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林業撫育管理服務 （華鎣山白夾竹復壯技術推廣示范基地建設）
政府采購項目
談
判
文
件
中國·四川（ 廣安 ）
廣安市林業局
廣安市政府采購中心
共同編制
2018 年2 12 月
目
錄
第一章
競爭性談判邀請 第二章
競爭性談判須知 第三章
供應商、產品及服務的資格條件和應提供的證明材料 第四章
采購項目技術和商務要求（采購需求）
第五章
報價要求 第六章
談判程序 第七章
評審程序、方法、標準和成交、評審紀律 第八章
響應文件編制要求 第九章
質疑投訴 第十章
供應商響應文件相關文書格式 第十一章
政府采購合同主要條款 第十二章
采購項目履約驗收標準和要求
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第一章
競爭性談判邀請
廣安市政府采購中心受 廣安市林業局的委托，現以競爭性談判方式對 林業撫育管理服務（華鎣山白夾竹復壯技術推廣示范基地建設）進行采購，歡迎貴單位前來參與采購。
一、參加競爭性談判供應商征集來源：
本次競爭性談判采取公開征集不少于三家的供應商參與的方式進行。
二、采購項目編號：
GAZFCG2018- -2 27 47 號。
三、招標項目名稱：）
林業撫育管理服務（華鎣山白夾竹復壯技術推廣示范基地建設）。
四、獲取談判文件的時間、方式：
凡有意參加投標者，請于 8 2018 年 年 2 12 月 月 7 17 日
9 時
00 分（北京時間，下同）至8 2018 年 年 2 12 月 月 9 19 日
17 時
00 分，登錄廣安公共資源交易網，點擊“投標登錄”進入廣安公共資源電子交易平臺報名獲取談判文件并打印回執，招標人不提供其他任何談判文件獲取方式。投標資格不能轉讓。報名獲取談判文件的依據，以廣安公共資源交易網提供的報名獲取談判文件情況匯總表為準。未按照本項規定的方式、時限報名獲取談判文件的，其投標將被拒絕。
備注：具體操作流程，詳見“廣安公共資源交易網-下載中心-業務下載-廣安市系統供應商操作手冊”，請按說明操作，否則責任自負。
五、有效報名資格確定
1.通過廣安公共資源交易網報名成功。
2.報名資格不能轉讓。
3.報名供應商名稱、報名項目編號和分包編號與參加競爭性談判采購供應商名稱、競爭性談判項目的文件編號和分包編號必須一致，不一致的其遞交的響應文件評審小組可作為無效投標處理。
六、供應商簽到及遞交響應文件截止時間：
8 2018 年 年 2 12 月 月 1 21 日 日 14 ：
30（北京時間）。
提交響應文件時間：8 2018 年 年 2 12 月
1 21 日 日 14 ：
00- - 14 ：
30（北京時間）。
七、供應商簽到及遞交響應文件地點：廣安市政府采購中心四樓開標室
?。◤V安市廣安區河堰路 0 170 號）
八、響應性文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達恕不接受，本次競爭性談判不接收郵寄的響應性文件。
九、本競爭性談判邀請在四川政府采購網（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.c n/ ）和廣安公共資源交易網上以公告形式發布。
十、 聯系方式
采購人：廣安市林業局 采購人地址：
廣安市廣安區廣惠街 188 號
聯系人：劉先生
聯系電話：13551626081 采購代理機構：廣安市政府采購中心 質疑受理聯系人：甘女士
聯系電話：0826-2555070 交易系統（網上注冊報名繳費等）聯系人：李女士
聯系電話：0826-2390196 招標文件聯系人：何女士
聯系電話：0826-2390216
２
投標保證金退還聯系人：羅女士
聯系電話：0826-2390217 開標咨詢、評審結果聯系人：吳先生
聯系電話：0826-2339288 中標通知書領取聯系人：賀女士
聯系電話：0826-2390337
2018 年 12 月
3
供應商競爭性 談判 須知表
序號
條款名稱
說明和要求
1 采購人
采購人：廣安市林業局
項目聯系人
?。簞⑾壬?/p>
聯系電話
?。?/p>
?。?3551626081
2 采購代理機構
名
稱 : 廣安市 政府采購中心
地
址 : 廣安市廣安區河堰路 170 號
網
址：
ggzy.guang- - an.gov.cn
3 采購預算
?。▽嵸|性要求）
采購預算：66 萬 元； 超過采購預算的報價為無效報價。
4 最高限價
?。▽嵸|性要求）
最高限價：6 66 萬 元； 超過最高限價的報價為無效報價。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在談判報告中記錄。
5 參加談判供應商來源
公開征集供應商
6 聯合體投標
本項目不接受聯合體投標
7 考察現場、標前答疑會
本項目不舉行標前答疑會
8 構成談判文件的其他文件
談判文件的澄清、修改書及有關補充通知為談判文件的有效組成部分。
9 競爭性談判采購有效期
響應文件開啟之日后90天
4
序號
條款名稱
說明和要求
10 談判保證金
金
額：1 10 3000 元 。
投標保證金（一次性足額交納）到賬截止時間：
2018 年 12 月 19日17:00，請登錄廣安公共資源交易網，點擊“保證金交納虛擬子賬戶信息”交納投標保證金，采用其他方式交納的投標保證金無效。
必須以公司基本賬戶轉出，個人名義轉款 無效（投標保證金不換取收據。投標保證金的交納依據，以廣安公共資源交易網提供的投標保證金交納情況匯總表為準）。未按照本項規定的方式、時限交納保證金的，視為保證金交納無效 。
11 談判響應文件份數
正本1份；副本2份。
12 履約保證金
根據國務院令第658號第四十八條規定，成交供應商向采購人交納政府采購合同金額
10
%的履約保證金。
交款時間：中標、成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
13 談判文件編制及咨詢
聯系人：
何老師
聯系電話：
0826-2390216
14 低于成本價不 正當
競爭預防措施
?。▽嵸|性要求）
在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認：供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
15 小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和失信企）
業報價加成（實質性要求）
一、小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予
10%
?。ǚ秶鸀?6%-10%）
的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
5
序號
條款名稱
說明和要求
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件，監獄企業格式自擬。
3.屬于財庫〔2017〕141 號規定的殘疾人福利性單位的應當提供殘疾人福利性單位聲明函原件。
4.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。
二、失信企業報價加成 1.對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。
2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
16
談判響應文件遞交
現場遞交響應文件（要求提供樣品的，包括樣品）參加談判的代表須為參加談判單位法定代表人或其委托的授權代表，并在供應商簽到表上簽字確認。
17 簽到說明
?。ú环虾灥秸f明要求的，其談判響應文件不予接收）
投標人簽到遞交談判響應文件時須單獨提供下列資料：
1.委托代理時，提供法定代表人授權書原件一份、被授權代表的身份證復印件一份；2.法定代表人投標的提供法定代表人證明原件（格式自擬）及其本人身份證復印件（加蓋公章并查驗原件）。
18 供應商對談判文件技術指標、參數，資質要求，以及其他采購需求提出的詢問和質疑
向采購人提出，并由采購人按相關規定作出答復。
提出質疑時間：報名成功并獲取采購文件之日起七個工作日內。
19 對采購過程和采購結果的詢問和質疑
受理單位：廣安市政府采購中心 聯系人：
胡女士
聯系電話：
0286-2390198 地址：廣安市廣安區河堰路 170 號 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日
6
序號
條款名稱
說明和要求
起七個工作日內。
對采購結果提出質疑時間：為成交結果公告發布次日起七個工作日內。
注：
1.采購人無正當理由不按照依法推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商，或者在評標委員會依法推薦的成交候選供應商以外確定成交供應商的質疑由采購人受理。
2.根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
20 投訴
投訴受理單位：廣安市財政局 聯系電話：0286－2342519
21 評審情況公告
所有供應商響應文件資格性、符合性審查情況、評審結果、成交供應商名單 22 成交通知書領取
成交公告在四川政府采購網、廣安公共資源交易網上公告，成交供應商根據 廣安市政府采購中心的通知和要求到廣安市政府采購中心受理科領取成交通知書。
聯系方式：見第一章。
23 政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起二個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備案。
24 交貨時間和地點
按合同約定 25 付款方式
按合同約定
7
第二章
競爭性談判須 知
一、總則
1. 適用范圍
本競爭性談判文件僅適用于本邀請中所敘述的貨物和服務采購。
2. 有關定義
2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。
2.2“采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本項目采購代理機構是廣安市政府采購中心（簡稱“采購中心”）。
2.3“競爭性談判采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4“投標人”系指報名成功擬參加和競爭性談判向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
3. 競爭性談判方式
3.1由采購代理機構組織有關專家和采購人代表組成的談判小組對響應文件進行評審，并根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。
3.2 談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。
3.3 談判小組從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人。
4. 參與競爭性談判供應商數量規定
4.1 報名供應商不少于 3 家（法律法規另有規定的除外）。
4.2 參加報價供應商不少于 3 家（法律法規另有規定的除外）。
5. 本次競 爭性談判保證金見供應商競爭性談判須知表。
6. 談判有效期
6.1 本項目談判有效期為響應文件開啟之日后 90 天。有效期短于這個規定期限的報價，將被視為無效響應文件。
6.2 特殊情況下，采購人可于談判有效期滿之前要求供應商同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。供應商可以拒絕上述要求。拒絕延長談判有效期的供應商不得再參與該項目后續采購活動。同意延長談判有效期的供應商不能修改其響應文件。
7. 充分、公平競爭保障措施 1 7.1 提供相同品牌產品處理 。提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。
8
非單一產品采購項目中，多家投標人提供的部分或所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。
2 7.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。
3 7.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
4 7.4 前期參與 供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
7.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
8. 聯合體投標
本項目不接受聯合體投標。
9. 節能、環保產品政府采購清單
9.1．列入節能產品政府采購清單的臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用自鎮流熒光燈，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻監控設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節能產品，非清單內產品不能參與投標。采購列入節能產品政府采購清單中的臺式計算機產品，其產品性能參
9
數必須與當期節能產品政府采購清單附件 2 一致，否則作無效投標處理。
9.2 采購人需購買的產品屬于政府強制采購節能產品范圍，但在招標文件發布之日前最新一期節能清單中無對應細化分類或節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。
9.3 凡與談判文件發布之日前最新一期環保標志產品清單附件 2 性能參數不一致的臺式計算機，不得作為環保產品享受優先采購政策及加分。
10. 進口產品采購
采購進口產品必須具備相關審批手續，否則只能用國內產品投標報價；招標文件中明確規定可以采購進口產品的，若因信息不對稱等原因， 國內產品的質量、技術和服務均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。
11. 知識產權
11.1 參加談判的產品，必須是合法生產廠家生產的合格產品，產品涉及到第三方知識產權的，必須是已依法獲得了該知識產權，不得存在侵犯知識產權的問題。因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，由提供產品的供應商承擔所有相關責任。
11.2 若投標產品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應商必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。
11.3 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
11.4 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
11.5 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在響應報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用 。
二、談判文件構成
談判文件是供應商準備談判和參加談判的依據，同時也是評標的重要依據。本項目談判文件包括以下內容：
1.談判邀請；
2.談判須知； 3.供應商及貨物、服務的資格條件要求及應當提供的相關證明材料； 4.采購項目技術、服務及其他要求； 5.采購項目價格構成及報價要求； 6.響應文件編制要求；
10
7.談判程序； 8.評審程序、評審辦法、評審標準和成交； 9.質疑投訴； 10.響應文件相關文書格式； 11.政府采購合同主要條款； 12.采購項目履約驗收標準和要求； 供應商應認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規范要求。沒有按照談判文件要求作出實質性響應的響應文件將被視為無效投標。
三、談判文件的發布和修改
1.談判文件發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于 3 個工作日。
2.采購代理機構可以對已發出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。
3. 澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購代理機構應當在提交響應文件截止時間 3 個工作日前，以信函、電子郵件、網站公告提示等其中至少一種書面方式通知所有報名成功的供應商（需要紙質文件的供應商自行到廣安市政府采購中心項目負責人處領?。?，同時在四川政府采購網和廣安公共資源交易網上發布更正公告，不足3 個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。
4.在首次提交響應文件截止之日前，采購代理機構可以視采購具體情況，變更首次提交響應文件時間。
四、付款
成交供應商依照談判文件規定和響應文件承諾與采購人簽訂政府采購合同。合同履行完畢后，采購人應及時按照合同約定支付貨款。
五、
履約保證金
1.金額：見供應商競爭性談判須知表。
2.合同履行完畢，在合同約定的期限內質量驗收合格，購買方簽署《質量驗收合格證明書》，采購人在出具《質量驗收合格證明書》及收據后五個工作日內退還履約保證金。如成交供應商提供的貨物質量驗收不合格或未按照規定履行合同，采購人不予退還履約保證金，成交供應商將承擔相應的違約責任。
六、合同履行及驗收
1.成交供應商與采購人應嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
2.貨物（設備）按照采購合同中規定的試用期滿后無質量問題，采購人與成交供應商應簽署《質量驗收合格證明書》。
11
3.國家或行業主管部門對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的，所供貨物必須滿足。
4.合同分包 4.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。
4.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
4.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
5.合同轉包 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
12
第三章
供應商、產品及服務的資格條件和應提供的證明材料
一、參加談判的供應商、產品、服務應具備的資格條件 ：
1. 供應商應具備的資格
1.1 一般要求：
符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
1.2 供應商業務范圍包括竹林撫育、造林綠化、苗木種植或農林技術服務相關內容之一即可。
二、參加談判供應商、貨物、服務應當提供的資格證明材料
1.供應商資格要求應提供的證明材料 1.1 本談判文件第十章“響應文件相關文書格式”中“格式四承諾函”原件； 1.2 營業執照、法人證書等 企業法人：
提交“統一社會信用代碼的營業執照”未換證的提交“營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證”（均為復印件）。
事業法人：
提交：“統一社會信用代碼的事業單位法人證書”未換證的提交“事業單位法人證書或組織機構代碼證”（均為復印件）。
其他組織：
提交“統一社會信用代碼的社會團體法人登記證書”或“統一社會信用代碼的民辦非企業單位登記證書”或“統一社會信用代碼的基金會法人登記證書”，未換證的提交：“社會團體法人登記證書”或“民辦非企業單位登記證書”或“基金會法人登記證書”和“組織機構代碼證”（均為復印件）。
個體工商戶：
提交“統一社會信用代碼的營業執照”或“營業執照、稅務登記證”（均為復印件）。
1.3 投標人為法定代表人需提供本人身份證復印件。
1.4 投標人非法定代表人，需提供法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件。
1.5 投標保證金交納憑證復印件。
13
1.6．供應商業務范圍包括竹林撫育、造林綠化、苗木種植或農林技術服務相關內容之一即可。
2.應當提供的投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
2.1 列出投標產品（屬于強制節能范圍的產品提供，不屬于本項目的不提供）在談判文件發布之日前最新一期節能清單中的文號、頁碼，并在響應文件中附該頁（指正式公布版）復印件（復印件要求投標人清楚標注所投產品型號）。
2.2 依照法律、行政法規、地方性法規、行政許可的強制性規定，生產、銷售產品和產品本身需要取得許可證照或者需要經過認證的，提供相關許可和認證證書復印件（投標產品屬于前置許可、認證等的除外）。
注：
1.以上證明材料復印件必須加蓋供應商公章（鮮章），證明材料不齊或未按規定加蓋鮮章為無效投標。
2. 以上資料各提供一份，必須裝訂成冊。封面上注明“資格性響應文件”、供應商名稱、采購項目編號、擬參加項目的名稱和分包號(如有分包)。
14
第四章
采購項目技術和商務要求（采購需求）
一、林業撫育管理服務（華鎣山白夾竹復壯技術推廣示范基地建設）
1.項目內容：
本項目規劃實施的面積為 500 畝，預算的服務（人工撫育、監測等勞務費）采購66 萬元，每畝投入標準為 1320 元，采取每畝投入標準最低者中標的方式確定實施單位。如中標單位實施本項目中標費用標準低于 1320 元/畝，則實際實施的面積將按照費用降低的比例增加面積，資金預算總額不變。實際實施面積與中標每畝投入標準的關系舉例說明：如中標每畝人工撫育投入為 1250 元，則中標單位應實施的面積為 528 畝。（具體技術指標見附件）
2 華鎣山白夾竹復壯技術推廣示范基地建設參數指標:
3.其他事項 中標單位自行與項目規劃實施區域的竹林經營權人簽訂項目實施協議，在規定時間內按技術要求完成建設任務，自行解決務工人員住宿、吃飯問題，自行解決勞務、安全、林權使用等糾紛。除本項目預算的勞務費以外的相關費用由中標單位自行承擔，如稅費、運輸等相關費用。
二 、 其他
1.技術需求中帶★為實質性需求，不允許負偏離。
序號
項目名稱
單位（畝）
主要技術指標
1
調整林分結構和合理采伐
500 1.清除林內的藤蔓、雜草以及胸徑 6cm 以下的其他林木（珍貴樹木除外）；2.砍去 4 年以上的老竹和病蟲害、枯死竹，運出林外集中處理，伐樁距地面≤5cm；3.保持林相整齊，竹齡結構合理。
2
墾復施肥
500 1.采取帶狀和塊狀兩種墾復施肥，深翻土壤 20～30cm，清除帶內老竹鞭、老竹、竹樁、石塊；2.對于土層瘠薄林地可采用覆土 10cm～15cm；3.畝撒施復合肥 30kg。
3 蓋土 500 在竹林內蓋一層土壤，厚度為 3cm 左右。
4
撫育管理
500 1.護筍養竹：時間從 4 月到 7 月，嚴禁挖竹筍和放牧；2.除草松土：時間 1-3 月、7-12 月，清除林內草根、樹根，松土深 5-20cm；3.打退筍：5 月上旬至 6 月下旬，打擊退筍，用藥堆漚、深埋、堆燒。
5 病蟲害防治 500 1. 清除雜草、灌木；2.及時將蟲退筍清除竹林外；3.清楚感病竹株；4.采用人工和低毒藥物結合防治。
6
成效監測
10 1.4—7 月在不同坡向坡位、不同密度、采用標準地法設置樣地 10 個，每個標準地面積 0.01 公頃（10×10 米²），記載每個標準地立地因子，林分因子，記錄每竹鮮重。2.每個類型的林分標準地個數不少于 3 個，對照區 1 個；3.采取不同經營措施（林分調整、施肥、墾復、病蟲害防治，蓋土），從竹筍出土開始，每隔 5 天觀察測量竹筍生長量，到竹筍上林散枝結束。
15
★2.談判過程中可能實質性變動的技術、服務要求以及合同條款：根據實際談判情況確定。
16
第五章
報價要求
符合條件的供應商在規定時間進行最后報價，參加報價供應商不少于三家（法律法規有規定的除外）。
第六章
談判程序
1.供應商簽到并遞交響應文件，談判小組依據響應文件對供應商進行資格審查。
2.采購代理機構當場宣布通過和未通過資格審查的供應商名單，同時告知未通過資格審查的供應商其未通過的原因； 3.采購代理機構組織通過資格審查的供應商抽簽確定談判順序； 4.談判小組所有成員集中與單一供應商按抽簽順序分別進行談判； 5.供應商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
6.談判小組確定談判輪次及最后報價要求，供應商在規定時間進行最后報價，密封遞交評審委員會。供應商報價單應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。
7.已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據談判情況退出談判。如有保證金的應退還退出談判的供應商的保證金。
8.談判小組按順序推薦成交供應商或直接確定成交供應商。采購代理機構應當在評審結束后 2 個工作日內將評審報告送采購人確認。
第七章
評審程序、方法、標準和成交、評審紀律
一、評審程序、方法和標準
談判小組按應當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第 658號）《府采購非招標采購方式管理辦法》（國務院第令 74 號）《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》（川財采[2016]53號）和談判文件的規定履行職責和義務，不得違法評審、違反評審工作紀律。
1.談判小組需對談判文件進行確認，對響應文件進行評審，并根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關供應商。
2.談判小組由采購人代表和評審專家共 3 人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于競爭性談判小組成員總數的 2/3。
達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規模標準的政府采購工程，競爭性談判小組應當由 5 人以上單數組成。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含 1 名法律專家。
17
3.談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。
談判的主要內容：見第四章“采購項目技術和商務要求”
談判達到供應商響應文件符合采購需求、質量和服務相等的前提下，談判小組應要求供應商進行最后報價。供應商響應文件滿足或者高于談判文件規定的采購項目最低要求時，即視同供應商響應文件符合采購需求、質量和服務相等。
4.談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續參加談判的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3 家。
5.談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦 3 家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。
6.談判小組成員應獨立評審，評審報告應當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審報告有異議的，按照少數服從多數的原則推薦成交候選人，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。
7.排在前面的成交候選供應商的報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料;否則，談判小組可以取消該供應商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選供應商遞補，以此類推。
8.解釋說明。發現談判文件違反有關法律、法規和規章的，可以拒絕評標，并向采購代理單位書面說明情況。
9.對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面形式（應當由談判組成員簽字）要求供應商作出必要的書面澄清。供應商應當書面澄清，并加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的，應當由其法定代
18
表人或者代理人簽字確認），否則無效。有效的澄清材料，是響應文件的組成部分。澄清應當具備響應文件基本符合談判文件書要求、不超出響應文件的范圍、不實質改變響應文件的內容、不影響供應商公平競爭、不導致響應文件從不響應談判文件變為響應談判文件的條件。
10.復核。談判結束后，談判小組應當進行復核，特別要對擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商被淘汰的進行重點復核。
11.告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。
二、成交
談判小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，按照供應商的報價由低到高排序，推薦 3 名以上成交候選人或直接確定成交供應商。供應商報價相同的，由評審委員會組織供應商抽簽確定推薦的成交候選供應商順序，并編寫評審報告。
三、成交結果公告
1．所有供應商響應文件資格性、符合性審查情況、評審結果、成交供應商名單將在四川政府采購網和廣安公共資源交易網上采購結果公告欄中公布，采購中心同時發出“成交通知書”；
2.成交供應商領取“成交通知書”后與采購人簽訂采購合同，政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備案。
四、出 現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性談判采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
1.因情況變化，不再符合規定的競爭性談判采購方式適用情形的； 2.出現影響采購公正的違法、違規行為的； 3.在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足 3家的（法律法規有規定的除外）。
五、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：
1.遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部關于回避的規定。
2.評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由競爭談判采購單位統一保管。
3.評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應當在監督人員監督之下辦理。
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4.評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引導性意見，不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標標準，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協商評分，不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽字確認。
5.在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因規定的義務外，不得向外界透露評標內容。
6.服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的合法監督。
7.遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。
第八章
響應文件編制要求
一、響應文件總體要求
供應商應按照采購文件的規定和要求編制響應文件。供應商擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。
二、響應文件編制
1. 資格性響應文件：
1.1 內容見第三章 “供應商資格條件要求及應當提供的資格證明材料”； 1.2 供應商按照談判文件要求應該作出的其他應答和承諾。
2. 技術、服務 響應文件：
2.1 內容見第四章“采購項目技術和商務要求（采購需求）”供應商按談判文件要求進行應答。供應商按照談判文件要求應該作出的其他應答和承諾。
2.2 按談判文件 “附件”格式要求提供的其他技術和商務響應文件，未規定格式的供應商可自行制作。
3. 報價文件：按規定載明響應價格。
三、響應文件的密封和遞交
1.資格性響應文件和技術、服務性響應文件應分冊裝訂、密封，在規定的報名簽到截止時間前送達談判地點，由各參加談判的供應商代表遞交。
2.供應商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，應由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。供應商可以在談判結束后現場報價，而不在響應文件中報價。
20
四、響應文件的修改和撤回
1.供應商遞交響應文件后，可以修改或撤回其響應文件，但必須在規定的截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
2.供應商的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
第九章
質疑投訴
1.本項目質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》《政府采購質疑和投訴辦法》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網法律法規模塊查詢）。
2.根據《中華人共和國政府采購法》等相關規定及廣安市政府采購中心與采購人簽訂的委托代理協議，供應商認為談判文件中有關技術指標、參數和資質要求、以及其他采購需求使自己的權益受到損害的，可以書面形式向采購人提出詢問或質疑，由采購人按規定作出答復；供應商認為采購過程和采購結果使自己權益受到損害的，可以書面形式向廣安市政府采購中心提出詢問或質疑，由廣安市政府采購中心負責按規定作出答復。根據《政府采購質疑和投訴辦法》，供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
21
第十章
供應商響應文件相關文書格式
格式 1 1
法定代表人授權書
廣安市政府采購中心：
本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人姓名、職務）授權
?。ū皇跈嗳诵彰?、職務）為我方 “XXXX” 項目（采購文件編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人簽字或者加蓋個人名章：XXXX。
授權代表簽字：XXXX。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
日
期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
22
格式 2 2
報價一覽表
注：
1.報價應是最終用戶驗收合格后的總價，保險、稅費、招標代理服務費、售后服務費、檢測費等和招標文件規定的其它費用。
2.“報價一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。
3.“報價一覽表”以包為單位填寫(若存在分包時)。
4.投標人可根據實際情況增減。
5.上表數據為舉例填寫，具體由投標人自行填寫。
6.此表可以相同格式進行擴展。
7.此表不需裝入投標響應文件中，請自備 4 份簽字、蓋章后備用。
供應商名稱：
（蓋公章）
法定代表人授權代表（簽字或者加蓋個人名章）：
日期：
序號 項目名稱 數量 單價 （萬元）
總價 （萬元）
完工時間 備注
……
合計金額：
23
格式 3 3
承諾函
廣安市政府采購中心：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I信譽和健全的財務會計制度；
?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業技術能力；
?。ㄋ模┯幸婪ń患{稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓诱少?a target="_blank" class="keylink">活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。
二、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。
三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
五、我單位有（ ）沒有（ ）
《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）和本招標文件規定的失信行為。
六、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
七、我單位及其現任法定代表人、主要負責人有（ ）沒有（ ）行賄犯罪記錄。
八、本項目談判有效期為響應文件開啟之日后 90 天。
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。
注：本承諾書內容必須全部做出明確應答，如無應答或應答含混，即視為存在未應答事項事實，評審組可按相關規定作無效投標處理。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
日
期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
日
期：
年
月
日
24
格式 4 4
技術要求應答表
分包號：
序號 談判文件要求 響應文件響應 偏離及其影響
注意：供應商必須根據談判文件要求據實逐條填寫，不得虛假響應，否則報價無效并按規定追究其相關責任。
供應商名稱：
（蓋公章）
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：
日期:
25
格式 5 5
類似項目業績一覽表
年份
用戶名稱
項目名稱
完成時間
合同金額
完成項目質量
備注
注：以上業績需提供有關書面證明材料。“合同金額”需提供合同復印件；“完成項目質量”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材料。
供應商名稱：
（蓋公章）
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：
日期:
26
格式 6 6
中小企業承諾函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（單位公章）：
日 期：
特別說明：
1.投標人屬于中小企業的，無論是否是其投標產品的生產商，須提供中小企業聲明函，否則不予認可。
2.投標人投標產品非本身生產的，且產品制造商屬于中小企業的，還須提供產品制造商出具的中小企業聲明函，否則不予認可。
27
格式 7 7
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目（招標編號：GAZFCG2018-_____號）采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日
期：
28
格式 8 8
小微企業產品價格扣除明細表
招標編號：
GAZFCG2018- - _____ _ 號 項目名稱：
投標產品名稱 產品生產廠家名稱 企業類型 （小型/微型）
投標產品價格總額（元）
規定扣除的價格（元）
...
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