地稅局長黨性教育工作會講話

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　地稅局長在黨性教育工作會講話 3 篇

　 地稅局長在黨性教育工作會講話第 1 篇

　 同志們：

　這次領導干部黨性教育培訓班，是按照省委組織部的培訓課程和教學路線安排的。兩天來，圍繞弘揚沂蒙精神，做好地稅工作這個主題，通過實地參觀和現場教學，大家接受了一次生動的革命傳統教育和群眾觀教育，普遍感到收獲很大，感受很深，增強了黨性意識，強化了宗旨觀念，堅定了做好地稅工作的信心和決心。關于這次黨性教育的收獲，鳳強同志剛才已經進行了簡要總結，下一步，大家還要結合實際認真思考、認真體會，真正把學習的收獲變成工作的動力。借這個機會，結合今年以來各項工作的推進情況，就做好今年最后階段的工作談幾點意見，供大家研究工作參考。

　今年以來，特別是省局黨組理論學習中心組讀書會以來，各級積極落實省局黨組的決策部署，在全面抓好各項工作的同時，深入推進新一輪基層建設和干部素質提高，認真抓好提高收入質量、防范執法風險工作，以組織收入為中心的各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，飽含了各級領導機關和基層廣大干部職工的辛勤勞動，對此，省局黨組深有感受，非常感謝大家的艱苦努力。但實事求是地分析，各項工作還存在著一些不容忽視的矛盾和問題，各地工作開展很不平衡，直接影響著地稅工作的科學發展、安全運行。下

　 2 面，根據省委、省政府和國家稅務總局的有關要求，結合當前全省地稅工作形勢，我再強調五個方面的問題：

　一、認真落實省委、省政府重大決策部署，更好地服務全省經濟社會發展

　服務全省經濟社會發展，始終是各級地稅部門的一項重要任務，也是職責所在。前一階段，圍繞學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，省委先后召開了九屆十二次全會和理論學習中心組讀書會，緊密聯系我省實際，分析了當前經濟社會發展形勢，研究部署了下一步工作任務。省委明確提出，要認真貫徹落實中央宏觀調控政策，著力解決經濟發展中的突出矛盾和問題，鞏固經濟發展的良好勢頭，確保完成今年目標任務，努力實現十二五經濟社會發展良好開局。各級地稅部門特別是各級領導干部，要注意隨時關注省委、省政府的決策部署，認真學習研究，結合本地和稅收工作實際，切實抓好貫徹落實。要認真搞好經濟稅收研究分析，從稅收政策、稅收服務、稅收結構等方面，提出有針對性的意見和建議，積極促進地方經濟發展。比如，在實施藍黃兩大國家發展戰略過程中，要結合當地的發展規劃，研究制定促進產業培植和園區建設、基礎設施建設、投融資平臺建設等方面的稅收政策措施，推動全省區域經濟協調發展。比如，最近，針對一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題，國務院常務會議研究確定了財稅支持小型微型企業發

　 3 展的若干政策措施，各級要切實加強宣傳引導，認真制定有關政策措施，促進小型微型企業健康發展。

　黨的十七屆六中全會已于10月15日至18日在北京召開，會議審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，各級要結合地稅實際，積極抓好學習宣傳和貫徹落實。一方面，要充分發揮稅收職能作用，落實好相關稅收優惠和扶持政策，積極促進文化體制改革，為經濟文化強省建設做出應有的貢獻；另一方面，要堅持以人為本，結合新一輪基層建設和干部素質提高工作，深入推進地稅文化建設，更好地滿足干部職工的精神文化需求，豐富干部職工的精神文化生活，不斷提升全系統的文化素養和文明素質。

　二、以提高收入質量、防范執法風險為核心，全面提高組織收入水平

　收入質量和執法風險，關系到地稅事業的長遠發展和地稅系統的安全運行，是一個應該引起各級高度重視、認真研究對待的大問題。對于這個問題，省局黨組始終保持清醒的認識，從去年底就開始組織調研、反復研討，在 6 月底的省局黨組理論學習中心組讀書會上進行了專題部署，并通過領導批示、地稅情況、督導調研等形式加強工作指導。一個時期以來，各級做了大量扎實有效的工作，組織了一系列檢查分析，采取了很多有針對性的措施，取得了初步成效。但從

　 4 目前情況看，無論是思想認識、工作措施，還是具體成效，都遠遠沒有達到預期的效果。從現在到年底還有兩個多月的時間，各級要切實加大工作力度，精心組織籌劃，抓好工作調度，確保稅收收入質量和收入水平雙提高。

　第一，要進一步認清形勢，提高思想認識。最近一個時期，媒體、網絡對于稅收增幅、稅收負擔問題高度關注，已經形成了一個社會熱點問題。國家稅務總局對此也高度重視，9 月中旬，總局在上海召開了全國部分地區稅收形勢座談會，專題研究組織收入工作，核心思想是依法行政，目的是提高稅收收入質量。錢冠林副局長代表總局明確提出，各級稅務機關要堅決不折不扣地貫徹組織收入原則，樹立收入質量觀，切實將稅收收入計劃管理轉到收入質量管理上來，不斷提高收入質量?？偩诌€要召開全國稅務系統依法行政工作會議，進一步研究部署推進依法行政、提高收入質量工作。應該說，在這方面，我們認識得早、行動得早，爭取了主動。但這項工作畢竟剛剛在全系統全面推開，一些長期積累的矛盾和問題解決起來難度比較大，應該充分認識到這項工作的長期性、復雜性和艱巨性。同時，稅收工作涉及面廣，特別是社會關注度越來越高，來自各方面的監督力度越來越大，這都對我們的工作提出了更高的要求。另外，目前面臨各級各類換屆選舉，這對組織收入工作特別是地稅收入質量提出了嚴峻考驗，各級務必引起高度警醒和重視，主動做好宣傳

　 5 解釋和匯報協調工作，認真分析好當前的收入形勢和收入特點，拿出比較準確的收入情況預測，并及時向各級黨委、政府匯報好，最大限度的爭取各級領導的理解和支持。

　第二，要進一步正視問題，增強責任感和事業心。從各方面反饋的情況看，在目前這樣一個大環境下，個別地方對收入質量和執法風險問題仍然沒有引起足夠重視，工作停留在口頭上、表面上，措施不得力，落實不到位，組織收入工作出現了一些不應有的異常問題。截止九月底，全省地稅系統共組織各項收入 1637.24 億元，同比增長 33.27%，增收408.73 億元。其中：稅收收入 1526.15 億元，同比增長31.41%，增收 364.78 億元。應該說，這個增幅與全國地稅系統平均稅收增幅 32.2%基本保持一致，但從個別地區看，出現了超乎異常的現象。尤其不能理解的，一些地方對出現的非常明顯的收入異?，F象不做深入細致的分析，不是先從自身找原因，而是擺出一些客觀理由，含糊其辭，欲蓋彌彰。有個別縣明顯存在違規操作，讓人觸目驚心。一些地方自己看不到問題，但一旦外部審計、上級檢查，尤其是系統外部的檢查，問題總有一大堆。8 月中上旬，總局檢查組對我省組織開展了以稅收資金安全為重點的稅收會計檢查，并實地檢查了部分市的具體情況，發現從應征、征收環節到緩征、減免、欠繳環節，一直到入庫、退庫環節，每個環節都不同程度地存在著一些問題，不僅有收入數字不實問題，也有執

　 6 行政策不到位的問題。上一周，省局組織了 8 個組，通過隨機抽查縣（市、區）局和基層中心所的方式，對全系統提高收入質量、防范執法風險和基層建設工作情況進行了督查，也發現了很多不容忽視的問題，比如，征管基礎工作不到位，非征期異常入庫，臨時戶入庫稅款比重高，耕地占用稅和契稅征收不規范，委托代征代扣代繳不規范，發票管理使用不規范，稅收政策特別是稅收優惠政策執行落實不到位，等等，存在著很多執法風險隱患。對這次督導檢查情況，省局專門召開局務會議進行了研究，對相關問題進行梳理分析，提出整改意見和措施，并將向市、縣（市、區）局進行逐一反饋，各級要認真抓好落實。初步安排，十二月份省局再組織一次全面的考核檢查，為全省地稅工作會議做準備。同時，也希望省、市兩級地稅職能部門要真正負起責任，加強監管，加強指導。

　第三，要進一步強化措施，加大工作落實力度。各級地稅部門特別是市、縣（市、區）局，一定要切實增強防范意識，牢固樹立收入質量管理理念，摒棄以收入規模、增長速度論英雄的觀念，在提高收入質量、防范執法風險這個問題上決不能掉以輕心。要清醒地認識我們自身存在的問題，從保持地稅事業科學發展的高度，從維護系統安全運行的高度，從保護地稅干部的角度出發，切實提高收入質量、防范執法風險。在具體工作中，既要切實加強稅收征管，應收盡

　 7 收，依法辦理欠稅、緩稅，減少稅收流失；又要不折不扣地落實好國家出臺的各項稅收優惠政策，依法應抵盡抵，應退盡退，絕不能有稅不收、無稅強收、隨意減免稅收，要保證我們的隊伍不出現執法問題。這方面做得比較好的單位要繼續努力，沒有做到位的單位要盡快做好這方面的工作，趕緊調整、整改到位，不要在這個問題上犯糊涂、犯錯誤。

　最近，省局已經下發了《關于提高收入質量防范執法風險工作的實施意見》，明確了這項工作的指導思想、基本原則和三年內的目標任務，各級要按照實施意見的要求，切實抓好貫徹落實。同時，省局也已經研究制定了《收入質量違法違規行為責任追究辦法》，并在這次會議上印發大家進一步征求意見，會后修改完善盡快下發執行。今后，在收入質量方面出了問題，省局將嚴格按照責任追究辦法的規定，堅決采取組織措施，絕不姑息遷就。另外，總局今年將建立稅收收入質量評價工作制度，建立分析評價情況發布分析反饋質量改進的工作機制，定期發布各地稅收收入質量評價結果。省局將結合國家稅務總局下發的收入質量評價體系和測評結果，進一步研究完善我省的收入質量評價體系，逐步建立收入質量考核監督制約機制，指導各地查找問題、分析原因、搞好整改，不斷提高稅收收入質量。

　當前，組織收入工作已經到了關鍵時期，各級要結合自身實際，切實做好收入分析預測工作，密切跟蹤宏觀經濟和

　 8 企業經營情況變化，加強對重點稅源地區、行業和企業的稅源監控和經濟稅收分析，運用科學方法，準確預測全年稅收收入，牢牢把握組織收入工作的主動權。

　三、立足于提升基層活力，深入推進基層建設工作

　今年是實施新一輪基層建設的第二年，也是典型帶動、整體推進的關鍵一年。各級按照年初的工作部署，在繼續改善基層基礎條件的同時，把工作的著力點放在提升軟件建設水平上，著力引領基層加強管理機制建設、制度建設、素質建設、文化建設和思想道德建設，在基層經費保障機制建設、統一規范基層形象標識、開發應用地稅機構信息導引系統、集中辦公與專業化管理結合推進、人力資源結構優化、現代化納稅服務平臺建設等各方面都有了新的進展，基層工作效能、管理和服務水平有了新的提升。7 月中旬，省局集中批復了 55 個縣區局關于集中辦公的申請，到今年底，全系統將有 135 個縣市區局實行集中辦公，基層辦公地點將由原來的 850 個減少到 432 個，減少 418 個。

　應該說，新一輪基層建設順民心、得民意，取得的成績有目共睹。在去年的基層建設工作會議上，我曾提出，衡量基層建設成效的標準，很重要的一條就是讓基層的干部職工體會到變化、感受到變化。對于這項工作，省局下了很大決心，各級投入資金很大，花費心血很多，經過接近兩年的實踐，各級都應該認真回顧總結，對照基層建設三年規劃目標，

　 9 看看基層工作環境的變化，干部職工精神狀態的變化，基層管理制度、稅收管理和行政運轉成本、稅收征管流程與質效、納稅服務水平的變化，廉潔自律意識、行業作風、地稅形象的變化，等等。在去年培養、推廣一批先進典型的基礎上，省局要進一步總結推出一部分變化大的基層單位，組織學習交流，讓大家在對比中查找問題和不足，制定措施，趕超先進。同時，圍繞基層機構職能優化調整、基層經費保障等關鍵問題，加強調研，征求基層意見，了解基層需求，為明年基層建設做好謀劃，不斷完善制度、機制、體制，進一步激發基層活力，增強系統上下的凝聚力。

　四、切實增強教育培訓的針對性，不斷提高干部隊伍整體素質

　今年以來，各級按照年初工作安排，普遍加大了教育培訓力度，省局先后在上海舉辦了浦東干部學院領導干部培訓班，在行政學院舉辦了縣（市、區）局長更新知識培訓班、全省地稅系統處級干部任職培訓班，在濰坊稅校舉辦了省局兼職教師培訓班，在國家行政學院舉辦了省局、濟南和青島市局業務骨干培訓班。同時，尊重基層的意愿和要求，省局進一步拓展培訓范圍，在濰坊稅校舉辦了首期全省地稅系統中心所長培訓班。各市、縣（市、區）局也都根據需要，開展了形式多樣的培訓活動。全系統在經費投入、培訓班次、參訓人員方面都有了新的增加，也取得了明顯成效。下一步，

　 10 要著力提高培訓的針對性和實效性。前段，省局組織了國際稅收與反避稅業務骨干選拔考試，其中有個填空問題，要求正確回答今年省局確定的三項重點工作，17 個市局選拔的539 名業務骨干，僅有 18 人回答正確，占 3.34%，這說明各級對省局決策部署學習、傳達、貫徹很不到位，也說明我們的培訓重點沒有把握好。作為省局確定的三項重點工作，全省地稅系統每個地稅干部都應該熟記于心。這三項重點工作，很多地方黨委、政府的領導都能說得有板有眼，作為稅收業務骨干竟然不清楚、不了解，我們認為不可容忍！

　今年是全系統實施大規模教育培訓的第二年，各級要對照省局教育培訓三年規劃，認真總結近兩年教育培訓工作的實踐，進一步改進教育培訓的方式方法，安排體現地稅特點的培訓科目和內容，每次培訓前要充分籌劃，制定預期目標；培訓過程中要精心組織，掌握好課程設計、師資配備、時間、強度等；培訓結束后要搞好總結，用必要的手段、嚴格的考試考核來衡量培訓效果。同時，要注意抓好學歷教育和各種資格證書考取工作，為保證效果，省局有關方面和各級地稅機關在政策允許范圍內，要研究激勵機制，調動干部提高自身素質的積極性。

　五、堅持講政治、顧大局，不斷提高領導能力和水平

　經過各級的共同努力，總體上看，各級領導機關和社會各界對地稅工作的評價是好的。省局在連續三個依法行政五

　 11 年規劃期間，被省政府表彰為全省依法行政先進單位。去年，省局榮獲全省行風評議行政執法類部門行業第一名。今年，在各級黨委、政府的正確領導和大力支持下，全省地稅部門積極開展文明創建活動，目前全系統 18 個創建主體已經有14 個進入全國文明單位行列（還有 1 家在申請中）。成績雖然非常明顯，但并不是沒有問題，我們不能滿足于這種面上的鼓勵、評價，要清醒地認識自身在稅收征管、收入質量、隊伍建設、和諧建設、黨風廉政建設等方面存在的問題和不足，以高度的事業心、良心和自尊心，負責任地推進工作落實，確保完成各項工作任務。

?。ㄒ唬┮袑崗娀构芤庾R。我們實行的是省以下垂直管理體制，省局要對省委、省政府負責，市局要對省局負責，縣（市、區）局要對市局負責，歸根到底全系統要為全省經濟社會發展大局負責，這是體制決定、職責所在?；鶎拥睦щy省局很理解、很體諒，但不能一味地強調客觀理由、外部壓力，一些地方暴露出違規違法事項，往往拿地方政府做擋箭牌。我們要服從地方黨委、政府的領導，服務地方經濟社會發展，但決不能違背基本的原則，脫離了依法行政的軌道。對省局黨組的安排部署，各級要聽得進、記得住、抓得緊，令行禁止，一抓到底，這既是講政治的要求，也是保持地稅事業科學發展、安全運行的需要。一是要聽得進。沒有規矩不成方圓。省局的意見、安排、部署，都有法律依據和政策

　 12 根據，并且都根據實際進行了客觀系統的分析，大家要聽得進去，不要當耳旁風。二是要記得住。對上級的部署要求，不是聽完了事，要時刻有一個緊箍咒，不敷衍，不應付，要記在腦子里，真正地理解和把握，才會常抓不懈。三是要抓得好、抓得實、抓得細、抓得緊。這是規矩和紀律的問題。對省局的決策部署和工作要求，各級都要結合實際研究制定具體的貫徹落實意見，既要把握大局，也要抓好細節，只有把各項工作抓好、抓實、抓細、抓緊，全系統才會少出問題、不出問題。

?。ǘ┮e極維護全系統的安全穩定。今年以來，加強和創新社會管理問題已經引起各級黨委、政府和社會各界的高度關注，這對稅務部門也提出了新的要求。最近一個時期以來，全國稅務系統連續發生了幾起惡性涉稅事件，比如偽造總局 47 號公告，河南省駐馬店市國稅局辦稅廳發生的殺人案，陜西國稅工作人員辱罵納稅人，河北國稅安排 10 余名親屬進稅務系統，浙江國稅購買豪華收稅艇，上海記者撥打 12366 等事件，都造成了不良的社會影響。我們系統內也不斷發現私設小金庫、中介機構脫鉤不徹底、濫發獎金補貼問題。對此，國家稅務總局高度重視，肖捷局長多次作出重要指示，要求各級稅務機關從中汲取教訓，切實加強管理。在當前社會各界對稅收問題高度關注的大環境下，各級地稅領導干部要始終保持清醒的頭腦，增強政治敏銳性，扎實細

　 13 致地做好各方面的工作，嚴格執行政策規定，做好正面宣傳引導，防止在一些敏感問題上引起不良反響。最近，省局先后下發了《關于進一步加強應急管理工作的通知》、《地稅系統辦稅服務廳應急處理辦法（試行）》等文件，并在研究制定稅收網絡輿情管理、信訪、保密等制度辦法，各級要結合實際，認真抓好貫徹落實，確保全系統的安全穩定運行。

?。ㄈ┮訌姾透倪M宣傳思想工作。通過去年以來新一輪基層建設和干部素質提高工作的深入開展，全系統廣大干部職工的精神狀態和工作熱情有了明顯提升，但由于各級宣傳引導不到位，也出現了一些不應有的矛盾和問題。比如，清理規范津貼補貼，是中央的統一部署，對此中央和省里三令五申，必須不折不扣地落實到位。目前，有些地方出現了一些思想波動，我認為，責任不在群眾，而在于各級領導干部沒有把中央和省里的政策、要求、道理講清楚，沒有做好過細的思想引導工作，沒有認真研究工作方式和領導藝術，貫徹會議精神遲緩，粗糙隨意，照本宣科。要注意做好深入細致的、有說服力的思想工作，讓群眾明白，把干部職工的思想統一到中央和省里的要求上來，切實把這項工作做好。

　同志們，今年各項工作到了關鍵時期，希望大家按這次黨性教育和會議要求，大力弘揚愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻的沂蒙精神，扎扎實實做好各項地稅工作，圓滿完成全年目標任務，保持地稅事業科學發展、安全運行。

　 14 地稅局長在黨性教育工作會講話第 2 篇

　 按照黨的十九大部署,黨中央決定從今年 6 月開始,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨自上而下分兩批開展不忘初心、牢記使命主題教育。5 月 31 日,黨中央召開工作會議,標志著主題教育在全黨正式開展。經請示中央指導組,我們今天召開會議就是認真學習貫徹習近平總書記在中央不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上的重要講話精神,全面落實《中共中央關于在全黨開展不忘初心、牢記使命主題教育的意見》,對全省開展主題教育進行動員部暑。

　習近平總書記在不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上發表的重要講話,深刻闡述了開展主題教育的重大意義,深刻闡明了主題教育的目標要求和重點措施,對開展主題教育提出了明確要求,具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性,是開展不忘初心、牢記使命主題教育的根本指針,是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。王滬寧同志的總結講話,對學習貫徹習近平總書記重要講話精神提出了具體要求。我們要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,以對黨、對人民、對事業高度負責的精神抓好主題教育。

　一會兒,中央第七指導組組長薛延忠同志還要作講話,我們要認真抓好落實。下面,我講四個問題。

　一、深刻領會習近平總書記重要講話精神,積極主動

　 15 投身到主題教育中

　習近平總書記的重要講話,立意高遠、視野宏闊,思想深邃、豐富,通篇貫穿著馬克思主義立場觀點方法,彰顯了我們黨勇于自我革命、全面從嚴治黨的堅定決心。我們要認真學習領會,增強開展主題教育的責任感使命感緊追感,做到學在深處、干在實處、走在前列。

　一要深刻領會開展主題教育的重大意義。習近平總書記指出,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。強調開展主題教育是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,要堅持思想建黨、理論強黨,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵;是推進新時代黨的建設的迫切需要,要認真貫徹新時代黨的建設總要求,努力把我們黨建設得更加堅強有力;是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,要繼續教育引導廣大黨員于部自覺踐行黨的根本宗旨,筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基;是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要,要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風,團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。這些重要論述,深刻闡述了開展主題教育的重大政治意義、理論意義和實踐意義,為我們上了一堂觸及靈魂的生動黨課。我們必須把開展主題教育作為重大政治任務

　 16 抓實抓細抓好,把不忘初心的標尺立起來,把牢記使命的責任扛起來,為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

　二要深刻領會主題教育的目標要求。習近平總書記指出,開展主題教育的總要求是守初心、擔使命,找差距、抓落實;根本任務是深入學習貫銜習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗;具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率;重點措施是學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。這些目標要求是黨中央根據新時代黨的建設任務、針對黨內存在的突出問題、結合這次主題教育特點提出的,體現了黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政方面的基本要求,指明了主題教育的方法路徑。我們必須把目標要求貫穿主題教育始終,在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在知行合一中主動擔當作為,推動主題教育取得扎實成效。

　三要深刻領會加強對主題教育領導的明確要求。習近平總書記強調,各地區各部門各單位黨委(黨組)要高度重視,加強組織領導,強化督促指導,提高主題教育質量。要把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來,同做好穩增長、促改革、調結構、意民生、防風險、保穩定各項工作結合起來,同黨中央部署正在做的事結合起來,使黨員

　 17 干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際成果。要力戒形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風。這些明確要求,為我們加強對主題教育的領導提供了遵循。我們必須把主題教育牢牢抓在手上,壓緊壓實責任,層層傳導壓力,勇于擔當負責,形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局,把初心使命變成黨員千部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦于真抓實干的自覺行動。

　二、牢牢把握總要求,明確主題教育目標任務

　黨中央對這次主題教育的總要求、目標任務作出了明確規定,我們要準確把握黨中央精神,緊密結合黑龍江實際,對準目標、積極推進,把主題教育組織好開展好實施好。

　一是做到理論學習有收獲。這是黨對新時代黨員千部思想方面的基本要求。習近平新時代中國特色社會主義思想,貫通黨的使命、國家前途、人民福祉、民族命運,處處閃耀著馬克思主義真理的光芒,每一次學習都有新收獲,每一次踐行都有新啟發。目前,全省黨員干部理論武裝工作總體是好的,但從中央巡視反饋看,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不到位,系統學習不夠,在結合實際、全面貫徹落實上下功夫有差距。從省委巡視看,存在學習不深不實,重形式、重會議數量,輕質量、輕學習效果,對理論一知半解、似懂非懂等問題。理論創新每

　 18 前進一步,理論武裝就要跟進一步。開展這次主題教育,重點就是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,學深悟透、融會貫通,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

　二是做到思想政治受洗禮。這是黨對新時代黨員干部政治方面的基本要求。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨從成立之初就把馬克思主義寫在黨的旗幟上,把為共產主義、社會主義而奮斗確定為黨的綱領,這是共產黨人不變的政治信仰和前進方向。從實踐看，黨內存在的懇想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出間題尚未根本解決，有的黨員干部政治信仰不堅定，理想信念動搖，不信馬列信鬼神，有的違反政治紀律，偽忠誠、假忠誠，當兩面派、做兩面人。身為新時代的黨員干部，有了堅定理想信念，就能堅持正確政治方向，做到風雨不動安如山。開展這次主題教育，重點就是教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

　三是做到干事創業敢擔當。這是黨對新時代黨員干

　 19 部作風方面的基本要求。實現中華民族偉大復興的歷史使命，需要千千萬萬共產黨員知重負重、攻堅克難，勇于擔當負責、積極主動作為，以堅韌不拔意志和無私無畏勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。具體到黑龍江，這個使命就是重振雄風全面振興、建設現代化新龍江。實現這個宏偉目標，尤其需要鐵肩膀，以強烈擔當精神去補齊四個短板、解決三偏和四不問題?，F在看，大多數黨員干部精神狀態是好的，但仍有一些黨員干部干享創業勁頭不足，存在多干多錯、少干少錯、不干無錯的心態。有的為官不為，一些項目淪為爛尾、趴窩、半截子項目。有的碰到問題往上推，落實責任往下卸，等等。想當年，大慶石油工人有條件要上，沒有條件創造條件也要上，在極其艱苦的條件下創建了舉世聞名的大油田。如今生產生活條件優越了，一些黨員干部卻喪失了干事創業的激情和動力。開展這次主題教育重點就是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治貴任感和歷史使感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實,堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　四是做到為民服務解難題。這是黨對新時代黨員干部能力方面的基本要求。習近平總書記反復告誡全黨,在任何時候任何情況下,共產黨員與人民同呼吸、共命運的立場

　 20 不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們共產黨人,無論走得多遠,都不能忘記為什么出發,必須以堅定理想信念堅守初心,以真摯人民情懷滋養初心,以牢固公仆意識踐行初心,永遠銘記人民是共產黨人的衣食父母、共產黨人是人民的勤務員,不斷提高為民服務能力?，F在,我們有的黨員干部心中沒有群眾,忽視群眾訴求,侵害群眾利益。有的同群眾說不到一塊兒去,坐不到一條板凳上。有的不為基層著想,弄得基層疲于應付督查檢查、沒有時間抓落實。這些向題不解決,勢必影響黨的形象和執政基礎。開展這次主題教育,重點就是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場,樹立以人民為中心的發展懇想,增進同人民群眾的感情,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾的操心事、煩心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

　五是做到清正廉潔作表率。這是黨對新時代黨員干部廉政方面的基本要求。中國共產黨沒有自己的特殊利益,只有國家、民族和人民的利益,這是我們黨贏得民心的根本所在。黨員干部的切權力都來自于人民,必須牢固樹立正確權力觀,帶頭廉潔修身、廉潔齊家、廉潔用權,始終保持共產黨人的先進性和純潔性。全面從嚴治黨永遠在路上。目前,我省正風反腐形勢依然嚴峻復雜,搞權權交易、權錢交易、權色交易,充當票惡勢力保護傘,四風特別是形式主義、官僚

　 21 主義等問題依然突出。開展這次主題教育,重點就是教育引導廣大黨員千部保持為民、務實、清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

　三、認真落實各項措施,推動主題教育扎實深入開展

　按照黨中共要求,省委印發了主題教育實施方案,對參如單位和對象、時間安排、任務措施作了部暑,明確提出這次主題教育不劃階段、不分環節,近日還要下發第一批開展主題教育的工作方案,各地各部門要緊密結合實際,創造性開展工作,確保各項措施要求落實到位。

　一要強化學習教育。習近平總書記指出,黨內存在的一些突出問題,從根源說都是思想上的問題。解決思想根子問題,必須強化思想教育,在理論武裝上狠下功夫。省委著眼符合黑龍江實際、體現黑龍江特點,研究制定了省級領導班子主題教育集中學習研討活動方案,各級黨委(黨組)也要制定相應方案,按照學習計劃落實好學習任務。要突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點,深入學習黨的十九大報告和黨章黨規,深入學習《習近平關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在開展不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上的重要講話精神,跟進學習習近平

　 22 總書記最新重要講話文章,與習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話、重要指示精神結合起來,一體學習領會、統籌貫徹落實。省委主題教育領導小組辦公室整理匯編了相關學習資料,要組織黨員干部原原本本學,學原著、讀原文、悟原理,全面系統學、深入思考學、聯系實際學,自覺對表對標,及時校準偏差,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。在自學時要注重通讀,鼓勵記學習筆記,不能拿著本子不翻不記也不看。要創新方式方法,深入開展革命傳統教育、形勢攻策教育、先進典型教育和警示教育,省級領導班子帶頭分專題開展集中學習研討,采取參觀紅色教育基地、觀看《豐碑》等專題教育片、理論學習中心組學習、舉辦讀書班、領導干部領學等形式學習,學習張富清、劉永坦、王啟民、馬旭和中國一重等先進典型及身邊榜樣模范享跡,切實增強學習教育的針對性、實效性、感染力。

　二要深入調查研究。通過調查研究來查擺問題,是這次主題教育的一個鮮明特色。要從省委常委做起,從省級領導同志做起,結合黨中央和省委部署正在做的享情,聚信影響和制約我省高質量發展的突出問題,開展深調研、強作風、促落實行動,察實情、聽民聲、謀良策,使調查研究的過程成為領悟黨的創新理論、謀劃思路難題、密切同人民群眾血肉聯系的過程,推動黨中央和省委決策部暑落實落地。調查研

　 23 究要接地氣求實效,注重到工作困難大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方去,深入服務對象、窗口單位以及貧困縣、貧困村、黨建聯系點、扶貧聯系點等實地調研,把情況摸清楚、把癥結分析透,拿岀難題、改進工作的實招硬招,形成高質量調研報告。各級領導班子成員在學習調研基礎上要講 1 次專題黨課,重點講運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的體會收獲、存在差距和改進措施。需要強調的是,不能為調研而調研,防止出發一車子、開會一屋子、發言念稿子,防止扎堆調研、作秀式調研。

　三要深刻檢視問題。這次主題教育從一開始就要奔著問題去,以刀刃向內的自我革命精神,把存在的問題查找準、剖析透,為整改提供精準靶向。要突出問題導向,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,對照黑龍江四大精神等優良傳統,對照解放思想推動高質量發展新要求,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護方面,在知敬畏、存戒懼、守底線方面,在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面,在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在的差距和問題。檢視問題要廣泛聽取各方面意見建議,一條一條列出問題,堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的間題、以班子問題代替個人問短、以

　 24 他人問題代譽自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。對問題不能不了了之,要敲鐘問響,把問題查實、把根源挖深、把對策找準。

　四要抓好整改落實。這是確保主題教育取得實效的關鍵。要把改字貫穿主題教育始終,堅持邊學邊查邊改,圍繞問題清單立查立改、即知即改,一時解決不了的緊盯不放、持續整改,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止紙上整改、虛假整改,防止以筒單問責基層干部代替整改責任落實,防止以整改為名增加基層負擔。開展專項整治是這次主題教育的一個重要抓手,省委主題教育實施方案明確提出了專項整治的 8 個重點問題,以及解放思想推動高質量發展大討論、整頓作風優化營商環境中存在的突出問題,要從領導班子和領導干部抓起,重拳出擊、集中治理,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。特別是對貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神要進行一次全面梳理,對存在的不落實、不扎實問題進行全面薹改,推動黨中央決策部暑在黑龍江落地生效。要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,及時提拔使用好干部,堅決調整處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部。主題教育結束前,縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,見人見享見思想,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。

　 25

　四、切實加強組織領導,確保主題教育職得實效

　這次主題教育時間緊、任務重、要求高,必須精心組織、周密部署,儆到落得實、有成效。

　一是落實主體責任。省委已經成立不忘初心、牢記使命主題教育領導小組及辦公室,各級黨委(黨組)要扛起主體責任,抓緊成立領導機構和工作機構,這次會后就要制定主題教育方案并上報領導小組辦公室。黨委(黨組)主要負貴同志要擔負起第責任人責任,班子成員要認真履行一崗雙責,領導小組辦公室要發揮工作樞紐作用,領導小組成員單位要發揮職能作用,行業系統主管部門要發揮指導作用，形成開展主題教育強大合力。領導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，為黨員干部當好表率。特別強調的是，要嚴明紀律要求，嚴格執行請假報告制度，主題教育期間領導干部一般性考察一律取消，學習教育不能跨區更不能出省，對沒能參加這次會議的同志也要組織好學習。

　二是加強督促指導。中央第七指導組負責督促指導我省主題教育，對指導組反饋的意見要誠懇接受、堅決整改、絕不含糊。省委也組建了巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對各地各部門進行督促指導。各地各部門要加強對所屬地區、部門和單位的督促指導，講原則不講關系，講規矩不講面子，對不符合黨中央和省委要求的要敢于批評，對工作不力的要及時指出糾正，確保主題教育

　 26 質量。各級黨委(黨組)要支持指導組工作，指導組也要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，到位不越位、指導不包辦。

　三是營造濃厚氛圍。這次主題教育全黨關心、社會關注、群眾期盼，抓好宣傳工作十分重要。要大力宣傳黨中央決策部署和省委工作要求，宣傳主題教育的重大意義和實際成效，搞好理論研究和闡釋解讀，及時反映社會各界的積極反響。要創新宣傳形式和載體，發揮新興媒體作用，加強正面宣傳和輿論引導，匯聚主題教育的正能量。要加強典型宣傳，既要宣傳黨員干部身邊可信可學的先進典型，尤其是新時代攻堅克難方面的典型，充分發揮引領作用;又要注重剖析反面典型，切實發揮警示作用。

　四是堅持統籌兼顧。開展主題教育，必須堅持兩手抓、兩促進，防止兩張皮，引導黨員干部解放思想、改革創新，把主題教育激發出來的工作干勁和奮斗精神轉化為推動振興發展的實際行動。要促進主題教育與推動經濟高質量發展緊密結合，聚焦經濟建設中心，貫徹八字方針，推進六個強省建設，把精力集中到實施百千萬工程、建設百大項目上來，加快構建現代產業體系。要促進主題教育與深化改革擴大開放緊密結合，以鋼牙啃硬骨頭的勁頭抓好國資國企、事業單位等重點領域改革，積極主動推進一帶一路建設，切實增強經濟社會發展活力。要促進主題教育與改善民生緊密結合，堅決打好精準脫貧攻堅戰，解決好群眾關心的就業、收

　 27 入、社保、教育、醫療等問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。不忘初心，方得始終!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實深入開展主題教育，一心向黨守初心、一心為民踐宗旨、一心干事擔使命，奮力開創新時代黑龍江振興發展新局面，以優異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年! 地稅局長在黨性教育工作會講話第 3 篇

　同志們：

　一、充分認識開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動的重大意義

　保持黨的純潔性是我們黨的優良傳統。在革命、建設、改革、發展各個歷史時期，我們黨始終把保持純潔性作為黨的建設根本問題和重要目標。胡錦濤總書記明確要求，全黨都要從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

　第一，開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，是新時期我們黨經受四種考驗、化解四種危險的迫切需要。保持黨的純潔性始終是我們黨不變的追求和堅守，與黨肩負的歷史使命緊密相聯。當前，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，管黨治黨

　 28 的任務越來越艱巨。開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，就是要經受四種考驗、化解四種危險，永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，從而更好地肩負起新的歷史時期的光榮使命。

　第二，開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，是建設高素質黨員干部隊伍的內在要求。從總體上看，我縣各級黨組織和黨員干部隊伍的主流是好的，是團結干事、有戰斗力的。但我們也要清醒地看到在保持黨的純潔性方面，確實存在著不少問題，在我們的黨員、干部中，有理想信念不堅定，事業心和責任心不強的問題，有作風不正、自由散漫的問題，有能力不強、本領恐慌的問題，有高高在上、脫離群眾的問題，有為政不廉、違紀違法的問題等等。我們開展主題教育實踐活動，就是要有效解決這些問題，使我縣黨員干部隊伍的精神狀態、能力素質，更好地適應形勢發展需要，確保中央和省、市、縣委各項決策部署得到全面貫徹落實。

　第三，開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，是推動經濟社會加速跨越發展的重要保證。保持純潔性最終要體現到為黨和人民建功立業、推動經濟社會又好又快發展上。當前，盡管國內外宏觀形勢復雜多變，經濟下行壓力較大，發展面臨著一些新情況和新問題，但我縣仍處于加快轉型、加速跨越的黃金發展期，面臨著前所未有的機遇。新形勢、新任務，迫切要求我們通過深入開展保持黨的純潔性主

　 29 題教育實踐活動，切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷激發廣大黨員、干部干事創業、加快發展的積極性、主動性和創造性，為推進科學發展、加速跨越、富民強縣筑牢思想基礎、政治基礎和組織基礎。

　總之，我們一定要從戰略和全局高度，充分認識開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動的重大意義，確保主題教育實踐活動順利開展、有序推進。

　二、準確把握保持黨的純潔性的重點任務

　在新形勢下保持黨的純潔性，就是要按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。

　第一，以堅定理想信念為核心，保持黨員、干部思想純潔。信念堅定是最根本的堅定，思想純潔是最根本的純潔。堅定理想信念，始終是共產黨人最具體的思想純潔、最強大的精神動力。我們堅定理想信念，最重要的是抓好理論武裝，認真學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，做到真學真懂真信真用，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，在各種誘惑面前筑牢思想防線，始終與黨中央保持高度一致;最根本的是加強黨性鍛煉，提高黨性修養，在重大原則問題上堅持黨的領導，聽從黨的安排，維

　 30 護黨的利益，始終做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者;最關鍵的是重視道德建設，模范踐行社會主義核心價值體系，始終做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

　第二，以堅持質量標準為關鍵，保持黨員、干部隊伍純潔。黨員是黨的肌體的細胞，黨的戰斗力不僅取決于黨員數量，更取決于黨員質量，如果黨員質量出了問題，黨的戰斗力就會大打折扣，黨的純潔性就會受到損害。目前，我縣有 6 萬余名黨員，還有相當一部分流動黨員，保持黨員隊伍純潔的任務十分艱巨，必須切實按照質量建黨、質量興黨的思路，大力加強黨員和干部隊伍建設，永葆黨的純潔性。要把好入口關，做到成熟一個、發展一個，真正把社會各領域、各階層的先進分子吸收到黨組織中來。要把好管理關，建立健全教育管理機制，特別要按照兩個全覆蓋的要求，加強對非公經濟組織、社會組織中的黨員以及流動黨員的管理，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活。要把好出口關，建立健全黨員黨性定期分析制度，探索完善科學的干部考評機制和退出機制，切實解決黨員和干部能上不能下、能進不能出的問題。要把好選拔關，堅持德才兼備、以德為先，樹立靠實干說話、憑實績選人的導向，深化干部人事制度改革，擴大選人用人民主，真正把那些政治堅定、思想解放、勇于擔當、甘于奉獻、埋頭苦干的干部

　 31 選拔上來。

　第三，以密切聯系群眾為根本，保持黨員、干部作風純潔。保持黨的作風純潔，核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系。要站穩群眾立場，真正在思想上把群眾當主人，在感情上把群眾當親人，在工作上做群眾公仆，向人民負責，對人民忠誠，為人民謀利。要堅持群眾路線，帶著感情做群眾工作，真心誠意拜群眾為師，竭盡所能為群眾服務，當前要鞏固擴大五級書記帶頭大走訪活動成果，扎實開展千名干部下基層、領導干部大接訪、百名干部進企業等活動，始終與群眾同聲共氣、同甘共苦。要保障改善民生，堅持積極而為、量力而行，加快推進民生工程，大力實施居民收入倍增計劃，使發展成果更好地惠及全縣人民。要維護群眾利益，想問題、作決策、干事情都要始終堅持群眾利益至上，協調好各方面利益關系，越是經濟快速發展，越是城鎮化、工業化加快推進，越要防止損害群眾利益，越要及時了解群眾訴求，越要做好化民怨、解民難工作，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

　第四，以強化監督紀律為保障，保持黨員、干部清正廉潔。加強監督既是對黨員干部的嚴格要求、關心愛護，也是維護黨的純潔性的有力保證。要加強黨內監督，著力抓好普通黨員對黨員干部的監督、黨員干部對領導干部和領導班子的監督、領導班子成員對一把手的監督和領導班子內部

　 32 監督，同時加強人大、政協的監督，發揮輿論監督的積極作用。要推進黨務公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，規范權力運行，做到權力運行到哪里，監督就延伸和覆蓋到哪里，堅決防止權力濫用。要加強制度建設，嚴格執行民主集中制等制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要嚴明黨的紀律，嚴格遵守黨章和其他黨內法規，對違反紀律行為必須嚴肅處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。廣大黨員干部要自覺執行廉潔自律各項規定，認真汲取我縣個別領導干部違法違紀案件的深刻教訓，始終做到嚴于律已、清正廉潔。各級領導干部特別是主要負責人要以身作則，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行一崗雙責，大力保持和發展黨的先進性和純潔性。