檢查局,核定人員編制6人,隸屬財政局管理,由于人員少,專項突擊檢查多,導致監督職能缺位。另一方面是單位主管部門重審批、輕監管現象依然存在,當前在結合全省開展7+1專項整治和巡視工作中暴露出問題依然很突出,如曝光的個別單位依靠行政審批權限,變相套取財政專項資金,“虛開冒領”、“暗箱操作招投標”等現象。主要是放松和忽視了的監督管理。財政、審計、紀檢監察等部門大部分針對的都是事后監督,同級部門之間的資金監管相對較弱。
(二)處罰措施須待強化
檢查中存在多種關系干預的情況下,其處罰措施嚴重不力,很難到位。監督檢查主要以規范為主,介入程度低使處罰缺乏其真正的威懾力,財政資金放大效應和社會效益作用顯得十分有限。
(三)社會公眾監督工作薄弱
由于財政法規的指導性、專業性,特別是財政信息披露方面的原因,群眾知情范圍受限、介入程度低,使之監督乏力甚至缺位,無法發揮更大的作用。
三、基層財政監督工作創新的設想
加強財政監督是確保經濟健康穩定有序運行的規律性要求,是財政工作中一項重要的責任和職能,在當前經濟運行,下行壓力較大的勢態下,對于深化財政改革、強化財政管理,保障財政職能的發揮和財政客觀調控目標的實現無疑具有十分重要的意義。具體到基層地方財政,更是直接面向區域內經濟主體和項目主體,同時兼有投入管理、監督檢查等多重職能,主導著一方經濟運行的走向和效益。財政監督作為確保財政績效的重要手段,不僅不能偏廢,而且只能不斷強化,使客觀調控和微觀監控結合起來?;鶎迂斦谋O督必須立足于制度、機制創新,面向社會,立足社會構建起真正意義的“全員參與”的區域性監督體系和網絡,全面實施有效監控。
(一)分層建立監督體系,進一步強化財政監督功能
一是建立一支業務精湛、作風扎實的專業監督隊伍。財政監督工作從財政工作中剝離出來,專司監督職能,對專職監督人員提出很高職業素養和業務能力的要求。首先要以監督檢查局為主體打造一支素質過硬的隊伍,使之懂業務、敢監督、能戰斗,做好財政工作的衛士。其次,要加強對鄉鎮財政所監督檢查組人員的培養和鍛煉,穩定人員,形成城鄉主動、上下聯動的工作體系。
二是建立局域內統一協調的監督體系。財政監督有其自身的工作特點,但從財政工作的整體要求,財政專職機構的監督檢查局應該也必須主動與財政各業務部門相互協調配合,按照“監督就有管理、管理必有監督”的要求,在財政內部構建預算編制、執行、監督和績效相互協調、相互制衡、相互促進的內部監督治理機制,主動設立落實財稅政策,維護財經法規,維護經濟運行秩序的第一道防線。
三是建立面向社會的財政監督網絡。一方面加強與紀檢、監察、稅務、審計等相關部門的業務聯系,建立以財政監督為中心的聯席辦公會議制度。一方面按網絡化的布局要求,特邀或聘請各界熱心人士擔任財政監督員,保持暢通的信息渠道和定期聯絡機制,進而形成社會全覆蓋的財政監督網。
(二)健全財政監督的工作機制
一是確立財政監督機構在整個財政投資,經濟運行過程中實施監督的主體地位。作為專司監督的職能機構,財政監督檢查局要扮演好“總導演”的角色,以實施有效監管為已任,以區域經濟活動為“舞臺”,圍繞經濟發展,社會焦點,民生工程等財政預算投資項目制定年度監督檢查計劃,作為財政監督的牽頭單位,積極做好相關部門銜接,配合工作,實行“統一歸口管理、統一組織實施、統一規范程序、統一行政處罰”的“一個漏斗”對外、向下的監督檢查,領銜做好區域內各項財政監管工作。
二是進一步完善制度,改進監督工作方式。財政監督是經常性的工作,貫穿到財政、經濟運行的全過程,應結合制度化建設,形成新常態。在國家財稅法規的大框架下,基層財政監督部門根據當地實際,制定有關財政資金使用、財政預決算、財政投資事前審議、事中跟蹤、事后監督制度,制定日常檢查、定期抽查、突擊檢查、集中統一普查等工作制度,形成制度體系,使監督科學化、精細化,使檢查有章可循,有據可查,有計劃性、系統性,保持常備不懈的態勢。
三是強化基層財政監督的功能,下移監督職能。隨著近些年各項惠農惠民政策落實,民生工程的動工實施,大量財政支出資金逐步下移傾斜到鎮、村,客觀要求財政監督職能下移到鄉鎮財政,以就近監督。
統計局監督檢查計劃范文第3篇
一、年度監督檢查工作情況
今年以來,駐科技局紀檢組、監察室按照《市開展加快快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案》的通知(紀字[號)文件精神要求,結合科技行政管理職能實際,會同市財政局分成七個小組共對75項科技重大專項和重點項目實施及其經費管理使用情況進行了專項檢查,通過檢查,了解了項目承擔單位在科技項目管理方面的情況與科技計劃項目實施推進情況,察看了項目資助經費賬務,宣傳了政策,熟悉了科研人員,聽取了意見建議,發現了問題,取得了監督檢查的初步效果。
1、重點檢查內容。主要就項目實施情況以及經費管理使用情況進行了專項檢查。
(1)在項目實施情況方面,主要評價項目執行、管理情況。一是重點監督檢查項目文件管理情況,包括任務書(合同書)是否齊全;
二是項目年度報告執行情況,包括項目是否按年度或階段撰寫總結報告報送;
三是項目目標管理情況,包括項目目標有無變更、是否履行變更手續;
四是項目驗收情況,包括項目是否到期驗收、驗收的形式及驗收的及時性等;
五是項目完成的狀況、產業化程度和取得經濟、社會效益及科研成果、專利情況;
六是管理制度建設情況,包括項目單位是否建立項目管理制度和財務管理制度等。
(2)在經費管理使用情況方面,主要評價經費管理狀況。一是項目資金落實情況,包括資金到位率、資金到位及時性、自籌資金落實情況等;
二是資金支出情況,重點監督檢查財政撥經費有無超預算、超范圍、超標準支出,擠占、挪用、轉移、擅自轉撥等問題;
三是財務信息質量,包括項目經費是否單獨列賬、外撥經費使用是否合理(撥款依據、支出明細)以及財務會計信息、財務會計票據的真實性、合理性和全面性等。
2、檢查方式。年度以來的科技計劃項目作為檢查項目,其中兩個年度的科技重大項目為必檢項目,包括抽查的其他科技項目共75個項目以實地檢查的方式進行。實地檢查通過聽取項目單位自查情況與受檢項目實施情況匯報,查閱資料,查驗原始資料以及察看生產場地等方式進行專項檢查。其他的項目以承擔單位自評為主,由業務管理處室對提交科技計劃項目執行情況與績效評價統計表書面材料進行審查。
3、項目檢查基本情況。實地檢查的75個項目中,27個項目為年度的科技重大項目,為此次監督檢查的必檢項目,也是監督檢查工作的重點。
從檢查的總體情況來看,科技計劃項目的執行情況總體良好,制度較完善,組織管理比較規范,資金使用總體合規。政府性科技計劃項目資助經費有效帶動了企業對科技項目的投入,企業在科技項目實施的過程中,取得了一批具有自主知識產權的科技成果,鍛煉了科技研發隊伍,促進了經濟增長,提高了稅收,帶動了就業,實現了科技創新的支撐引用作用。但檢查中也發現了一些需要認真解決的問題,比如部分項目的組織實施、經費管理使用中存在一些不規范或需要改進的地方;
尚需加快科技成果產業化研究,促進科技成果向現實生產力的轉化;
部分項目承擔單位的知識產權開發保護利用意識不夠強。
二、主要做法
年的監督檢查工作任務能夠有效開展工作,主要得益于以下幾個方面:
一是健全機構,強化了領導。在市里印發了《市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案》(紀字號)文件后,我局黨組高度重視此項工作,指定由局紀檢組長曾茂明牽頭負責此項工作,明確局監察室負責具體工作。在與市財政局協調后,結合承擔的任務內容,立即決定成立了市科技項目實施及其經費使用情況監督檢查工作領導小組,組長分別由市科技局紀檢組長曾茂明和市財政局副局長劉鵬擔任,科技局相關處室人員及市財政局企財處相關人員為成員。領導小組下設辦公室,設市科技局監察室。領導小組的成立,為市科技項目監督檢查工作的開展提供了組織保障。
二是制定方案,細化了目標。在認真領會市里實施方案精神要求的基礎上,市科技局會同市財政局結合工作任務實際,組織專門隊伍擬定了《科技計劃項目實施及其經費管理使用情況監督檢查實施方案》,并印發到各有關單位。明確了指導思想、督查內容、督查計劃、督查要求及保障措施。細化了各個階段的目標任務及時間要求,有序推進了科技項目的監督檢查工作。
三是整合人員,凝聚了合力??萍柬椖勘O督檢查涉及到70余家科技項目承擔單位,內容涉及科技計劃管理和經費使用情況,需要一定的科技業務管理人員及財務管理人員的力量。為了保障監督檢查工作實效,我們分設了七個檢查小組,抽調了科技局的業務處室人員還有財政局相關處室的人員參加,確保每個小組既有懂科技業務管理工作的,又有懂科技經費使用方面的力量參加,還有從事紀檢監察的人員參加。在安排檢查項目的時候,業務管理處室的人員不參加自己管理的科技項目監督檢查。通過整合紀檢監察、科技業務與財政管理人員力量,確保了年度科技計劃項目的監督檢查工作實效。
三、幾點建議
1、市紀委對于全面、系統地安排和開展監督檢查工作特別是確定科技計劃檢查范圍、調配檢查力量、監督檢查結果如何應用等方面加大指導力度。
2、要著力改變“重立項、輕管理”的科技行政管理模式,不斷強化服務理念,努力提高服務企業的水平和能力。
統計局監督檢查計劃范文第4篇
二00六年度履行人口與計劃生育
職責目標管理責任書
為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款,根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神,切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作,特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》,內容如下:一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容,同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。
2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理,嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為,每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品,除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外,其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管,嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次,對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管,使市場進一步凈化和規范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次,并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排,積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。
7、按照規定,搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條,分數折合為100分。
2、評分標準:
1第一項目標內容10分執行好記滿分,執行不好要酌情扣分。
2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查,少一次扣10分,扣完為止。檢查資料不全,每少一次扣10分,其他酌情扣分。
3第三項目標內容20分每月開展一次檢查,少一次扣10分檢查資料不全,每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分,少一個月的調度資料扣10分。
5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分,考核不合格的全扣。
6第六項目標內容10分,有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決,其它的酌情扣分。
7第七項目標內容10分,根據情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核,各占50%四、獎勵辦法
全年考核95分以上者可參加先進科室和先進個人的評選。94分以下和科室出現一人違反計劃生育政策法規一票否決的,不得參入先進科室和先進個人的評選,并對科室主要負責人罰款100元。
統計局監督檢查計劃范文第5篇
一、強化計量監督,整頓規范市場經濟秩序。流通領域的計量監管是各級質監部門責無旁貸的職責,要進一步提高計量監管的責任意識,突出重點抓監管,維護好國家利益和廣大消費者的合法權益。
1、全面貫徹落實《集貿市場計量監督管理辦法》、《零售商品稱重計量監督管理辦法》等法律法規,在建立集貿市場計量管理檔案的基礎上,實現動態管理,探索集貿市場監管的長效機制。與工商部門、集貿市場的主辦者聯合行動,規范市場計量行為。組織對集貿市場、商場、超市等流通領域的稱重計量器具、零售商品、定量包裝商品進行計量監督檢查,為老百姓創造一個放心的購物環境。
2、繼續深入開展餐飲業計量監督檢查工作。進一步加大對餐飲業相關計量法律法規的宣傳力度,充分發揮輿論宣傳的作用,不斷提高餐飲業經營者的計量法制意識和廣大消費者的自我保護意識。對餐飲業在用計量器具登記備案,強化日常監督檢查,提高計量器具受檢率。加強餐飲業專(兼)職計量管理人員的培訓,幫助餐飲業經營者建立和完善各項計量管理制度,提高餐飲業經營單位的計量管理水平。建立健全餐飲業的日常監督檢查機制,不斷完善各項監管措施,為消費者創造良好的消費環境。
3、強化對加油機的監督管理,繼續探索加油機防作弊措施。嚴厲打擊利用加油機作弊、缺秤少量的計量違法行為。采取有力措施,加大對加油機的監督檢查力度和檢查頻次。在各市局完成統一本區域內加油機鉛封式樣,對所有加油站的每臺加油機的主板或芯片進行鉛封的基礎上,組織監督抽查。對已停用的加油機、維修的加油機采取有效監管措施。對私自拆裝加油機、更換加油機主板及芯片進行計量作弊的加油站,進行嚴厲打擊。
探索加油機長效監管機制,編制全省加油機計量監督管理軟件,對加油機實行動態管理。
4、宣傳貫徹《眼鏡制配計量監督管理辦法》,明確眼鏡制配者、生產者、以及各級質監部門的職責。引導眼鏡制配者完善計量保證體系,提高眼鏡制配合格率。
5、繼續深入開展“四表”首檢制,對電能表、水表、煤氣表、熱量表進行首檢,不留死角,保證每一塊新安裝的表首檢合格。進一步落實電能表強制檢定的管理職能,取得有關部門的配合與支持,理順電能表檢定關系,對擅自開展電能表檢定的機構按照計量法進行嚴肅處理。
6、繼續安排全省定量包裝商品的監督抽查。堅持國家和省級兩級抽查制,杜絕技術機構的隨意抽查行為。改革抽查模式,由市局根據當地情況提出抽查的計劃及品種,省局下達抽查計劃。努力提高定量包裝商品的凈含量合格率。
7、組織開展醫療衛生、礦山、糧食、棉花收購、加工、銷售、體育、安檢等環節在用計量器具的監督檢查。
8、加強行政許可工作的管理。進一步規范我省7項計量行政許可項目的程序性規定,建立健全計量行政許可信息公開制度。堅持依法行政,全面提升計量行政部門的依法行政工作水平。
二、繼續做好工業計量工作。
1、繼續引導和幫助企業建立并完善計量檢測體系,依據國家標準GB/19022-20__《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》組織開展測量管理體系確認。指導和幫助試點企業做好審核的準備工作,在此基礎上,完成國家局安排的計量檢測體系確認的審核工作。
2、在中小企業和河北省區域特色企業繼續推行計量保證能力合格確認工作。圍繞食品安全和食品市場準入工作,抓好食品生產加工領域的計量工作。對食品生產加工企業在用計量器具登記備案,強化日常監督檢查,提高計量器具受檢率。督促企業配備計量檢測設備,幫助企業建立與生產相適應的計量檢測體系,加強企業內部計量管理。
3、大力推行“C”標志的評價工作。加大宣傳力度,尤其在超市的宣傳力度。改革工作模式,在定量包裝商品生產企業自愿申請的基礎上,可采取多種形式進行核查和辦理。
4、繼續加強對制造計量器具生產企業的規范管理。按照《行政許可法》和國家局新修訂的《制造計量器具許可證考核規范》,一方面要加強對已獲證企業的規范管理,加大對產品質量的抽查力度,使全省計量器具產品質量有明顯提高,引導計量器具企業爭創名牌產品。另一方面要加強對新辦證企業的考核驗收。指導各類計量器具生產行業加強自律,規范生產、銷售行為。改革樣機試驗管理模式,擴大樣機試驗授權范圍,引入競爭機制。
三、加強計量檢定機構管理,探索市場經濟條件下強 檢計量器具的管理模式。
1、繼續貫徹實施“統籌規劃、合理布局、整合資源、協調發展”的方針。加強系統內檢定項目的規劃,繼續對強檢項目建標進行審批。在廣泛征求各方意見的基礎上,提出規劃計量檢定工作的初步方案。一是在考慮各級機構的生存和發展的同時,進一步做好檢定項目的規劃布局,避免大而全和小而全的重復建設和資源浪費,充分利用社會資源提高檢定能力。二是各市局在廣泛調研的基礎上,明確縣級機構建標項目發展計劃,制定每個縣(市)機構短期和中長期發展規劃,科學定位,嚴格按規劃審批建標項目,不應上的項目堅決卡住。
2、積極開展量值比對工作,確保相關量值準確可靠。組織全省計量技術機構之間開展量值比對,及時發現存在的問題,確保各技術機構所出具的數據準確和一致。
3、加強對法定計量檢定機構的監督管理。引導各級機構建立科學、公正、廉潔、高效的市場運行機制,按照《行政許可法》的要求,進一步規范計量檢定行為,做好強制檢定工作。繼續組織對法定計量檢定機構的監督檢查,對違法違紀行為進行責任追究。
4、采取多種形式,促進縣級法定計量檢定機構提升檢定能力,重點解決大型衡器的檢定問題。
5、推進法定計量檢定機構的重組與改革,積極、謹慎的探討技術機構垂管等各種改革模式。優化計量檢測資源配置、實現規模經營,提高計量技術機構在市場經濟環境中的控制力、發展力和競爭力。
四、其他工作
1、完成建標考核、機構授權、樣機試驗、許可證發放、計量確認、法定計量單位推廣等日常工作。
2、抓好計量協會的日常工作。編輯《河北省計量檢定機構及檢定項目大全》,為企業提供準確可靠的檢測信息。繼續舉辦各類人員培訓班,搞好技術咨詢和學術交流。
3、加大計量宣傳力度,繼續辦好“河北計量信息”、“河北計量網”、“燕趙晚報”專欄。認真做好計量法頒布20周年和5.20世界計量日的宣傳活動,形成全社會支持計量事業的良好氛圍。