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加大規范性文件審查備案和定期清理工作，常態化開展送法進企、法律答疑等惠企活動，主動提供合同審查、風險提示、援企穩崗擴就業等法律服務。今天為大家精心準備了，希望對大家有所幫助!
充分發揮司法職能切實服務“六穩”“六保”
為迅速貫徹落實最高院“發揮執行職能，做好‘六穩’工作，落實‘六保’任務”視頻會議精神，9 月 21 日上午，咸陽中級人民法院執行局召開中層副職以上干部會議，專題研究，安排部署專項執行行動。
會上，咸陽中院黨組成員、執行局局長劉小剛對近期全市法院執行工作進行了“回頭看”，著重就貫徹落實最高院“發揮執行職能，做好‘六穩’工作，落實‘六保’任務”視頻會議精神進行了再動員、再部署、再要求。
劉小剛強調，全市法院執行干警要深刻領會周強院長講話精神，深入開展好專項執行行動。周強院長講話不僅是對專項執行行動進行了安排部署，更重要的是為執行工作指明了方向，明確了奮斗目標，全市法院廣大執行法官干警要深刻領會講話精神，迅速落實到工作實際中去，開展好專項執行行動。
劉小剛指出，全市法院執行工作要緊緊依靠黨委領導，加強長效機制建設。堅持和依靠黨委領導，不斷加強長效機制建設，是切實解決執行難的重要法寶，在開展執行工作中，要貫徹落實好兩個綱領性文件精神，一是中法委發【2019】1 號文件《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》，二是法發【2019】16 號文件《最高人民法院關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見》，不斷完善執行聯動機制，加強綜合治理和源頭治理。
劉小剛要求，全市法院執行工作要不斷強化監督管理，確保提升執行質效。中級法院要充分發揮執行工作“三統一”管理職能作用，不斷深化執行體制機制改革，加強對基層法院的監督和管理，上下一盤棋，把執行指揮中心的實體化運行落實到實處，確保提升執行質效和綜合監管指標。并對“國慶”“中秋”兩節前全市法院執行專項行動第一輪督察的目標、任務和要求進行了安排，對掃黑除惡涉財產部分執行工作、清理長期未結案專項行動、執行全面工作督辦提出了具體要求。
劉小剛強調，全市法院執行工作要切實更新執行理念，保障經濟社會發展。周強院長講話信息量大，內容豐富，理念超前。全市法院執行工作要不斷更新執行理念，在貫徹落實的基礎上，不折不扣地貫徹執行黨中央的各項政策，文明善意執行，激發市場活力;充分運用信息化和智慧 APP 執行，助力執行工作;常態化邀請人大代表、政協委員見證執行、關心執行、支持執行，為咸陽經濟發展提供司法服務和保障，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
會后，劉小剛重申了“國慶”“中秋”兩節期間堅守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和中政委“三個規定”，要求全市法院執行干警守住底線，不越紅線，永葆清廉本色。(咸陽中院 袁航濤、王建鋒)
充分發揮司法職能切實服務“六穩”“六保”
今年以來，綿竹市法院認真分析研判綿竹疫情防控形勢和經濟社會發展形勢，找準司法服務保障疫情防控和經濟社會發展的結合點、切入點、著力點，推動審判執行、人民群眾滿意度提升工程與做好“六穩”工作、落實“六保”任務全面對接，觀大局、謀大事，全方位提升司法效能，以高質量的司法質效為服務中心提供有力的司法服務和保障。
A 審判主業
打擊有力度服務有廣度
5 月 26 日，綿竹市法院組成七人合議庭，公開開庭審理并當庭宣判楊某某、馬某銷售偽劣產品罪并附帶公益訴訟案。該案系疫情防控期間，該院審理的綿竹市首例銷售偽劣口罩公益訴訟案件。
據悉，疫情防控期間，楊某某、馬某共同從胡某處購進 6 萬只口罩進行銷售，其中 76960只被楊某某、馬某通過微信及電話等方式全部銷售給他人。經四川省醫療器械檢測中心檢驗及綿竹市疾病預防控制中心專家組分析，該批次口罩為不合格假冒口罩，達不到醫用口罩的防護效果，極易造成感染風險。
該院審理后認為，二被告人為謀取非法利益，銷售不符合質量要求的一次性醫用口罩，其行為均已構成銷售偽劣產品罪。同時，該行為危害公眾身體健康和生命安全，損害社會公共利益，應依法承擔民事責任。該院遂以銷售偽劣產品罪分別判處被告人楊某某、馬某有期徒刑 10 個月，并處罰金 1 萬元。責令兩人于判決生效之日起 30 日內共同支付懲罰性賠償金300144 元，于判決生效之日起 30 日內在媒體上公開道歉。
該案以“互聯網+”巡回審判的形式進行了直播，起到了審理一案、教育一片的效果。“我院結合掃黑除惡專項斗爭工作實際，對抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、聚眾哄搶、造謠傳謠等破壞疫情防控的各類犯罪，將依法予以嚴懲，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決維護正常醫療秩序、防疫秩序、市場秩序。”綿竹市法院副院長趙建軍擲地有聲地說。據悉，今年 1 月至 6 月，綿竹市法院共審結刑事案件 56 件，其中涉及疫情防控的兩件。
綿竹市法院刑事審判充分體現了一個“嚴”字，而在民商事審判上則著重體現了一個“和”字。綿竹市漢興宏萍化工有限責任公司(下稱漢興宏萍)因原有礦山勞務采礦井關停導致資金不足，從 2018 年 5 月 27 日實施停產至今。因不能清償到期的債務，該公司法定代表人因身體原因未及時處理，債權人申請執行轉破產。
破產案件受理后，承辦團隊向該公司職工多次進行法律解讀、情緒安撫，并與審判、執行、信訪等多個部門協調配合?？紤]到該公司現有生產裝置是目前什綿區域唯一具備生產許可且環保達標的裝置，仍有再生的價值;破產清算債權人的清償比例低，破產和解既可以提高債權人的清償比例，也可使企業化解債務危機。“綿竹市委市政府高度關注該破產案件，多次組織漢興宏萍破產和解工作協調推進會，三家銀行債權人與漢興宏萍、新綿擔保公司就和解協議的制定進行研究，法院也積極引導漢興宏萍與債權人將破產清算轉為破產和解。”該院民
庭庭長侯高麗說。經法院積極協調，該公司法定代表人與各個債權人進行協商，提出 40%的清償方案，取得債權人的同意。
同時，該案系德陽市首例企業破產和解案，案件的處理堅持“政府推動、市場引導、因企施策、依法處置、標本兼治”的工作思路，以“執轉破轉和解”+“股東債權轉股權”清償方式消解企業債務。“和解方案同時滿足職工、債權人、債務人的合理訴求，實現了各方利益訴求的完美結合。該案的妥善處理既助推了民營經濟健康有序發展，又化解了群體性事件維護了社會穩定，做到了案結事了。”多次參加該案和解工作協調推進會的綿竹市委政法委副書記肖邦成告訴記者。
該案只是綿竹市法院民商事審判工作服務中心大局的一個縮影。
“為企業提供法律‘體檢’是我們常態化的工作安排。今年，為支持企業復工復產保障經濟社會發展，我們增加了與企業面對面、點對點的頻率，只有這樣才能創造法院、企業之間心連心的工作局面。”侯高麗說。
B 善意執行
把握好尺度體現出溫度
3 月 18 日一大早，綿竹市法院執行局的王法官收到了一份特殊的禮物一面印有“當執行先鋒，為民企護航”的錦旗。
今年 1 月下旬，申請執行人貴港市某有限公司向綿竹市法院申請執行，要求被執行人四川某有限公司支付貨款 200 余萬元。
該院執行局立案后查控發現，被執行人在外地某銀行賬戶有存款，但該銀行凍結后不支持網絡劃撥，且凍結 15 天異議期滿后，剛好是春節放假的第一天，無法及時劃撥存款，執行法官便答應申請執行人在春節后一上班便及時劃撥存款。誰知春節假期剛開始，便遇上了新冠肺炎疫情，出門及辦公均受限。
為解決企業困境，執行法官想方設法，終與被執行人存款所在地法院取得了聯系，講明案件的執行困境，取得了受托法院的理解，在受托法院的幫助下，最終將被執行人在外地的銀行存款 200 余萬元及時劃撥到位，解決了企業在疫情期間的燃眉之急。
據該院執行局局長沈黎介紹，在執行案件中，該院著重強調一個“善”字，促進矛盾有效化解。對受疫情影響的企業慎用強制措施。精準保全，審慎查封，分類施策。審慎將因疫情影響的企業納入失信被執人名單。因受疫情影響，生產經營暫時困難，但對能適應市場需要、尚有發展潛力的企業，將積極促成當事人達成執行和解。
針對農民工工資執行案件，則通過開辟“綠色通道”，堅持優先立案、優先執行、優先兌付的原則，加大本地傳統查控力度，依法運用限制高消費、限制出入境、納入失信被執行人名單等強制措施，迫使被執行人自覺、主動履行法律義務。同時，加強對企業、農民工的法治宣傳力度，引導其依法依規用人用工以及維護自身合法權益。
C 司法服務
便民有力度創新有速度
網上立案、與法官“面對面”視頻交流、在手機上簽字確認筆錄„„這樣的場景，今年以來幾乎每天都在綿竹市法院上演。綿竹市法院堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，把信息化建設作為服務司法改革的重要支撐，充分運用互聯網技術，將信息化貫穿到立案、審理等全過程，為群眾帶來便捷的司法服務。“綿竹市法院嗎我現在想立案，可疫情期間出不了門怎么辦呢”今年 2 月，綿竹市法院立案庭接到當事人周某的求助電話。原來，周某想就朋友之間的民間借貸糾紛起訴。“您可以通過‘四川移動微法院’小程序進行網上立案申請，具體操作流程可查看綿竹市法院微信公眾號上的介紹。如果還有疑問，歡迎繼續來電咨詢。”在綿竹市法院立案庭訴訟服務中心干警的多次電話指導下，周某成功在“四川移動微法院”上申請立案。
像周某這樣足不出戶“指尖”立案的情況，在綿竹市法院并不少見。為提升訴訟服務中心“一站式”水平，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，近年來，綿竹市法院充分利用智慧法院建設，以信息化助力社會治理創新，升級改造訴訟服務中心，建成訴訟服務大廳，通過自助服務終端、移動微法院、12368 訴訟服務熱線等，推動訴訟服務功能線上線下互補，有機結合，讓“最多跑一次”“一趟不用跑”隨著信息化、智能化的法院創新建設成為現實。“綿竹市法院主動適應‘互聯網+’形勢，充分發揮互聯網不受時空限制的特點，加強移動微法院、互聯網法庭、人民法院調解平臺、遠程提訊技術、網絡查控系統等信息化平臺的應用，從立案到調解、從庭審到執行，‘云端’辦案覆蓋審判、執行工作全流程，在疫情防控期間起了很好的作用。”該院副院長馬學華介紹道。“云端”辦案成為法院辦案新模式，也在群眾中間架起了一道司法便民新橋梁。
據綿竹市法院副院長陳昂介紹，按照綿竹市委、德陽中院的相關工作要求，綿竹市法院將人民群眾滿意度提升工程貫穿于黨的建設、審判執行、司法改革、隊伍建設、脫貧攻堅等中心工作，并與“六穩”“六保”全面對接，全方位提升司法效能，以良好的司法質效為綿竹經濟社會高質量發展提供有力的司法保障。
今年 3 月，該院制定出臺了《關于新冠肺炎疫情防控期間依法支持企業復工復產的司法保障措施》，幫助企業減負擔、渡難關，為企業復工復產營造良好司法環境，其中包括為企業提供優質高效的訴訟服務、細化審判執行舉措、加強社會治理、加大法治宣傳力度等方面共18 條具體的措施。
司法服務:便民有力度 創新有速度
網上立案、與法官“面對面”視頻交流、在手機上簽字確認筆錄„„這樣的場景，今年以來幾乎每天都在綿竹市人民法院上演。綿竹市人民法院堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，把信息化建設作為服務司法改革的重要支撐，充分運用互聯網技術，將信息化貫穿到立案、審理等全過程，為群眾帶來便捷的司法服務。“綿竹市人民法院嗎我現在想立案，可疫情期間出不了門怎么辦呢”今年 2 月，綿竹市人民法院立案庭接到當事人周某的求助電話。原來，周某想就朋友之間的民間借貸糾紛起訴。“您可以通過‘四川移動微法院’小程序進行網上立案申請，具體操作流程可查看綿竹市人民法院微信公眾號上的介紹。如果還有疑問，歡迎繼續來電咨詢。”在綿竹市人民法院立案庭訴訟服務中心干警的多次電話指導下，周某成
功在“四川移動微法院”上申請立案。
像周某這樣足不出戶“指尖”立案的情況，在綿竹市人民法院并不少見。為提升訴訟服務中心“一站式”水平，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，近年來，綿竹市人民法院充分利用智慧法院建設，以信息化助力社會治理創新，升級改造訴訟服務中心，建成訴訟服務大廳，通過自助服務終端、移動微法院、12368 訴訟服務熱線等，推動訴訟服務功能線上線下互補，有機結合，讓“最多跑一次”“一趟不用跑”隨著信息化、智能化的法院創新建設成為現實。“綿竹市人民法院主動適應‘互聯網+’形勢，充分發揮互聯網不受時空限制的特點，加強移動微法院、互聯網法庭、人民法院調解平臺、遠程提訊技術、網絡查控系統等信息化平臺的應用，從立案到調解、從庭審到執行，‘云端’辦案覆蓋審判、執行工作全流程，在疫情防控期間起了很好的作用。”該院副院長馬學華介紹道。“云端”辦案成為法院辦案新模式，也在群眾中間架起了一道司法便民新橋梁。
據綿竹市人民法院副院長陳昂介紹，按照綿竹市委、德陽中院的相關工作要求，綿竹市人民法院將人民群眾滿意度提升工程貫穿于黨的建設、審判執行、司法改革、隊伍建設、脫貧攻堅等中心工作，并與“六穩”“六保”全面對接，全方位提升司法效能，以良好的司法質效為綿竹經濟社會高質量發展提供有力的司法保障。
今年 3 月，該院制定出臺了《關于新冠肺炎疫情防控期間依法支持企業復工復產的司法保障措施》，幫助企業減負擔、渡難關，為企業復工復產營造良好司法環境，其中包括為企業提供優質高效的訴訟服務、細化審判執行舉措、加強社會治理、加大法治宣傳力度等方面共18 條具體的措施。
充分發揮司法職能切實服務“六穩”“六保”
人民法院必須緊扣“六穩六保”工作大局，樹立高度的政治責任感和時代使命感，忠誠履職，精準施策，為推進全面復工復產、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻司法力量。具體要做到突出政治站位，突出審慎司法，突出善意司法，突出和諧穩定。
加大“六穩”工作力度、扎實做好“六保”任務，是以習近平總書記為核心的黨中央科學研判當前國內外疫情防控新形勢、經濟社會發展新任務做出的重要部署。人民法院作為黨領導下的司法機關，必須緊扣“六穩六保”工作大局，樹立高度的政治責任感和時代使命感，忠誠履職，精準施策，為推進全面復工復產、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻司法力量。具體要做到四個方面
一是突出政治站位。“六穩六保”工作，不僅僅是經濟問題，更是民生問題、政治問題，是講政治、顧大局的直接體現。要牢固樹立政治意識，深入學習貫徹習近平總書記講話精神和全國兩會精神，深刻領會黨中央對國內外經濟形勢的精準分析、當前經濟社會發展的科學判斷，緊扣全面建成小康社會目標任務，增強政治自覺、思想自覺、司法自覺，盡心盡力盡責服務和保障“六穩六保”工作，切實擔負起為大局服務、為人民司法的職責使命。要牢固樹立大局意識，按照黨委政府確定的思路、方向和重點，立足審判工作實際，找準找實切入點和契合面，堅持能動司法，延伸審判職能、拓寬服務方式，最大限度發揮司法促發展、穩預期、保民生功能，努力為經濟社會發展提供有力的司法保障。要牢固樹立民本意識，始終堅持以人民為中心，全面貫徹人民群眾滿不滿意、高不高興、答不答應工作標準，將人民群
眾生命安全和身體健康放在第一位，依法受理和穩妥處理環境資源、食品安全、醫療衛生等民生領域糾紛和涉疫情案件，從快從優兌現老百姓合法權益，健全群眾參與司法、監督司法機制，切實解決群眾最急最憂最盼的現實問題，不斷增強人民群眾對司法的獲得感、幸福感和滿意度。要牢固樹立法治意識，聚焦重點領域和重大案件，及時研判新情況、新問題和新類型案件，不斷完善審判機制，創新工作方法，提煉裁判規則，統一裁判尺度，提高審判質效，提升服務能力，努力以高質量的司法質效、高水準的服務水平推動“六穩六保”工作落地落實。
二是突出審慎司法。要以維護穩定為首責，依法懲處妨害疫情防控和衛生檢疫的犯罪行為，立足司法職能推動健全公共衛生體系，強化和完善公共衛生法治保障，維護人民群眾生命安全和身體健康。依法嚴懲危害社會穩定、擾亂市場秩序、妨害復工復產的犯罪行為，持續開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊危害企業和群眾生產生活的黑惡勢力犯罪、套路貸、軟暴力等違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂業，推動經濟社會秩序全面恢復。要以促進發展為重點，加大產權司法保護力度，充分運用司法手段，努力保護企業特別是中小微企業生存，穩住經濟發展基本盤，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。加大企業債務危機化解力度，結合企業的持續經營能力、所在行業的發展前景等因素，全面判定破產原因和清償能力，積極引導通過庭外和解、重組、重整等方式化解債務危機，堅決避免機械辦案、一判了之的錯誤做法，助力市場主體紓難解困。要以保障民生為根本，依法支持各級政府實施疫情防控相關政策和應急防控措施，共同打擊阻撓和違反防控措施、違反復工復產規定以及疫情防控期間哄抬物價、不正當競爭等行為，維護正常的市場秩序和社會秩序。及時受理涉復工復產企業的行政處罰、行政許可、行政征用等爭議，嚴格糾正違法或不當行政執法行為，維護企業和職工合法權益，為企業復工復產提供堅實的法治保障。
三是突出善意司法。要加強對國家專項貸款的司法保護，有效制裁金融機構違規變相收取超出國家優惠利率標準、盲目抽貸斷貸、單方解除合同等行為，降低實體經濟融資成本，確保國家惠企惠民政策落地落實。審查慎用司法強制措施，謹慎查封、凍結企業資產，對因面臨司法手段難以正常經營的企業，研究合理的解決方案，選擇采用對企業生產影響最小的執行措施，為企業恢復生產、持續發展創造條件。要妥善審理涉企合同案件，綜合考慮案件履行風險和經濟成本，準確界定合同不能履行或者不能完全履行的責任，保障各類生產要素暢通流動，落實保產業鏈供應鏈穩定任務。妥善審理勞資糾紛、勞動就業等案件，堅持依法維護勞動者合法權益與促進企業生存發展并重，盡可能通過和解、調解等方式解決糾紛，引導勞動者和企業共度時艱。要完善執行手段，對暫時經營困難但尚有發展潛力的企業，靈活采取以股抵債、以物抵債、資產返租、企業整體承包、分期償還等多種方式，適當放寬強制、保全措施，最大限度保住市場主體、保障居民就業。完善失信懲戒制度，有限性運用失信黑名單制度，對受疫情影響較大的被執行企業尤其是中小微企業確因復工復產需要，在征得申請執行人同意后及時解除限制，為企業增強造血功能、維持正常運轉提供最大便利。
四是突出和諧穩定。要完善訴訟服務機制，全面推進訴訟服務中心建設，引導和鼓勵當事人通過電子送達、移動微法院、12368 熱線、云庭等在線方式辦理訴訟事務，加強區塊鏈、人工智能和司法大數據的運用，不斷提高司法質效和公信力。全面推進普法宣傳教育，充分利用各級媒體及微博、微信、官網等自媒體平臺，多角度報道典型案例和審判經驗，為“六穩六保”順利開展營造良好的法治氛圍。要完善矛盾化解機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“分調裁審”機制改革，加快建設一站式多元解紛機制，推動建立人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制，做好訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接，努力將矛盾糾
紛化解在當地、解決在基層。積極運用簡易審、速裁、小額訴訟等程序規定，依法快立、快審、快結，確保矛盾糾紛及時化解、快速處理。要完善司法救助機制，建立廣泛的聯絡機制，積極回應受疫情影響較大、抗風險能力較弱的小微企業復工復產面臨的債務償還、融資、勞動用工、優惠政策落實等法律問題，及時提供精準咨詢服務。積極適用訴訟費緩減免制度，對因受疫情影響，確實無力及時繳納訴訟費用、符合緩減免條件的企業和當事人，依法做到“能緩則緩、當減則減、應免盡免”，幫助群眾紓解困難，助力企業恢復生產。(羅重海)
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