技術調研報告

　技術調研報告三篇

　 技術調研報告

　 “**”期間是我市加快經濟結構調整、實現轉型升級、培育新增長極、啟動新一輪經濟社會共享發展的關鍵時期。加快發展高新技術產業，成為提高我市經濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術產業“**”發展規劃的編制工作，9 月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經委、市財政局、市統計局、市信息辦、市發展規劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調研交流，與當地經信委、高新技術開發區及重點高新技術企業廣泛交流，學習吸收當地推進高新技術產業發展的先進經驗和做法，活動取得圓滿成功。

　 一、三地高新技術產業發展現狀

　 **年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市**年高新技術產業銷售產值為 2***億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達**%、**%和**%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市**年高新技術產業銷售產值 1**.*億元，增加值**.*億元。重慶市高技術產業**年銷售產值達 1**.*億元，同比增長**.*%;實現銷售收入**.*億元，增長**.*%;實現利潤**.*億元，同比增長**.*%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。

　 二、三地高新技術產業發展特點

　 武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。

　1、空間布局合理，企業密集度高

　 武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為開發區，成立于 1988 年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、***個國家重點實驗室、***個國家工程研究中心、700 多個技術開發機構、20 多萬名專業技術人員、***名兩院院士。園區擁有***萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，**年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。

　 成都市有***個工業集中發展區，其中成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、四川成都出口加工區及西區為開發區。成都高新區籌建于 1988 年，規劃面積 87 平方公里，分為南部園區和西部園區，截至**年底共聚集各類企業13000 多家，包括 863 家外商投資企業和超過 600 家的軟件類企業，規模以上工業企業 358 家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、通信、生物醫藥、精密機械六大產業集群。

　 重慶市擁有***個工業園區，其中北部新區(經開區、高新區)、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區、萬州經濟技術開發區為開發區。北部新區成立于**年，面積 130 平方公里，截至**年底累計簽約項目 3***個，合同投資總額 1***億元。累計引進外商投資企業***戶，合同外資***億美元，世界 500 強入駐近 40 家。

　 2、園區發展重點突出，產值稅收快速增長

　 武漢東湖高新區在光電子產業、生物、新能源、節能環保、新材料產業等五大戰略性新興產業上優勢明顯，**年產值分別達到***億元、***億元、***億元、

　***億元和***億元;今年上半年完成產值**.*億元，增長**.*%。未來五年，武漢東湖高新區將著力打造“1+4”的高新技術產業集群：以光電產業為中心,生物、新能源、環保和消費電子等齊頭并進;預計到**年,五大產業總規模將達 5***億元,2018 年力爭突破 1 萬億元。

　 **年，成都高新區實現產業增加值**.*億元，增長**.*%;規模以上工業增加值**.*億元，增長**%;全口徑財政收入**.*億元，增長**.*%;外貿出口**.*億美元，增長**.*%。電子信息、生物醫藥、精密機械制造三大主導產業工業增加值占規模以上工業增加值比重達**.*%;軟件及服務外包產業實現銷售收入突破***億元大關，增長**.*%;出口**.*億美元，增長**.*%。

　 重慶北部新區重點支持發展汽車摩托車產業集群、智能化儀器儀表產業集群、電子信息產業集群、現代服務業產業集群、生物醫藥產業集群、房地產及其他產業。**年實現地區生產總值***億元、工業總產值 1***億元、固定資產投資***億元、區域財政收入***億元、地方留存財政收入***億元，五年平均增速均在**%以上。

　 3、基礎設施完備，服務配套高度貼合企業需求

　 高新技術產業的發展離不開硬件和軟件的支持?；A設施完備，服務配套高效，是這幾個高新區的優勢。如成都高新區，規劃面積約 82.5 平方公里，由起步園區,南部園區和西部園區三部分組成。園區內道路寬敞整潔、建筑物錯落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動通信等日常生活所需一應俱全。配套服務更是獲得了園區內企業的認同。園區延伸“三段式”服務，率中西部之先，開通“96**企業服務呼叫中心”，在國內率先提出和實踐科技型中小企業“梯形中小企業融資模式”，建立企業走訪制度，堅持以重點產業、重大產業化項目為重點服務對象，為產業發展奠定了堅實的基礎。從政務服務到企業增值服務，再到創新創業服務，

　環環相扣的企業服務“高新模式”，在無形之中彰顯其對產業聚集、區域創新的有形之力。

　 4、高度重視人才培育和引進工作

　 人才是企業的最重要的資本，是推動企業健康發展的力量源泉。武漢東湖高新區為加快推進東湖高新區創建“世界一流科技園區”建設，發揮東湖高新區作為全國首批“海外高層次人才創新創業基地”的示范作用，實施“3***人才計劃”，有效招引高端科技人才，其中有 9 人入選中央“”。武漢東湖高新區已成為湖北省有名的“人才特區”。

　 三、三地推進高新技術產業發展的先進經驗

　 高新技術產業是地方經濟謀長遠、調結構、保增長的重要措施和著力點、結合點，是提高地方核心競爭力的關鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進高新技術產業快速發展的先進經驗與做法對于我市加快推進高新技術產業發展具有很好的參考和借鑒意義。

　 1、產業定位必須高端化

　 地方經濟要加速發展，最終要依賴于高新技術產業的快速發展。利用地方優勢，集中發展適合自身特色的高端產業，是高新技術產業發展的關鍵。如武漢東湖高新區的發展定位就是內生式發展道路，通過園區培養企業不斷創新科技成果，轉化科技成果，來孵化高新技術企業，來積聚高新技術產業。園區將發展重點放在了光電子產業，由此誕生了全國聞名的“光谷”。生物產業興起時，武漢東湖高新區超前布局，建立光谷生物城，大力發展生物醫藥、醫療器械、生物農業等。**年，武漢東湖高新區又掛上了東湖國家自主創新示范區的牌子，著力尋找“中國創造”之路。武漢東湖高新區已發展成為武漢市自主創新的前沿陣地，是“資源節約型、環境友好型社會”建設的重要科技力量。

　2、高度重視高新園區規劃建設

　 三地均高度重視高新園區的規劃布局和高起點建設。重慶北部新區面積157.59 平方公里，人口***萬，園區北靠國際空港，南臨重慶中央商務區，西依嘉陵江，東接長江黃金水道，緊臨重慶保稅港區，具有中國西部的集水運、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運輸網絡優勢，俗稱重慶副中心。**年北部新區被納入中國第三個副省級新區——重慶兩江新區，使得重慶發展“5+3”戰略性布局成為可能。同時，重慶北部新區在建設上也是高起點，從**年開始投資***億元建設高標準的交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施，創造良好的產業發展和人居環境，為北部新區企業發展、人才引進打下了良好的基礎。北部新區憑借空間規劃和建設的高起點，強勢推動了重慶高新技術產業的快速發展。

　 3、項目發展高增量

　 高新技術產業的發展必須依托重大項目建設與發展。成都高新區按照“一區一業主”的規劃和空間布局要求，積極引進工業項目;以項目促建為中心，加快項目投產和達產，進一步落實項目經理負責制和項目到人、跟蹤到底、服務到位的“三到”工作原則，為項目的順利實施提供有力保障;完善工作協調聯動機制，全方位提升服務工作的質量和效率。以產業化項目為重點，加強項目管理和服務，確保重點項目投資計劃、強化重點項目協調力度、提高項目管理效率。**年園區列入省市重點項目***個，總投資**.*億元。按照“四個一批”劃分，促使投產達產項目、加快建設項目、促進開工項目和前期儲備項目按時到位。

　 4、要素保障促發展

　 如武漢東湖高新區目前擁有高新區和國家自主創新示范區兩塊牌子，意味著擁有比一般國家高新區更多的優惠政策。園區在落實好原有高新區的優惠政策的

　同時，在自主創新示范區批準后較快地開展了股權激勵、科技金融體制創新等 5方面的試點工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區懂得利用牌子，給予高新企業優厚政策，并保證落實到位，從而快速推動了武漢高新技術產業的發展。

　 四、三地高新技術產業發展對于我市的參考與啟示

　 1、著力優化產業發展的空間結構

　 產業空間布局是杭州高新技術產業發展的基礎，杭州市高新技術產業發展布局需根據杭州地理位置特點和產業特色，城、核、帶、區相互結合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點區域;既要立足當前狀況，又要考慮今后發展空間。建議在“**”期間，杭州高新技術產業可選擇發展“一城、兩區、三帶、多塊”的空間布局。“一城”即主城區，包括杭州高新技術產業開發區(濱江)和杭州經濟技術開發區;“兩區”為大江東和大城西科創園;“三帶”是由文一西路向西經五常、倉前、(老)余杭至臨安錦城，由轉塘沿 320 國道經受降、高橋至富陽市區，由雙浦沿杭千高速經富陽東洲、桐廬、建德至淳安的三條發展帶;“多塊”指江東工業區、臨江工業區、余杭經濟開發區、錢江經濟開發區、高教園區等高新技術產業擴展區域和新的產業集聚區。

　 2、著力加快產學研結合，推動戰略性新興產業發展

　 知識變成科技成果，變成專利是創新的第一階段，解決所有權是第二階段。所有權明確了以后，第三階段是和投資者、和企業相結合，這又需要專門機制來配合，讓科技成果、專利與資本對接，進行產業化。產業化之后，才有戰略性新興產業。我市應根據國務院通過的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》精神，在鞏固提升優勢高新技術產業的同時，積極培育發展適合杭州特色的戰略性新興產業。杭州擁有浙江大學、浙江工業大學、浙江理工大學等多所重點大學和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產學研合作，推動學校和企業研

　究成果產業化，是發展戰略性新興產業的重要途徑。

　 3、有效整合利用各類資源，建立健全服務企業長效機制

　 在全市經濟高速發展、自然環境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護環境、高效利用資源，又發展企業和產業成為擺在我們面前的重要課題。為此應集中節約利用土地，提高土地容積率和效益產出，在企業間鼓勵開展節能環保工作，鼓勵企業用環境友好的加工工藝取代高污染的化學工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時，應做好服務企業工作，建立健全重點企業直通車、領導與企業溝通制度，健全企業反映問題的解決機制。落實各項促進高新技術產業發展的扶持政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點。加強高新技術產業園建設工作，在園區生活設施配套建設、公共服務平臺建設等方面建立充滿活力的機制。

　 1、調研目的

　 本調研的目的在于對西安市蓮湖區行知小學的小學生信息技術學習的動機作調研研究，試圖摸索出一些共同性的規律，以便為本次小課題研究工作提供借鑒。

　 2、調研方法

　 (1)調查對象是行知小學的五年級的兩個班的學生，共***人，其中六年級一班***人，男生***人，女生***人。實收有效問卷 48 份;六年級四班***人，男生***人，女生***人。實收有效問卷 43 份。

　 (2)材料參照小學生動機發展水平的特點，自制小學生信息技術學習動機調研問卷。共***個題，為選擇題與主觀作答題相結合的形式。

　 (3)①大多數答案便于作量化統計處理。②根據兒童的實際發展水平，語言淺顯易懂。③反映兒童對信息技術課程學習的一般態度，又能反映情景性動機以及任務動機。④選編注重對小學生的教育性。

　(4)資料處理。學生無需填寫個人信息，只寫明班級，性別。按照男、女統計人次并算出百分比;同時了解被試平時學習成績和家庭情況，作為分析參考。

　 3、調研結果

　 通過調研發現，小學生上信息技術課的動機可分為以下幾個類型：(1)上網，搜集漫畫圖片，查找資料，看新聞，玩游戲。(2)輕松一下，認識課外事物。(3)學會操作電腦，認識編程，培養邏輯思維能力。(4)通過完成作品，收獲快樂和知識。

　 按調研整體人員來分的話，這四個類型分別占的比例為：第一種：**.*%;第二種：**.*%;第三種：**.*%;第四種：**.*%。

　 其中按男生選擇來分的話，這四種類型在男生中占的比例分別為：第一種：**.*%;第二種：**.*%;第三種：**.*%;第四種：**.*%。

　 按女生的選擇來分的話，這四種類型在女生中占的比例分別為：第一種：**.*%;第二種：**.*%;第三種：**.*%;第四種：**.*%。

　 4、問題討論

　 通過統計問卷結果，發現小學生學習信息技術的動機水平較低，表現為以下幾個特點：(1)學生多為被動地接受知識，沒有主動學習知識的欲望。即教師講什么，我就學什么，沒有思考能力，不會對學習的知識產生疑問。(2)學生喜歡上網，不喜歡教師講書本知識。學生上信息技術課就是為了上網，希望教師不要控制電腦，是可以讓學生自由上網。(3)學生認為上信息技術課程就是玩，放松一下。并沒有真正理解學習信息技術課程的必要性。學生一周只有一節信息技術課，這對他們來說是相當難得的放松。而且信息技術課不會考試，學生沒有考試的壓力，更加覺得這是一門可以自由玩樂的課程。(4)男生多喜歡操作電腦，認識編程，培養邏輯思維能力。上網玩游戲。女生多為輕松一下，認識課外事物。上網查資料，

　用小軟件畫畫等。

　 5、啟發及建議

　 5.1 借鑒教材，更新內容

　 在信息技術高速發展的今天，課本上的內容往往已經跟不上時代的發展了。而且，有些內容對于學生來講又非常抽象，這就要求信息技術教師要根據教學大綱，根據學生的興趣愛好、學習特征。靈活地改編教材，把新的內容補充進去，使學生容易接受。

　 5.2 改變單一的教學方式

　 傳統的教學方式是教師是課堂的主導者，學生只是被動的學習。導致學生學習的積極性不高，學習動機低下。我們可以從以下幾方面進行嘗試，使學生也學得輕松，提高學生的學習動機。

　 (1)小組競賽，給予獎勵。目前很多教師喜歡將學生分成小組來完成任務，但小組協作存在一個問題就是有些學生不動腦，只有一兩個動手能力比較強的學生會完成任務。通常來說，每個人都有爭取第一的心理，這種心理如果經過恰當的引導會轉化為學習動機。

　 (2)利用游戲化學習，提高學生學習動機。所謂游戲化學習，就是用游戲化的思維來設計整堂課程，讓學生在輕松活躍的氣氛中習得相關知識，而不是傳統的教師講授，學生被動接受。信息技術課程更多的是培養學生的信息素養，也就是一種能力，能力的培養并不能靠簡單的記憶就可以完成的。所以，利用游戲化的學習不僅可以提高學生的主體地位，也讓學生對知識的記憶更加深刻。

　 (3)創造機會，學生講課。心理學研究表明，親身參與的事情，往往會體現出濃厚的學習興趣。教師在教學中利用學生自我表現的學習動機，盡可能創造機會，讓學生展示自己，在涉及某些內容時，教師會請一些電腦基礎比較好的學生當

　“老師”，跟全班同學講解操作步驟。實踐證明，這種方法能夠滿足學生的表現欲，提高學生的學習動機。

　 (4)注重校本課程，融合本地文化。學生生活在當地，對地方文化比較熟悉，如果在教學過程中能夠有機地結合本地文化，就能起到事半功倍的效果。

　 總之，在信息技術課堂中，教師要真誠友善地對待學生，同時還要善于思考，積極探索，靈活運用有關策略與方法來激發學生的學習動機，使學生真正喜歡上信息技術課，切實有效地開展信息技術教學。

　 根據市人大常委會總體工作安排，常委會財經農經議事組和咨詢委財經農經工作組成員組成調研組，對全市質監工作情況進行了調研。先后聽取了市質監局工作情況匯報并與局班子成員、有關站科所負責人進行了座談;召開了由市直有關部門和部分企業負責同志參加的座談會;走訪了部分人大代表?，F將調研情況報告如下：

　 一、全市質監工作的基本情況

　 近年來,市政府和質監工作相關部門以服務地方經濟發展為目標，認真貫徹執行質量技術監督工作法律法規，認真履行產品質量、計量、標準化、特種設備安全監察、食品質量安全監管等工作職責，積極查處假冒偽劣產品，努力營造良好的行政執法環境，為促進全市經濟社會和諧發展、維護正常經濟秩序做出了積極貢獻。

　 (一)以服務地方經濟發展為己任，全面強化質量基礎工作。一是深入開展“質量興市”活動。以《關于認真貫徹國務院〈質量振興綱要〉的實施意見》為總抓手，積極推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的質量興市活動。鼓勵企業采用科學的質量管理方法，全面加強質量管理;不斷開發新產品，增強自主創新能力，提高技術含量和產品檔次;引導企業爭創產品，形成一批自主創新能

　力強、科技含量高的產品。目前，全市有中國 2 個，山東省***個、山東省服務***個，居煙臺各縣市區之首。擁有山東省食品通用實驗室和山東省建筑密封材料質量監督檢驗中心兩個省級質檢中心，均通過國家實驗室認可。先進的設備和過硬的技術，為本地企業產品檢驗提供了便利。二是努力做好標準化工作。以消除無標準生產為主要內容，積極向企業宣傳國外先進標準、國際標準、國家標準和行業標準，引導和鼓勵企業采用先進標準，提高產品質量和檔次。目前，我市有***個產品獲得采用國際標準或國外先進標準證書;全市生產企業主持(參與)起草、制定了國家標準67項、行業標準33項。近年來，還先后制定、申報了長把梨、大蔥、富有柿子等地方種植標準，為我市特色農業的標準化種植和管理提供了標準依據。三是切實搞好計量服務工作。指導、幫助企業完善計量檢測體系，對強檢計量器具做到全面覆蓋，確保量值準確。以節能減排工作為契機，對全市 9 家重點耗能企業采取邊檢定邊登記的方式，指導企業建立完善能源計量檔案和能源利用狀況分析制度，引導企業將節能降耗向縱深推進。深入開展“關注民生、計量惠民”活動，對社區、學校、醫院、眼鏡店等單位的計量器具進行了監督管理。近年來，共組織 6 家單位參加了“誠信計量示范單位”申創，并通過了上級部門的驗收。

　 (二)以食品和特種設備“兩個安全”為重點，認真履行質監工作職責。一是以確保群眾“食無憂”為目標，加強全市食品企業監督管理，確保食品生產安全。建立健全了食品監管長效工作機制，將每個企業劃分到具體監管人，明確了監管人員和企業的責任，指導企業建立食品安全監管相關制度，按照規定進行定期巡查、回訪和分類監管。加大對食品生產加工企業使用食品添加劑的監管力度，進一步規范了企業正確使用食品添加劑種類和添加量的行為。近年來，針對我市粉絲、葡萄酒、即食海產品、食用植物油等十類重點食品行業，指導企業全部建立

　使用食品添加劑登記臺賬，全市 150 多家使用食品添加劑的企業，未出現過濫用食品添加劑和使用非食品原料生產食品的現象。二是以有效監控、安全運行為目標，加強特種設備安全監察，確保特種設備使用安全。為切實做好日常安全監察工作，建立了特種設備安全監察網絡，健全了企業特種設備檔案，與全市所有特種設備使用單位簽訂安全管理目標責任書，采用定期巡查、定期回查和安全宣傳教育相結合的方式，以特種設備的安裝、運行、受檢和安全隱患排查為重點，全面加強特種設備安全監察工作力度。積極開展特種設備安全專項檢查。近年來，市質監局等部門每年都根據不同的專項檢查安排，對全市壓力容器和管道、汽車罐車、起重機械、電梯、鍋爐等重點特種設備進行專項檢查，有力維護了全市安全生產良好形勢。

　 (三)深入開展質量專項整治行動，著力整頓和規范市場秩序。有關部門緊緊圍繞全市經濟發展總體思路，以打假治劣、凈化市場、推動全市經濟健康發展為目標，著力解決政府關注、群眾關心的熱點、難點問題。一是積極介入重點工程開展執法服務。對全市在建的重點工程、民生工程的建筑材料進行抽檢，重點對耐火材料、建筑門窗、電線電纜、鋼材、水泥等進行把關，年均抽查樣品近***個批次，有力地保證了工程建設質量。二是認真開展農資打假行動。有關部門每年都集中開展農資打假專項行動，重點檢查農資生產銷售企業的標簽標志是否符合規定、農資產品的真偽和質量好壞等，同時要求經銷者要嚴格把好質量關，從正規廠家和批發商進貨，并按要求驗貨，不得銷售手續不全、過期和失效變質產品，保護了廣大農民群眾的切身利益。三是適時安排專項整治活動。集中開展了桶裝飲用水、粉絲、地溝油、乳制品、電線電纜、地條鋼、“黑心棉”等專項整治行動 50 多次，查處案件 100 多起，較好地維護了廣大消費者的合法權益。

　 二、存在的問題和不足

　當前，我市質監工作與新形勢、新任務的要求，仍有諸多不相適應的地方，還存在一些薄弱環節。

　 (一)部分企業產品質量體系建設相對滯后。近年來，有關部門在幫助企業建立產品質量體系方面推出了一些新舉措，但是與企業的愿望和要求還有一定的差距。調查中了解到，大多數企業已經認識到產品質量體系建設對企業發展的重要性，但是由于企業對這方面知識了解較少，多數中小企業的質量管理體系、計量檢測體系、標準化體系建設相對滯后，自檢能力不足，管理不規范，在一定程度上影響了企業的產品質量。

　 (二)依法行政工作還需進一步加強。一是執法方面的自由裁量權有時不能正確把握和使用，在公正執法上還存在一定問題。調查中有企業反映，個別執法人員在收取費用時標準不一，存在彈性空間大、收取“人情費”，甚至趨利執法、超標收費等問題。二是監管執法還不是十分到位。目前，我市質量監管工作主要集中在大中型企業，對小微企業的質量監管還不到位。調查中了解到，全市 1800多家企業，市質監局的技術服務和執法監管對企業的覆蓋面只能達到**%左右。如新的《食品安全法》實施后，對食品小作坊的界定和管理出現了“真空”，真正納入管理的只有 140 多家取得食品生產許可證的企業。三是“多頭執法”使企業疲于應付。質監局由于“三法一條例”執法任務重，內設站所分別承擔不同的檢查、檢測、檢驗任務，內部協調不夠，使企業頻繁接待各站所的各種檢查，耗費精力大，對企業日常生產、經營造成了一定影響。

　 (三)質監干部隊伍素質還需進一步加強。一方面，少數干部服務意識淡薄，服務基層、服務企業、服務群眾的能力偏低，突出表現在重處罰、輕服務，重權力、輕責任，重利益、輕義務等方面。另一方面，隨著形勢發展，依法監管的現代化水平大幅提升，部分干部接受新知識、新技術不自覺、不努力，習慣于老常

　規、老辦法，業務素質和工作能力難以適應當前質監工作的要求。

　 三、對今后工作的幾點建議

　 當前，我市正處于加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的關鍵時期，建設“實力龍口”、“幸福龍口”的壓力很大。質監工作要圍繞中心、服務大局，必須創新思維、創新機制、創新方法，進一步增強質監工作的針對性和有效性，為進一步鞏固在全省縣域經濟中的領跑地位提供質量保障。

　 (一)強化服務意識，提高服務水平。進一步增強經濟中心意識和服務大局意識，以服務地方經濟建設為己任，找準工作的切入點，充分發揮好本部門的職能作用、專業技術和人才優勢，加強對全市企業有關人員法律知識、業務知識、技術技能的培訓。進一步強化服務意識，轉變觀念，提高服務水平。要增進與企業之間的相互理解，切實幫助企業解決在生產經營過程中遇到的技術難題，進一步改進對企業產品質量管理體系建設的服務和指導，推動企業產品質量規范化管理工作。繼續深入開展“質量興市”活動，大力實施以質取勝戰略，鼓勵企業采用科學的質量管理方法，全面加強質量管理;幫助企業積極采用先進標準，制定具有競爭力、高于國家現行標準的企業內控標準，提升企業質量管理水平;引導企業增強自主創新能力，不斷開發新產品，提升產品技術含量和檔次。

　 (二)嚴格依法行政，優化經濟發展環境。通過信息化和智能化建設，建立從源頭抓質量的長效監管機制，尤其是要加強對小微企業的產品質量監管。采取分類指導的方式，切實加強計量、標準化和認證等基礎性工作，幫助中小企業提升產品質量監管水平。加強對食品生產企業和食品小作坊的監督管理，明確監管責任人和重點監管區域，強化日常巡查和重點抽查，加強食品生產企業和食品小作坊的食品安全衛生條件、產品銷售范圍、原料和食品添加劑使用情況的管理，提高我市食品安全質量。探索建立質監局各站所之間的聯合執法機制，盡量避免

　“多頭執法”現象的發生。認真貫徹落實好各級關于優化發展環境的政策、規定，特別是對有關規費的收取要做到公開、公正、公平，嚴格依法辦事。積極改進工作方法，認真處理好管理與責任、服務與收費的關系。同時，建立健全內部監督檢查機制，及時發現和糾正存在的問題，切實為全市各類企業的健康發展創造寬松、和諧的外部環境。

　 (三)加強自身建設，進一步提高干部隊伍素質。全面推行陽光型、服務型機關建設，提升系統行風廉政建設水平，打造一支高素質的質監干部隊伍，不斷適應新形勢、新任務的要求。一是加強思想建設。樹立為企業服務、為全市經濟發展服務的理念，表彰先進，弘揚正氣，提高干部隊伍的凝聚力和戰斗力。二是加強業務建設。加強對質監工作人員的政策法規和業務知識培訓，不斷提高業務素質和崗位技能。三是加強作風建設。認真改進服務態度，規范工作行為，創新監管手段，提高執法工作水平。嚴格把握標準，增強規費收繳的透明度，杜絕違規收費和“人情費”現象，樹立質監部門良好的對外形象。