淺析堅持黨對一切工作的領導

習總書記指出：“偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起，干在一起”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的” [1]。我們要完成新時代艱巨的歷史使命，就是要從根本上堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國人民和中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一、“黨領導一切”具有歷史傳統

在我們黨內最早出現“黨領導一切”這個概念是抗日戰爭時期。在抗日戰爭進入最艱難時期，為應對殘酷的戰爭環境，同時也為了克服這一時期黨內出現的山頭主義和分散主義傾向，有必要進一步加強黨的領導，統一領導根據地內的政治、經濟、軍事等各項工作。為此，中共中央在1942年9月1日通過《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》，其中明確規定，黨是無產階級先鋒隊和無產階級組織的最高形式，“黨是領導一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體”。這是關于“黨領導一切”的規定，第一次在黨的正式文件中出現。[2]

新中國成立以后，毛澤東同志進一步闡發“黨領導一切”的思想。1954年9月15日，他在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕式講話中明確指出，領導我們事業的核心力量是中國共產黨。1962年1月30日，毛澤東同志再次強調，工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。70年代，毛澤東同志重申：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！碑斎?，毛澤東同志同時認為“黨領導一切”并不等于包攬一切。對于這一問題，周恩來同志也有過精辟論述：“我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計劃，是說黨對各部門都可以領導，不是說一切事情都要黨去管。至于具體業務，黨不要干涉?！?/p>

二、歷史和人民的選擇了中國共產黨領導中國前進

中華人民共和國成立以來，尤其是改革開放近四十年來，中國經濟社會各方面取得顯著成就，人民生活水平日益提高。在獲得一個有一個成就的同時，人們也在思考取得這一成功的發展模式和經驗是什么，盡管對此有各種各樣的答案，但堅持共產黨的領導這一條都無可辯駁。

1.近代中國人民一直謀求民族的獨立和解放，國家的繁榮和富強

近代以來，為改變中國被壓迫被奴役的日子，無數仁人志士英勇奮斗，甚至不惜獻出了自己的生命。但由于缺乏先進思想的指導和先進政黨的領導，都沒有實現設想目標。中國共產黨的成立改變了這種狀況，它使中國革命的面貌煥然新。應運而生的中國共產黨英勇地挑起了時代賦予的重任，以優良的作風、艱苦卓絕的奮斗，戰勝無數的艱難險阻，甚至是常人難以想象、更無法克服的困難，經過二十八年血與火的拼搏，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，勝利完成了國家獨立、民族解放的時代重任，使中國人民站起來了[3]。

2.中國共產黨執政接受了歷史和人民的考驗

新中國成立以后，以毛澤東為代表的中國共產黨人帶領全國人民，在缺乏經驗和環境異常艱難的情況下開始了史無前例的探索。按照人民的要求，遵循社會發展的規律，制定了符合中國國情的路線、綱領、方針、政策，并努力付諸實踐，實現了民族的解放。當然，在這個探索過程中，由于對什么是社會主義、怎樣建設社會主義問題沒有完全搞清楚，曾經出現了重大失誤。

黨的十一屆三中全會作出了把黨和囯家工作重心轉移到經濟建設上、實行改革開放的偉大決策，成功開辟了中國特色社會主義新道路。如今，近四十年過去了，中國共產黨領導中國人民取得了歷史性的成就。在經濟上建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；在政治上建立了人民當家做主的社會主義制度；在文化上建立社會主義核心價值體系，以人民為中心上升為中國共產黨執政新理念；在社會建設上，社會和諧穩定得到鞏固和發展；在生態文明建設上貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強；對軍隊的絕對領導，國防和軍隊建設取得重大成就、祖國和平統一大業邁出重大步伐、全方位外交取得重大成就。在黨的建設上黨要管黨、從嚴治黨，黨的領導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風險能力明顯提高。

3.在中國共產黨的正確領導下，中國特色社會主義道路的取得了成功

中國道路或模式的實踐表明，中國共產黨是一個始終走在時代發展前列的先進性政黨，黨除了工人階級和最廣大勞動人民的利益之外沒有也不追求特殊的利益。因此，一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務，這正是中國共產黨執政近70年來始終貫穿的一條主線，也是中國道路或模式成功的深層次原因。

三、在新時代還必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導

今天，我們國家發展正處全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強，意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況，黨的建設方面還存在不少薄弱環節。進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想、建設偉大工程，必須確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

1.中國共產黨的領導能夠有效應對國際局勢的挑戰

當今世界面臨著兩大難題，一個是貧困與發展問題，另一個是和平與戰爭問題。面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，只有在中國共產黨領導下，才能在全國形成一個強有力的政治核心，維護全民族的團結和統一，防止分裂主義和危害祖國統一的現象發生，進而有效應對國際形勢的各種挑戰，使中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。

2.堅持在中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征

一個國家走什么樣的發展道路，是由本國的國情和經濟社會條件決定的。實踐已經證明：資本主義道路在中國行不通，民主社會主義和其他模式的發展道路在中國也行不通。既然中國的路符合我國國情和經濟社會發展要就要堅持在黨的領導下，堅定地走符合當代中國國情的發展道路。正如習近平同志在黨的十九大報告中說的：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！?/p>

3.中國共產黨能領導中國實現民族復興

一個近9000萬黨員的大黨，有豐富革命、執政和建設經驗的黨，是中國社會發展穩定的決定性力量。只有中國共產黨才能在全國形成一個強有力的政治核心，推動社會的發展與進步，維護全民族的團結和統一。也只有中國共產黨才能正確地處理好人民內部的種矛盾，協調各方面的利益關系，在全國形成一個安定團結的政治局面。在前進道路上還會遇到這樣或那樣的困難和風險，但中國共產黨帶領中國人民改革的方向和道路是完全正確的，全國人民對中國共產黨寄托著希望，中國共產黨有決有能力領導中國人民實現國家的發展、民族的團結、經濟的繁榮、社會的安定進步等人民和歷史賦予的重大使命。

堅持黨對一切工作的領導，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。在第一線工作的廣大黨員干部，是推進黨的理論和路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業的骨干。黨組織要為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發有為的社會環境，激勵他們更好帶領群眾干事創業。

注釋：

[1]習近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，2017.10.18

[2]趙剛印. 中國共產黨歷史網.2017年11月27日

[3]張榮臣.《堅持黨的領導是實現中華民族偉大復興的保證》，中共石家莊市委黨校學報，2009.10期