關于進一步加強和規范村級財務管理工作意見范本精編（全文完整）

下面是小編為大家整理的關于進一步加強和規范村級財務管理工作意見范本精編（全文完整）,供大家參考。

　　財務管理也是直接關系到企業的生存與發展，從某種意義上說，財務管理是企業可持續發展的一個關鍵。下面是范文網小編為您推薦關于進一步加強和規范村級財務管理工作意見。

　　為進一步加強城鄉社區財務管理，不斷規范村(社區)建制調整后的社區財務管理行為，確保城鄉社區財務管理規范、公開透明，根據《中紀委 財政部 農業部 民政部〈關于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見〉》(財會〔2010〕4號)、《農業部 財政部 民政部 審計署〈關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見〉》(農經發〔2013〕6號)、省委第二巡視組巡視XXX市反饋意見整改工作要求等規定，結合XXX市城鄉社區發展治理工作實際，就常態化加強城鄉社區財務監督管理工作提出以下實施意見：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中五中全會及省、XX市全會精神，聚焦高品質和諧宜居生活社區建設的新需要和廣大群眾對幸福美好生活的新期待，堅定貫徹落實上級關于社區財務的管理規定，持續提高社區財務管理規范性、質效性和透明度，維護城鄉基層組織及其成員的合法權益，不斷加強基層黨風廉政建設，持續鞏固社會穩定和基層政權，為“兩個率先”落地落實提供堅強基層基礎保障。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨委領導、分級負責。社區財務工作在黨的領導下統一實施，各級黨組織根據任務分工，分級分類落實監督管理責任。

　　(二)堅持村財鎮管、多方監督。社區財務由鎮(街道)作為管理主體，按照管理職責履行管理責任，市級有關部門、有關社會組織和群眾依法依規參與監督。

　　(三)堅持以民為本、科學有效。社區財務管理堅持以社區居民需求為導向，堅持為民理財、為民服務，根據社區發展治理工作需要做好社區財務管理工作。

　　(四)堅持依法管理、公開透明。嚴格根據國家關于社區財務資金、集體經濟組織“三資”、社區專項保障資金管理的有關政策規定，依規開展社區財務管理，按照法定程序落實對外公開工作。

　　三、工作目標

　　進一步理清市、鎮(街道)、社區的財務管理職責和工作邊界，形成三級監管、規范有序的社區財務管理機制。進一步加強集體經濟組織“三資”管理，健全完善集體經濟機制制度，不斷增強社區造血功能。社區建制調整后的社區財務更加規范透明，監督方式更加多元創新，助力社區發展治理工作不斷取得新成效。

　　四、主要內容

　　(一)完善社區財務基礎工作

　　1.規范社區財務資金賬戶?！按?居)民委會(村級自治組織)”和“村級股份經濟合作聯合社(農村集體經濟組織)”，可憑市民政局和市農業農村局頒發的法人證書，分別開設各自基本賬戶，用于辦理各自主體的日常專賬結算和現金收付。社區專項保障激勵資金管理根據XX市要求，各社區設立社區保障激勵資金專戶，實行專戶管理，保障資金、激勵資金分設專賬核算。

　　2.完善社區財務管理制度。修訂完善村組代理會計核算的財務報銷流程及授權審批、現金存款管理制度、民主理財、財務會計檔案管理等制度。以集體資金管理、債權債務處理、集體資產經營和集體工程項目管理為重點，更新完善“三資”管理制度。落實XX市城鄉社區專項保障激勵資金管理使用規定，細化形成本鎮(街道)、本社區專項保障激勵資金的財務管理制度，不斷加強社區財務管理規范性。以上制度及時逐級上報鎮(街道)、市級主管部門備案。

　　3.加強社區財會隊伍建設。加強村組代理會計管理。從事村(社區)組代理會計人員具備從事財會工作的素質和能力，取得會計從業資格證書后持證上崗。加強對村組代理會計崗位職責考核，不斷完善村組代理會計優勝劣汰機制。村組代理會計不定期輪崗，在同一崗位上擔任委派會計原則上不超過6年。加強社區報賬人員培用。完善社區財會人員激勵機制，將社區報賬人員納入社區人才隊伍建設統籌管理，每年開展不少于1次業務培訓，支持參加繼續教育，不斷提高業務素質和政策理論水平。

開展“五優”業務能手評選，優秀人員納入社區“兩委”人員進行重點培養使用。

　　(二)全面強化社區財務管理

　　1.加強集體經濟組織“三資”監管。每年至少開展一次全面清理，建立“三資”分類監管工作臺賬，并按照規定上傳國家監管平臺，主動接受公示和監督。集體資金嚴格實行賬款分管，集體組織所取得的所有現金，均應存入銀行并及時入賬，完善專人專管和逐級審批監管體系。完善集體資產資源市場化經營管理的制度設計，每年培育發展一批社區社會企業，明確經營管理者的責任和經營目標、決策機制和收益分配機制，實現集體資源資產保值增值，不斷壯大社區集體經濟。

　　2.加強社區專項保障資金管理。加強保障資金使用規范性。按照“村財村管、居財居管”等財務管理原則，規范使用社區保障資金，并嚴格落實XX市統一制定的社區保障資金使用規范和禁止項目清單。社區專項保障激勵資金實施的項目和硬件設施，按照規定納入社區集體資產資源進行管理。每年4月底前完成上年度社區保障資金沉淀資金(除按合同約定應付未付資金) 集中清理，清理的沉淀資金統一納入XXX市城鄉社區發展治理專項激勵資金統籌使用。全面推行實施“社區保障資金E管家”智慧管理平臺，進一步提高線上管理效果。

　　3.加強社區日常運作資金管理。嚴格執行收支兩條線管理，村(社區)組各項收入及代收款項，嚴禁使用外購或自制收款收據。村級備用金一般控制在1000元以內，嚴格實行“一報一領”制度。不準以白條抵庫，不準坐支、不準挪用、不準公款私存，嚴禁私設“小金庫”，嚴格按照國家統一會計制度規定對原始憑證進行審核。加強應收應付款項管理，避免壞賬形成和變相小金庫產生。

　　(三)健全社區財務監督機制

　　1.健全社區財務依法公開機制。規范公開內容。社區的一般財務收支、集體經濟組織“三資”、社區專項資金等作為公開內容的重點，公示內容必須真實、齊全、客觀。搭建公開平臺。采取線上線下相結合和群眾喜聞樂見的方式進行公開，其中，線下采取公示欄、村(居)民會議等形式公開;線上探索依托“天府市民云”等方式公開，公示資料及時做好留存記錄備查。建立公開制度。社區財務公開要與社區黨務、村務公開一并進行，每季度公布一次，公布情況作為社區黨組織書記黨建述職重要內容和年度考核重要依據。

　　2.健全社區財務依法審計機制。明確審計主體。社區財務由鎮(街道)作為主體，每年全覆蓋開展一次審計，市審計部門對鎮(街道)的社區財務審計進行業務指導。社區專項保障資金審計由市委社治委會同市審計局實施，按照XX市要求進行審計。確定審計重點。鎮(街道)作為主體，在做好日常財務收支、預決算、收益分配等定期審計的基礎上，開展對村(社區)干部任期和離任經濟責任、集體經濟組織“三資、城鄉基層組織債權債務等專項審計，并對社區專項保障激勵資金、集體土地征用補償費和涉農財政資金進行重點審計。強化結果運用。制定社區財務審計問題臺賬及審計運用整改方案，并按規定備案。社區及時將審計結果應用于黨員和群眾的評議質詢、村務公開重要內容、社區兩委班子成員誡勉談話、現實案例的財經紀律培訓、社區財會人員配強等內容，起到警示教育、規范管理作用。

　　3.健全多方參與聯動監督機制。加強會計監督。村組代理會計按月核算社區財務，嚴格把關財務收支業務，對不合理、不合規的收支業務一律不予辦理。加強檢查監督。鎮(街道)每年全覆蓋開展社區財務檢查和財務互審，重點關注社區保障資金使用、工程項目施工、集體經濟組織“三資”、社區閑置資源利用等方面，嚴把內控關。由市委社治委、市財政局、市農業農村局、市審計局負責每年不少于2次對各鎮(街道)的社區財務管理工作進行抽查。加強紀檢監督。市紀委監委每年對各鎮(街道)的社區財務檢查和互審結果進行抽查，比例不少于40%，抽查結果作為鎮(街道)領導班子及成員年度考核的依據之一。各鎮(街道)和市級相關部門結合日常監督管理，將發現的問題線索及時移送市紀委監委。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，落實責任。成立城鄉社區財務監督管理工作機構，由有關市級部門、各鎮(街道)負責人為成員，負責督促鎮(街道)指導社區做好財務監督管理工作。成員單位根據職責規定，按照“誰主管、誰負責”“誰下沉項目資金、誰負責監督管理”要求，分級分類落實監督管理職責，共同提高城鄉社區財務監督管理水平。

　　(二)多方參與，完善措施。建立完善政府部門、社會組織、群眾代表參與城鄉社區財務監督的制度體系，合力強化城鄉社區財務監管。加強對現代科技的探索運用，各職能部門根據自身工作需要，充分運用現代技術加強對下沉資金和項目的監督管理，指導城鄉社區提高資金和項目管理的規范性。

　　(三)加強檢查，強化追責。市委社治委、市財政局、市審計局、市農業農村局等成員單位，要結合業務工作開展，不定期深入城鄉社區開展資金和項目檢查，及時發現問題，明確提出整改意見。建立健全工作責任追究制度，對工作不力、管理不嚴導致城鄉社區財務管理出現重大問題或引起網絡輿論負面影響，嚴肅依規追究相關單位和人員責任。

　　各鎮(街道)要結合實際制定本地常態化社區財務管理辦法，并及時報市紀委監委、市委社治委、市財政局、市農業農村局、市審計局備案。

　　附件：XXX市城鄉社區財務監督管理工作機構

　　附件

　　XXX市城鄉社區財務監督管理工作機構

　　一、城鄉社區財務監督管理工作組

　　市紀委常委 XXX

　　市委社治委副主任 XXX

　　市財政局副局長 XXX

　　市農業發展中心主任 XXX

　　市審計局經責分局局長 XXX

　　各鎮(街道)分管負責同志。

　　二、工作職責

　　市紀委監委：負責對社區財務監督管理工作過程中的不作為、亂作為以及違規違紀行為進行查處和追責。

　　市委社治委：負責指導鎮(街道)、社區依法依規做好社區專項保障激勵資金管理使用，并將社區財務管理工作情況納入社區專職工作者管理范疇，督促其勤勉盡責做好社區財務管理工作。

　　市財政局：負責按照《農村集體經濟組織會計制度》以及村組代理會計核算等有關規定，對派駐鎮(街道)的村組代理會計進行管理，加強業務培訓，提高村組代理會計的財務工作能力。

　　市農業農村局：負責社區農村集體經濟組織“三資”管理的監督、指導，督促鎮(街道)、社區依規開展社區農村集體經濟組織“三資”管理和運營工作。

　　市審計局：負責按照中央、省、XX市和XXX市有關社區發展治理有關工作安排，積極做好社區財務審計業務指導工作。

　　各鎮(街道)：根據上級社區財務管理有關規定，按照“村(社區)財鎮(街道)管”原則，忠實嚴格履行好社區財務管理職責，督促社區嚴格按照國家有關規定，嚴謹細致、規范有序做好社區財務管理和公開工作，不斷提高社區財務管理規范性和透明性。


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