<ol id="ebnk9"></ol> 
招標編號：甘政采招【 2018 】9 019 號
甘洛環境保護局
8 2018 年甘洛縣鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測、縣域生態環境質量監測等監測服務采購項目( ( 第二次) ) 采購
招
標 標
文 文
件 件
中國·四川（ 甘洛 ）
?。?/p>
甘洛縣人民 政府采購中心印制 2018 年 年 3 月 月
目
錄
第一章 投標邀請………………………………………………………………………1
第二章 投標人須知……………………………………………………………………3
第三章
投標人應提供的相關資質材料……………………………………………5
第四章
投標文件格式
……………………………………………………………6
第五章
招標項目及要求 …………………………………………………………11
第六章
評標辦法 …………………………………………………………………14
第七章
合同主要條款 ……………………………………………………………22
?。?第一章
投標邀請
甘洛縣人民政府采購中心受 甘洛縣環境保護局 委托，擬對 2018 年甘洛縣鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測、縣域生態環境質量監測等監測服務采購項目（第二次）采購進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、 招標編號：甘政采招【 2018 】9 019 號
二、招標項目：8 2018 年甘洛縣鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測、縣域生態環境質量監測等監測服務采購項目（第二次）采購
三、資金來源：財政資金
四、招標項目簡介：（詳見招標文件）。
五、投標人應具備的資格條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、投標單位及其現任法定代表人注冊地檢察機關或項目所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》復印件，或檢察機關官方網站上下載查詢件;
六 、 資格審查：
本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。
七、報名時間和報名地點 ：
1、報名時間：
2018 年 3 月 21 日至 2018 年 4 月 9 日 16：30 時（節假日除外）； 2、報名地點：甘洛縣政府采購中心，供應商報名時應提供單位介紹信或從四川政府采購網（www.sczfcg.com）上下載的“介紹函”； 3、招標文件領?。含F場領?。ɑ蛟谒拇ㄕ少従W下載）； 4、招標文件售價：免費，投標資格不能轉讓。
?。?八、 投標截止時間和開標時間：8 2018 年 年 4 4 月 月 0 10 日 日 9 9 ：0 30 時（北京時間）； 投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。
九、 開標地點：甘洛縣政務政府采購中心招投標室。
十、投標文件的密封和標注 投標文件正本、所有副本、單獨提交的開標一覽表、單獨提交的資質文件（招標文件第三章中要求的資質文件），應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“資質文件”字樣，并注明投標人名稱、招標編號、項目名稱， 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封鮮章（投標人印章）。
未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒絕。
十一、聯系方式 采購人：
甘洛縣環境保護局 地
址：甘洛縣團結南街 288 號
聯 系 人：宋清平 聯系電話：18282898333 采購代理機構：
甘洛縣人民政府采購中心
地
址：甘洛縣團結南街 116 號 聯 系 人：
阿木布銀
18009006653
2018 年
月
日
3 第二章
投標人須知
1 1 ．投標人須知附表 序號 條款名稱
說明和要求 1 采購人 采
購
人：甘洛縣環境保護局
聯 系 人：宋清平 聯系電話：18282898333 2 采購代理機構
（招標人）
采購代理機構：
甘洛縣 人民政府采購中心
地
址：甘洛縣團結南街 116 號 聯 系 人：蔣 學 東
15708341875
阿木布銀
18009006653 3 最高限價 本項目報價不能超過政府采購預算：
68.0萬元。
4 招標方式 公開招標 5 評標方法 綜合評分法 6 聯合體投標 本項目拒絕聯合體投標 7 投標保證金 金
額：10000.00元。
交款方式：轉帳。
收款單位：甘洛縣環境保護局 開 戶 行：中國農業銀行甘洛縣支行。
銀行賬號：22653101040015816 交款截止時間：2018年4月9日17：30前（以銀行下賬時間為準）。
8 投標文件份數 正本 1 份，副本 2 份，單獨提交資質文件一份，用于唱標的“開標一覽表”一份 9 履約保證金 金額：合同總金額的5%。
交款方式：轉帳。
收款單位：甘洛縣環境保護局 開 戶 行：中國農業銀行甘洛縣支行。
銀行賬號：22653101040015816
交款時間：簽定采購合同前。
10 投標有效期 90天
4 2. 招標文件的澄清和修改 2.1 在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。
2.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間十五日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
2. .3 投標人要求對招標文件進行澄清的，均應在投標截止日 15 天前按招標文件中的聯系方式，以書面形式通知采購代理機構。
2.4 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布變更公告。
3 ．投標文件的修改和撤回 3.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
3.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 18 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
3.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。
3.4 投標文件中如果出現計算上或累加上的算術錯誤，可按以下原則進行修改：
?。?）用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準。
?。?）單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。
?。?）單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。
按上述修正錯誤的方法調整的投標報價應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕。
4 4 、 質疑和投訴
質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網法律法規模塊查詢）。
5 第三章
投標人應當提供的相關資質材料
一、投標人提供下列材料或三證合一的營業執照副本復印件； 1、營業執照復印件； 2、稅務登記證復印件； 3、組織機構代碼證復印件； 二、法定代表人授權書原件（法人本人參加的可不提供）； 三、法人身份證復印件； 四、授權代表的身份證復印件(查看原件)； 五、投標保證金交納憑證復印件； 六、投標企業具備《政府采購法》第二十二條規定條件的承諾函原件； 七、投標企業提供 2016 年度財務報表（包括資產負債表、利潤表、現金流量表）； 八、投標人應具有省級及以上質量技術監督部門頒發的《資質認定計量認證證書》; 要求提供的證明材料均應加蓋供應商公章（鮮章）
6 第四章
投標文件格式
一、投
標
函 函 __________________（采購代理機構名稱）：
我方全面研究了 “
”項目招標文件（招標編號），決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權
?。ㄐ彰?、職務）代表我方
?。ㄍ稑藛挝坏拿Q）全權處理本項目投標的有關事宜。
1、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣
萬元（大寫：
）。
2、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于合同簽字生效后
日內完成應盡義務。
3、我方同意按照招標文件的要求，向貴單位交納人民幣
萬元（大寫：
?。┑耐稑吮ＷC金。并承諾：下列任何情況發生時，我方將不要求退還投標保證金：
?。?）如果我方在投標有效期內撤回投標； （2）我方提供了虛假響應招標文件的投標文件； （3）在投標過程中有違規違紀行為； （4）我方在投標有效期內收到中標通知書后，由于我方原因未能按照招標文件要求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。
4、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 2 份，資質文件 1 份，用于開標唱標的“開標一覽表”壹份。
5、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
投標人名稱：
?。ㄉw章）
法定代表人或授權代表（簽字）：
通訊地址：
郵政編碼：
聯系電話：
傳
真：
日
期：
7 二、法定代表人授權書
__________________（采購代理機構名稱）：
本授權聲明：
（投標人名稱）
?。ǚǘù砣诵彰?、職務）授權
?。ū皇跈嗳诵彰?、職務）為我方 “
” 項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人簽字：
授權代表簽字：
投標人名稱：
（蓋章）
日
期：
8 三、 投標人符合《政府采購法》第二十二條規定條件的
承諾函
致甘洛縣人民政府采購中心：
本公司
（公司名稱）參加
（項目名稱）的投標活動，現承諾：
我公司滿足政府采購法第二十二條關于供應商的資格要求：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I信譽和健全的財務會計制度；
?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業技術能力；
?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜?，在經營活動中沒有重大違法記錄。
同時也滿足本項目法律法規規章規定關于供應商的其他資格性條件，未參與本采購項目前期咨詢論證，不屬于禁止參加投標的供應商。
如違反以上承諾，本公司愿承擔一切法律責任。
投標人名稱：
?。ㄉw章）
法定代表人或授權代表（簽字）：
投標日期：
注：本承諾函可自行提供具有有效簽字或蓋章的格式。
9 四、開標一覽表 序號 項目名稱 技術參數及要求 點位 頻次 投標單價（元）
投標總價（元）
備 注 1 地表水斷面水質監測（23 項）
水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群 2點 12次/年
2 集中式飲用水水源地水質監測（39 項、28 項、23 項）
39 項：pH 值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數、氨氮、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛、色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、溶解性總固體、鉬、鈷、碘化物、鈹、鋇、鎳、滴滴涕、六六六、細菌總數、總α放射性、總β放射性 28 項：水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳 23 項：水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群 29點 2次/年
3 吉米鎮色達村環境空氣質量（6 項）
二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）
1點 4次/年
4 吉米鎮色達村飲用水水源地水環境質量（23 項）
pH 值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數、氨氮、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛 1點 4次/年
報價合計 大寫：
元 小寫：
元 注：1. 報價應是監測及提供監測報告的總價，包括現場采樣及測試費用、樣品前處理費用、監測分析費用、現場物理監測費用、出具監測報告等各項相關費用。
2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。開標一覽表必須打印不能手填。
投標人名稱：
?。ㄉw章）
法定代表人或授權代表（簽字）：
投標日期：
10 五、售后服務承諾書
11 第五章
招標項目及要求
一、地表水斷面水質監測 （一）監測斷面:2 個 點位名稱：甘洛開建橋和甘洛鐵路大橋 （二）監測內容：23 項 水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群 （三）監測頻次及時間要求 地表水按照《地表水環境質量標準》(GB 3838—2002)表 1 基本項目監測（23 項）
每月 1 次 ,全年 12 次 報告形式：月報 二、集中式飲用水水源地水質監測 （一）監測點位：29 個 27 個鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測和 2 個縣政府所在地城鎮集中式飲用水水源地水質監測。
1、2 個點縣政府所在地城鎮集中式飲用水水源地：吉日坡水源地取水口、比一市村（縣城備用水源取水口）。
2、27 個鄉鎮集中式飲用水水源地：
田壩鎮、海棠鎮、吉米鎮、斯覺鎮、普昌鎮、玉田鎮 6 個鎮； 前進鄉、勝利鄉、新茶鄉、兩河鄉、里克鄉、尼爾覺鄉、拉莫鄉、波波鄉、阿嘎鄉、阿爾鄉、石海鄉、團結鄉、嘎日鄉、則拉鄉、坪壩鄉、蓼坪鄉、阿茲覺鄉、烏史大橋鄉、黑馬鄉、沙岱鄉、蘇雄鄉 21 個鄉（其中有 4 個鄉是地表水，17 個鄉是地下水）。
?。ǘ┍O測內容：
39 項：pH 值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數、氨氮、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛、色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、溶解性總固體、鉬、鈷、碘化物、鈹、鋇、鎳、滴滴涕、六六六、細菌總數、總α放射性、總β放射性
12 28 項：水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳 23 項：水溫、PH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群
?。ㄈ┍O測頻次及時間要求 1、縣政府所在地城鎮集中式飲用水水源地（吉日坡水源地取水口、比一市村縣城備用水源取水口）：上半年按照《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）中規定共 39 項全分析。下半年按照《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）地下水飲用水源共 39 項全分析。每半年采樣一次（前后兩次采樣至少間隔 4 個月）2 1)、半年 1 次，全年 2 次
報告形式：半年報（上、下半年出 39 項報告時，再加一份 23 項的報告）
2、27 個鄉鎮集中式飲用水水源地：其中阿嘎鄉乃巫村、阿茲覺鄉吉乃彝各村和烏史大橋鄉烏史村爾姑灘為河流型地表水飲用水源地，石海鄉石海水庫為集中式湖庫型飲用水源地，項目按照《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）表 1 的基本項目監測（28 項）；其余 23 鄉鎮按《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）地下水飲用水源常規監測 23 項分析監測。每半年采樣一次（前后兩次采樣至少間隔 4 個月）
1)、半年 1 次，全年 2 次
報告形式：半年報 三、農村環境質量試點監測 （一）環境空氣質量 1、監測點位：1 個 2、點位名稱：吉米鎮色達村空氣質量監測 3、監測內容 二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）（6 項）。
4．監測頻次和及時間要求。
每季度監測 1 次，連續監測 5 天，全年 4 次。
報告形式：季報 （二）飲用水水源地水環境質量
13 1、監測點位：1 個 2、點位名稱：吉米鎮色達村飲用水源地 3、監測內容：
pH 值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數、氨氮、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛（23 項）
地下水飲用水源地按《地下水質量標準》（GB/T14848）中 23 項執行
4．監測頻次和及時間要求 每季度監測 1 次，全年 4 次， 每個季度各監測一次，其中第二季度與第四季度以吉米鎮集中飲用水監測結果為準。
報告形式：季報
四、投標要求：
1.服務期限：1 年
2.主要服務規范及質量要求、履約驗收要求、后期服務要求；按月監測的項目須每月 10 號（遇節假日順延）前完成監測采樣及實驗室分析；按季監測的項目須在每季第一月 25 號（遇節假日順延）前完成監測采樣及實驗室分析。以上監測報告需及時報送監測報告掃描件和正式報告；地表水監測報告中必須標明各項指標的檢出限值；飲用水監測報告中必須標明各項指標的檢出限值。獨立完成所有監測分析任務，中標單位不能進行二次委托（即只能由中標單位出具國家認可的監測報告）；上級業務部門如對以上監測內容有調整，按調整要求執行。
3．每個飲用水水源點位需提供取水量數據、GPS 定位數據、現場取樣照片。
4.報告份數要求：地表水斷面水質監測（23 項）每月出一份報告；政府所在地城鎮集中式飲用水水源監測半年出一份報告，上半年和下半年出 39 項報告時再出一份 23項的報告；27 個鄉鎮集中式飲用水水源地（28 項和 23 項）半年出一份報告；農村環境質量監測：環境空氣質量監測（6 項）每季度出一份報告，飲用水水源地水環境質量監測（23 項)每季度出一份報告。
五、商務要求 1. 服務時間：
?。壕唧w以合同簽訂為準。
2. 服務 地點：采購人指定地點。
3. 付款方式：完成所有監測分析任務后，于當年 12 月底前一次性撥付監測服務費。
14 第六章
評標辦法
1. 總則
1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 18 號令）等法律規章，結合采購項目特點制定本評標辦法。
1.2 評標工作由招標人負責組織，具體評標事務由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。
1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。
1.4 評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：
?。?）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價； （2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清； （3）推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應商； （4）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。
1.5 評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。
1.6 評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。
2 2 、評標方法
本項目評標方法為：綜合評分法。
3 3 、評標程序
3.1（1）推選評標委員會組長。評標委員會組長主要負責協調評標委員會成員之間的事務性工作、與采購執行機構牽頭交涉相關事宜、執筆撰寫評標報告等。評標委員會組長與其他成員的法定職責、權利和義務相同。評標委員會組長不得影響其他成員依法獨立評標。評標委員會組長由評審專家擔任，采購人代表不得擔任評標委員會組長。
?。?）理解招標文件的規定要求。主要包括招標文件中投標人須知無效投標條款部分、資格資質性要求、采購項目技術和商務要求、資格性審查和符合性審查事項、評標方法和標準以及政府采購合同主要條款等規定要求。
15 3.2 投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
3.2.1 資格性審查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件是否按照規定要求提供資格性證明材料、是否按照規定交納投標保證金、是否屬于禁止參加投標的供應商等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。無論招標文件是否作出明確規定，評標委員會均應對《政府采購法》第二十二條規定的資格條件和與采購項目有關的行業強制性規定的資格條件進行資格性審查。
投標人投標文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效投標處理：
?。?）應交未交投標保證金的； （2）屬于禁止參加投標的供應商的； （3）不具備招標文件中規定的資格性要求的； （4）不符合法律、法規、規章規定的資格性要求的。
3.2.2 符合性審查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。投標人投標文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效投標處理：
?。?）投標文件正本（包括單獨遞交的開標一覽表）、電子文檔數量不足的； （2）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的（本章第 3.2.3 條規定的除外）； （3）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判的； （4）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合招標文件的規定，影響評標委員會評判的； （5）投標報價不符合招標文件規定的最高限價和其他報價規定的； （6）技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規定要求，且無相關證明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化建設采購項目，政府采購工程、政府采購協議供貨或定點供應商采購、政府采購的貨物屬于規格標準統一或者訂制產品的除外）； （7）技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的；（投標產品打*號的技術指標、參數、商務和其他要求不允許負偏離）
?。?）未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數量與招標文件要求不一致的。
3.2.3 評標委員會對投標文件密封、簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，評標委員會應當評定為不影響整個投標文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標文件的符合性審查，但應在投標文件規范性方面根據情況進行扣分：
?。?）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）密封時未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標明了投標人名稱且得到投標人（法定代表人或者授權代理人）現場認可的； （2）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）正本和電子文檔齊全、密封完好，只是未按照招標文件要求進行分裝或者統裝的；）
16 （3）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）存在個別地方（總數不能超過 2個且占應簽字地方的比例不能超過 20%）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權代理人簽字的（第三章第十六條：政府采購供應商誠信經營和誠信履約承諾書除外）； （4）投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； （5）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認的除外）。
3.2.4 在評標過程中，投標文件有下列情況之一，評標委員會成員應當按照招標文件規定的非實質性偏離進行扣分：
?。?）投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼； （2）認定的與招標文件第五章規定的技術、商務和其他規定要求不符的非實質性偏離。
?。?）認定的其他非實質性偏離。
3.2.5 在投標文件初審過程中，如果出現評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定，但不得違背政府采購基本原則和招標文件規定。
3.3 解釋、澄清有關問題。
3.3.1 在評標過程中，評標委員會認為招標文件有關事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執行機構書面解釋。采購執行機構應當給予書面解釋。采購執行機構的解釋不得改變招標文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應商權益的，應當以有利于供應商的原則進行解釋。
3.3.2 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清。
評標委員會在評標過程中，如要求投標人澄清的，評標委員會要求投標人遞交書面澄清的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于 30 分鐘。
評標委員會認為投標人的澄清不夠明確，應再次要求投標人對不明確的內容進行澄清，評標委員會要求投標人再次遞交書面澄清的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于 20 分鐘。
評標委員會成員多數以上認為該投標人的兩次澄清，都不符合評標委員會要求的，不能通過初審。
投標人應當書面澄清（投標人規定時間內不提供書面澄清的，不能通過初審），并加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認。澄清不影響投標文件的效力，有效的澄清材料，是投標文件的組成部分。
17 3.3.3 澄清應當具備投標文件基本符合招標文件要求、不超出投標文件的范圍、不實質改變投標文件的內容、不影響供應商公平競爭、不導致投標文件從不響應招標文件變為響應招標文件的條件。下列內容不得澄清：
?。?）開標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容； （2）供應商投標文件中不響應招標文件規定的技術參數指標和商務應答； （3）供應商投標文件中未提供的證明其是否符合招標文件資格性、符合性規定要求的相關材料。
3.3.4 投標文件出現下列情況的，不需要供應商澄清，按照以下原則處理：
?。?）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現文字錯誤，導致金額無法判斷的除外； （2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外； （3）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； （4）對不同語言文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
?。?）出現本目第（2）點規定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據。
?。?）按照以上辦法處理，總價金額發生變化的應當由投標人加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人拒絕確認的，供應商投標文件應作為無效投標處理； 3.4 比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
3.5 推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。
3.5.1 采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。
3.5.2 評標委員會可推薦的中標候選供應商數量不能滿足招標文件規定的數量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選供應商。未獲得采購人的書面同意,評標委員會不得在招標文件規定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人可以不予認可。
3.5.3 評標委員會獲得采購人授權的，可以直接確定中標供應商，不再推薦中標候選供應商。
3.6 復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標
18 候選供應商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核，并出具復核報告。
3.7 編寫評標報告。評標委員會推薦中標候選供應商后，應當向采購執行機構出具評標報告。評標報告應當包括下列內容：
?。?）、招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （2）、獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （3）、評標方法和標準； （4）、開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （5）、評標結果和中標候選供應商排序表； （6）、評標委員會授標建議。
評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評標報告的有效性。
4. 評標細則及標準
4.1 評委會只對通過初審的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。
4.2 本次綜合評分的因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度和節能、環境標志產品及投標文件規范性等。
4.3 除價格因素外，評委會成員應依據招標文件規定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。
4.4 綜合評分明細表 4.4.1 綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。
4.4.2 綜合評分明細表
序號 評分因素及權重 分 值 評分標準 說
明 1 報價 10%
10 分 以本次最低有效投標報價為基準價，投標報價得分=(基準價／投標報價) *10 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
提供中小企業聲明函或相關資料。
19 2 服務方案 60% 服務方案30% 30 分 根據投標人對本項目提供的項目組織服務方案，從科學、全面、合理、有針對性等方面進行綜合評審，完全滿足 30 分、基本滿足 20 分、不滿足 0 分。
以投標文件方案為準 質量保障30% 30 分 投標人應制定針對本項目服務的質量保障方案，從方案的合理、全面、有效、科學等方面進行綜合評審，完全滿足 30 分，基本滿足 20分，不滿足 0 分。
以投標文件方案為準 3 履約能力 28% （1）實施力量及服務團隊整體評價23% 23 分 1、具有省級（含）以上技術監督局認證的計量資質證書、且認定的參數在 500（含 500）項以上的得 8 分，499 項～300 項（含 300）得4 分，300 項以下得 1 分。
2、取得省級及以上環保部門國家生態功能區縣域生態環境質量考核資格的得 5 分，沒有不得分。
3、本項目配備人員取得環境監測人員上崗證25 人以上得 5 分，每減少 1 人扣 0.5 分，扣完為止。
4、2015 年、2016 年參加省級環境監測機構實驗室間比對考核,所有指標全優的得 5 分，在所比對的指標中每有一個指標為良的，扣 1.5分，扣完 5 分為止。在所比對的指標中只要有一個指標為良以下的，該項得 0 分。
1、2、4 項需提供相關證明文件 3 項提供人員上崗證書復印件(原件備查)和社保證明。
?。?）業績5% 5 分 以投標人近三年的完成類似項目計算，每一個項目得 1 分，最多得 5 分。
以銷售合同為準 4 投標文件的 規范性 2% 2 分 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 2分；有一項細微偏差扣 0.5 分，直至該項分值扣完為止。
5 5 、廢
標
本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標：
?。?）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）投標人的報價均超過了最高限價，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。
廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的詳細理由。
6 6 、定標
6.1. 定標原則：本項目根據評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。
6.2. 定標程序
20 6.2.1 評委會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選人，并按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。
6.2.2 采購代理機構應當自評審結束之日起 2 個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起 5 個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。
6.2.3 根據采購人確定的中標人，招標人在四川政府采購網上發布中標公告，同時向中標人發出中標通知書。
6.2.4 招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。
7 、評標人員在政府采購活動中承擔的義務 7.1、遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。
7.2、按照政府采購法律法規和采購文件的規定要求對供應商的資格條件和供應商提供的產品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。
7.3、保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應商的投標文件及知悉的商業秘密，不得向供應商透露評審情況。
7.4、發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止。
發現采購人、政府采購代理機構及其工作人員在政府采購活動中有干預評審、發表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受供應商的其他好處及其他違法違規行為，及時向財政部門報告。
7.5、解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的詢問，配合采購人或者政府采購代理機構答復供應商質疑，配合財政部門的投訴處理工作等事宜。
7.6、法律、法規和規章規定的其他義務。
8 、評標人員應當遵守的工作紀律 8.1、應邀按時參加評審和咨詢活動。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢的，應及時告知財政部門或者采購人或者政府采購代理機構，不得私自轉托他人。
8.2、不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。財政部門、采購人或政府采購代理機構也可要求該評審專家回避。
21 有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職(包括一般工作)或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。
8.3、評審或咨詢過程中關閉通訊設備，不得與外界聯系。因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應當有在場工作人員陪同。
8.4、評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項目的供應商以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規定的方法和標準作為評審的依據；不得違反規定的評審格式評分和撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。
8．5、在咨詢工作中，嚴格執行國家產業政策和產品標準，認真聽取咨詢方的合理要求，提出科學合理的、無傾向性和歧視性的咨詢方案，并對所提出的意見和建議承擔個人責任。
8.6、有關部門（機構）制定的其他評審工作紀律。
22 第 七章
合同主要條款
合同編號：XXXX 簽訂地點：XXXX 簽訂時間：XXXX 年 XX 月 XX 日 采購人（甲方）：
供應商（乙方）：
根據《中華人民共和國政府采購法》、 《中華人民共和國合同法》及 XX 政府采購中心
采購項目（項目編號：XX）的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的招標文件、投標文件、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：
一、技術服務內容 項目名稱：
服務項目內容及技術要求：
二、合同總價 合同總價為人民幣大寫：
元，即 RMB￥
元；報價應是監測及提供監測報告的總價，包括現場采樣及測試費用、樣品前處理費用、監測分析費用、現場物理監測費用、出具監測報告等各項相關費用。本合同執行期間合同總價不變，甲方無須另向乙方支付本合同規定之外的其他任何費用。
三、質量要求 (1) 嚴格按照本合同確定的內容及程序開展工作。力求基本情況記述清楚，分析、計算方法準確，結果真實可信，分析評價合理； (2) 報告內容全面、文字簡潔、表達準確，圖面清晰無誤；
(3) 出具的監測報告符合國家相關質量要求，監測報告中必須標明各項指標的檢出限值或排放標準限值。
四、付款方式 1、付款方式：完成所有監測分析任務后，于次年 3 月前一次性撥付監測服務費。
2、乙方須向甲方出具合法有效完整的發票及憑證資料進行支付結算。
23 五、服務要求 1.依據甘洛縣本次招標監測方案及國家對監測規范的要求，按時保質保量完成監測任務。
2.按合同約定期限出具監測報告，并將監測報告電子文檔和正式報告掃描件提前報送采購人，保證客戶數據的正常上報 3.本次招標要求監測服務期限為 12 個月。
4.投標人對委托方技術資料和監測結果保密，未經委托方許可不得向第三方提供任何資料。
六、違約責任 1、甲方未按時提供或未能全部提供檢測技術資料而導致工作的延誤，其責任由甲方承擔，該技術服務工作的時間順延。
2、甲方延期付款（有正當拒付理由除外），應當向乙方支付違約金。違約金計算方式為：每延期一天，按應支付乙方費用總額的 1‰向乙方支付違約金，但違約金總額不超過乙方費用總額。
3、乙方如未在合同約定期限內提交正式檢測報告，每延期一天，按合同總金額的 1‰向甲方支付違約金。
七、爭議解決辦法 1、因監測報告的質量問題發生爭議，由質量技術監督部門或其指定的質量鑒定機構進行質量鑒定。監測報告符合標準的，鑒定費由甲方承擔；監測報告不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔。
2、合同履行期間,若雙方發生爭議，可協商或由有關部門調解解決，協商或調解不成的，由當事人依法維護其合法權益。
八、其他 1、如有未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。
2、本合同一式六份，自雙方簽章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采購管理部門、采購代理機構各一份。
甲方：
（蓋章）
乙方：
（蓋章）
法定代表人（授權代表）：
法定代表人（授權代表）：
地
址：
地
址：
開戶銀行：
開戶銀行：
賬號：
賬號：
電
話：
電
話：
傳
真：
傳
真：
簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日
簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日
<ol id="ebnk9"></ol>