關于新的社會階層思想動態的調查及對策研究

婁海波　王玉倩

[摘要]新的社會階層是在我國改革開放和發展社會主義市場經濟的客觀條件下，逐漸出現的新型社會群體，加強對新的社會階層人士的團結，引導其自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到深化改革開放的大局上來，是新征程上我黨治國理政必須妥善解決的重要時代課題。

[關鍵詞]新的社會階層;思想動態;石家莊市

[中圖分類號]D613? ?[文獻標識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2022）06-0044-05

2020年底，中共中央印發修訂《中國共產黨統一戰線工作條例》，其中明確我國新的社會階層人士組成部分，主要包括民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等。由于這一階層組成人員來自社會各行業、各領域，其思想動態的引導是存在一定的難度。根據中共中央、河北省委和石家莊市委關于新的社會階層人士統戰工作的要求，對石家莊市新的社會階層人士的思想動態進行調研分析，詳細了解新的社會階層人士的政治立場、價值取向、利益訴求等思想動態，有針對性地找到提升這項工作的對策建議，為推動建成現代化國際化美麗省會城市貢獻智慧和力量。

一、研究新的社會階層思想動態的必要性

新的社會階層是推動我們進一步深化改革開放和實現中華民族偉大復興的重要社會力量，是我們黨可以依靠信賴的社會建設生力軍。新的社會階層具有新的特征，一是新的社會階層誕生于改革開放之后，進入新時代，第三產業就業人員在新的社會階層中占據重要地位。二是新的社會階層屬于不同于傳統體制的人群。三是大部分新的社會階層在主要的、特殊的職業領域工作。四是新的社會階層在引導社會輿論熱點方面發揮巨大作用[1]。因此，從這一階層的特征來說，對于這一階層人士的思想動態引導必須有科學的對策和途徑。

習近平總書記曾強調，“實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣泛匯聚團結奮斗的正能量”“要健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制”[2]。隨著時代的發展，新的社會階層也在不斷發生變化，他們資源更豐富，社會貢獻不斷增加，促進了經濟社會發展，維護了社會穩定，推動了社會進步。我國進入全面建設社會主義現代化強國新征程，會面臨許多新的風險和挑戰，進一步鞏固愛國統一戰線，做好新的社會階層人士統戰工作，是推動進一步深化改革開放的迫切需要，是在國際形勢加劇變化背景下促進社會和諧穩定的需要，是加強中國特色社會主義文化建設特別是意識形態領域安全的需要。

二、石家莊市新的社會階層思想動態基本特征

（一）階層結構變化，充滿創業活力

個人的價值目標與其政治面貌、受教育程度、職業分工等息息相關。通過調研發現，從政治面貌方面來看，石家莊市新的社會階層人士中，共產黨員占比最大，其中中國共產黨黨員占比28.21%，民主黨派和無黨派人士占比7.27%，群眾占比64.52%。年齡結構往往也影響個人的價值目標，石家莊市新的社會階層人士年齡結構趨于年輕化，其中20至30歲占比11.11%，30至50歲占比76.92%，50歲以上占比11.97%;人才對于經濟社會的發展起到根本性作用，石家莊市新的社會階層人士中高學歷占比不高，其中博士占比0.85%，碩士占比2.56%，大?；虮究普急?7.52%，高中或中專占比22.22%，其他學歷占比6.84%。石家莊市新的社會階層人士職業身份方面的比例比較適中，其中民企、外企管理技術人員占比30.77%，中介組織或社會組織人員占比25.64%，自由職業人員占比38.46%，新媒體從業人員占比5.13%。石家莊市新的社會階層人士宗教信仰人數比例在增加，信仰佛教人員占比16.24%，信仰伊斯蘭教人員占比0.85%，信仰基督教人員占比1.71%，其他宗教信仰和無宗教信仰占比81.20%。石家莊市新的社會階層人士積極參與經濟社會發展，政治身份方面，人大代表占比2.56%，政協委員占比11.11%，其他占比86.32%。

目前石家莊市新的社會階層人士中年齡結構年輕化，民企、外企管理技術人員居多，自由職業者最多。大專、本科學歷居多，高學歷者占比較小。石家莊的民風淳樸，民眾勤勞奮進，社會風氣良好，特別在黨的領導下，非常重視對新的社會階層人士的引導和教育，新的社會階層人士充滿活力和干勁，對于自己的價值取向目標明確，勤奮努力工作，充分發揚吃苦耐勞的傳統，不斷提升生活水平和工作技能。但是，少部分人的思想觀念和價值取向存在偏差，在大是大非面前態度模糊，容易被不良思潮引誘，還有少部分人雖無宗教信仰，但是迷信風水算命，把自身利益的保證和獲得歸功于神仙保佑。

（二）擁護黨的領導，充滿制度自信

我國已經進入全面建設社會主義現代化強國新征程，大量分布于新業態之中的新的社會階層人士，成為建設社會主義現代化強國的重要力量，這一階層人士在規范市場經濟秩序、化解社會矛盾中可以發揮各自的專業優勢。通過對石家莊市新的社會階層人士調查發現，這一階層人士中認為中國特色社會主義制度很優越的占比66.67%，認為比較優越的占比20.51%，認為一般的占比10.26%，認為不太突出的占比2.56%。實現中華民族偉大復興中國夢是我們百年奮斗的主題，新的社會階層人士對民族復興是否充滿信心、對于黨的領導、國家制度是否充滿自信很重要。石家莊市新的社會階層人士對于黨的領導、國家制度充滿自信的占比非常高，達到82.91%，比較自信的占比16.24%，持懷疑態度的占比0.85%。認為國家大政方針非常正確并且堅決擁護的占比83.76%，認為比較正確且能夠接受的占比15.38%，持懷疑態度的占比0.86%。另外，新的社會階層人士普遍比較關注政治時事和國家政策的變化，調查發現，經常學習關注政治和政策的占比64.96%，偶爾有所了解的占比23.08%，與自身相關時才去關注的占比8.55%，不太關注的占比3.42%。

可以看出，新的社會階層人士對于我國國家制度的優越性擁有充分的自信，對于黨和政府的決策部署認可且擁護，在關注度方面具有主觀能動性。但其經濟行為的個人利益追求特征表現也很明顯，在市場經濟的大潮中，對個體經濟利益的追求比較突出，普遍重視國家決策部署和自身經濟利益的密切聯系，具有強烈的經濟利益追求意識和敏銳的市場洞察力和政治敏感度。能夠積極應對新冠肺炎疫情給國內經濟帶來的壓力和挑戰，尋求各種途徑推動企業的健康持續發展。

（三）關心時事形勢，善于主動學習

世界進入百年未有之大變局，國際國內形勢也隨之發生巨大變化，石家莊市新的社會階層人士普遍緊跟形勢，通過各種途徑了解發展相關態勢以及黨和政府的相關戰略方針，一部分通過參加單位黨組織的培訓了解的占比19.66%，一部分通過黨務、政務公開欄了解的占比1.71%，還有一部分從同事或領導那里了解的占比0.85%，絕大部分是通過報紙、電視、手機等新媒體了解的，占比77.78%。新聞聯播是傳播黨和政府聲音的重要載體，新的社會階層人士經?？葱侣劼摬サ恼急?6.15%，偶爾看的占比47.86%，不感興趣的占比5.98%。新的社會階層人士對當前石家莊市的黨風、社會風氣的滿意度比較高，其中表示非常滿意的占比35.90%，比較滿意的占比33.33%，感覺一般的占比26.50%，不滿意的占比4.27%。大部分人士對黨風、社會風氣非常滿意，進而對目前石家莊的經濟社會發展總體情況也就比較滿意，其中認為經濟社會發展總體情況非常好的占比31.62%，認為發展比較好的占比31.62%，認為發展一般的占比30.77%，認為發展勢頭缺乏后勁的占比5.98%，這也說明，新的社會階層人士對經濟發展情況充滿信心，石家莊市經濟發展的前景活力無限。

新的社會階層人士對石家莊當前的黨風、社會風氣滿意度很高，能夠積極主動通過各種途徑關注了解黨和國家決策部署、省市相關政策方案，其中大部分人士通過報紙、電視、手機網絡了解政策，其中通過手機網絡等新媒體的占大多數。但也有少部分人士對時事政治漠不關心，只注重狹義范圍內的自身利益得失。滿意度跟經濟發展有直接關系，自2021年開展“六加一專項行動”以來，社會發展、城市治理、改革創新，石家莊市開創了良好的新局面，因此，新的社會階層人士對石家莊的經濟社會發展滿意度大幅提升。

（四）踐行責任擔當，熱衷公益事業

在改革開放的大潮中，新的社會階層人士在國家需要的時候一直都是迅速行動、積極作為，熱衷于公益事業。通過調研發現，石家莊市新的社會階層人士在參與公益事業方面非常積極，充滿正能量，其中非常熱衷公益事業的占比29.06%，經常積極參與的占比29.06%，根據自身工作生活情況，偶爾參加公益事業的占比41.88%。因為充滿愛心，大部分人士對當前自己的工作和生活是比較滿意的，其中感到非常滿意的占比24.79%，感到比較滿意的占比59.83%，感到不滿意的占比15.38%。新的社會階層人士在熱衷公益的同時也很關心民生問題的解決，其中最關心就業、教育、醫療、社會保障等問題的占比76.92%，關心社會穩定、脫貧攻堅等問題的占比11.97%，關心黨的領導、反腐倡廉等問題的占比5.13%，關心經濟發展、貨幣政策等問題的占比4.27%，關心其他與自己切身相關的問題的占比1.71%。這表明，優越的中國特色社會主義制度給新的社會階層人士提供了良好的發展平臺，新的社會階層人士也在不斷回饋社會。

通過分析調研結果發現，石家莊市新的社會階層人士對當前的工作和生活現狀比較滿意，關心和自身利益相關的民生大事，關心全面從嚴治黨、反腐敗的成就，對經濟社會發展的期望值很高，希望實現美好生活的愿望強烈。因此，大部分人士更加重視通過支持參與社會公益事業、幫扶困難對象，身體力行，樹立良好的社會形象。有人組織成立或參加公益團體，特別針對留守兒童、孤寡老人、空巢老人、失獨老人、孤殘兒童、抗戰老兵、特困群體、因疫情受困人員等特殊群體，開展各種幫扶;有公益團體在遭遇重大自然災時會遠赴外地救援，比如遠赴汶川地震災區、遭受洪水沖擊的災區等地救援;有人雖然沒有參與公益團體，但在他人遇到突發困難的時候也會毫不猶豫提供人力物力等各種援助。這場新冠肺炎疫情的防治就是一種考驗，許許多多新的社會階層人士不但捐款捐物還積極投入到志愿服務中去?？偟膩砜?，石家莊市新的社會階層人士熱衷于公益，非常有助于培養良好的社會風氣。

（五）訴求復雜多元，正規渠道發聲

以人民為中心是我們一貫堅持的發展思想，在新征程中，更要站穩人民立場，讓人民群眾滿意是衡量我們工作的唯一標準，新的社會階層人士就是我們要重點關注的一個群體。通過調研了解到，石家莊市新的社會階層人士對不滿意或者需要解決的問題進行反映的渠道比較多樣化，其中通過行業組織發聲的占比21.37%，通過人大政協會議提案反映民眾訴求的占比11.11%，通過報紙雜志發聲的占比2.56%，通過網絡渠道發聲的占比21.37%，通過統一戰線相關渠道發聲的占比4.27%，通過相關熱線或領導信箱反映訴求的占比23.08%，遇到問題卻不想反映或者等待別人反映相同問題從而解決自身訴求的占比35.04%。在是否愿意公開發布自己對一些社會問題的看法方面也是多樣化的，其中愿意公開發表看法的占比36.75%，喜歡匿名發表觀點和看法的占比16.24%，看具體情況決定是否發表看法的占比33.33%，一般情況下不會發表看法的占比13.68%。

新的社會階層人士大多成長于中國改革開放后，屬于40多年改革開放的親歷者和受益者，他們遇到了較多的發展機遇，也遇到了更大的風險挑戰。特別是進入全面建設社會主義現代化國家新征程后，面臨的風險挑戰會進一步加劇，新的社會階層人士在關注自我價值實現的同時也更加注重社會責任，訴求傾向更加復雜化多元化，多數人都是通過正規渠道發聲情況。有少部分人士遇到問題后，不是尋求政府部門或法律途徑解決，而是試圖通過自媒體發布等辦法獲得輿論支持加以解決，有少部分人在發表一些對社會問題的看法時有失公允，有少部分人立場不堅定容易受不良思想影響。

三、做好新的社會階層思想動態引導的對策和建議

新的社會階層是實現民族復興不可忽視的重要力量，做好新的社會階層思想工作，團結凝聚廣大新的社會階層人士，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。通過對石家莊市新的社會階層人士思想動態進行了深入研究發現，石家莊市新的社會階層人士普遍擁護中國共產黨、主流思想積極向上、價值取向多元化、利益訴求多樣化、改革創新意識較強等特點。第一個一百年奮斗目標全面小康社會已經如期實現，讓新的社會階層人士對實現中華民族偉大復興的中國夢充滿信心。在未來經濟社會發展中，新的社會階層人士應該積極發揚勞動創造精神和創業精神，回饋社會，造福人民。究其特點，就要進一步規范對這一階層人士的引導和管理，引領其積極健康發展，為社會作出更大貢獻。

（一）堅持黨的領導，明確各級黨組織職責

各級黨組織要明確團結引導新的社會階層人士的工作職責，并將此項工作納入各級黨組織的工作考核體系，納入非公有制經濟組織、社會組織黨建工作考核體系。將基層社區、產業園區、商務寫字樓，以及一些黨建工作做得比較好的“兩新”組織新的社會階層人士等列為工作重點，作為思想政治工作積極引導的標桿和突破口。實現新的社會階層統戰工作常態化管理，為做好新的社會階層思想工作提供強有力的支撐，充分發揮基層黨組織在新的社會階層人士中的吸引力、感召力和凝聚力作用。

（二）統戰牽頭抓總，發揮政治引領作用

1.抓好政治引導和培養。黨的十九屆六中全會指出：“團結就是力量。建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶?！盵3]統戰部門在嚴把質量關的前提下，做好新的社會階層中人大代表、政協委員等的推薦提名工作，力爭在數量和領域上有所突破，暢通其表達訴求、參政議政渠道。同時，根據新的社會階層人士面臨的實際問題和困難，發動各相關職能部門以及工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯等人民團體和社團組織形成聯動機制，在市場準入、融資、職稱評定、激勵獎勵和社會資助等方面提供協調幫助，做好服務工作[4]。

2.健全聯合會工作機制。統戰部門要發揮好牽頭抓總作用，充分發揮石家莊市新的社會階層人士聯合會的功能，著力打造好這個新的社會階層人士健康成長、參政議政、建言獻策的重要平臺和載體。做好團結、幫助、教育、引導工作，培養建立一支高素質、有影響力、充滿正能量的新的社會階層隊伍。健全工作機制，積極維護企業公平競爭秩序、促進行業自律，積極推動社會公益事業發展，引導新的社會階層人士積極承擔社會責任，推動社會和諧有序發展。

（三）各部門協調聯動，加強思想政治教育

1.組織愛國主義教育。各級統戰部、工商聯要聯合各相關部門，以進一步推動黨史學習教育為契機，組織石家莊市新的社會階層中的優秀代表到各產業園區、滹沱河生態經濟帶、紅色教育基地參觀學習，接受理想信念教育，樹立正確歷史觀。每年組織新的社會階層人士集中培訓學習，可以到黨校、社會主義學院、高校等院校組織培訓，可以在本單位本部門組織培訓，也可以通過網絡課堂或網絡平臺組織學習。在把握工作重心方面，高度關注新媒體行業，對網絡輿情進行及時科學研判，強化意識形態陣地意識和導向意識，掌握意識形態領導權。

2.通過多種途徑開展培訓。統戰部要協調各級黨委、政府部門舉辦的各類人才培訓班以及重大會議精神宣講培訓班，適當提高新的社會階層人士參加比例。石家莊市委宣傳部可以恢復“燕趙講壇”，拓展“燕趙社區大講堂”的覆蓋范圍，組織專家教授送教進企業進社區下基層，進行宣講，及時向新的社會階層人士傳達黨中央、省市委的決策部署、解讀重大會議精神和重要講話精神，最大限度地穩定人心爭取人心，把新的社會階層人士緊密團結在黨的周圍。

3.加強人文關懷。習近平總書記強調，要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發揮積極作用。相關部門要通過不斷提升服務水平，積極探索人格塑造、態度轉變和信息傳遞等引導路徑，注重對新的社會階層人士的人文關懷和心理養成，做到以誠感人、以情動人?？梢猿浞职l揮石家莊市新的社會階層人士聯合會的載體作用，以志愿服務為抓手，充分發揮人才薈萃、資源充盈、聯系廣泛的優勢，關注困難人員，履行社會職責，構建和諧社會?？梢岳冒l達的互聯網平臺優勢，針對新的社會階層人士的各種訴求和愿望，開展線上線下相結合的人文關懷通道和平臺，收集意見建議、訴求表達，用心用情，認真解決，把滿意作為唯一標準。

（四）強化服務意識，構建新型親清政商關系

1.充分調動積極性。對秉持誠實守信、合法經營以及具有創新精神、奉獻精神，并且為石家莊市經濟社會發展作出巨大貢獻的新的社會階層人士，要進行廣泛宣傳和大力表彰，在全市樹立崇尚美德、誠信經營、勤奮努力、弘揚正能量、遵紀守法的氛圍，推動形成“比學趕幫超”的良好風氣。在推動石家莊經濟發展的過程中，必須致力于積極構建新型親清政商關系，搭建政企溝通平臺，引導各級領導干部強化服務企業和項目建設的“店小二”意識，光明正大與企業家交朋友，大力營造親商、重商、安商的濃厚氛圍。街道、居委會要聯合物業為轄區內的個體戶、小微企業等做好服務。

2.切實維護合法權益。各級統戰部門要把新的社會階層人士的權益保障放在工作重心，不斷完善新的社會階層統戰工作體制機制，把握“有為政府”建設和“有效市場”建設相結合的原則，特別要及時了解和掌握新的社會階層人士的思想訴求、生產經營狀況、行業發展情況、遇到的風險和挑戰等，并及時向有關部門反映情況尋求解決方案，真正做到政治上關心、生活上關照、工作上支持，堅實維護新的社會階層人士的合法權益。

參考文獻：

[1]李強.新社會階層的四大特征[EB/OL].（2017-09-25）[2022-01-19].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0925/c40531-29556714.html.

[2]習近平.在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話[EB/OL].（2022-04-07）[2022-04-22].http：//www.hebzx.gov.cn/system/2022/04/07/030152748.shtml.

[3]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[EB/OL].（2021-11-16）[2022-03-16].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm.

[4]李雯.新時代新的社會階層人士統戰工作創新發展研究[EB/OL].（2020-03-24）[2022-03-30].http：//www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2020/03/24/010010680.shtml.

責任編輯：籍雪梅