譜寫新時代基層治理（完整）

下面是小編為大家整理的譜寫新時代基層治理（完整）,供大家參考。

　　加強和改進黨的作風建設，對于提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力具有十分重要的作用。因此，加強和改進黨的作風建設，搞好干群關系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要搞好干群關系，密切與群眾的血肉聯系，緊緊圍繞"科學發展、推進創新,和諧惠民"這個主題和"黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，弘揚黨的密切聯系群眾和全心全意為人民服務的優良傳統，大力發展社會生產，誠心誠意，扎扎實實為人民辦實事、謀利益。

　　一、發揚革命優良傳統，真心真意為人民服務。

　　革命傳統是黨在領導中國革命斗爭中形成和產生的、代代相傳的先進思想和優良作風。中國解放革命進程中，一代代中國共產黨人為了實現共產主義的崇高目標，為了中華民族的解放事業，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻身。在革命的極其艱難時期，他們密切聯系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個又一個難關，戰勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明，一切從群眾利益出發制定相應的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯系群眾也就成為了共產黨人戰勝一切困難的三大法寶之一。密切聯系群眾，走群眾路線，務必從自身做起，以身作則，時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優良傳統。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認為艱苦奮斗、勤儉建國等優良作風不必提倡了，出現了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現象，有的甚至兌化變質，墮落腐敗成為黨內的蛀蟲、人民的公敵。職務越大，責任越大，擔子越重。領導干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創造的財富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業也才能無往而不勝。

　　二、強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺性。

　　全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。得民心則興，失民心則亡。我們要時刻牢記：黨來自人民，服務人民，人民是我黨的血脈，是我黨執政的基礎，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領導干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權，以權壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴重影響了黨群干群關系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學習十七屆四中全會精神，加強和改進黨的作風，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權用好權。

　　我們要為多數人謀利益，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據，讓群眾更多地享受到經濟和社會發展的成果。要把全心全意為人民服務觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業業，無私奉獻，勤奮工作，帶領人民建設美好生活，創造更加輝煌的明天。領導干部的楷?？追鄙幸痪涿裕?一個人的境界是愛別人，一個共產黨員的境界是愛人民。"因此，我們要牢固樹立宗旨意識，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護、是否答應為出發點和歸宿點去制定相應的方針政策，真心真意為人民謀利益。

　　三、搞好干群關系，要不斷拓寬聯系群眾的渠道。

　　一要少打官腔，多說實話。人民群眾認識了解領導干部的重要途徑是"聽真言"。說真話、說實話往往能獲得群眾的認同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關系。所以領導干部少打官腔、多說真話實話，敢于承認問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動，喚起群眾參與改革的熱情，進一步加強同人民群眾的聯系。二是少聽贊歌，多聽意見。

　　適當的贊譽使人增強信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動聽，但良藥苦口。領導干部要時刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對黨的事業有利，對工作有利，對領導干部的個人成長和進步有利，對于廣開言路、加強同群眾的交流和聯系更有利。三是少蹲機關，多下基層。領導干部在機關蹲的時間長了，就會逐漸脫離群眾，產生主觀主義、教條主義和經驗主義思想。領導干部要多下基層，增加與人民群眾聯系的機會，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。四是少發命令，多做調查。黨的領導干部要多做調查，虛心向人民群眾學習，剔除自己"啥都懂，啥都會"及"群眾無知"的錯誤認識，深入群眾，一切依靠群眾，調查研究掌握大量詳實的第一手資料，才能對自己的工作有一個全面的準確的認識，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實際的決策，減少"瞎指揮"，樹立領導干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。

　　X社區位于X區漢口路中段，面積約X平方公里，由X個自然院落組成，共有樓棟X棟、X戶、X人，共有黨員X人，其中自管黨員X人。X年X月以來，X社區以創建“四項機制”示范社區為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力，提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

　　一、深入學習，掌握方法

　　社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。

　　二、健全制度，陽光透明?

　　在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區緊密結合轄區實際，以服務群眾為中心，健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度，利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯系渠道，及時了解和公開社區居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區重大事項民主決策，同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區里的大小事務。?

　　三、落實責任，加強督導?

　　?一是明確責任。

　　社區黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；
社區黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；
居務監督委員會作為監督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。

　　?二是加強督導。

　　明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；
通過微信、電話、面對面等方式，向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發揮好黨員先鋒模范作用；
堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。

　　四、規范程序，探索創新

　　?一是嚴格規范決策程序。

　　堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目，社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決，最終形成了小區環境整治方案，著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決，小區居民滿意度由不到X%提高到X%以上。

　　?二是細化簡易程序，提高運行效率。

　　對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年X月份和X月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題，社區都會統一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

　　五、突出實效，群眾滿意

　　X社區主要是單位型社區，除X家屬區外，還有幾個破產單位的小區，大部分小區建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅X元的垃圾清運費，物業管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發案社區。

　　X年底開始，X社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區納入政府整治范圍，通過整治，現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋，一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興，但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區已經完成X個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區干部討論商議就審定上報了，往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區，社區干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來，社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題X件，受到群眾好評。

　　經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現在群眾對社區事務的關注度高了，同時對社區干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理，使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區先進經驗，進一步健全配套制度，規范民主程序，準確把握細節，完善監督檢查，不斷改進和加強社區服務，爭取把X社區建成民主和諧示范社區。

　　為期三天的全國基層社會治安綜合治理培訓已經結束，此次培訓期間，中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進行了闡述，并介紹了各地成功經驗，使我們很受啟發，受益匪淺。上午，我們專門召開了治安主任及相關部門負責人參加的專題討論會，對柏城綜治工作進行了座談。與會人員紛紛進行了發言，提出了一些合理化建議?，F談一下此次培訓的體會及今后綜治工作的意見和建議。

　　一、關于基層綜治辦協調作用的發揮問題綜治工作千頭萬緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發揮各部門積極作用，各司其職，各負其責，圓滿完成各種具體工作任務，是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講：“在工作中要樹立統籌協調、齊抓共管的工作理念?！苯ㄗh縣綜治委出臺相關文件，進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的一個內設機構，不是一個事業單位，所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務；
二是提高人員業務素質，加強培訓和交流，特別是名鄉鎮之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。

　　二、社會管理及治安防控體系建設工作在此次培訓中，各位領導普遍認為：凡屬發生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點區域和重點人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點區域重點人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發相關文件，把社會治安重點區域、重點對象的管控列入綜治工作的一項重要內容，其間有些工作是公安局、司法局等部門的職能性工作，必需夯實其責任，也便于基層開展工作。在治安防控體系建設上，“人防、物防、技防”必須全面推進，主要是投入問題，在具體的工作中抓關鍵，創亮點。明年，我辦事處將進一步加大投入，真正落實治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規范化管理。選擇經濟適用的防盜設施進行全面推廣。此次培訓中，x市政法委副書記、首都綜治辦主任李萬鈞所講的實行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰線摸索實施。

　　三、矛盾糾紛排查調處工作在此次培訓中，中央領導著重指出：明年重點工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問題。個別鄉鎮將此項工作列入信訪辦工作范圍，沒有深入徹底排查，只是上報一些信訪事項作為排查結果，范圍較小，沒有把涉及經濟社會各方的矛盾糾紛排查出來。另外，在具體的排查調處程序上，沒有一個完整的文書鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關文書，對此項工作進一步規范，文書可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀的了解詳細情況，不易進行集中統計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩控級別，明確穩控方式。

　　四、綜治檔案管理問題綜治檔案歷來是各級檢查的一項重要內容。此次培訓典型發言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經驗，對我們的觸動很大。目前部分鄉鎮檔案只是停留在對上級文件的傳達上，具體怎么落實、怎么干的情況很少體現出來，檔案沒有細化，缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領導小組、會議記錄、簡報等內容，要有一定的實際使用價值，要突出針對性、長效性。與其我們走馬觀花，浮在面上、臨時抱佛腳的整理出一些方案、記錄，不如伏下身子，有重點、有計劃的進行一些長效性的檔案材料建設。

　　明年，我們將把轄區所有的重點區域、重點人從檔案上顯示出來，分類建立臺帳。在重點區域上，例如：轄區出租房屋登記、流動及暫住人口登記，技防設施登記、危險化學品生產經營場所登記，娛樂場所登記，突出治安問題登記，網吧登記，通信電力電纜設施登記，廢品收購點登記，人員集中地登記等。在重點工作對象上，例如：刑釋解教人員，邪教人員，閑散人員，劣跡青少年，吸毒人員，非正常上訪人員，涉法涉訴當事人，精神病及智障人員，留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩定因素一目了然。

　　以上記錄具有一定的長效性，如有變化，可略作改動和補充，也便于歷年綜治檔案的充實完善，不致于一年推倒從來一次。條件允許情況下，可實行電腦化管理，逐步提升水平。

　　五、督查檢查問題綜治辦對社會治安綜合治理工作的督查，應當作為綜治工作的重中之重，綜治辦不是具體的辦事機構，而是協調督促指導機構。因此，我街道明年將進一步加大督查力度，嚴格落實獎懲制度，每季度對各居委、各單位檢查一次，針對發現問題下發整改通知書，根據檢查結束下發通報，兌現獎懲，不斷提高基層做好綜治工作的主動性、自覺性。

　　以上是我們參加全國基層社會治安綜合治理培訓的幾點體會，總之，通過培訓，進一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心，也進一步明確了綜治工作的重點，學到了做好綜治工作的方式方法，觸動很大，感受頗深。在今后的工作中，我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署，著力在夯實基層基礎上下功夫，著力在排查化解、維護穩定上下功夫，著力在落實綜治措施、強化督查上下功夫，努力使柏城綜治工作再上新臺階。

　　黨的十八大11月8日隆重召開，xx在大會上作了重要工作報告，指出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。筆者作為組織部一名組工干部，學習十八大會議精神認為：

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設特別是思想理論建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的根本，也是各級黨組織長期探索實踐的一個重要課題。當前，在基層黨組織的思想理論建設中，還不同程度地存在大眾化通俗化普及不夠、理論結合實際不緊密、運用實證事例說明觀點不生動等問題。

　　抓好基層黨組織的思想理論建設，要根據基層實際采用實證的方法。我們要反彈琵琶，認真梳理上級安排的工作任務、本級單位自己制定的工作目標和實際工作中的經驗和教訓，追根溯源地去尋找理論依據，加深理解理論觀點，在理論觀點的指導下創新思維和工作方法。

　　抓好基層黨組織的思想理論建設，要培養骨干，尋找大眾化、通俗化、普及化的路徑。目前，基層缺少既精通黨的創新理論，又掌握基層黨員干部思想、工作實際的理論宣傳員。同時缺少像這幾年中共中央宣傳部理論局組織編寫的《理論熱點面對面》這樣的生動教材?；鶎訂挝豢梢孕Х旅鎸γ娴淖龇?，培養自己的鄉村理論宣傳專家，編寫自己的

　　面對面鄉土通俗教材，把理論觀點和我們生動豐富的工作實踐進行實際對接。抓基層黨組織的思想理論建設，須與基層民族文化工作緊密結合?？砂腰h的創新理論成果運用民族文化的說唱、演藝方式進行通俗易懂的傳達。在寓教于樂、寓理于事的生動闡釋中，發揮民族文化宣傳發動、凝心聚力、陶冶性情、審美育人、營造環境、促進發展等方面的作用。

　　習近平總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證?！睂W習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創新，構建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。

　　基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優勢轉化為推進基層社會治理的不竭動力。

　　突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、凝聚人心、推動改革發展的戰斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網絡，發揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區黨總支、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構，成立居民自治委員會、業主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉促村，落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，不斷提升農村黨建整體水平。二是用黨的創新理論團結教育黨員群眾，凝聚共識。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網格”激活區域“大黨建”，發揮輻射帶動作用。要筑牢社區網格體系，將基層黨建工作與網格服務、社會治理、文化活動等結合起來，構建起網格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執政根基;建立區、街道、社區城市基層黨建聯席會議制度，實現大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創新“網格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養和發展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發揮輻射帶動作用。

　　強化組織引領，激發基層治理活力。要發揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉村和街道社區黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區開展院落(樓宇、門棟)自治、業主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區媒體、互聯網絡、移動設備等參與渠道，激發自治活力。在農村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動，鼓勵具有公益精神的“新鄉賢”參與現代鄉村治理。二是推進社區協商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區議事協商委員會，作為負責開展城鄉社區協商共治的組織機構，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發布公告、開展協商、情況通報”規范程序步驟，健全協商機制。三是鍛造高素質帶頭人隊伍，發揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現新突破，取得新成效。

　　創新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區綜合黨委、駐區單位聯合黨委、非公企業和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發現并研究解決農村基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產生活等問題。二是完善網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網絡，幫助、指導企業依法建立完善勞動爭議調節委員會，員工訴求中心等勞動爭議調節組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉社區、商圈樓宇、農村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創業的組織、引領和服務。創新區域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉鎮(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。關注農村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區黨組織通過建立民生網站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫療、生活、環境、治安等問題，分門別類列出清單，協調相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網”服務，馬上辦、網上辦、一次辦。