XX區衛生健康系統冬春火災防控工作實施方案

　XX 區衛生健康系統冬春火災防控 工作實施方案 冬春季歷來是火災高發多發季節。入冬以來，氣溫逐漸轉冷，群眾用火用電用氣集中，致災因素增多。為進一步壓緊壓實消防安全責任，落實落細重點目標任務，推動“開小灶”工作取得實效，堅決杜絕重特大火災事故，有效遏制較大火災事故，全面壓降一般火災事故，經研究，決定從 XX 年 11月至 XX 年 3 月在全區衛生健康系統集中開展冬春火災防控工作。為確保全系統消防工作任務全面落實，現制定實施方案如下：

　一、指導思想 認真貫徹落實習近平總書記安全生產和消防工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程、貫穿到群眾日常生活中去，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，

　推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位主體責任，攻堅推進火災防控專項整治“一年小灶”，有序銜接消防安全專項整治“三年大灶”，實施綜合治理、源頭治理、精準治理，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，全力防范化解重大安全風險，確保全區衛生健康系統消防安全形勢持續穩定。

　二、工作重點 （一）深入開展醫療衛生場所消防安全綜合治理。各醫療衛生單位特別是鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心），還要督促所轄村（社區）衛生室（服務站）等小場所，按照行業管理要求，還有小診所，都要按照《全區“九小場所”消防安全綜合治理方案》要求，對本單位安全疏散設施、用火用電管理、防火防煙分隔、職工住宿、消防設施和器材、裝修材料、易燃易爆管理、電動車安全、消防宣傳等方面開展全方位排查治理，簽訂并公示消防安全告知承諾書。針對存在問題，制定隱患整改清單，并明確責任科室、責任人及整改時限。

?。ǘ┘虚_展電動車消防安全綜合治理。各單位要深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，認真貫徹落實《XX 省電動自行車管理條例》，推動建設電動自行車

　集中停放場所和充電設施，禁止電動自行車在疏散通道、安全出口、消防車通道等處違規停放充電。

?。ㄈ├^續深化電氣火災綜合治理。各單位要鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。對單位老舊房屋實施電氣線路改造，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。

?。ㄋ模┏掷m推進打通消防生命通道工程。各單位要按照《全區衛生健康系統打通“生命通道”集中治理行動實施方案》要求，對消防車通道標識標線、標牌設置工作和消防車通道集中排查治理情況進行“回頭看”，進一步加強消防車通道管理，嚴格車輛管控，改善停車環境，優化內部交通秩序，固化工作成效，完善長效機制。

?。ㄎ澹┘虚_展高 層建筑消防安全治理。各相關單位要督促高層建筑物業服務企業按照物業服務合同約定，履行消防安全管理職責，并委托具備消防設施維保能力的單位對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，定期組織防火巡查檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練等。要按照《全區衛生健康系統高層建筑消防安全三年整治計劃實施方案》要求，序時推進各項重點目標任務，組織開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，對發現的問題要逐項組織落實整改，能當場

　改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消防設施完好有效；對不能當場整改的，要納入前期已建立的問題隱患清單和整改責任清單，實時跟蹤進度，重點督辦整改一批高層建筑突出問題。

?。┘姓芜`規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。各單位要按照“三個必須”原則，對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等場所進行全面排查摸底，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的，要拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。

　三、工作方法和措施 （一）全面排查整治火災隱患。要突 出火災隱患排查整治重點，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面整治火災隱患。

　1. 單位自查自糾。各單位要集中組織開展消防安全“四個能力”建設活動。各消防安全重點單位要建立完善“戶籍化”管理檔案，嚴格落實消防安全管理人員報告備案制度，定期開展消防安全自我評估；設有建筑消防設施（火災自動報警

　系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等）的消防安全重點單位，要委托相關消防技術服務機構每月對消防設施開展一次全面維修保養；消防安全自我評估和維護保養情況要及時報當地公安派出所或區消防部門備案。

　2. 區衛健委組織檢查督查。區衛健委將聯合相關部門，邀請區級安全專家，對各單位自查自糾情況進行檢查督查，狠抓消防安全隱患排查治理工作。

?。ǘ娀卮蠊濣c消防安全檢查。各單位要緊盯圣誕節、元旦、春節、元宵節等重大節日以及全國、省、市“兩會”等重大節點，對人員密集場所、高層地下建筑施工現場認真開展針對性排查治理，認真整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經營、動用明火等違法行為，最大限度地消除火災隱患，確保節日和重大活動期間萬無一失。

?。ㄈV泛宣傳普及消防安全常識。各單位要認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，結合冬春季節火災特點，有針對性地加強消防宣傳教育。要利用電子顯示屏、宣傳欄等各種形式宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災防范措施，普及冬季安全用水、用電、用氣、用油等防火常識和違規燃放煙火爆竹的危害性，整治重大火災隱患，開展火災警示教育。要大力宣傳“96119”火災隱患舉報電話，全面落實有獎舉報制度，廣泛發動員工參與火災隱患排查整治。各

　單位要組織開展一次火災疏散逃生演練，全面提升系統職工消防安全意識。

?。ㄋ模┏浞肿龊脺缁鹁仍疁蕚涔ぷ?。各單位要對現有消防水源情況進行一次排查登記，對存在問題的要及時進行維修保養，切實保證滅火救援實戰需要；結合單位實際及時修訂完善滅火應急救援預案，加強針對性訓練和演練，切實提高消防滅火救援能力。

　四、實施步驟 （一）部署發動階段（XX 年 年 11 月 月 30 日前）。各單位要結合各自實際，研究制定活動實施方案，并及時召開相關會議進行動員和部署。

?。ǘ┙M織實施階段（XX 年 12 月 1 日至 XX 年 3 月 25日）。各單位要嚴格按照區衛健委《實施方案》要求，強化領導，精心組織，明確分工，細化責任，全力以赴抓好各項整治措施的落實。

?。ㄈ?a href="http://www.trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結驗收階段（XX 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各單位要認真總結工作成效和經驗，深入查找存在的問題，并形成總結報告報區衛健委安監科。

　五、工作要求

?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。各單位要深刻汲取近期省內外火災事故教訓，充分認識做好冬春火災防控工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，采取過硬措施，確保全系統不發生火災事故。區衛健委成立由委主任任組長，各位副主任任副組長，各職能科室主要負責人為成員的冬春火災防控工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在委安監科，負責領導小組日常管理工作。各單位要加強火災防控工作的統籌協調，壓實各方層級責任，逐個節點推進。

?。ǘ┒啻氩⑴e，精準施策。各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，加強對重點場所、要害部位、重要設施設備的安全隱患排查整治。要建立健全定期會商、情況通報、聯合檢查等機制，形成安全監管合力，確保全系統火災形勢穩定。

?。ㄈ娀瘑栘?，落實責任。XX 年元旦前后，區衛健委將對各單位消防安全自查自糾情況進行督查。對組織有力、成效明顯的，要提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，要通報批評；對發生較大以上及有影響的火災事故的，要組織約談，并嚴格按照有關法律法規規定，實施責任追究。對各單位冬春火災防控工作開展情況，區衛健委將納入年度安全生產目標管理考核和績效考核內容。