【整改報告】落實巡察組反饋問題整改落實情況報告 農村巡察工作情況報告

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整改報告落實巡察組反饋問題整改落實情況的報告

【整改報告】落實巡察組反饋問題整改落實情況

的報告

關于***巡察組反饋問題

整改落實情況的報告

***巡察工作領導小組辦公室：

根據***統一部署，2017年**月**日至**月**日，***第二巡察組對***開展了巡察工作，并于2017年**月**日向***黨委反饋了巡察意見，實事求是地指出***領導班子在黨的的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作，經鄉黨委會議研究，制定了整改方案，并按照方案進行了逐項整改，現將目前整改情況報告如下：

一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好

***黨委切實擔負起整改主體責任，為有效推動整改工作責任落實，成立***巡察反饋問題整改落實領導小組，鄉黨委主要領導為第一責任人，確定責任領導和責任人員，由班子成員牽頭具體負責分管工作范圍內問題的整改落實，整改領導小組負責協調，相關同志按照分工落實整改責任。鄉領導班子成員認真落實“兩個責任”，嚴格履行“一崗雙責”，針對***第二巡察組反饋的黨的的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗等方面的問題逐項進行分解梳理，按照實事求是、

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依法依規、舉一反三的原則，研究制定具體整改方案，將***第二巡察組反饋的四個方面主要問題，分解為13項具體任務，列出整改清單，明確責任主體，規定整改時限，層層傳導壓力，強化日常督導，確保整改落實工作有序推進。經過為期2個月的整改，13項具體整改任務，10項已全面完成，3項為長期整改問題，已取得初步整改成效。

二、聚焦問題，以抓細抓全的辦法推進整改工作

（一）黨的領導方面

1、關于學習貫徹中央、省、州決策部署不到位問題的整改情況。

一是嚴格對照整改要求認真進行“補課”，繼續以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，進一步強化鄉領導班子紀律和規矩意識，嚴格落實中心組學習制度，認真學習中央、省、州決策部署，深入系統學習黨章黨規、黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神、《習近平的七年知青歲月》、習總書記視察甘肅時的“八個著力”指示精神、關于扶貧工作的重要講話精神、中紀委扶貧領域監督執紀問責電視電話會議精神、省第十三次黨代會精神、省紀委東西片區座談會議精神以及***、縣委新思路、新戰略、新布局，嚴格按要求做好相關記錄，并結合全鄉工作實際，拿出具體落實措施，進一步把思想認識統一到中央、省委和***的決策部署上來;同時，加強對各項政策的出臺

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背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。

二是高度重視意識形態工作，按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，進一步提高對加強意識形態工作重大意義的認識，以高度的政治自覺、有力的政策措施落實意識形態工作的各項任務，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，把意識形態工作同全鄉各項重點工作同安排同部署，納入年終績效考核的主要內容，與各村簽訂目標責任書，進一步靠實工作責任，不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。

2、關于黨的領導在基層弱化問題的整改情況。

一是嚴格落實“三會一課”制度，督促機關支部和各村黨支部定期開展組織生活會和民主評議黨員等活動，為各黨支部安排專門人員完善資料，不斷增強黨組織的生機和活力。二是進一步加強黨員日常教育管理，注重對黨員干部特別是農村黨員的教育管理，強化日常性理論學習和黨性教育，增強黨性修養，增強黨的意識，切實解決大部分農民黨員從思想上入黨的意識不強的問題。三是進一步健全村黨支部組織，以村“兩委”班子整治活動為契機，健全了***村與***村“兩委”班子。

3、關于團結領導教育群眾的能力不足問題的整改情況。

一是結合“兩學一做”常態化制度化，鄉黨委班子成員進一步加強政治理論學習，深入學習黨章黨規、黨的十九大精神、習近平總書記系

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列重要講話精神以及中央、省州縣各級決策部署、政策法規，強化理想信念教育和自身能力建設。二是切實改進工作作風，結合“兩金”征收、精準扶貧入戶核查、戶籍整改、教育摸底等工作，班子成員帶頭深入村社、深入農戶，深入廣泛聯系群眾，進一步加強對黨員群眾的思想教育和法制教育，積極向農村廣大黨員群眾宣傳強農惠農政策和扶貧相關政策，提高基層黨員群眾的法制觀念和政策知曉率。

（二）黨的建設方面

4、關于黨的建設工作缺失問題的整改情況。

一是將黨建工作列入鄉黨委重要議事日程，年初制定下發了

《***2018年基層黨建工作思路》，將黨建工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，與各村簽訂目標責任書，進一步加大對基層黨建工作的督促檢查和跟蹤落實力度。二是進一步強化理論學習，健全完善黨委中心組學習制度和黨員集中學習制度，推進理論學習的制度化、規范化、經?；?。三是進一步加強村級黨組織建設，通過述職評議會議、談心談話等方式，加大對村干部特別是村支書黨建工作培訓力度，努力提高村支書抓黨建工作的意識，努力提高村“兩委”班子在精準扶貧精準脫貧中的致富帶富能力，積極教育引導村支書盡好責、履好職，充分發揮村黨組織的凝聚力、戰斗力。四是進一步健全完善基層黨建工作制

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度，嚴格按黨章和制度規定抓好黨建工作，努力提升基層黨建工作的規范化、科學化水平。

5、關于執行民主集中制不嚴格問題的整改情況。

一是認真貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”集體決策制度，實現依法、科學、民主決策，加強班子成員之間的溝通、協調，在處理問題、作出決策前，充分征求班子其他成員的意見建議，互通有無，密切配合，主動補臺。二是嚴格落實“一把手”末尾表態規定，凡是納入集體決策的重大事項，由分管領導組織有關村、站所深入開展調查研究，提出可供決策的意見或報告，在鄉黨委會議上提交，再經鄉黨委會議集體討論決定，不是班子成員的相關村、站所相關人員列席會議，并就研究的事項發表意見。

6、關于黨的陣地建設薄弱問題的整改情況。

一是2017年來，鄉黨委按照“無陣地的建陣地、有陣地的上水平，陣地建好抓規范”的要求，積極與縣委組織部門對接，新建了***、***2個標準化村級辦公場所，已投入使用；并根據韓則嶺村因征地困難，多年來一直沒有村級辦公場所的實際，對原文化站進行維修改造，使文化站與韓則嶺村共同辦公，目前已完成維修改造工程，投入使用。二是結合村“兩委”班子整治活動，配齊配全了***村和***村“兩委”班子。目前全鄉10個行政村中9個村辦公場所能正常開展工作，***村辦公場

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所年久失修，我們已經與縣委組織部對接，將***村辦公場所列為2018年全縣新建村辦公場所計劃。

7、關于村級組織建設軟弱渙散問題的整改情況。

一是嚴格落實“三會一課”制度，創新教育形式，以黨支部為基本單位、以組織生活為基本形式，為各村發放了黨建工作臺賬，進一步加強黨員日常教育管理。鄉黨委各委員、包村工作組長根據工作需要適時為各支部上黨課，注重對黨員干部特別是農村黨員的教育管理，強化日常性理論學習和黨性教育，增強黨性修養，增強黨的意識，增強黨員自覺繳納黨費的意識，切實解決大部分農民黨員從思想上入黨的意識不強的問題。二是由鄉黨建辦具體負責，已于1月下旬組織各村黨員開展冬訓輪訓活動，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神以及黨章和黨的紀律規定，讓參訓黨員切實領會核心要義，掌握精神實質，進一步堅定基層黨員的理想信念，增強黨性修養。

（三）全面從嚴治黨不力問題

8、關于黨委主體責任落實不到位問題的整改情況。

一是全面落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”責任，切實“把紀律挺在前面”，進一步加強學習教育、完善各項制度、改進方式方法，筑牢預防和監督防線，與各村簽訂目標責任書，層層壓實責任、傳導壓力，努力形成齊抓共管黨風廉政建設的

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良好工作格局。二是持續把學習貫徹黨的十九大精神和“四種形態”作為擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，采取黨委理論中心組學習、廉政黨課、警示教育及觀看廉政短視頻《尺度》等多種形式，讓全體黨員干部特別是黨員領導干部牢記黨章黨規黨紀要求，增強履職盡責意識，切實解決主體責任落實不到位、責任壓力傳到不夠等問題。三是黨風廉政建設工作更加注重立足實際和落地實施，結合工作實際新制定《黨風廉政建設責任書》，內容更具針對性和操作性，注重對黨風廉政建設工作的量化考核和監督，切實加強對鄉村干部工作的監督與指導，注重轉變工作作風，筑牢拒腐防變思想防線。四是黨委書記切實履行“第一責任人”職責，制定下發了《***黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》、《***黨政領導班子成員2018年黨風廉政建設責任分解》，召開專題會議安排部署工作任務，定期與班子成員、基層站所負責人、村黨支部書記開展廉政談話和集體約談，層層傳導責任壓力。

9、關于鄉紀委監督責任落實不到位問題的整改情況。

一是鄉紀委書記自覺學習領會從嚴治黨的新部署新要求，認真學習黨內監督條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規黨紀，進一步增強了履職盡責意識，提升了執紀監督問責水平。二是鄉紀委進一步加大執紀監督問責力度，把提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責處分約談、督促檢查作為開展日常工作的有效抓手，定期對各站所、各村

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黨風廉政建設責任制落實情況進行監察，對遲到早退、群眾反映強烈及工作落實不力的鄉、村干部及時約談提醒，切實做到常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線及時咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨員干部不犯錯或少犯錯。

10、關于制度建設不完善操作性不強問題的整改情況。

以抓緊、抓嚴、抓細、抓實為目標，結合新形勢、新任務，進一步修訂完善各項制度，落實崗位、明確職責，進一步明確每項工作“誰來做、怎么做、有何要求、怎么考核”，提高制度的操作性和規范性，實現管理有依據、操作有規范、責任有追究的長效管理機制,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。黨政領導班子成員模范執行各項規章制度，提高了制度的執行力。

（四）黨風廉政建設和反腐敗方面

11、關于惠民資金監管不嚴問題的整改情況。

一是進一步強化對黨風廉政建設和涉農惠農政策的學習研究，組織黨員干部認真學習黨的十九大對黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求進行認真學習，學習習近平總書記系列重要講話精神，準確把握管黨治黨的深刻內涵，切實加強對惠農政策落實情況的監督檢查，對違反規定、侵害群眾利益的村干部，由鄉紀委嚴肅追究問責。二是結合黨員評議、黨員冬訓輪訓活動和廉政黨課，進一步加強對鄉、村干部和農

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村黨員經常性開展黨章黨紀教育和廉政教育，強化廉潔自律意識，堅決抵制和糾正侵害群眾利益的不正之風。

12、關于扶貧項目實施缺乏監督問題的整改情況

一是多次在會議上、在工作中要求各級干部增強做好新時期扶貧工作的責任感、使命感、緊迫感，鄉政府組織鄉村及駐村幫扶工作隊三級干部認真學習中央、省、州、縣關于扶貧開發的政策、文件和會議精神，在精準把握政策、吃透精神的基礎上，結合各村實際情況，科學合理安排扶貧資金和實施扶貧項目，讓扶貧資金用在關鍵點，讓扶貧項目落地生根，切實把扶貧政策貫徹落實到位。二是鄉紀委加大對扶貧領域監督執紀問責力度，確保中央和省、州、縣精準扶貧政策貫徹落實，讓基層群眾共享發展成果。三是進一步完善了扶貧項目的招投標，合理規范項目實施，進一步督查項目資料的完善性，對項目實施的事前、事中和事后都要加強監管。

13、關于財務管理不規范問題的整改情況。

一是嚴格落實財務管理制度，實行會計、出納分設，由馬明龍任會計、宋繼虎任出納，并加強對財務人員的業務培訓，按照要求嚴格設置科目，按規定及時、規范記錄財務賬目。二是進一步健全和完善財務支出管理的相關制度，從嚴控制公務開支，做到賬務日清月結，堅決杜絕不真實、不合理、不合法的開支報銷，定期公開財務支出情況，增強財

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務管理使用的透明度。三是嚴格執行財務管理制度，規范化實施項目管理，對2015年以來實施的工程項目進行自查，對沒有招投標（議標）手續的，對相關人員進行約談，并對現任財務人員系統進行業務知識培訓。四是進一步加強固定資產管理，對所有固定資產均由財政所統一管理、統一核算，建立固定資產總賬和明細賬，建立健全實物賬卡，并與使用部門進行核對，保證賬實相符，防止國有資產的流失。五是嚴格執行《行政單位財務規定》，加強與縣財政部門的溝通，進一步健全完善符合本單位實際且運行有效、科學合理的財務內部控制制度，嚴格管控預付款項和資金，堅決杜絕往來賬面掛賬現象，確保制訂完善的內控制度符合上級要求，上下銜接，執行有效。同時，我們已積極與縣審計局對接，因2017年以來縣上大口單位（局）領導變動調整較多，縣審計局對各單位離任領導審計手續按單位排序辦理，***離任領導手續暫未辦理。六是進一步加大對村級財務的監控力度，加強對村會計人員的培訓力度，使得村級賬務更加規范，凡村辦公經費、村干部報酬、村民委員會誤工補助均由三名以上村干部領取，其他相關人員在領取憑證上簽字確認，避免1人領取發生誤會誤解。

三、加大執行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段***將繼續按照***第二委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制

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度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動全鄉經濟社會各項事業又好又快發展凝聚正能量。

1、繼續強化整改落實

鄉黨委堅持抓整改落實力度不減，對***第二巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任部門、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

2、建立健全長效機制

針對***第二巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

3、嚴格落實黨委主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在基層黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把

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關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

中共***委員會