某教育局十四五發展規劃和某國資國企“十四五”規劃應七個戰略議題材料稿合編

　0 2020 年某 教育局十四五發展規劃 和 某 國資國企“十四五”規劃應七個戰略議題材料 稿合編

　0 2020 年某 教育局十四五發展規劃 0 1270 字范文

　我在中大咨詢的官網上了解到“十四五規劃”的相關內容,上面談到, 2018 年底為加快該統一規劃建設,更好發揮國家發展規劃戰略導向作用,中國中央、國務院在《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》作了如下四個方面的規劃編制要求: 必須突出發展規劃的統領性作用 必須由虛轉實,注重發展質量 必須強化區域協同發展 必須提高規劃的信息化水平 再看看別人怎么說的. 我曾請教過中大咨詢的“十四五規劃”專家圍繞關系該地區國民經濟和社會發展的重點領域、關鍵環節和重大問題開展規劃編制前期重大課題研究,進一步理清思路,明確發展方向,理順政府與市場關系,完善區域主體功能調控,推動經濟、社會、資源、環境協調發展,科學提出“十四五”時期該地區全面開啟社會主義現代化建設的基本思路、戰略重點、目標任務和實施保障等. 中大咨詢的十四五規劃專家認為,編制十四五規劃需要遵循以下編制原則:1.堅持全面謀劃與突出重點相協調.既要全面統籌經濟社會各領域各方面,推動全省整體發展,又要適應所處發展階段的特殊需求,突出重點領域和薄弱環節,整合資源,集中攻關.2.堅持戰略性與操作性相統一.既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃,增強規劃宏觀性、戰略性、指導性,又要突出規劃的針對性和約束力,做到

　可操作、能落實、易評估.3.堅持政府主導與社會參與相結合.既要發揮好政府部門編制規劃的主導作用,又要堅持開門搞規劃,充分聽取和吸納社會各界的意見建議,增強規劃編制的科學性、民主性,提高規劃工作的透明度和社會參與度. 1、在教育局和上級教育部門的領導下,貫徹落實黨和國家關于教育發展規劃方面的方針、政策,負責草擬全市教育事業發展規劃和年度計劃,并指導、協調實施工作. 2 “十三五”規劃已經執行過半,2019 年將逐步進入新一輪的“規劃時間”.“十四五”起點的 2021 年,既是中國“兩個一百年”的第一個一百年節點,也是面向 2035 年“三步走”戰略第二步的起點年.所以,本次五年規劃呈現出與中長期規劃 此次十四五規劃,把中國從舊常態躍遷到新常態,從基于低質量發展的舊路徑“三駕馬車+城鄉兩元結構+土地財政+人口紅利+犧牲環境+各地招商引資各塑產業結構+ 根據國家、省“十四五”規劃編制工作要求和規劃管理要求,中智科博產業研究院“十四五”規劃編制工作主要分為以下六個階段:全面調研 前期研究 確定思路 規劃編制 規劃論證 規劃上報 我要提問 十四五規劃項目編制如何寫? 匿名 分享到微博 提交回答 1 問: 監理資料編制疑問 答: 詳情>> 2 如何寫項目可行性研究報告 回答 2 3 城市規劃的編制要有明確的目標 回答 2 4 施工企業的項目管

　我曾請教過中大咨詢的“十四五規劃”專家,專家認為,為了確保十四五規劃編制工作的順利進行,在進行省級十四五規劃編制時需要做好以下保障措施:1.明確責任分工:①由省發展改革委負責統籌推進全省“十四五”規劃編制工作,協調解 我曾向中大咨詢咨詢過“十四五規劃”的問題,當時談到,編制省級十四五規劃主要有以下內容:1、編制省發展規劃(規劃綱要):此為全省各級各類規劃編制的重要依據.2、編制專項規劃:圍繞細化和落實省發展規劃對特定領域提出的戰略

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　目前，我國國有企業正在做一件大事——編制“十四五”規劃。2021 年-2025 年是經濟和社會發展第十四個五年規劃時期，也是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。編制好“十四五”規劃并用于指導未來五年社會經濟與企業發展就顯得尤為重要。

　 制定國企“十四五”規劃，筆者認為，要從自身實際出發，圍繞七個關鍵戰略議題。一是“十四五”期間及未來十年，企業將面臨一個怎樣的外部發展環境?二是企業應當選擇怎樣的業務組合和產業定位才能夠適應市場和環境變化的要求?三是企業要鞏固傳統業務并拓展新領域，現有優勢是什么?還需要哪些關鍵資源和條件?四是要實現

　戰略愿景目標，企業需要具備哪些維度的核心競爭力?目前存在哪些差距?五是企業要在選定業務領域內建立優于競爭對手的競爭力應該從哪里著手?六是如何建立企業的“十四五”戰略目標體系?如何能夠讓這些目標有效實現分解和落實?七是如何建立“十四五”規劃實施的保障體系?如何有效規避風險?

　 以下方面是影響國資國企“十四五”規劃的一些要素，也是國資國企“十四五”規劃的條件與任務。

　 全球產業鏈重整期是“十四五”規劃的重大機遇。面對嚴峻的經濟形勢，一方面我們要積極“抗疫”、把中國經驗與世界共享、盡快遏制全球疫情發展;另一方面，也要看到疫情所導致的產業鏈重構的機會，我國應以大國擔當積極布局疫情后的經濟發展，在重構全球價值鏈等方面作出貢獻。

　 八大趨勢是“十四五”規劃的重要參照。第一，工業化進入后期，進入全新的人工智能制造時期。當前以人工智能技術為標志的第四次工業革命已經到來，其深度和廣度將超過以往的前三次工業革命。第二，城市化進入后期，進入城市有機更新和城鄉人口雙向流動的時期。第三，市場化進入深度改革期，進入基于法律和規則的制度完善期。第四，國際化進入分化期，進入全球治理體系的大變革時期。世界經濟發展進入了再平衡時期。第五，信息技術進入新一輪革命期，進入以 5G 為主要標志的新技術突破期。第六，人口老齡化進入凸顯期，勞動力供給將面臨較大問題。第七，生態化建設進入關鍵期。國家將

　繼續加大投入進行環保治理。第八，社會治理現代化進入全面推進期，進入法治國家、法治政府、法治社會一體建設和確保國家安全的新時期。

　 有效推進企業戰略性重組和專業化整合是“十四五”規劃的重中之重。國有企業聚焦主責主業，國有資本向關鍵領域集中，有進有退。重組主要是五種形式：一是選擇市場競爭程度相對高、產業集中度較低、產能過剩問題突出的行業，包括資源類行業、鋼鐵、汽車、裝備制造、對外工程承包等領域，進行企業并購橫向重組，從而減少企業數量，擴大企業規模。二是對上下游協同效應顯著的企業優先縱向重組。比如，目前應積極推進產能嚴重過剩行業的煤電鋼類企業的合并重組，從而以較低的交易成本實現產能消化和壓縮。三是注重企業內部資源的再整合。尤其是那些規模龐大的企業集團，要按照業務鏈、技術鏈的有機關系進行資產和組織的創新性調配。四是中央企業對于地方國有企業的合資重組，央地重組規模擴大，突破地方或部門勢力造成的市場割據局面，促進形成全國統一市場，可以有效提高產業集中度、優化產能配置和促進過剩產能消化。五是對國有企業進行合資重組和跨國并購。

　 “十四五”時期國有經濟戰略性調整將會重視在具有自然壟斷性領域的改革。自然壟斷行業根據不同行業特點實行網運分開，競爭性業務更多走向市場。區分自然壟斷的網絡環節和可競爭的非網絡環節性質，根據行業特點整體規劃、分步實施，通過企業重組、可競爭性

　業務的分拆和強化產業管制等“多管齊下”的政策手段，推動可競爭性市場結構構建和公平競爭制度建設，使壟斷性行業國有經濟成為社會主義市場經濟體制更具活力的組成部分。石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領域，是這些競爭性業務的分拆重點。

　 完善國有資產管理體制，是“十四五”規劃國資國企改革的中心樞紐。在“十四五”期間，將積極推進“管資本”為主的國有資本管理體制的建設，繼續改革國有資本授權經營體制，出臺國資監管機構的權力和責任清單，大幅減少政府對資源的直接配置。在“十四五”期間，兩類公司預計數量將指數級增長。無論是競爭性行業，還是壟斷性行業，其國有企業并購重組都應該與建立國有資本投資運營公司相結合。對于競爭行業的國有企業重組，應該通過組建國有資本運營公司的方式推進，重組后的國有企業產權由國有資本運營公司持有。

　 積極推進混合所有制改革，重心由“混”向“改”轉變，是“十四五”規劃改革焦點。宏觀層面上，由混合為主向改革為主轉變。要在“混”的基礎上，進行深層次的“改”，完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率，才能保障混改效果逐漸顯現。破解光“混資本”，不“改機制”的困局，這是我國在“十四五”期間的國企改革的重要方向。整體上，“十四五”期間，在多數國企混改的階段性任務完成的基礎上，重點將轉入市場化機制改革，尤其是員工中長期激勵機制改革。

　著眼防范金融風險，強化財務與資本市場改革，是“十四五”規劃的支撐。通過改革解決財務硬約束、破解提高勞動生產率和資金回報率等重要環節難題。對于央企未來的財務狀況，在綜合各個業務單元的基礎上，應做簡單的財務目標預測，預測投資資本回報率。在“十四五”規劃中，將大力推動國有企業上市，推動集團公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產向上市公司集中，使上市公司成為國有企業主要組織形式和管理資本的重要載體。