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鄉鎮財政所崗位職責和規章制度規范文本
目 目
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一、鄉鎮財政所主要職責
二、財政所長崗位職責
三、財政所預算會計崗位職責
四、財政所資金會計崗位職責
五、財政所統管會計崗位職
六、財政所專管員崗位職責
七、鄉鎮財政所工作人員守則
八、學習及會議制度
九、考勤及值班制度
十、首問負責制
十一、服務承諾制
十二、檔案管理制度
十三、票據管理制度
十四、廉潔紀律制度
一、鄉鎮財政所主要職責
1、貫徹執行國家有關財政管理等方面的法律、法規和規章；擬定和執行鄉鎮（含街道）財政發展規劃及其他有關政策。
2、編制鄉鎮年度財政預算草案并組織執行；向鄉鎮人大報告財政決算；管理和監督鄉鎮各項財政收支。
3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發放機制。
4、負責對各類專項資金的監管，提高財政資金使用效率。
5、負責鄉鎮耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉鎮政府非稅收入。
6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。
7、執行會計集中核算，落實“鄉財縣管、村帳鄉監”、“農村三資代理服務”等管理制度，嚴格按照上級財政部門規定的工作程序開展工作，充分發揮財政資金效益。
8、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產監督管理工作。
9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。
10、承辦鄉鎮黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。
二、財政所長崗位職責
1、負責財政所的全面工作。
2、認真執行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規；積極參與各項財政改革，
積極參與制定本鄉鎮發展規劃。
3、負責組織鄉鎮財政年度預決算的編制工作，定期向鄉鎮人大、政府及縣市區財政局報告預算執行情況。
4、負責協調本鄉鎮財政、金融、稅務等部門之間的關系。
5、負責鄉鎮財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監督。
6、負責本鄉鎮行政事業單位的國有資產管理工作。
7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監督執行各項規章制度。
8、完成上級財政部門和鄉鎮黨政領導交辦的其他工作。
三、財政所預算會計崗位職責
1、負責年度綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。
2、負責年度預算內外資金的撥款、審核與核算工作。
3、負責對資金會計和統管會計的業務指導和監督管理，對資金運行和使用情況提出建議。
4、負責按會計制度規定，做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。
5、負責按月向鄉鎮政府和縣級財政管理機構報告預算執行情況。
6、負責年度預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。
7、負責鄉鎮財政的票據管理工作。
8、負責鄉鎮財政、財務監督檢查工作。
9、完成所長交辦的其他工作。
四、財政所資金會計崗位職責
1、負責現金收支和銀行存款業務的日常管理工作，正確記載現金和銀行存款帳目。
2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續，維護財經紀律。
3、負責保管好現金、有價證券和印章，嚴格按照規定用途使用。
4、做好與總預算會計的手續銜接工作，接受總預算會計的監督和管理。
5、完成領導交辦的各項臨時工作。
五、財政所統管會計崗位職責
1、負責統管單位的財務日常管理工作，做好會計記賬和各項會計事項處理。
2、負責統管單位各類資產管理工作。
3、做好與總預算會計及資金會計的手續銜接工作，接受總預算會計的監督和管理。
4、完成領導交辦的各項臨時工作。
六、財政所專管員崗位職責
1、嚴格執行各項政策法規，完成負責的工作任務。
2、稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。
3、涉農補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數據統計、
資金發放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。
4、村級資金專管員負責按政策對村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監督，確保其正確使用。
5、社會保障專管員負責農村五保戶供養、農村合作醫療及相關事項的認定與資金的發放、監督工作，切實做好農村社會保障工作。
6、“三資”代理核算員負責農村集體經濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。
7、檔案專管員負責財政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。
其他特定性崗位和臨時性崗位的職責由各所根據縣市區財政局或鄉鎮政府的有關規定和要求制定，統籌納入崗位考核。
七、鄉鎮財政所工 作人員守則
1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。
2、堅持科學發展觀，為建設和諧社會做貢獻。
3、堅持原則，實事求是，客觀公正。
4、堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。
5、堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規，恪守職業道德，嚴守工作紀律。
6、熟練掌握國家財經法規和會計制度，準確履行財務和會計職責。
7、愛崗敬業，鉆研業務，工作主動，注重效率，完成任務。
8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛生。
9、秉公執法，廉潔自律。
10、嚴守財經機密。
八、學習及會議制度
為了提高財政所人員的政治水平和業務素質，切實加強內部管理，規范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。
1、各所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根椐上級或鄉鎮政府的會議要求和工作布置以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。
2、會議由所長召集和主持。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。對所務議事會議要會前告之。
3、定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規規章的學習、上級文件的學習和會議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。專題會議主要有黨支部民主生活會、業務培訓會、互查互審會等。
4、嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發言，會務服務要有專人。
5、不斷豐富學習和會議的形式，把學習，工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進來，走出去”的學習會議模式。
九、考勤及值班制度
1、設置考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統計、裝訂成冊備查。
2、財政所工作人員按規定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業務無關的事情。
3、因故不能上班的須履行請假手續：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實好工作，超過三天需由局主要領導批準，并向鄉鎮分管領導報告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天需由局分管領導批準和向鄉鎮分管領導報告。
4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監督。
十、首問負責制
為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。
1、 首問責任制
是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸
的第一人為首問責任人。
2、首問責任人的主要職責
①熱情招待。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。
②主動引見。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經辦人員及所處的位置，并根據來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯系有關經辦人員。
③認真記錄。來所辦事者要聯系的領導或經辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。
④加強協調。首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經辦人，并提醒按規定期限向當事人進行回復。
3、建立獎懲措施
對于違反首問責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。
十一、服務承諾制度
為全面提高財政所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落
實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。
1、服務態度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。
2、服務時限。認真執行財政工作內容，嚴格按規定時限辦結各項業務。
3、服務標準。
?、俎k公環境優雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。⑤嚴格執行規章制度，保障辦事人員合法權益。
4、服務紀律。
?、俨粶式邮苻k事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執法和執法不公。
十二、檔案管理制度
根據《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》的有關規定，結合鄉鎮財政所工作實際情況，特定本制度。
1、財政所應設置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩定。檔案管理人員的職責是：
①嚴格執行《檔案法》的各項規定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。
②保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。
③嚴格按程序（手續）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦
理查（借）登記手續。
④檔案管理人員調動時，應按照規定辦理交接手續。
2、檔案的立卷歸檔
①財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：
各級各類收文、本級發文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。
②所有檔案由經辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續。
③檔案管理人員對接收的檔案資料應按年度、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。
3、檔案的整理與維護
①歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止年度和保管期限。
②檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。
③檔案管理人員要嚴格執行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。
4、檔案的查閱和復制
①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經鄉鎮主要領導或所領導批準后，方可辦理查閱復制手續。
②單位內部人員查閱檔案，必須經所領導批準同意。
③凡是需要查閱檔案的人員應按規定辦理查閱手續，填寫檔案調閱登記簿。
④查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、拆封、標記。
⑤借出的檔案要按期如數收回，并辦理注銷借閱手續。
5、檔案的銷毀
①財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。
②檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監銷。
十三、票據管理制度
為了強化財政監督，規范財政票據的使用管理，保證財政收入及時足額實現，特制定本制度。
1、鄉鎮財政所應設置票據管理員，確定專人對票據進行管理，負責票據的領發、登記、核銷和保管工作。
2、領用票據應遵照“憑證核發，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。
3、實行縣級國庫集中支付制度和鄉鎮會計集中核算制度后，鄉鎮財政所原則上不再對外核發票據。確因工作需要，收費單位須領用票據的，在領用時，應出具收費許可證，須與財政所簽訂規范使用票據責任狀，確定專人負責票據的領用、保管、核銷和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經鄉鎮主管領導批準。
4、嚴格規范使用票據。嚴格區分收費票據（專用票據）和內部往來結算收款收據的使用；財政所內部各經管人員領用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶）一據，不得混雜開具；填寫時應逐項、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫書寫規范、一致、準確，對填錯的發票，各聯應加蓋“作廢”戳記，保存備查；票據記賬聯和收據聯須印章齊全。
5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領用票據，經管現金收支業務不得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷票據時憑相關責任人在票據存根核簽后方可核銷，預算會計、財政所單位會計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉）補貼資金管理員票據存根由所長根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報賬員票據存根由預算會計根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。
6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環，嚴肅資金解繳紀律，
嚴格繳存時限。3000 元以下的現金收入必須在 3 個工作日內交存，3000 元以上的現金收入必須在當日交存。
7、票據管理員要建立票據領用核銷登記簿，實行領、核雙項簽字；要經常盤點結存的票據，及時向主管部門核銷、領用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長報告票據領、發、核、存情況。
8、財政所至少每半年結合內部審計進行互查互審和業務評比，要定期組織票據全面清理盤點，實行重大事項的報告制度，及時發現問題、解決問題；要專柜保存票據，確保票據安全；核銷的票據存根要納入單位會計檔案立卷歸檔。
十四、廉潔紀律制度
1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動上必須堅決執行黨的方針、政策和國家法律、法規，保證政令暢通。
2、堅持政務公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監督。
3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關規定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。
4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會公德教育及職業道德
教育；定期召開民主生活會，著力排查解決思想和工作上存在的問題。
5、建立黨風廉政建設領導負責制，所長為廉政建設第一責任人。
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