對于撤村建居后社區干部調研調查報告

　關于撤村建居后社區干部的調研調查報告

　轉變思惟方式 提高服務水平 ?

　 -------關于撤村建居后社區干部的調研調查報告 ?

　撤村建居是城市化、工業化的必定產物，是大力推動農村綜合改革，兼顧城鄉經濟社會發展，切實解決新情勢下“3 農”問題的根本要求。實行撤村建社區工作，能有效增進農村產業、人口的會聚和中心村建設，加快城市化進程。撤村建居有以下幾個優點：

　1 是有益于經濟發展。由于村的范圍太小，受區域區位限制，生產要素得不到公道的整合，經濟發展遭到制約。通過合并，新的行政村范圍及經濟總量比之前擴大，有益于優勢互補，通過生產要素的整合、會聚，人力資源的開發利用，有益于發展壯大村級集體經濟，發揮會聚效能，增加農民收入，提高農民的生活水平。

　2 是有益于優化領導班子。農村民主政治建設的重點是加強村級基層組織建設，提高村干部隊伍的素質。由于村范圍小、人口少，再加上黨員隊伍老化，給配強選好村級領導班子帶來困難。通過撤村建居，有益于拓寬選人范圍，配強村級班子，提高基層干部素質，改良黨群、干群關系，推動農村基層民主政治建設，鞏固黨在農村的執政地位。

　3 是有益于減少村級非生產性開支，減輕農民負擔。由于行政村范圍小、設置多，村干部選配數也相應增加，村級非生產性開支隨之增加。這 1 方面增加了農民負擔，另外一方面也造成村級基礎設施及公益福利事業建設投入不足。通過對行政村的撤并調劑，可以精簡村干部人數，減少開支，集中財力為民辦實事，弄生產項目的開發。

　4 是有益于加快城市化建設的步伐。居住在城市中心腸區的村民，許多還是農業人口，相當多的村還是沿用農村的管理方式，農民

　的生活方式，與日新月異的城市化進程不相調和，撤村建居活動的展開，加快了農村向城市轉型、農民向市民轉變步伐，有益于推動城市化和現代化進程。

　但在撤村建居進程中也存在很多問題：

　1 是對尚有部份土地資源的行政村，在土地未全部被征用的情況下，實行撤村建居工作，難度較大。如果土地利好處理不當，可能會影響改革的推動。

　 2 是撤村建居后，原村集體經濟動作管理，雖然均保存了原經濟合作社組織和人員，但會碰到 1 些管理、利益等方面的新矛盾。

　3 是農民轉居民后，集體房產和村民住宅處理、農轉非戶籍辦理、就業與社會保障和市政設施建設管理等等。

　 至今為止，我街道的 11 個涉農村落已有 10 個村前后展開了撤村建居工作。在區委、區政府的高度重視下，我街道撤村建居工作政策到位，程序規范，整體推動順利，從而大大加快了我區城市化建設的步伐，使更多的農民享遭到了經濟社會發展成果。撤村建居后，各社區健全組織，完善制度，管理工作逐漸轉型。通過調研，我們認為我區撤村建居后社區管理和建設工作相對薄弱，亟須進 1 步予以完善和規范。

　 社區干部能力素質的轉型升級，首先體現在思想觀念上。社區干部需要通過不斷加強學習提高自己的能力素質。

　 1 要加強黨性教育。2011 年３月１日，____在中央黨校春季學期開學儀式上強調，堅強的黨性，是成為高素質領導干部的重要條件。各級領導干部要加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅持以與時俱進的態度學習和應用馬克思主義理論；要加強政治修養，增強政治信心的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳

　性、政治虔誠的可靠性，把黨的事業人民的囑托當作自己謀職的需要，當作工作的動身點和落腳點，履職奉獻，服務人民。

　2 要加強干部的思想風格建設。要教育引導干部大興求真務實之風，把心思用在干事創業上，深入實際，深入基層，深入大眾當中，為民所想，踏踏實實做事。要加強道德修養，不斷提高道德認識，陶冶道德情操，錘煉道德意志，提升道德境地。要加強紀律修養，增強紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度 1 致，確保政令暢通，確保各項工作得到落實。

　 社區干部能力素質提升的同時，我們還需要建立完善的管理制度，切實提高服務水平。

　 1 是抓考核賞罰增進干部管理。把干部進村入戶包抓重點工作、化解社會矛盾、關注民生、解決實際問題作為干部管理的重點，建立完善監督考核體系。同時，探索公道可行的績效考核制度，將干部工作補助與年終綜合考評掛鉤，在干部中營建了“比、學、趕、超”的良好氛圍。

　2 是抓制度建設增進工作質量提高。針對工作中存在的實際問題，修訂完善干部管理制度，把干部考核的尺子交到大眾手中，成績好壞大眾說了算。針對計劃生育、新農合，養老保險、基礎設施建設、產業建設等工作，在大眾中展開干部工作滿意度調查，把干部的考核與大眾民評價相結合，嚴禁坐機關遙控指揮，將工作停留在口號上、文件上、會議上。展開活動，進 1 步增強為民服務的意識和狠抓工作落實的力度。

　3 是抓理論學習增進思想觀念大轉變。以學習實踐活動深入展開為契機，進 1 步提高廣大黨員干部的思想政治修養，利用業余時間在干部中常常性展開相干業務指點培訓，努力打造 1 支思想解放、善

　于吃苦、風格過硬、甘于奉獻、高效廉潔的干部隊伍。通過對“兩個讀本”的分散學習和專家集中輔導，牢固建立正確的執政觀、權利觀和政績觀，進 1 步強化公仆服務意識，提高干部工作的主動性和積極性，提升干部的綜合素質，切實轉變干部工作風格，構成齊心協力謀大事，團結 1 心謀促發展的良好工作氛圍。