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招標編號：
LJZC （ 2017 ）2 12 號
羅江縣國土資源局
不動產軟硬件建設等項目公開
招標采購
招
標
文
件
中國·四川（ 羅江 ）
羅江縣人民政府公共資源交易中心 、 羅江縣國土資源局共同編制
二 二 O O 一七年十一月
目
錄
第一章
投標邀請 ............................................................................................................ 3 第二章
投標人須知 ........................................................................................................ 5 一、 投標人須知前附表 ............................................................................................... 5 二、總
則 則 ................................................................................................................ 8 三、招標文件 ............................................................................................................... 9 四、投標文件 ..............................................................................................................11 五、開標和中標 ..........................................................................................................15 六、簽訂及履行合同和驗收 ......................................................................................17 七、投標紀律要求 ......................................................................................................21 八、詢問、質疑和投訴 ..............................................................................................22 九、 中小企業優惠政策 ..............................................................................................25 第三章
投標文件格式 ...................................................................................................28 一、資格性投標文件投標文件封面 ..........................................................................28 目
錄 錄 ............................................................................................................................29 （一）資格證明材料 ......................................................................................................30 （二）承諾函 ..................................................................................................................31 （三）法定代表人身份證明 ..........................................................................................32 （四）法定代表人授權書 ..............................................................................................33 （五）
保證金銀行回單（復印件）
..............................................................................34 （六）
投標人廉政承諾書 ..............................................................................................34 二、開標一覽表封面 ......................................................................................................35 投
標
函 函 ...........................................................................................................................36 （一）
開標一覽表 ..........................................................................................................35 （二）
分項報價明細表 ..................................................................................................38 三、 技術、售后及商務應答投標文件封面 ..................................................................39 （一）
投標文件正文順序 ..............................................................................................40 （二）
綜合評分所需資料索引表 ..................................................................................41 第一部分 —— 技術部分 ..................................................................................................42 第二部分 — — 售后部分 ..................................................................................................43 第三部分 —— 商務部分 ..................................................................................................44 （三）
投標人基本情況表 ..............................................................................................45 （四）
投標人類似項目業績一覽表 ..............................................................................46 （五）
投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 ..................................................47 （六）
綜合評分所 需資料 ..............................................................................................48 （七）中小企業聲明函 ..................................................................................................49 第四部分 —— 其它 ..........................................................................................................49 第四章
資格證明文件 ....................................................................................................50 第五章
招標項目及要求 ................................................................................................51 第六章
評標辦法 ............................................................................................................60 第七章
合同模板 ............................................................................................................71 第八章
驗收結算書 ........................................................................................................76
第一章
投標邀請
羅江縣人民政府公共資源交易中心（采購代理機構）受 羅江縣國土資源局（采購人）委托，擬對所需 不動產軟硬件建設等項目 進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：LJZC（2017）12 號
二、招標項目：羅江縣國土資源局不動產軟硬件建設等項目公開招標采購。
三、資金來源：專項資金 四、招標項目簡介：
?。ㄔ斠娬袠宋募谖逭拢?。
五、 投標人應具備的資格條件
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件; 7、本采購項目要求的特殊資格性條件：具有測繪行政主管部門頒發的乙級及以上測繪資質，范圍必須包括：地理信息系統。
六、供應商家數計算：
詳見招標文件第二章。
七、資格審 查：
除明確要求在領取招標文件時需提供的證明文件外，本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供復印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。
八、招標文件獲取時間、地點：
招標文件自 7 2017 年 年 2 12 月 月 4 4 日至 7 2017 年 年 2 12 月 月 8 8 日（工作日上午 9:00- 12:00，下午 14:00-17:30。節假日不上班）在羅江縣人民政府公共資源交易中心（羅江縣景樂南路 377 號政務服務中心三樓組織評審股 302 室）現場領取，現場報名后通過 QQ 郵箱發至投標商。招標文件售價：免費（招標文件領取后不退, 投標資格不能轉讓，領取招標文件的公司名稱與投標公司名稱必須一致）。
現場報名領取招標資料時請出示以下資料：供應商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信(含經辦人聯系方式)、經辦人身份證明（身份證）；供應商為自然人的，需提供本人身份證明（身份證）(含經辦人聯系方式)。注：報名時留單位介紹信原件；身份證查驗原件后，留復印件，所有證件的復印件須加蓋投標單位鮮章。
九、投標截止時間和開標時間：7 2017 年 年 2 12 月 月 1 21 日（星期三）
14: :3 30 0（北京時間）。
十、投標文件必須按招標文件的規定在投標截止時間前送達開標地點，逾期遞交的不在接受。
十一、本次招標 不接受郵寄的投標文件。
、 十二、：
開標地點：羅江縣景樂南路377號政務中心三樓A001開標室(羅中公路與G108國道交匯路口旁，黃水河路口）
十三、本投標邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。
十四、采購人 ：
羅江縣國土資源局
地
址：羅江縣景樂南路 377 號政務中心八樓國土資源局
聯系人:申老師
聯系電話:13881076371 采購代理機構：羅江縣人民政府公共資源交易中心
地
址：
羅江縣景樂南路 377 號政務服務中心三樓 302 室（羅中公路與G108 國道交匯路口旁，黃水河路口）
郵編：
618500 報名和采購項目咨詢人：阮鴻斌
報名聯系電話: 0838-3201236
傳
真：
0838-3206782
十五、公告時間：2017年11月28日
第二章
投標人須知
一、投標人須知前附表 序號 提醒事項 說明和要求 1 采購預算（實質性要求）
1、預算金額為人民幣：170萬元。
2、超過采購預算的投標為無效投標。
2 采購方式 公開招標 3 評標方法 綜合評分法 4 投標人對招標文件提出詢問、質疑的時間 自招標公告發出之日起的七個工作日內。
5 考察現場、標前答疑會 招標采購單位認為有必要，另行書面通知。
6 構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分。
7 低于成本價不正當競爭預防措施 （實質性要求）
在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
序號 提醒事項 說明和要求 8 小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成或者扣分（實質性要求）
一、小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。
二、失信企業報價加成或者扣分 1、按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除 3 分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
9 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
10 投標保證金 金
額：3萬元。
交款方式：采取銀行轉賬或電匯憑證形式 收款單位：羅江縣人民政府公共資源交易中心 開 戶 行：長城華西銀行羅江支行
銀行賬號：2011100002530153 交款截止時間：
2017 年 12 月 20 日（投標保證金必須于 12 月 20 日 16時 00 分前到帳，過時作放棄投標資格處理，到賬時間以銀行 下賬時間為準）。轉匯憑證上應注明“投標項目名稱（項目名稱可簡寫）或招標編號，分包應注明投標包號”。且投標保證金轉賬采用公對公賬戶，私人賬戶所轉保證金無效，視為未交保證金。
注：投標保證金退還方式：原渠道退還交款賬戶。
11 履約保證金 金
額：合同總金額的5% 交款方式：采取銀行轉賬或電匯憑證形式 收款單位：羅江縣財政局 開 戶 行：羅江縣農村信用合作聯社營業部 銀行賬號：88060120004632518 交款時間：中標通知書發放后，政府采購合同簽訂前 12 專門面向中小企業 是（
?。┓瘢?radic; ）
13 采購文件咨詢 聯系人：阮鴻斌
聯系電話：0838—3201236 14 開標、評標工作咨詢 聯系人：劉金良
聯系電話：0838—3201236
序號 提醒事項 說明和要求 15 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到羅江縣人民政府公共資源交易中心領取中標通知書。
聯系人：劉金良 聯系電話：0838-3201236 地址：羅江縣景樂南路377號政務服務中心三樓組織評審股302室。
16
供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由羅江縣人民政府公共資源交易中心與羅江縣國土資源局(采購人）共同負責答復。
羅江縣人民政府公共資源交易中心 聯系人：阮鴻斌 聯系電話：0838-3201236 地址：羅江縣景樂南路377號政務服務中心三樓組織評審股302室 羅江國土資源局 聯系人：申老師 聯系電話：13881076371 地址：羅江縣景樂南路377號政務服務中心八樓國土資源局
郵編：618500。
17 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對于采購文件的質疑由羅江縣人民政府公共資源交易中心與羅江國土資源局(采購人）按照委托代理協議的責權劃分規定答復；對于采購過程由羅江縣人民政府公共資源交易中心負責答復；對于采購結果由羅江縣人民政府公共資源交易中心負責答復。
聯系人：阮鴻斌 聯系電話：3201236 地址：羅江縣景樂南路377號政務服務中心三樓組織評審股302室 郵編：618599 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
18 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即羅江縣財政局。
聯系電話：3123703 地址：德陽市羅江縣升平東路1號 郵編：618599 19 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門，即羅江縣財政局備案。
二、總
則
1 1. .
適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。
2.
有關定義
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是 羅江國土資源局 。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是 羅江縣人民政府公共資源交易中心
?。ê喎Q“招標人”）。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4 “投標人”系指領取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
3.
合格的投標人
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）具備“投標邀請”第五條的基本條件；
（2）向采購代理機構領取了招標文件并登記備案； （3）遵守國家有關的法律、法規和條例； （4）招標文件和法律、行政法規規定的其他條件。
4. 投標費用
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
5. 充分、公平競爭保障措施
1 5.1 。
提供相同品牌產品處理。提供相同牌產的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，評審小組打分后，選擇技術得分最高的，技術得分又相同的，選擇總分最高的為該相同品牌的唯一有效投標人，其他投標無效。生產廠家與經銷商同時參加該項目投標的，以生產廠家為該項目唯一有效投標人。
2 5.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系（如
總公司、分公司）的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。
3 5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制; (二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜; (三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人; (四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異; (五)不同投標人的投標文件相互混裝; (六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
三、招標文件
6. 招標文件的構成
6.1 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
6.2 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將視為無效投標。
7. 招標文件的澄清和修改
7.1 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構
發布更正公告時間，應當在投標截止時間至少 15 日前；不足 15 日的，應當順延提交投標文件的截止時間。
7.2 在 四川政府采購網上發布更正公告（以四川政府采購網發布的公告為準），視為已將更正書面通知所有按規定獲取招標文件的供應商。相關供應商應自行上網查閱相關信息，若因供應商未及時查看更正公告，其后果自行承擔。
7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
7.4 招標文件中招標采購單位編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，按有利于投標人的原則進行處理。
7.5 本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。
8. 答疑會和現場考察
8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要（需要，會提前電話通知，以單位電話 0838-3201236 通知的為準），可以組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現場進行考察。答疑會或進行現場考察的時間，招標采購單位將以書面形式通知(發布的更正公告視為書面通知)所有領取了招標文件的供應商。
8.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商 自己承擔。
四、投標文件
9. 投標文件的語言（實質性要求）
9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
10. 計量單位（實質性要求）
除技術規格及要求中另有規定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。
11. 投標貨幣（實質性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
12. 聯合體投標（實質性要求）
此次 不接受聯合投標。
13. 知識產權（實質性要求）
13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
14. 投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
1 14.1 資格性投標文件
1 14.1.1 資格證明文件。見投標文件格式“資格證明文件”。投標人提供的資格證明文件必須單獨密封，與技術、售后及商務應答等部分分開，裝訂成兩個正本。
2 14. 2 技術、售后及商務應答投標文件 14.2.1 投標函。見投標文件格式“投標函”。
14.2.2 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表” （單獨密封）。本次招標報價要求：
?。?）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。
?。?）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價及備選投標方案將不予接受，并按無效投標處理。
?。?）在一年之內（本次投標前一個年度周期內），投標人本次投標中對同一品牌同一型號產品的報價與在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%且投標時報價不得高于市場平均價（含與廠家授權其他投標商的投標報價比較）。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標資格。
14.2. 3 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容：
見投標文件格式“技術部分”要求。
14.2.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：
見投標文件格式“售后部分要求”。
14.2.5 商務應答。具體見投標文件格式“商務應答”要求。
投標人按照招標文件要求提供的有關優惠承諾。包括以下內容：如投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件，優惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格。
6 14.2.6 其他部分 。招標文件未作格式要求的，投標人可根據招標要求及采購人認為應該提供的佐證材料作出應答和承諾。
15. 投標文件格式
15.1 投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。
15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
16. 投標保證金 （實質性要求）
16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。
16.2 投標保證金交款方式和視為不成功繳納的情形:詳見投標人須知附表。
16.3 投標人所繳納的投標保證金不計利息。
16.4 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出之日起 5 個工作日內全額退還。候選中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號按規定繳納了履約保證金后 5 個工作日內全額退還。（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）
16.5 如項目流標，投標人的投標保證金將在結果公告發布之日起 5 個工作日內全額退還。
16.6 發生下列任何情況之一的，采購代理機構將不予退還其繳納的投標保證金：
?。?）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于候選中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同； （5）由于候選中標人的原因未能按照招標文件的規定繳納履約保證金； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在本次政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
發生上述任何情況之一的，采購代理機構還將視情節報政府采購監督管理部門給予不良行為記錄、一定時期禁入等相關處理。
17. 投標有效期 （實質性要求）
17.1 投標有效期為開標后 0 90 天。投標有效期短于此規定期限的投標，將被拒絕。
17.2 特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后續采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，關于投標保證金的有關規定在延長的投標有效期內繼續有效。
18. 投標文件的編制、簽署（實質性要求）
18. . 1 投標人應當準備投標文件正本 2 2 份（ 資格證明文件 1 1 份 。技術、售后及商務應答 1 1 份）、副本 8 8 份（ 資格證明文件 4 4 份 。技術、售后及商務應答 4 4 份）、用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”（一式 式 2 2 份）、 電子文檔 1 1 份 。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣（見第三章“投標文件格式”）。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件（復印件可不再加蓋鮮章）。用于開標唱標 單獨提交的“開標一覽表”應為原件。
18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。
18.4 投標文件正本和副本必須裝訂成冊并編碼。
18.5 投標文件統一用 A4 幅面紙印制。
18.6 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標（有下列情形的除外，由評標委員會在投標文件規范性方面根據情況進行扣分）：
?。?）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）存在個別地方（總數不能超過 2 個且占應簽字地方的比例不能超過 20%）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （2）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； （3）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認的除外）。
19. 投標文件的密封和標注
19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及、投標日期：年月日。
19.2 投標文件正本、副本和“開標一覽表”、電子文檔應 分別封裝于密封袋內，密封袋右上角上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”、電子文檔字樣 （見第三章“投標文件格式”），并注明投標人名稱、招標編號、項目名稱、投標日期：年月日、法定代表人或其代理人（簽字）。
19.3 所有外層應注明招標項目名稱、招標編號、投標人名稱、年月日、法定代表人或其代理人（簽字），密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章（投標人印章）。
19.4 未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒絕（下情況除外）。
?。?）投標文件密封時未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標明了投標人名稱且得到投標人（法定代表人或者授權代理人）現場認可的； （2）投標文件正副本數量齊全、密封完好，只是未按照招標文件要求進行分裝或者統裝的（資格證明文件、開標一覽表須單獨分裝）。
19.5 投標文件的密封、標注等其它未明確事項，交由評審委員會處理。
20. 投標文件的遞交（實質性要求）
20.1 遞交投標文件時，按規定獲取招標文件供應商名稱和招標文件的編號與投標
人名稱和招標文件的編號必須一致，否則投標文件將被拒絕。
20.2 未按招標文件要求成功繳納規定數額投標保證金的投標人的投標文件將被拒絕。
20.3 本次招標不接受郵寄的投標文件。投標人所遞交的投標文件不予退還。
21 ． 投標文件的修改 和撤回
21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知中的規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。
21.4 投標文件中如果出現計算上或累加上的算術錯誤，可按以下原則進行修改：
?。?）用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準。
?。?）單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。
?。?）單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。
按上述修正錯誤的方法調整的投標報價應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕。
五、開標和中標
22 ．開標
22.1 采購代理機構在招標文件規定的時間和地點組織公開開標，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。
投標人不足 3 家的，不得開標。
22.2 開標時，采購代理機構可以邀請有關監督管理部門對開標進行現場監督，也可以申請公證機構對整個開標程序進行現場公證。
22.3 開標時，采購代理機構可以申請公證機構對投標文件的密封情況進行檢查并公證。經確認無誤后，由招標工作人員或公證人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。
22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金
額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
22.5 投標文件中有關明細表內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。
22.7 公證人員應對其公證事項承擔相應的法律負責。
23. 開標程序
開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
?。?）投標截止時間前供應商向招標人提交投標文件并完成簽到。
?。?）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參加開標會的單位和人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單和宣布會場紀律。
?。?）采購人代表、供應商代表等當眾檢查投標文件的密封情況，宣布檢查情況（如邀請了公證，公證人員參加檢查并宣布）。
?。?）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員或公證人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員（也是主持人，下同）對其“開標一覽表”的投標人名稱、投標總價等進行宣讀。同時，工作人員將投標人的“開標一覽表”投影在屏幕上，由記錄人員做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應即刻報告，經現場監督人員或公證人員核實后，請投標人代表現場進行澄清。
?。?）唱標結束后，記錄人員核實唱標結果，并由供應商代表簽字確認（如邀請了公證，再請公證人員當眾致公證詞）。
?。?）主持人宣讀投標人注意事項。
?。?）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束后，工作人員將所有投標文件移送到指定評標室；投標文件交由評標委員會獨立評標，進入評標階段。
24. 供應商資格性審查情況
開標結束后，采購人應當依法對投標人的資格進行審查，審查的范圍包含：
?。?）是否屬于禁止參加投標的供應商；
?。?）是否按照規定要求提供資格性證明材料； （3）是否按照規定交納投標保證金； （4）法律法規規定的其他資格條件。
?。?）是否屬于禁止參加投標的供應商； （2）是否按照規定要求提供資格性證明材料； （3）是否按照規定交納投標保證金； （4）法律法規規定的其他資格條件。
25.2 對投標人的資格審查一般只限于投標人《資格性投標文件》。
25.3 資格性審查資格結束后，合格投標人在 3 家及以上的，開標主持人應依法組建評標委員會，評標委員會對通過資格審查的供應商投標文件進行符合性檢查，按照招標文件的約定，對投標文件響應及滿足情況進行比較、評定。
24 ．中標通知書
24. .1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。中標人應在接到采購機構通知后 2 2 個工作日內領取，否則責任自負。
24.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
24．3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
六、簽訂及履行合同和驗收
27. 簽訂合同
27.1 采購人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理（供應商單方面棄標的還應承擔與第二中標人報價的差額的補償）。
采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
27.2 政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。
27.3 采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改，即嚴禁自行將中標項目中的品牌、型號、配置、數量、報價等進行調整。
政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。
27.4 采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。
27.5 采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。
27.6 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.7 中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一般為一式六份，根據實際需要可調整份數）送采購代理機構綜合協調股備案。鑒章時請帶上中標通知書。
28. 合 同分包（實質性要求）
28.1 經采購人同意，中標人可以依法采取對主要產品以外的產品進行分包方式履行合同。并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。
28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責。
28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
29. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，經財政部門和采購人同意后，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
31. 履約保證金（實質性要求）
31.1 候選中標人須提交合同總金額的 5%作為履約保證金，在采購合同編號之前繳納到羅江縣財政局帳戶（收款單位：羅江縣財政局/開戶行：羅江縣農村信用合作聯社營業部 ，賬號：88060120004632518）。交款方式：1、銀行轉賬形式；2、銀行電匯形式；3、網上銀行轉賬形式。不接受以現金及個人名義匯款繳納的履約保證金（通過網上銀行轉賬的，所提供的履約保證金繳納憑證上必須有銀行的相關憑證）。
履約保證金將在貨物驗收合格后 30 日內無息退還。退款辦理：供應商憑驗收結算書和履約保證金繳納憑證到羅江縣國土資源局進行辦理。
31.2 如果候選中標人在規定的時間內，沒有按照招標文件的規定繳納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。
31.3 下列任何情況發生時，履約保證金將不予退還：
?。?）候選中標人單方面原因（自然災害和國家政策因素除外）不履行政府采購合同的； （2）候選中標人提供的貨物經質量技術監督等相關部門查實有假冒偽劣、以次充好現象的； （3）候選中標人在售后服務中，被查實有被采購人舉報服務質量問題且不妥善處理的，履約保證金將只退 50%，再有舉報則全部不予退還。
32. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
33. 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網公告并報同級財政部門備案。
34.
履行合同
34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理，也可向有關部門投訴。
35.
驗收
35.1 政府采購項目履約驗收工作由采購人負責。采購人可以根據采購項目具體情況自行組織驗收，或者委托采購代理機構組織驗收，但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。采購人委托政府采購社會代理機構組織驗收的，驗收服務費及驗收過程中發生的有關費用不得由供應商支付。
35.2 候選中標人與采購人應嚴格按照國家、行業規定和《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。中標金額 1000萬元以上的或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量、技術檢測機構參加驗收工作，但不屬于質量、技術檢測機構檢測范圍的除外。中標金額 1000 萬元以上的采購項目、采購人和實際使用人或者受益者分離、有質疑投訴舉報的采購項目，應當邀請采購代理機構參加驗收工作。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時還應當邀請服務對象參與并出具意見。
35.3 驗收合格，采購人向中標人出具《驗收結算書》。中標人憑《驗收結算書》辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
36. 資金支付
36.1 驗收合格，采購人簽署《驗收結算書》后，向財政部門提出支付申請。采購人采購貨物的自有資金部分，由采購人直接支付給中標人。
36.2 財政部門根據采購人的支付申請，并對采購合同進行審核后，直接將集中支
付貨款支付給中標人。
七、投標紀律要求
37. 投標人不得具有的情形
投標人參加投標不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。
38. 投標人失信行為及處理
投標人在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：
?。?）提供虛假材料謀取中標的； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （3）與采購人、采購代理機構、評標委員會成員或其他投標人惡意串通的； （4）不遵守開標、評審現場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂開標、評審現場秩序的； （5）向采購人...
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