黨課：機關干部正確理解領導意圖

　黨課：機關干部正確理解領導意圖 黨課：機關干部正確理解領導意圖

　 古語說：“工欲善其事，必先利其器。”沒有稱職合格的機關干部隊伍，就不可能有參謀有力、協調有方、運轉高效、有所作為的機關。那么，如何正確理解領導意圖才能做一名稱職合格的機關干部呢?下面，我就圍繞這個問題結合自已在機關工作的體會談幾點認識。主要講三個方面：一是理解領導意圖常見問題；二是正確理解領導意圖要做到“三個悟透”；三是正確理解領導意圖要注意的事項。

　 一、理解領導意圖常見問題

　 在日常工作中，理解領導意圖主要有以下四個常見問題：

　 一是受意時一知半解。在接受任務時，有的同志實際上并沒有真正弄清領導的本意，但怕領導說自己理解能力弱、工作能力差，擔心在領導那里留下不好的印象，不敢向領導詢問明白，更不敢提“為什么”，而違心地回答“明白”“是”。由于受意模糊不清，理解起來往往陷入困境，甚至“卡殼”。有時之所以“出力不討好”，甚至讓領導生氣，出現落實結果與領導意圖“南轅北轍”的難堪局面，很重要的原因就是一開始并沒有完整準確地領會領導意圖。

　 二是理解時生搬硬套。有的機關干部在理解領導意圖時，習慣于照話直錄，機械套搬，從表面上孤立地去理解，也有的拘泥于只言片語，片面咬文嚼字。由于理解不全面、不系統，缺乏連貫思維和綜合思考，往往只能依葫蘆畫瓢，挖掘不出深層次的東西，只能生產出“半成品”，沒有創新發展。

　 三是貫徹時唯命是從。有的在理解領導意圖時缺乏正確分析和深思熟慮，有

　順風倒的現象，把自己放在被動的位置，領導說什么是什么，建議不敢提，問題不敢指，見解不敢說。表面上看是對領導負責，實際上是對領導的不負責。四是處置時固執已見。有的在領會領導意圖時，為領導服務的思想不夠牢固，不管領導好惡，喜歡用自己的“口味”取舍，把自己的意志強加于領導身上。更有甚者，自視自己水平高、能力強，對領導意圖你按你的想法說，我按我的想法辦。

　 二、正確理解領導意圖要做到“三個悟透”

　 曾經有一位領導這樣講，機關干部分三種：一種是既能理解領會領導意圖，又能表達領導意圖；一種是能夠理解領導意圖，但表達不出來，反映不出來；還有一種是不能理解、甚至曲解領導意圖。我們每名機關干部要當好領導的參謀和助手，就要力爭做第一種類型的人，切實做到悟透領導的本意、深意、真意。

　 領導講話都是直截了當的，意圖表達得非常明確，這時正確理解貫徹比較容易。但有的時候，由于受到某種限制，只好采取點到為止、旁敲側擊的辦法，領導意圖表達得十分隱晦模糊，有時可能只是某種暗示。比如，領導對某個事情或問題已經有所思考，但不好明確表態，這時可能選擇一種模糊的表達方式，或簽上一個名，或者畫上一個圈，這是什么意思，是表示同意還是不同意?這就需要機關人員慢慢去體味。

　 領導交代的事項，大都由三個要素組成：一是內容——辦什么事?二是時限——什么時間完成?三是要求——工作標準、注意事項等。機關干部在接受領導交辦的事項時，一定要把這三個要素搞清楚。當領導交代的任務比較凌亂時，要用三個要素加以歸納整理；當領導交代的任務過于簡單時，要用三個要素加以發揮完善，簡要地口述自己對任務的理解，得到領導認可后再行動；當領導交代的任務超越客觀實際、難以完成時，要用三個要素加以調整，并提出自己的意見供領導參考。通過把握三要素，為理解和落實領導意圖奠定基礎。

　三、正確理解領導意圖要注意的事項

　 對領導意圖的理解把握，除了從黨委決議、領導講話、重要工作部署去領會外，還要把功夫下在日常工作中。遇到重大任務或重要情況，主動請示，問一問領導有什么考慮；領導閱讀文件、報刊和資料后，看一看有什么批注，有什么新的思想；在與領導的交談中，聽一聽有什么新的決心意向；領導批評表揚時，理一理提倡什么，反對什么，力求做到想領導所想，謀領導所謀，急領導所急，做到與領導在思維上同向、思想上同拍、工作上同步。正確理解領導意圖，我感到需要重點把握以下四個方面。

　 （一）注意提高思維層次

　 正確領會領導意圖僅憑良好愿望和實干精神遠遠不夠，還需具備很強的戰略眼光、全局觀念、系統意識和辯證思維能力，這是正確領會領導意圖的前提。領導意圖一般來自對當前問題的調查研究，來自深入的學習思考，來自上級精神和多個方面信息。為此，我們應做到“四個善于”：

　二要善于收集領導的講話，掌握領導的著力點。機關干部就要善于收集領導經常講什么話，從平時言談中捕捉領導思想，無論跟隨領導下基層檢查工作、參加會議，還是在處理日常事務中，對領導每一點閃光思想火花，都要記錄下來，揣摩領會，特別是領導反復強調的思想一定要熟記于心。正確理解領導對事物主要矛盾和矛盾主要方面的分析，搞清楚什么是必須牢牢抓住的關鍵之處，什么是必須克服的薄弱環節，什么是必須預見的牽連影響，什么是必須防范的重要情況等等，這樣才能搞準做好工作的著力點，功夫下在最重要的地方，出色地完成各項任務。

　 三要善于研究領導的批文，掌握領導的警覺點。我們接轉上級的傳真電報，

　參加重大任務時，領導的批示就是領導的思想和意圖，無論是領導親自撰寫的文稿材料，發表的文章和各種批示，還是給草擬材料提出的修改意見，無不反映領導對某一問題的看法和態度，只要機關干部悉心研究領導這些批文批示，就能從中把握領導思想本質，洞察領導意圖。搞清楚一段時間或一項工作中，領導可能擔心、顧忌、反對的事，再聯系領導在各種會議、各種場合的系統或隨機講話、談話，從中分析意圖，通過實實在在的謀劃和工作，把可能遇到的情況理清楚，并且制定相應的設想和方案，讓領導放心。

　 四要善于圍繞領導的意圖，找準領導的關鍵點。機關干部要經常面對領導受領任務，領受任務的過程實際也是理解領導意圖的過程，這個關鍵點極其重要，有經驗的機關干部都會認真傾聽，主動詢問，對領導布置工作、下達任務、發出指令的本意，對工作的標準、要求和時限，做到吃透弄懂，心中有數。如果沒有弄清楚，或沒有完金理解，不要怕領導責怪和批評，一定要大膽主動詢問領導的考慮和想法，甚至可以與領導一起討論，在交流中深化對領導意圖的理解，在理解中進行綜合、整理、歸納、判斷，了解領導最關注什么、最想表達什么、最想用力抓什么，使自己始終圍繞領導意圖進行思考。只有這樣，我們才有可能全面、深刻、正確地領會黨委決策和領導意圖。

　 （二）注意與領導保持思維一致性

　 關鍵是做到“知四情、把四度”，即：

　 一是熟知“上情”，力求站在同一“高度”。上情是指上級黨委政府的法規政策和決策指示。作為機關干部，必須對上情吃深吃透，提高看問題的高度。要多學習文件，上級的重要文件，是做好各項工作的指針。機關干部必須先學一步、學深一層，將上級文件的精神實質很好地消化理解，為我所有。要多參加會議，會議是傳達貫徹上級指示精神、作出重要工作部署，以及領導發表重要講話的特

　殊場所。經常參加會議，眼界和思路就會更加開闊。要多接觸上級，上級領導和機關的同志，對上情自然更熟悉。

　三要通曉“內情”，力求處于同一“角度”。內情，就是本級黨委、機關的情況。全面掌握內情，站在黨委領導的思想高度和具體立場，同步跟進，同步思考問題，是機關人員準確理解黨委領導意圖，自覺與黨委領導保持一致的前提。要了解本級黨委工作情況。對黨委工作的思路、規劃、部署、措施，以及工作的進程、建設的總體形勢等，都要有一個比較全面的了解，以便準確理解黨委領導意圖。要掌握本級領導特點規律。機關人員要留心觀察收集領導的一言一行，熟悉和適應領導在長期工作中形成的思維方式和工作方式，針對不同領導的不同特點來調整自己的工作和思維習慣。要熟悉本級機關各部門的情況。機關是一個整體，各部門之間聯系十分密切。作為一名機關干部，要加強溝通，加強協調，對機關各部門的工作有盡可能多的了解。要精通本職業務工作。凡是涉及本專業范圍內的方針原則、政策規定、理論依據、專業知識、基本情況等，都要很清楚，能夠跟上領導的節奏。

　 四要了解“外情”，力求達到同一“廣度”。外情是指外單位的、外系統的情況。關注外情，了解外情，有利于開闊思路，拓展視野。我們常講，有什么樣的視野，就有什么樣的思路；有什么樣的眼界，就有什么樣的工作起點。機關干部要不斷拓寬知識面，更新知識結構，對本部門外的、本系統外的，甚至是全軍的、外軍的情況都要有所掌握，通過廣采博學，力爭成為復合型的人才。

　 （三）注意把一些特殊情況處理好

　 日常工作中，我們在領會理解領導意圖方面常常會遇到一些棘手、難以處理的情況。處理好了少走彎路，能夠贏得領導信任。反之，不但影響工作，還會給

　領導留下不良印象，影響個人前途。對特殊情況的處理，一定要講究方法藝術，力求處理妥當，讓領導滿意。有三種情況需要注意：

　 一是領導意圖不一致時。我們在縣里工作，有時會遇到兩位領導對某項工作意圖或意見不一，這是工作中的正?，F象，關鍵在于我們要主動進行協調，力求使兩個領導的意圖達成一致。這既是我們機關干部的職責，也是一種能力水平。

　 二是領導意圖不符政策規定或單位實際時（沒有體現法治思維時）。比如，個別時候，領導在處理問題時可能會出現決策不依法、遇事不講法，突破法律底線指示交辦工作的情況。作為一名機關干部，在執行指示的過程中，發現上級的意見不全面、不正確，在領導沒有改變意圖時，絕不能消極怠工，但也不能不負責的照抄照轉。要從實際情況出發，在不違背上級指示原則的基礎上，提出自己的看法和建議，研究出符合實際情況的具體方案，完善領導的思想，為領導補臺。機關干部有三次建議權，該用時要用足，不能明知不對，還堅持少說為佳。更不要怕說錯了挨領導批評，事實上，多數領導都是喜歡廣開言路，博采眾長的，只要問題提得準，方法適度，領導是會虛心接受的。

　 三是領導對我們工作提出批評時。面對批評，首先要虛心接受。即使不認同領導的觀點，也要求同存異，避免正面的沖突。狡辯只會給領導留下“找理由，找借口”的不良印象。其次要懂得自我剖析。面對批評及時改正錯誤，同時避免矯枉過正。“人非圣賢，孰能無過；過而能改，善莫大焉”，最可怕的就是面對批評還始終認識不到自己的錯誤，我們要善于從別人的批評中吸取精華，及時改正錯誤，提高自己，也不能矯枉過正。最后要保持清醒頭腦。不要讓批評的壓力影響自己的判斷力，否則事情會越做越糟?，F實中往往不乏這樣的例子，因為一件事情搞砸了被領導批評了，導致自信心受到一定打擊，接下來的事情也做不好了，這樣又招致批評，形成了惡性循環，最后事情越做越糟，給領導，給戰友留

　下了“成事不足”的印象。所以說我們在批評面前，一定要保持清醒的頭腦，讓批評成為自已進步的動力和源泉！實踐中，還會遇到很多這樣那樣的情況，我們應多用腦多用心，多摸索多總結，只有聚少成多才能應對自如。

　 （四）注意強化貫徹意圖的執行力

　 對領導的意圖，接受領悟是前提，遵照執行是關鍵。這里，我們應做到“五要”：

　 一是執行上要堅決。堅決執行是落實黨委領導意圖的重要一環，這不僅是工作方法，更是工作紀律。我們貫徹黨委領導意圖應有的態度是：條件再差要創造，困難再多要克服，阻力再大要排除。

　 二是行動上要迅速。“兵貴神速”。戰爭的勝負往往是靠搶占先機來決定的。落實黨委領導意圖要講究時效觀念。因為黨委領導的意圖往往具有很強的時效性，事過境遷就沒有什么意義了。如起草電報，第二天發走就有可能被上級轉發，對單位建設及時起到指導作用，但拖上幾天再發就失去效力了。機關干部要突出一個“快”字，及時辦好黨委領導交辦的事項。

　 三是組織上要科學。落實黨委領導意圖，往往牽涉很多部門和人員，這就要求我們機關干部充分考慮各方因素，科學籌劃，合理落實。特別是組織重要工作、召開大型會議、迎接高層檢查，更要如此。這也是執行力的一種重要體現。

　 四是工作上要銜接。落實黨委領導意圖必須有始有終，要形成一個“受領任務——請示報告——反饋修正——總結提高——再受領任務”的有機鏈條。受領任務要認真。在接受領導交辦事項時，一定不能操之過急，還沒有聽清楚、弄明白，就匆匆去辦，結果往往事與愿違。對落實決策指示過程中發現的問題，要及時向黨委領導匯報材料，不能隱瞞，更不能想當然。同時，在執行過程中發現不足和缺陷后，要及時拿出修正的意見和建議。

　五是總結提高要經常。每寫好一份材料、完成一項任務，都要進行認真反思，看有沒有很好地體現黨委要求和領導意圖，有沒有準確反映干部思想和基層情況，領導對哪些地方做了補充，還存在哪些差距和不足，以便在下次任務中有充實、完善和升華。

　 總之，機關干部雖然職務不高，工作范圍有限，但要正確理解領導意圖，必須做到不在其位學謀其政，看問題的立足點同領導保持一致，站在同一高度、同一立場、同一方向，沿著同一思路、同一目標來思考問題，決不能只從自己分管業務工作的局部看問題，這樣難以準確理解領導意圖，甚至還會曲解。這就要求機關干部充分發揮自己聰明才智，在正確理解和把握領導意圖的基礎上，聯系領導交代意圖的背景條件，弄清來龍去脈，前因后果，舉一反三，觸類旁通，多問幾個“為什么”，多聯系背景條件進行分析、綜合、提煉、概括，力求得出符合領導意圖的結論，不斷完善領導意圖，發展領導意圖，使領導意圖系統化、具體化，確保領導意圖落于實處，產生實效，為經濟社會發展發揮最大效能。