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項目編號：
5103012017001677
自貢市工商行政管理局選聘 8 2018 年流通領域商品質量抽檢供應商服務（第二
批）采購項目
競爭性磋商文件
采
購
人：自貢市工商行政管理局
代理機構：四川融匯項目管理有限公司
文件編制：采購人與采購代理機構共同編制
中國·四川·自貢
二〇一七年十二月
目
錄
第一章
磋商邀請 .............................................................. 1 第二章
供應商須知 ............................................................ 3 （一）供應商須知前附表 ..................................................... 3 （二）總
則 ............................................................... 6 （三）磋商采購文件 ......................................................... 6 （四）響應文件 ............................................................. 8 （五）評定程序、評定方法及評定標準 ......................................... 9 （六）合同的簽訂及履行 ..................................................... 9 （七）采購紀律要求 ........................................................ 11 （八）質疑和投訴 .......................................................... 11 （九）其他 ................................................................ 12 第三章
確定邀請參加磋商活動的供應商數量和方式 ............................... 12 第四章
供應商的資格條件要求 ................................................. 12 （一）參加磋商采購的供應商應具備下列條件（實質性要求）
.................... 12 第五章
供應商應當提供的資格證明材料 ......................................... 13 （一）供應商應當提供的資格證明材料 ........................................ 13 第六章
項目需求及一般技術、商務要求 ......................................... 14 （一）項目內容 ............................................................ 14 （二）
項目清單及技術參數要求 ............................................. 14 2.1 項目內容 .......................................................... 14 （三）商務要求 ............................................................ 20 第七章 體現滿足磋商需求、質量和服務相等的磋商項目 ............................ 20 第八章
協商內容、協商過程中可能實質性變動的內容 ............................. 20 （一）協商內容 ............................................................ 20 （二）協商過程中可能實質性變動的內容 ...................................... 20 第九章 供應商響應文件的編制要求 .............................................. 20 （一）響應文件須知 ........................................................ 21 （二) 響應文件的組成 ...................................................... 21 （三）響應文件格式 ........................................................ 23 （四）響應文件的印制及簽署 ................................................ 23 （五）響應文件的密封和標注 ................................................ 23 （六）響應文件的遞交 ...................................................... 24
?。ㄆ撸╉憫募男薷暮统坊?................................................ 24 第十章
響應文件主要格式要求 ................................................. 25 格式 1 響應文件封面格式 ................................................... 25 格式 2 報價響應文件封面格式 ............................................... 26 格式 3 響應函 ............................................................. 27 格式 4 承諾函 ............................................................. 28 格式 5 依法繳納稅收和社會保障資金承諾函 ................................... 29 格式 6 法定代表人授權委托書 ............................................... 30 格式 7 供應商基本情況表 ................................................... 31 格式 8 報價一覽表 ......................................................... 32 格式 9 分項明細報價表 ..................................................... 33 格式 10 技術偏離表 ........................................................ 34 格式 11 商務偏離表 ........................................................ 35 格式 12 項目實施主要人員情況表 ............................................ 36 格式 13 中小企業聲明函 .................................................... 37 格式 14 承諾書 ............................................................ 38 格式 15 殘疾人福利性單位聲明函 ............................................ 39 第十一章
磋商采購及評定程序、評定方法、評定標準 ............................. 40 （一）總則 ................................................................ 40 （二）評審方法 ............................................................ 40 （三）磋商及評定程序 ...................................................... 41 （四）評審標準 ............................................................ 45 （五）項目終止 ............................................................ 48 （六）確定成交供應商 ...................................................... 48 （七）
評審專家在政府采購活動中承擔以下義務 ............................... 48 （八）評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律 ........................ 49 第十二章
政府采購合同主要條款（參考格式）
................................... 50 第十三章
采購項目履約驗收標準和要求 ......................................... 53 第十四章
附件 ............................................................... 54 附件 1 供應商報名登記表 ................................................... 54 附件 2 保證金退還申請表 ................................................... 55
第 1 頁 第一章
磋商邀請
四川融匯項目管理有限公司受自貢市工商行政管理局的委托，就批準實施自貢市工商行政管理局選聘 2018 年流通領域商品質量抽檢供應商服務（第二批）采購項目以競爭性磋商方式進行采購，茲邀請符合本次磋商采購要求的供應商參加磋商采購。
（一）項目編號：5103012017001677。
?。ǘ╉椖棵Q：自貢市工商行政管理局選聘 2018 年流通領域商品質量抽檢供應商服務（第二批）采購項目。
?。ㄈ┵Y金來源：財政預算。
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序號
產品名稱
數量
單位
備注
1 1
床上用品、服裝（含校服）
190 批次 詳細的技術、商務要求見第六章 2 2
小家電 20 批次
（ 五）供應商應具備的資格條件：詳見第四章內容。
（六）采購文件獲取時間、 地點及費用：
采購文件自 2017 年 12 月 22 日 09：00 至 2017 年 12 月 28 日 17:00（北京時間，法定節假日除外）在自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心 A5 區 3 樓 59 號現場發售。
磋商采購文件售價：人民幣 300 元/份；若需郵購，郵購費 100 元/份（磋商采購文件售出后費用不退，報名資格不能轉讓）。
郵購聯系方式：請將報名資料電子版傳至 SCRH7775@163.com，聯系電話：0813-5357778。
獲取磋商采購文件時必須攜帶下列有效證明文件：
獲取磋商采購文件時，供應商為法人或者其他組織的，須提供 單位介紹信原件（加蓋單位公章）、經辦人身份證復印件( ( 加蓋單位公章) ) ，經辦人身份證原件備查；供應商為自然人的，須提供本人身份證復印件，原件備查。
注：供應商可以 提前填寫《供應商報名登記表》（詳見第十四章 附件 1），在獲取采購文件時交于報名處。
（七）遞交響應文件截止時間和磋商采購時間：2018 年 01 月 05 日 14 時 00 分（北京時間）。
第 2 頁 響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達開標地點。逾期送達的響應文件不予接收。本次采購不接受郵寄的響應文件。
（八）響應文件遞交地點及磋商采購地點：
自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心 A5 區 3 樓 59 號開標 1 廳。
（九）本磋商采購邀請在四川政府采購網（ www.sczfcg.com ）上以公告形式發布。
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1、采購人：自貢市工商行政管理局
地
址：自貢市自流井區匯東路 368 號
聯系人：李老師
電
話：0813-8100446
2、采購代理機構：四川融匯項目管理有限公司
地
址：自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心 A5 區 3 樓 59 號
聯系人：黃女士
電
話：0813-5357776
傳
真：0813-5357779
電子郵件：SCRH_ba@163.com
第 3 頁 第二章
供應商須知
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條款名稱
說明與要求
1
采購預算
采購預算：170,200.00 元(大寫：壹拾柒萬零貳佰元整）； 超過采購預算的報價為無效報價。
最高限價 最高限價：170,200.00 元(大寫：壹拾柒萬零貳佰元整）； 超過最高限價的報價為無效報價。
2 低于成本價不正當競爭預防措施
1、在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
3、供應商提供書面說明后，評審委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其響應文件作為無效處理。
3 政府采購扶持策 1、促進中小企業發展 1)根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2)參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。
2、支持監獄企業發展 根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展的政府采購政策。
投標人為監獄企業的，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（影印件加蓋投標人公章）。
第 4 頁 3、促進殘疾人就業 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
4、節能產品 根據《節能產品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號）的規定，最新一期所列產品包括政府強制采購和優先采購的節能產品。
5、環境標志產品 根據《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）的規定，最新一期所列產品為政府優先采購產品。對于同時列入環保清單和節能產品政府采購清單的產品，應當優先于只列入其中一個清單的產品。
6、無線局域網產品 根據《無線局域網產品政府采購實施意見》（財庫〔2005〕366號）的規定，采購人用財政性資金采購無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，應當優先采購符合國家無線局域網安全標準（GB 15629．11/1102）并通過國家產品認證的產品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產品。
4 失信企業報價加成或者扣分
1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除 5 分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
5 評審情況公告 所有供應商響應文件資格性檢查情況、評審結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
6 磋商采購保證金 金額：人民幣 3,400.00 元（大寫：叁仟肆佰元整）
交款方式:本項目只接受轉賬、電匯等非現金形式的保證金 （注：轉賬或電匯時請在附加信息處注明項目編號及用途）
收款單位：四川融匯項目管理有限公司 開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司自貢匯東支行
帳
號：5105 0161 0046 0000 0018 交款截止時間：2017 年 12 月 29 日 17 時 00 分（轉帳,電匯的交納以銀行到賬時間為準）
各供應商在退還保證金時應按格式要求填寫保證金退還申請書（詳見第十四章 附件 2）
7
履約保證金 以成交金額為準， 不超過成交總金額的 10%向采購人繳納履約
第 5 頁 保證金；項目驗收合格后 7 個工作日內無息退還。
8 磋商采購文件咨詢 聯系人：黃女士。
聯系電話：0813-5357776。
9 采購、評審工作咨詢 聯系人：黃女士。
聯系電話：0813-5357776。
10 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網上公告公示期后，請成交供應商憑有效身份證明證件到采購代理機構領取成交通知書。
聯系人：王女士。
聯系電話：0813-5357778。
地址：自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心A5 區 3 樓 59 號。
11
供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由采購代理機構負責答復。
聯系人：黃女士。
聯系電話：0813-5357776。
地址：自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心A5 區 3 樓 59 號。
郵編：643000。
12
供應商質疑 根據委托代理協議約定，對于采購文件的質疑由采購代理機構負責答復；對于本項目資質要求、技術參數要求及綜合評分明細表要求根據采購人提供編制，由采購人負責答復；對于采購過程由采購代理機構負責答復；對于采購結果由采購代理機構負責答復。供應商對采購文件提出質疑的，須在報名截止時間時前，逾期不予受理。
聯系人：鐘女士。
聯系電話：0813-5358887。
地址：自貢市自流井區丹陽大道普潤產業園生產資料交易中心A5 區 3 樓 59 號。
郵編：643000。
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出磋商采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
13
響應文件份數 資格性響應文件(紙質）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；技術服務性響應文件(紙質）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2份）；用于唱標的開標一覽表(紙質）1 份;響應文件電子版（U盤）1 份（注：包含資格性響應文件和技術服務性響應文件）。
14 采購代理服務費 因本項目預算已包含采購代理服務費，按采購預算 2%向成交供應商收取。
15 說
明 1.本項目除明確標注“允許進口設備投標”字眼的設備以外，其余均不允許進口設備投標。
2.本采購文件中若存在相關產品的具體品牌、型號，均不作為指定要求，而僅為技術水平、產品品質的客觀參考。以上內容不作為技術評分因素。
第 6 頁 注：本前附表以外的相關內容是對供應商須知的具體補充，如有矛盾，以本前附表為準。
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則
1 2.1 適用范圍
本磋商采購文件僅適用于本次磋商采購項目。
2.2 有關定義
2.2.1 “采購人”和“甲方”系自貢市工商行政管理局。
2.2.2 “采購代理機構”系指四川融匯項目管理有限公司。
2.2.3 “供應商”系指已報名參加磋商采購和向采購人提供貨物及服務的供應商。
2.3
合格的供應商 合格的供應商應具備以下條件：
2.3.1 本磋商采購文件規定的供應商資格條件。
2.3.2 遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度。
2.3.3 向四川融匯項目管理有限公司購買了磋商采購文件。
2.4 磋商采購費用
供應商應自行承擔準備和參加磋商采購的全部費用。不論磋商的結果如何，采購人、采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。
2.5
充分、公平競爭保障措施
2.5.1 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同采購人，不得同時參加本項目的磋商采購。
2.5.2 為采購項目提供前期代理服務的供應商，不得再參與該采購項目的其他磋商活動。出現前述情況的單位的響應均按無效響應處理。
2.5.3 兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應文件作無效處理。
?。?三）磋商采購文件
3.1 磋商采購文件的構成
3.1.1 磋商采購文件是供應商準備響應文件和參加磋商采購的依據，同時也是評審的重要依據。磋商采購文件用以闡明采購項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、采購程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本磋商采購文件包括以下內容：
第 7 頁
第一章
磋商邀請。
第二章
供應商須知。
第三章
確定邀請參加磋商活動的供應商數量和方式。
第四章
供應商的資格條件要求。
第五章
供應商應當提供的資格證明材料。
第六章
項目需求及一般技術、商務要求。
第七章
體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目。
第八章
磋商內容、磋商過程中可能實質性變動的內容。
第九章
供應商響應文件的編制要求。
第十章
響應文件主要格式要求。
第十一章
磋商采購及評定程序、評定方法、評定標準。
第十二章
政府采購合同主要條款。
第十三章
采購項目履約驗收標準和要求。
第十四章
附 件。
3.1.2 磋商采購文件、澄清文件及補充資料前后有矛盾或不一致的情形，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，則以有利于采購人的原則進行處理。
3.1.3 供應商應認真閱讀和充分理解磋商采購文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商沒有對磋商采購文件全面做出實質性響應是供應商的風險。沒有按照磋商采購文件要求作出實質性響應的響應文件將被拒絕。
3.2
磋商采購文件的澄清和修改
3.2.1 在響應截止時間前，采購人、采購代理機構無論出于何種原因，可以對磋商采購文件進行澄清或者修改。
3.2.2 采購人、采購代理機構對已發出的磋商采購文件進行澄清或者修改，將在磋商采購文件要求的提交響應文件截止時間一日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商采購文件的供應商，同時在四川政府采購網(www.sczfcg.com)上發布更正公告。
3.2.3 任何對磋商采購文件的澄清均為磋商采購文件的組成部分，并具有同等的法律效力。
第 8 頁 3.2.4 供應商要求對磋商采購文件進行澄清的，均應在遞交響應文件截止時間三日前按磋商采購文件中的聯系方式，以書面形式通知采購代理機構。
3.3
答疑會和現場考察
無。
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4.1 響應文件的編制及相關要求（詳見第九章內容）
4.2 磋商采購保證金 4.2.1 供應商參加磋商采購時，必須提交所響應包件相對應的磋商采購保證金，并作為其響應的一部分；供應商應將提供銀行轉賬、電匯憑證復印件，裝訂在資格性響應文件中作為已繳納的憑據。
4.2.2 磋商采購保證金交款方式：詳見供應商須知前附表。
4.2.3 供應商所交納的磋商采購保證金不計利息；在辦理退還磋商采購保證金時，應填好“保證金退還申請表”，在成交通知書發放后攜帶本表向代理機構財務工作人員遞交本表或傳真至我公司、掃描件發送至我公司郵箱，以便盡快退還供應商的保證金。
4.2.4 未成交人的磋商采購保證金，將在成交通知書發出后 5 個工作日內全額退還。成交人的磋商采購保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號見證并交納足額成交服務費后的 5 個工作日內全額退還。（ 注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）
4.2.5 發生下列情形之一的，磋商采購保證金將不予退還：
?。?）在磋商采購文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應的。
?。?）在采購人確定成交人以前放棄成交候選資格的。
?。?）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的。
?。?）由于成交人的原因未能按照磋商采購文件的規定與采購人簽訂合同的。
?。?）由于成交人的原因未能按照磋商采購文件的規定交納履約保證金的。
?。?）供應商提供虛假資料的。
?。?）響應有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
第 9 頁 4.3 響應有效期
4.3.1 本項目響應有效期為遞交響應文件截止時間屆滿后 90 天。供應商響應文件中必須載明響應有效期，響應文件中載明的響應有效期可以長于磋商采購文件規定的期限，但不得短于磋商采購文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應處理。
4.3.2 因不可抗力事件，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協商延長響應有效期。供應商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。
4.3.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協商延長響應有效期。供應商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。
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評定程序 、 評定方法及評定標準
詳見第十一章內容。
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1 6.1 簽訂合同
6.1.1 成交人在收到成交通知書后，應在規定的時間內與采購人簽訂采購合同。由于成交人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
6.1.2 采購人不得向成交人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商采購文件和成交人響應文件作實質性修改。
6.1.3 成交人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交人之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
6.1.4 在簽訂合同前，采購人有權對成交人響應文件中相關材料的原件進行審查核實，并將響應文件作為合同的一部分。若發現響應文件中相關材料存在虛假響應的，將不予簽訂合同，并報相關監督檢查部門進行處理。若發生以上情況，采購人可以與排在成交人之后第
第 10 頁 一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
6.1.5 成交人在合同簽訂之后 3 個工作日內，將簽訂的合同一份送采購代理機構備案。
6.2 合同分包 本項目不允許合同任何形式的分包及轉讓。
6.3. 合同轉包
本采購項目嚴禁成交人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
6.4 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
6.5 履約保證金 6.5.1 成交人收到成交通知書后，簽訂合同之前，按本章前附表相關要求繳納履約保證金。如果成交人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照磋商采購文件的規定繳納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交，其繳納的磋商采購保證金將不予退還。
6.5.2 履約保證金在成交人對合同規定義務履行完畢時全額無息退還；如果成交人未能履行合同規定的部分或全部義務，該保證金將視情況予以部分或全部不予退還。
6.5.3 只有在采購人、成交人雙方協商一致的情況下才可免除履約保證金條款。
6.6 履行合同
6.6.1 成交人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
6.6.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
7 6.7 驗收
第 11 頁 6.7.1本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
6.7.2 驗收結果合格的，成交人憑驗收材料到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
6.8 資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。
?。ㄆ撸┎少徏o律要求
供應商參加本項目采購不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取成交。
?。?）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商。
?。?）與采購人、采購代理機構、其他供應商惡意串通。
?。?）向采購人、采購代理機構、評審委員會成員行賄或者提供其他不正當利益。
?。?）在政府采購過程中與采購人、采購代理機構進行協商談判。
?。?）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同。
?。?）未按照磋商采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
?。?）將政府采購合同轉包或者違規分包。
?。?）提供假冒偽劣產品。
?。?0）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
?。?1）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況。
?。?2）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（12）條情形之一的，同時將取消成交資格或者認定成交無效。
?。ò耍┵|疑和投訴
8.1 質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》和參考《政府采購供應商投訴處理辦法》的規
第 12 頁 定辦理（詳細規定請在四川政府采購網法律法規模塊查詢）。
8.2 供應商提出質疑必須是直接參加所質疑采購項目的政府采購活動當事人，且必須向招標代理機構提出書面質疑書及質疑事項相關證明材料并加蓋響應單位鮮章，同時還應提交以下資料：
?。?）供應商營業執照副本復印件或事業單位法人證書副本復印件。
?。?）法定代表人身份證復印件、法定代表人授權委托書原件、授權代表身份證復印件（質疑人為非法定代表人時提供）。
?。?）法定代表人和授權代表的聯系方式。
?。?）上述材料均須加蓋響應單位鮮章。
8.3 供應商行使質疑權時，必須堅持“誰主張誰舉證”的原則，不得進行虛假、惡意質疑，不得以質疑手段獲取不當得利、實現非法目的；否則，應承擔相應法律責任。
?。ň牛┢渌?/p>
本磋商采購文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第十一章中“1.總則、2.評審方法、3.評審程序”規定的內容條款，在本項目響應截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商采購文件不再做調整。
第三章
確定邀請參加 磋商 活動的供應商數量和方式
通過四川政府采購網(www.sczfcg.com)上發布公告的方式，邀請具備資格的供應商不少于 3 家參加磋商采購活動。
第四章
供應商的資格條件要求
?。ㄒ唬﹨⒓哟枭滩少彽墓虘邆湎铝袟l件 （實質性要求）
1.1《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（五）規定的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任能力。
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
第 13 頁
（3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力。
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
?。?）參加政府招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關的法律和法規。
1.2 法律、行政法規規定的其他條件。
1.3 本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪記錄。
第五章
供應商應當提供的 資格證明材料
?。ㄒ唬┕虘斕峁┑馁Y格證明材料
1.1《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（五）規定的條件的相關證明材料：
?。?）營業執照副本復印件（三證合一）（營業執照必須包含本項目有效要求的經營范圍內）。
?。?）響應函原件（格式 3）。
?。?）承諾函原件（格式 4）。
?。?）供應商須提供依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函原件（格式 5）或者近三個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料復印件。
?。?）體現健全的財務制度的證明材料：承諾書原件（格式 14）或者年度財務狀況報告復印件（年度財務狀況報告復印件必須包含“三表一附注”）。
1.2 提供人民檢察院出具的供應商單位、現任法定代表人或主要負責人無行賄犯罪記錄的證明材料或者可以在響應文件中進行承諾，成交后領取成交通知書前提交行賄犯罪記錄查詢結果給采購人（格式自擬）。
1.3 法定代表人身份證復印件。
1.4 法定代表人授權委托書（格式 6）原件和授權代表身份證復印件（供應商代表為非法定代表人時提供）。
1.5 磋商采購保證金交納憑證復印件。
第 14 頁
注：1、本章提供的證明材料是資格性審查的主要依據，未通過審查者做無效響應文件處理；響應文件所需提供的全部證明材料內容詳見“第九章 （二）
”。
2、本章要求提供的證件都應在有效期內，所有原件、復印件都須供應商單位蓋章（鮮章）。
第六章
項目需求及一般技術、商務要求 （一）項目內容
為加強流通領域商品質量監督管理，保護消費者合法權益，依據國家工商行政管理總局《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》，自貢市工商行政管理局擬定于 2018 年第一、二、三、四季度，分別組織開展全市流通領域商品質量抽檢工作。
?。ǘ?/p>
項目清單及技術參數要求
2.1 項目內容
品
種 樣品批次 床上用品、服裝（含校服）
190 小家電 20 1 2.1.1 紡織品
1 1 ）抽取樣品數量：
抽檢現場同一生產者，同一貨（款）號的同色產品為同批次產品。每組樣本抽取同批次的商品2件/條/套，其中1件/條/套用于檢驗，1件/條/套用于備樣。抽樣基數滿足抽樣數量即可。
2 2 ）檢驗標準：
相關的法律法規、部門規章和規定 （1）依據國家法律、法規、強制性標準和其他有關規定進行商品質量判定； （2）商品或者其包裝上注明采用的產品標準或者產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況和抽樣檢驗實施方案的約定進行質量判定； （3）沒有相應強制性標準、商品包裝明示的產品標準和質量承諾的，以相應的推薦性標準作為商品質量判定依據。
GB 18401《國家紡織產品基本安全技術規范》；
第 15 頁 GB 5296.4-2012《消費品使用說明紡織品和服裝使用說明》； GB/T 29862-2013《紡織品纖維含量的標識》； GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》； GB/T 14272-2011 《羽絨服裝》； GB/T 22844-2009 《配套床上用品》； GB/T 28863-2012《商品質量監督抽樣檢驗程序具有先驗質量信息的情形》。
其他相關產品標準（標注標準，包括經備案現行有效的企業標準或產品明示質量指標和要求）； 相關的法律法規和其他的規定。
3 3 ）檢測項目
?。? 1 ）成人服裝：
序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 1 產品使用說明 GB 5296.4 、 GB 18401 2 纖維含量 GB 5296.4 中 5.4 條 3 甲醛含量 GB 18401
4 pH 值 GB 18401 及相關產品標準 5 耐水色牢度 GB 18401 及相關產品標準 6 耐酸、堿汗漬色牢度 GB 18401 及相關產品標準 7 耐干/濕摩擦色牢度 GB 18401 及相關產品標準 8 異味 GB 18401 9 耐皂洗色牢度或耐干洗色牢度 相關產品標準 10 可分解致癌芳香胺染料 GB 18401 及相關產品標準 11 剝離強力 相關產品標準 12 耐光色牢度 GB 18401 及相關產品標準 13 起球 相關產品標準 14 紕裂 相關產品標準 15 接縫強力 相關產品標準 16 撕破強力 相關產品標準 （2 2 ）羽絨服裝
序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 1 產品使用說 GB 5296.4 、 GB 18401 2 纖維含量（特種動物毛）
GB 5296.4 中 5.4 條 3 甲醛含量 GB 18401
第 16 頁 序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 4 pH 值 GB 18401 及相關產品標準 5 耐水色牢度 GB 18401 及相關產品標準 6 耐酸、堿汗漬色牢度 GB 18401 及相關產品標準 7 耐干/濕摩擦色牢度 GB 18401 及相關產品標準
8 異味 GB 18401 9 耐皂洗色牢度或耐干洗色牢度 相關產品標準 10 可分解致癌芳香胺染料 GB 18401 及相關產品標準 11 紕裂 相關產品標準 12 含絨量 GB/T 14272-2011 13 絨子含量 GB/T 14272-2011 14 蓬松度 GB/T 14272-2011 15 清潔度 GB/T 14272-2011 16 耗氧量 GB/T 14272-2011
（3 3 ）兒童服裝
序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 1 產品使用說明 GB 5296.4 & GB 18401 2 纖維含量 GB 5296.4 中 5.4 條 3 甲醛含量 GB 18401 或 GB 31701
4 pH 值 GB 18401 或 GB 31701 及相關產品標準 5 耐水色牢度 GB 18401 或 GB 31701 及相關產品標準 6 耐酸、堿汗漬色牢度 GB 18401 或 GB 31701 及相關產品標準 7 耐干摩擦色牢度 GB 18401 或 GB 31701 及相關產品標準 8 耐唾液色牢度 GB 18401 或 GB 31701 及相關產品標準
第 17 頁 序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 9 異味 GB 18401 或 GB 31701 10 耐皂洗色牢度或耐干洗色牢度 相關產品標準 11 耐濕摩擦色牢度 相關產品標準 12 紕裂 相關產品標準 13 衣帶縫紉強力 相關產品標準 14 附件抗拉強力 相關產品標準 15 起毛起球 相關產品標準 16 撕破強力 相關產品標準 （4 4 ）床上用品
序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 1 產品使用說明 GB 5296.4&GB 18401 2 纖維含量 GB 5296.4 中 5.4 條 3 甲醛含量 GB 18401 4 pH 值 GB 18401 及相關產品標準 5 耐水色牢度 GB 18401 及相關產品標準 6 耐酸、堿汗漬色牢度 GB 18401 及相關產品標準 7 耐干摩擦色牢度 GB 18401 及相關產品標準 8 異味 GB 18401 9 可分解致癌芳香胺染料 GB 18401 10 耐濕摩擦色牢度 相關產品標準 11 水洗尺寸變化率 相關產品標準 12 耐皂洗牢度 相關產品標準 13 起球 相關產品標準 14 斷裂強力 相關產品標準 4 4 ）判定原則：
第 18 頁 1. 抽檢的商品質量判定依據是被檢商品的國家強制標準和商品明示標準要求。
2. 判定結論分為：符合要求、不合格、標識不符。
3. 檢驗項目全部符合標準要求，判定為被抽查產品符合要求。
4. 檢驗理化項目中任一項或一項以上不符合要求，判定為被抽查產品不合格。
5. 產品使用說明不符合GB 5296.4-2012要求，判定為標識不符。
注：1）．標識按照GB5296.4-2012、GB18401-2010、GB31701-2015判定。
2）．當產品明示標準編號明顯不適用抽查產品特性時，按照抽查產品特性標準判定。
3)． 當產品明示標準年代號早于 2001 年或明示標準的年代號錯誤時，按照明示標準現行年代號版本判定。
6. 結論書寫，需要分為三部分書寫 1）標識判定 2）產品質量判定 3）綜合判定 2.1.2 小家電
2.1.2.1 抽取樣品數量：
抽檢現場同一生產者，同一貨（款）號為同批次產品。每組樣本抽取同批次的商品2件/個/臺，其中1件/個/臺用于檢驗，1件/個/臺用于備樣。被抽檢商品因檢驗項目不同可適當調整每組抽檢樣品數量。
2.1.2.2 檢驗標準 GB4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全第 1 部分：通用要求》； GB4706.27-2008《家用和類似用途電器的安全風扇的特殊要求》； GB4706.19-2008《家用和類似用途電器的安全液體加熱器的特殊要求》； GB4706.2-2007 《家用和類似用途電器的安全第 2 部分：電熨斗的特殊要求》； GB 4706.23-2007《家用和類似用途電器的安全室內加熱器的特殊要求》； GB 4706.15-2008《家用和類似用途電器的安全皮膚及毛發護理器具的特殊要求》； GB 4706.29-2008《家用和類似用途電器的安全便攜式電磁灶的特殊要求》； GB 4706.14-2008《家用和類似用途電器的安全烤架、面包片烘烤器及類似用途便攜式烹飪器具的特殊要求》； GB4706.99-2009《家用和類似用途電器的安全儲熱式電熱暖手器的特殊要求》；
第 19 頁 GB 4706.9-2008《家用和類似用途電器的安全剃須刀、電推剪及類似器具的特殊要求》； GB 4706.7-2014《家用和類似用途電器的安全真空吸塵器和吸水式清潔器具的特殊要求》； GB 4706.30-2008《家用和類似用途電器的安全廚房機械的特殊要求》； GB4706.77-2008《家用和類似用途電器的安全浸入式加熱器的特殊要求》； GB2099.1-2008《家用和類似用途插頭插座第一部分：通用要求》； GB2099.3-2008《家用和類似用途插頭插座第 2 部分：轉換器的特殊要求》； GB1002-2008《家用和類似用途單相插頭插座型式基本參數和尺寸》。
小家電產品：
序號 檢測項目 法律法規或標準條款依據 1 標志和說明 GB 4706 及相關產品標準 2 對觸及帶電部件的防護 GB 4706 及相關產品標準 3 輸入功率和電流 GB 4706 及相關產品標準 4 工作溫度下的泄露電流和電氣強度 GB 4706 及相關產品標準 5 穩定性和機械危險 GB 4706 及相關產品標準 6 機械強度 GB 4706 及相關產品標準 7 結構 GB 4706 及相關產品標準 8 內部布線 GB 4706 及相關產品標準 9 電源連接和外部軟線 GB 4706 及相關產品標準 10 外部導線用接線端子 GB 4706 及相關產品標準 11 接地措施 GB 4706 及相關產品標準 12 螺釘和連接 GB 4706 及相關產品標準
2.1.2.3 判定原則 1. 抽檢的商品質量判定依據是被檢商品的國家強制標準的要求。
2. 判定結論分為：合格、不合格。
3. 檢驗項目全部符合標準要求，判定為被抽查產品合格。
4. 檢驗項目中任一項或一項以上不符合要求，判定為被抽查產品不合格。
第 20 頁 （三）商務要求
3.1 服務地點：按采購人指定地點。
3.2 付款方式：抽檢工作結束，提供抽檢報告并驗收合格后 15 個工作日內付款。
3.3 時間要求：
3.3.1 抽樣時間：采購人指定時間。
3.3.2 檢驗時間: 15 天。
3.3.3 復議時間：15 天。
3.4 抽檢商品的購買：各包的采購預算只包含檢測服務項目的費用，未包含抽檢商品的購買費用，購買抽檢商品的費用由自貢市工商行政管理局根據供應商提供的發票按規定支付。
第七章
體現滿足 磋商 需求、質量和服務相等的 磋商 項目
供應商資格必須符合國家有關規定和磋商采購文件資格性要求；若磋商結果無實質性變動,供應商必須滿足采購文件規定，并且響應文件中不能附有采購人不能接受的條件。否則將視作無效文件處理。
第八章
協商 內容、 協商 過程中可能實質性變動的內容 （一）協商內容
1.1 供應商提供的采購標的成本。
1.2 同類項目合同價格。
1.3 相關專利、專有技術等情況說明。
1.4 合同主要條款及價格商定情況。
?。ǘ﹨f商過程中可能實質性變動的內容
2.1 采購項目的一般技術和商務要求。
2.2 合同草案條款。
第九章
供應商響應文件的編制要求
第 21 頁 （一）響應文件須知
1.1 響應文件的語言 1.1.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關參加采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
1.1.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
1.2 計量單位
除在磋商采購文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。
1.3 響應貨幣 本次采購項目的響應均以人民幣報價。
4 1.4 以聯合體形式參加政府采購 本次政府采購活動不接受任何聯合體的形式參加政府采購。
5 1.5 知識產權
1.5.1 供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
1.5.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
1.5.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
1.5.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在響應報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
?。ǘ?) 響應文件的組成
參加磋商的供應商按照磋商采購文件的要求準備響應文件，響應文件分為資格性響應文
第 22 頁 件、技術服務性響應文件、報價響應文件三部分。
2.1 資格性響應文件部分， 詳見第五章內容。
2.2 技術服務性響應文件部分，包括但不限于 以下內容 ：
2.2.1 供應商簡介。
2.2.2 供應商基本情況表（格式 7）。
2.2.3 技術服務應答：供應商須針對招標項目的技術指標、參數、技術、質量保證和服務要求做出的實質性響應和滿足，主要內容應包括：
?。?）項目實施及售后...
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