監管實戰平臺維保項目招標文件

　紹興市公安局監管實戰平臺維保項目楓橋式公安派出所創建智慧化評估平臺項目

　公

　開

　招

　標

　文

　件

　 招標編號: :

　SXJHCG- - 2020- - N00 71 N00 74

　 采 購 單 位：

　紹興市公安局 招標代理單位 ：

　紹興市嘉華項目管理有限公司 監 督 單 位：

　紹興市財政局

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　二〇二〇年十月

　 目錄

　 第一部分

　招標公告

　第二部分

　投標須知

　第三部分

　招標項目范圍及要求

　第四部分

　授予合同

　第五部分

　評標方法及標準

　第六部分

　投標文件及其附件格式

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　第一部分

　招標公 告

　 項目概況：

　紹興市公安局監管實戰平臺維保項目紹興市婦幼保健院 DRGs 點數法付費系統接口改造項目的潛在投標人應在網上報名獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于 2020年

　11 月 0

　6 日 14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

　一、項目基本情況 項目編號：SXJHCG-2020-N0074SXJHCG-2020-N0224 項目名稱：紹興市公安局監管實戰平臺維保項目紹興市婦幼保健院 DRGs 點數法付費系統接口改造項目 預算金額（元）：200000300000 最高限價（元）：300000200000545316.32 采購需求：

　詳見采購文件 標項一:

　 標項名稱: 紹興市公安局（本級）紹興市監管實戰平臺維保項目 DRGs 點數法付費系統接口改造項目 數量:不限

　 預算金額（元）: 200000300000

　 簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

　備注：無 合同履約期限：按雙方合同約定條款執行。

　本項目（否）接受聯合體投標。

　二、申請人的資格要求：

　1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定 ；未被“信用中國”（www.zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.zcccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

　3.本項目的特定資格要求：無 三、獲取招標文件

　帶 格 式 的: 突出顯示帶 格 式 的: 字體: (默認) 仿宋, (中文) 仿宋, 小四

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　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　時間：2020 年

　10 月

　16 日至 2020 年

　11 月 0

　6 日，每天上午 00:00 至12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

　地點（網址）：httpgz://www.zczcygov.cn/

　方式：供應商登陸政采云平臺 httpgz://www.zczcygov.cn/，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

　售價（元）：0

　四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 提交投標文件截止時間：2020 年

　11 月 0

　6 日 14:30（北京時間）

　投標地點（網址）：httpgz://www.zczcygov.cn/ 開標時間：2020 年 11 月 06 日 14:302020 年

　月

　日 14:30 開標地點（網址）：紹興市二環北路 88 號 5 聯印象城二樓 2F-202-B 五、公告期限

　自本公告發布之日起 5 個工作日。

　六、其他補充事宜 1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起 7 個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

　2.其他事項：無

　 七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系 1.采購人信息 名稱：紹興市婦幼保健院公安局 地址：紹興市東街 305 號人民東路 489 號 傳真：

　0575-85081491 項目聯系人（詢問）：姚新琴

　傅國高 項目聯系方式（詢問）：

　0575-850814910575-88582112 質疑聯系人：李俊吳寒夕 帶 格 式 的: 字體: (國際) 仿宋帶 格 式 的: 字體: (默認) 仿宋, (中文) 仿宋, 小四, 字體顏色: 黑色, 圖案: 清除帶 格 式 的: 字體: (默認) 仿宋, (中文) 仿宋, 小四, 字體顏色: 黑色, 圖案: 清除帶 格 式 的: 字體: (默認) 仿宋, (中文) 仿宋, 小四, 字體顏色: 黑色, 圖案: 清除

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　質疑聯系方式：13819514484 13957597890 2.采購代理機構信息

　名稱：紹興市嘉華項目管理有限公司 地址：紹興市二環北路 88 號 5 聯印象城二樓 2F-202-B 傳真：/ 項目聯系人（詢問）：許靜麗 項目聯系方式（詢問）：15068509660 質疑聯系人：陳珊珊 質疑聯系方式：13588508335 3.同級政府采購監督管理部門 名稱：紹興市財政局 地址：紹興市越城區鳳林西路 151 號 傳真：0575-85209806 聯系人 ：應春興 監督投訴電話：0575-85209806

　 若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（httpgzs://www.zczcygov.cn/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線 400-881-7190 獲取熱線服務幫助。

　CA 問題聯系電話（人工）：匯信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。

　帶 格 式 的: 字體: (默認) 仿宋, (中文) 仿宋, 小四, 字體顏色: 黑色, 圖案: 清除帶 格 式 的: 非突出顯示

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　第二部分

　投標須知

　前附表

　序號 內

　容 1 投標人應當提交的資格、資信證明文件：

?。? 1 ）相關證明文件：營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、2018 序號 內

　容 1 投標人應當提交的資格、資信證明文件：

?。? 1 ）相關證明文件：營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、2019 年度資產負債表等財務報表資料文件(新成立的公司提供情況說明)、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

?。? 2 ）資信證明文件（如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第五部分評分標準提供）。

?。? 3 ）特許資格、資信證明文件（如果有）：

　法律和國務院行政法規規定或授權有關部門規定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。

　2 資格審查方式：

　1. 資格后審。

　2. 法定代表人的被授權 委托人必須是投標單位職工。需在投標響應文件技術部分內提供由社保機構出具的該授權代表的社保證明（ 1. 如該授權代表為離退休返聘人員的，投標響應文件技術部分內需提供退休證明及單位聘用證明 ;2. 如。

　由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協議復印件）。

　3 投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

　投標人的投標文件中承 諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

　4 分包或轉包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉包。

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　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　5 投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。

　6 開標前答疑會或現場考察：無 。

　7 樣品提供：無

　8 演示( ( 講解) ) ：無 9 進 口產品

　本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產、銷售。

　10 投 標人 信用 信息 事項

　信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構將通過“信用中國”網站(www.zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.zcccgp.gov.cn)渠道查詢投標人 投標截止時間前的信用記錄。

　信用信息查詢記錄和證據留存的 具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構現場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。

　信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

　11 擾亂公共資源交易市場秩序行為：

　不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責令整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

　12 需要落實的政府采購政策：包括保護環境、節約能源、促進中小企業發展等。詳見招標文件第二部分-總則。

　13 更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網或紹興公共資源交易網查看下載。

　14 投標與開標注意事項：

　1.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

　2.標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成 CA 數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

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　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或 CA 登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用 WIN7 及以上操作系統。

　注：供應商先要申領 CA，取得 CA 后需要在政采云平臺進行綁定，CA 相關操作可參考《CA 申領操作指南》和《CA 管理操作指南》。完成 CA 數字證書辦理在資料齊全的情況下預計 7 個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

　《CA 申領操作指南》：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA 管理操作指南》：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 《CA 驅動和申領流程》: httpgz://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html 3.投標文件制作、遞交、解密：

　3.1 應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

　3.2 投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”。

　3.3 開標時間后 30 分鐘內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商 未按時解密的， 視為投標文件撤回。

　15 參與紹興市政府采購活動的供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執行。

　16 中標單位需支付以下費用，并在投標報價中自行考慮：

　中標供應商須向分散采購代理機構按如下標準和規定交納中標服務費：

?、僖灾袠送ㄖ獣写_定的中標金額作為服務費的計算基數，具體比例參照《國家計委關于印發<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980 號）文件收費標準執行；本項目代理服務費不足 2000 元的，按 2000 元計算。

?、谥袠朔召M的交納方式：

　用銀行支票、匯票、電匯、現金等付款方式直接交納中標服務費。

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　公司名稱：紹興市嘉華項目管理有限公司 開戶行：紹興銀行越城支行 賬

　號：2003968202000011 ③中標服務費的交納時間：領取中標通知書前交納。

　解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

　注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。

　年度資產負債表等財務報表資料文件(新成立的公司提供情況說明)、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

?。? 2 ）資信證明文件（如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第五部分評分標準提供）。

?。? 3 ）特許資格、資信證明文件（如果有）：

　法律和國務院行政法規規定或授權有關部門規定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。

　2 投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

　投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

　3 分包或轉包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉包。

　4 投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。

　5 開標前答疑會或現場考察：無 。

　6 樣品提供：無 。

　7 現場演示( ( 講解) ) ：無 。

　8 進口產品

　本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產、銷售。

　9 投標人信用信息事項

　信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或分散采購代理機構將通過“信用中國”網站(www.zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.zcccgp.gov.cn)渠道查詢投標人 投標截止時間前的信用記錄。

　信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或分散采購代理機構現場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購

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　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　文件一起存檔。

　信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

　10 中標單位需支付以下費用，并在投標報價中自行考慮：

　中標供應商須向分散采購代理機構按如下標準和規定交納中標服務費：

?、僖灾袠送ㄖ獣写_定的中標金額作為服務費的計算基數，具體比例參照《國家計委關于印發<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980 號）文件收費標準執行。

?、谥袠朔召M的交納方式：

　用銀行支票、匯票、電匯、現金等付款方式直接交納中標服務費。

　公司名稱：紹興市嘉華項目管理有限公司 開戶行：紹興銀行越城支行 賬

　號：2003968202000011 ③中標服務費的交納時間：領取中標通知書前交納。

?、苤袠藛挝恍枰袁F金形式支付專家費，專家費不開據發票。

　解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和分散采購代理機構。

　注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。

　序號 內

　容 1 投標人應當提交的資格、資信證明文件：

?。? 1 ）相關證明文件：營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、2019 年度資產負債表等財務報表資料文件(新成立的公司提供情況說明)、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

?。? 2 ）資信證明文件（如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第五部分評分標準提供）。

?。? 3 ）特許資格、資信證明文件（如果有）：

　法律和國務院行政法規規定或授權有關部門規定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　2 資格審查方式：

　1. 資格后審。

　2. 法定代表人的被授權委托人必須是投標單位職工。需在投標響應文件技術部分內提供由社保機構出具的該授權代表的社保證明（ 1. 如該授權代表為離退休返聘人員的，投標響應文件技術部分內需提供退休證明及單位聘用證明 ;2. 如。

　由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協議復印件）。

　3 投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

　投標人的投標文件中承 諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

　4 分包或轉包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉包。

　5 投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。

　6 開標前答疑會或現場考察：無 。

　7 樣品提供：無

　8 演示( ( 講解) ) ：無 9 進 口產品

　本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產、銷售。

　10 投 標人 信用 信息 事項

　信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構將通過“信用中國”網站(www.zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.zcccgp.gov.cn)渠道查詢投標人 投標截止時間前的信用記錄。

　信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機構現場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。

　信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

　11 擾亂公共資源交易市場秩序行為：

　不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責令整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　12 需要落實的政府采購政策：包括保護環境、節約能源、促進中小企業發展等。詳見招標文件第二部分-總則。

　13 更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網或紹興公共資源交易網查看下載。

　14 投標與開標注意事項：

　1.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

　2.標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成 CA 數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

　供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或 CA 登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用 WIN7 及以上操作系統。

　注：供應商先要申領 CA，取得 CA 后需要在政采云平臺進行綁定，CA 相關操作可參考《CA 申領操作指南》和《CA 管理操作指南》。完成 CA 數字證書辦理在資料齊全的情況下預計 7 個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

　《CA 申領操作指南》：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA 管理操作指南》：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 《CA 驅動和申領流程》: httpgz://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html 3.投標文件制作、遞交、解密：

　3.1 應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

　3.2 投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南：httpgzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”。

　3.3 開標時間后 30 分鐘內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商 未按時解密的， 視為投標文件撤回。

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　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　15 參與紹興市政府采購活動的供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執行。

　16 中標單位需支付以下費用，并在投標報價中自行考慮：

　中標供應商須向分散采購代理機構按如下標準和規定交納中標服務費：

?、僖灾袠送ㄖ獣写_定的中標金額作為服務費的計算基數，具體比例參照《國家計委關于印發<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980 號）文件收費標準執行。

?、谥袠朔召M的交納方式：

　用銀行支票、匯票、電匯、現金等付款方式直接交納中標服務費。

　公司名稱：紹興市嘉華項目管理有限公司 開戶行：紹興銀行越城支行 賬

　號：2003968202000011 ③中標服務費的交納時間：領取中標通知書前交納。

　解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

　注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。

　紹興市嘉華項目管理有限公司招標文件

　招標編號: SXJHCG-2020-N0071N0074 - 2 -

　一、總則

　1. 項目說明

　1.1 本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

　1.2 投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均應在法定時間內提出。

　1.3 投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

　1.4 本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業務專用章或單位法定名稱電子公章。

　2. 定義

　2.1 政府采購當事人及監管部門：紹興市公安局為本項目的采購人（合同中的甲方），紹興市嘉華項目管理有限公司為采購代理機構，響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人為投標人，經評審產生并經批準的投標人為中標候選人，經公告無異議，并簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方），紹興市財政局為政府采購監督管理部門。

　2.2 “產品”系指供方按招標文件規定，經合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產品、保險、稅金、安裝、施工、調試、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

　2.3 “服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

　2.4 “項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

　2.5 “授權代表”系指法定代表人的被授權委托人。

　2.6 “★”系指實質性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求條款。如任意一條打“★”的指標出現負偏離視為實質性不響應招標文件要求，作無效投標處理；如任意一條打“▲”的指標出現負偏離按評分標準作扣分處理。

　3.

　采購項目需要落實的政府采購政策

　3.1 本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非

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　采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、分散采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

　3.2 節能環保要求 3.2.1 采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的分散采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。

　3.2.2 采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，投標無效。

　3.3 小型、微型企業價格扣除。

　3.3.1 小型、微型企業應當同時符合以下條件：

?。?）符合中小企業劃分標準； （2）

　提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型、微型企業制造的貨物。本項所稱 貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

　3.3.2 小型、微型企業應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》。

　3.3.3 對于非專門面向此類企業的項目，對小型和微型企業產品的投標價格給予 6 %的扣除，用扣除后的價格參與評審。

　3.3.4 大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業與組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的投標價格扣除。

　聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業。

　3.3.5 符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件 1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業； 3.3.6 符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68 號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

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　出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

　★4.特別說明：

　4.1 供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為投標單位所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。

　4.2 供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

　4.3 供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第 49 條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

　二、招標文件

　1 1 ．招標方式

　1.1 本次招標采用 公開招標方式進行。

　1.2 如某一標項投標人或實質性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織招標或按有關規定實施。

　1.3 本次招標設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價（各標項之間的預算金額不能互相調整）。

　2. 投標委托

　本項目為電子投標項目，授權代表不需要參加現場投標和開標。

　3. 投標費用

　投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。中標人需支付政府采購代理服務費和專家評審費。

　4. 招標文件的修改

　4.1 招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發出的補充通知。

　4.2 招標文件的澄清

　投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等通知招標人，但通知不得遲于開標前 7 日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發給所有投標人。

　4.3 招標文件的修改

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　4.3.1 在投標截止時間前規定時間內，招標人有權修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在兩天內以書面形式確認已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。

　4.3.2 為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。

　5. 參考品牌

　本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結合實際現有情況的推薦性參考方案，投標方也可根據招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業務需求其他同檔次優質品牌的產品，進行方案優化。所投產品不在推薦品牌范圍內的，需提供加蓋原廠商公章的產品性能指標詳細材料和證明其產品與推薦品牌同檔次、具有可比性,且品牌、型號性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業務需求同檔次優質品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標可能會被拒絕（或作無效投標）。

　三、投標文件

　1. 投標文件的語言及計量單位

　1.1 投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，并保證投標文件的正確性和真實性。

　1.2 投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫（技術術語除外）。

　1.3 投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。

　1.4 不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。

　5 1.5 投標文件的形式和效力

　1 1.5.1 投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購- - 電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

　2 1.5.2 投標文件的效力：

　投標文件未在投標截止時間前完成傳輸的，視為投標文件撤回；投標文件未按時解 密，亦視為投標文件撤回。

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　2. 投標文件的組成

　投標文件由“報價文件資料”、“商務技術（資信）文件資料” 兩部分組成，其中 電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

　2.1 “報價文件資料”應包含以下內容（正本用原件）：

　2.1.1 投標響應函（格式見第六部分附件）； 2.1.2 開標一覽表（格式見第六部分附件）； 3 2.1.3 小微企業聲明函及證明資料（如有，格式見第六部分附件）；

　4 2.1.4 殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

　以上文件組成“報價文件資料”。投標人在“報價文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。

　2.2 “商務技術（資信）文件資料”應包括以下內容（正本用原件）：

　2.2.1 法定代表人授權委托書(個體工商戶不需要提供，但經營者必須本人參加開標會，格式見第六部分附件)； 2.2.2 授權代表社保證明（格式見第六部分附件）； 2.2.3 法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）； 2.2.4 企業法人營業執照副本復印件（加蓋單位公章）； 2.2.5 相關資質證明或文件復印件（加蓋單位公章）；（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定要求（如果項目要求）的有關資格證明文件。

?。?）營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、稅務登記證(或其它繳納證明材料)復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業執照復印件 ； 金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料； （2）20182019 年度資產負債表等財務報表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；

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?。?）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑名單’，在處罰有效期”）； （5）提供自招標公告發布之日起至投標截止日內任意時間通過“信用中國”網站（www.zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.zcccgp.gov.cn）查詢網頁截圖（未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單），以開標當日采購人或分散采購代理機構核實的查詢結果為準； (6)提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時間不得早于投標截止時間前 1 個月；

　(7)符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）； 2.2.6 優惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優惠條件，包括設備價格、運輸、保險、安裝調試、付款條件、技術服務、售后服務等方面的優惠；當優惠條件涉及“報價單”中的各項費用時，必須與投標價格相統一；（如有）

　2.2.7 提供相關標段成功案例。應有需方名稱及聯系電話，提供最終用戶合同復印件（加蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構）參加投標的，投標時提供的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等，必須為投標分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等，不能作為該投標分公司的文件予以確認。）； 2.2.8 投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對項目技術規范和服務要求中所提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，評標結束后、簽訂采購合同前又認為其實際產品與投標技術需求不一致的，視為投標人在投標有效期內對其投標文件進行了實質性修改，其投標將被追認為無效。分散采購代理機構將把這一情況報送采購監管部門。

　2.2.9 未盡事宜請各投標單位按評分細則和相對應標項相關要求制作(重要)； 2.2.10 投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

　以上文件組成“商務技術（資信）文件資料”。投標人在“商務技術（資信）文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。

　投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實質性響應，其風險應由投標人自行承擔。

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　3. 投標報價

　3.1 投標人應按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。

　3.2 報價為采購人可以合格使用產品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修及產品知識產權及“第三部分 招標項目范圍及要求”等所涉及的一切相關費用。

　3.3 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

　3.4 對于可能有配件、耗材、選件和特殊工具的服務，還應填報投標設備配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產地、功能、單價、批量折扣等內容，該表格的格式由投標人自行設計。

　3.5 投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

　4. 投標文件的有效期

　4.1 投標有效期為從提交投標文件的截止之日起 90 天。

　投標人的投標文件中承 諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

　4.2 在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

　4.3 投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

　5. 投標文件的規定

　5.1 投標文件由“商務技術（資信）文件資料”和“報價文件資料”兩部分文件組成，應按統一格式填寫。并在封面處明確注明“商務技術（資信）文件資料”或“報價文件資料”。

　5.2 投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應寫全稱。

　5.3 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權代表簽字或蓋章。

　5.4 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

　5.5 投標人應認真閱讀招標文件中所有的內容。如果投標人編制的投標文件實質上不響應招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。

　6 5.6 電子投標文件部分：投標人應根據“政采云供應商項目采購- - 電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

　6 6 、投標文件的提交

　投標人應按“招標公告”規定的時間、地點將投標文件提交給分散采購代理機

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　構， 分散 采購代理機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。

　7 7 ． 投標文件的補充和修改

　投標人應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為投標文件撤回。

　四、開標和評標

　1 1 ．電子招投標開標及評審程序

　1.1 投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

　1.2 投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起 1 個小時 30 分鐘內。

　1.3 評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審； 1.4 主持人宣布商務技術得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經商務技術（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務技術得分。

　1.5 啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。未宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。

　1.6 評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總商務技術分、價格分，根據得分排序確定中標候選人。

　1.7 主持人公布評標結果。

　。

　特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

　2. 采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或 者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

　2.1 電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

　2.2 電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的； 2.3 電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； 2.4 病毒發作導致不能進行正常操作的；

　2.5 其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

　 出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情

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　形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

　3 3 ．評標

　3.1 評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優的原則。

　3.2 評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成，成員人數為五人及以上單數。

　3.3 評標委員會負責對投標人資格的最終審定。

　3.4 評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過政采云平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

　供應商通過政采云平臺交換的數據電文必須進行電子簽章。

　3.5 評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件和招標文件內容本身，不依據任何外來證明。

　3.6 評標委員會不向落標方解釋落標的原因。

　4 4 ．投標文件的初審鑒定

　4.1 資格性審查 4.1.1 依據法律、法規和招標文件規定，評標委員會對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。

　4.2 符合性審查 4.2.1 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

　4.3 如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應

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　的投標。

　5. 投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

　5.1 投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準； 5.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 5.3 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 5.4 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

　同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第 87 號令 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

　6. 投標文件的評審、比較和否決

　6.1 評標委員會將對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

　6.2 在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內容可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　6.3 在評標過程中，如發現與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必要的核實。

　6.4 在評審過程中，如屬于實質性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投標人，并可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。

　6.5 比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

　6.6 匯總（商務技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務技術（資信）文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。

　6.7 報價審核。對符合采購需求且通過商務技術（資信）評審的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。

　6.7.1 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產...