xx 區民政局 20xx 年社保兜底脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案 20xx 年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,按照《池州市 20xx 年脫貧攻堅工作要點》和《安徽省扶貧開發領導小組關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》要求,結合民政職責,堅持目標導向和問題導向,強化舉措、狠抓落實,確保高質量打贏脫貧攻堅戰,并認真做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作,全面打響脫貧攻堅“春季攻勢”?,F結合我區實際,特制定 20xx 年社保兜底脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案。
一、 總體要求 深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標標準,堅持大扶貧格局,聚焦“兩不愁、三保障”突出問題,扎實推進脫貧攻堅“社保兜底工程”,集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”,切實做到目標任務早明確,重點措施早謀劃,為 20xx 年全區民政系統高標準、高質量打贏脫貧攻堅戰開好局、起好步 二、 主要目標
通過農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,形成政策合力,對符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底,確保到 20xx 年現行扶貧標準下我區農村貧困人口全部脫貧。
三、時間安排 春季攻勢時間為 3 月-4 月中旬 四、排查對象 1.未脫貧的建檔立卡貧困戶; 2.脫貧監測戶; 3.農村貧困邊緣戶; 4.分散供養的特困人員及散居孤兒 五、排查內容 (一)開展低保政策落實情況排查 1.全面排查建檔立卡中未脫貧的貧困戶、脫貧監測戶、邊緣戶是否按照農村最低生活保障標準,將符合低保條件的貧困對象及時納入低保,是否通過入戶走訪、電話聯系等方式真實了解貧困戶家庭收入水平情況和困難原因,做到一人一方案。
2.全面排查未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口是否納入
保障范圍,是否全面落實“單人保”政策,將符合條件的重度殘疾人參照單人戶納入低保,對符合全戶施保的要整戶施保。
3.全面排查農村低保對象退出機制是否落實,對已經脫貧的農村低保戶是否開展整改回頭看工作,排查是否有脫保、漏保問題,在脫貧攻堅期內,建檔立卡脫貧戶其家庭收入超過當地低保標準后,是否給予 12 個月的漸退期,在漸退期內脫貧不脫政策,實現穩定脫貧后再退出,排除返貧風險。
4.全面排查低保對象的低保備案、動態管理、入戶調查、民主評議、公開公示、經濟狀況核查等制度是否全面落實。
?。ǘ┨乩ЧB人員求助供養排查 對農村建檔立卡人員中無勞動能力、無生活來源,無法定贍養撫養義務人,或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人,是否及時納入特困人員救助供養范圍,做到應救盡救、應養盡養。
?。ㄈ╅_展殘疾兩項補貼排查 對殘疾人兩項補貼”審批檔案、動態調整表是否進行逐戶逐條核查,對存有漏報、錯報現象的要及時篩查,符合條件的及時發放殘疾人兩項補貼,補缺補差,確保資金否按月發放,做到底數清,情況明。
?。ㄋ模╅_展臨時救助排查 對遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難的群眾是否給予臨時救助,救急解難,鄉鎮(街道)臨時救助備用金是否安排落實,是否啟用臨時救助備用金。
對突發性、緊迫性以及受疫情影響造成生活出現臨時困難的家庭或個人,是否及時給予臨時救助直接救助和先行救助,發揮臨時救助“救急難”作用。
?。ㄎ澹╅_展疫情防控期間特困對象照看服務排查 全面排查疫情防控期間困難群眾兜底保障工作,針對轄區內低保、特困供養對象、孤兒、殘疾人、老年人等困難群體是否探視走訪,分門別類建立臺賬。對特困供養對象、散居孤兒、留守老人是否落實監護人、照料人,村社區干部是否落實包保聯系職責。
六、工作要求 (一)落實工作責任。各鎮街民政所要細化各項工作目標、任務和完成時限,明確責任單位和責任人,層層壓實責任。局機關扶貧辦有關科室要及時全面掌握專項排查工作進度,跟蹤督促任務落實。
?。ǘ┘訌娬咝麄?。通過政府(部門)網站、廣播電視、報紙、編印宣傳手冊、印發明白紙等多種形式,集中開展一次社會救助政策宣傳,提高群眾的知曉率。
?。ㄈ╅_展走訪排查。各鎮街民政所要采取多種排查方式核實全區貧困戶兜底保障情況,摸底統計,做到臺賬明細,避免出現漏?,F象,確保將符合政策條件的貧困戶實現“應保盡保、應兜盡兜。
?。ㄋ模嵤┒档妆U?。在排查走訪基礎上,針對不同困難原因,及時實施各項社會救助措施。對符合低保條件的,要優化簡化程序,在疫情期間,取消入
戶調查、民主評議等環節,高效快速納入低保予以救助,待疫情結束后完善相關手續,對因疫情影響暫時不能外出務工或其他原因導致生活陷入困境的家庭或個人,要及時給予臨時救助。
?。ㄎ澹┞鋵嵳樟峡醋o服務。對分散供養特困對象(包括因疫情防控暫未返院的特困對象)、散居孤兒、事實無人撫養兒童,要落實一對一的包保人、聯系人和監護人,壓實責任鏈條,做到定期探視走訪,提供照料服務
?。╅_展明查暗訪。采取“四不兩直”方式,深入基層,走村入戶,了解掌握各項兜底救助政策是否落實到位兜底救助對象是否精準。針對明查暗訪中發現的問題,及時下發問題整改清單,督促限期整改到位。