2022 銀行信訪和輿情專項排查報告篇

　2020 銀行信訪和輿情專項排查報告篇

　 按照**銀監局《關于進一步做好案件風險排查工作的通知》要求，我行對全轄內控制度執行情況、賬戶管理情況、大額存款進出情況、現金管理情況等業務開展情況進行了全面的風險排查?，F就有關情況報告如下：

　 一、加強組織領導。根據**銀監分局和總、分行案件風險排查工作要求，我行結合實際制定了全行案件風險排查工作《自查方案》，明確由財會信息部牽頭，抽調客戶業務部、信貸與風險管理部業務主干開展案件風險排查工作。

　 二、認真開展自查。本次共有**人參加了案件風險排查，共核查開戶企業**戶，查閱各類憑證、賬簿**本;查閱大額現金登記簿**本，查閱賬戶資料**份。

　 (一)內控制度執行情況。我行制定了**制度、**制度、**制度、**制度、定期審計制度、現場和非現場監管制度等內控制度。按照人民銀行和上級行的要求，安裝了公民身份核查系統、反洗錢系統、會計遠程監控等防控系統，加強了客戶身份核查工作，加大了對大額和可疑交易進行登記、監測、分析的力度，進一步提高了我行案件風險排查的工作質量。

　 (二)賬戶管理情況。我行嚴格按照《中國人民銀行蘭州中心支行關于開展人民幣單位結算賬戶年檢的通知》要求，在組織財會人員認真學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《人民幣銀行結算賬戶管理系統業務處理辦法》、《中國農業發展銀行電子驗印系統管理暫行辦法》、《反洗錢法》、《金融機構身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《中國農業發展銀行反洗錢客戶風險等級分類管理暫行辦法》等制度辦法的基礎上，循序漸進對所有賬戶進行全面、徹底的清理，對我行綜合業務系統中客戶信息、

　反洗錢系統中客戶風險等級功能模塊開戶企業信息、電子驗印系統中開戶信息及預留印鑒卡信息進行核對、維護更新，與人民幣銀行結算賬戶管理系統中相關信息和留存賬戶資料中的客戶信息核對一致，確保了我行開立的賬戶合規合法，保存的客戶身份資料及交易信息準確、連續、有效和完整。

　 *季度我行新增客戶*戶，變更賬戶信息**戶，撤銷賬戶*戶，在我行開戶的企業總數為**戶，開立賬戶總戶數為**戶，其中：基本戶**戶、一般戶**戶、臨時戶**戶、專用賬戶**戶，在為企業開立賬戶時均進行了企業身份認證和法人身份認證，辦理的結算業務逐筆通過電子驗印系統對客戶預留印鑒的真實性進行了驗證，沒有發現違規辦理業務的問題;我行按月與開戶企業核對賬戶余額、資金往來情況，并由開戶單位在對賬回執上蓋章確認，*季度累計發出存、貸款對賬單**份，收回**份，收回率達到了**%。

　 (三)大額存款進出情況。此次案件風險排查共核查**年*月*日至*月*日發生的金額在**萬元(含)以上的大額存款匯劃業務**筆、金額**萬元，其中：匯入**筆、金額**萬元，匯出業務**筆、金額**萬元。通過清理核查，未發現無相關憑證的大額收付存款，整收零付和零收整付且金額達到相當數額的存款業務;未發現賬戶所有者與無業務往來者劃轉大額款項問題，未發現他行匯入資金用途缺失問題。

　 (四)現金管理情況。按照上級行關于加強現金管理的有關要求，各支行都建立了大額現金備案登記簿、現金出入庫登記簿、現金收付登記簿、庫存現金登記簿、長短款登記簿、殘幣兌換登記簿、假幣收繳登記簿、現金查庫登記簿、庫箱交接登記簿等登記簿。通過自查，沒有發現違規辦理大額取現的問題。

　 三、今后工作打算。

　 (一)加強案件風險排查工作。進一步加強對風險防控的組織領導，協調各個

　工作環節，做好反洗錢工作，嚴格落實大額和可疑交易登記、報告制度，對大額現金存取、轉賬業務進行聯網核查，嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關規定審核、開立各類存款賬戶，保管賬戶和交易記錄資料。

　 (二)強化各項規章制度的學習。繼續堅持每周二、四集中學習制度，進一步增強業務人員的工作責任心、內控制度的執行力及風險防范意識，消除麻痹大意思想，堵塞漏洞，從源頭上遏制案件風險的發生。

　 (三)強化各應用系統管理。落實系統管理制度，切實加強

　 公民身份核查系統、電子驗印系統、賬戶管理系統、反洗錢監控系統、綜合業務系統的管理。嚴格人員配臵、職責履行、操作管理和密碼使用,規范系統操作行為,切實提高系統運行管理水平,防范操作風險,保證系統安全、穩定、高效的運行。

　 (四)切實構筑風險控制防線。認真履行柜面會計監督職責，嚴格貸款資金的支付審批手續，建立監督信息反饋機制;運用遠程監控系統加強對業務處理關鍵環節和重要時段的實時監控;將案件風險排查工作納入財會、信貸工作的考評范圍，加大對財會、信貸人員履職盡責的考核力度;加強與武威銀監分局、人民銀行和上級行的溝通與聯系，配合各部門做好與案件風險排查有關的檢查工作，有效控制案件風險，確保資金安全。

　 銀行信訪和輿情專項排查報告篇

　 今年以來，**市**區聯社堅持標本兼治、重在治本的原則，緊緊抓住制度、執行、監督三個環節，以制度執行年活動為載體，從全面構建合規風險管理體系入手，狠抓五個到位，深入扎實做好合規經營、合規操作監督檢查和整改工作，進一步規范經營行為，防范事故案件，有力地促進了全轄農村信用社又好又快發展。我們的主要做法是：

　高度重視，組織領導到位

　 自年初一開始，聯社領導班子把合規管理工作納入重要議事日程和年度目標考核，作為評先選優的重要內容，堅持常抓不懈。一是成立了以黨委書記、理事長為組長，紀委書記、監事長為副組長，經營班子和部室負責人為成員的制度執行年合規經營、合規操作管理年活動領導小組，負責整個活動的組織開展和檢查督促，落實稽核監察保衛部具體負責此項工作。二是分別制定了制度執行年活動和合規經營、合規操作自查自糾工作實施方案，明確了工作步驟、方法和要求，做到了有的放矢。三是實行一把手負責制，聯社監事長與各信用社主任、信用社主任與職工層層簽訂合規經營、合規操作自查自糾工作責任書***份。聯社領導、部門負責人按照分工各司其責，認真履職盡責，率先垂范，以身作則，正人先正己，爭做合規帶頭人，為深化改革和促進發展奠定基礎。

　 抓合規意識教育，培訓學習到位

　 為提高全體員工特別是新青員工的.合規意識，聯社一是把自省聯社成立以來出臺的制度辦法和金融職業道德規范、法律法規以及各種案例作為學習培訓內容，重點提高員工對基本制度的熟悉程度，強化學法、懂規、遵紀、守制意識。二是按照統一規劃、分級實施的原則，年內聯社共組織培訓學習班*期，參訓人員達***人，其中一線員工的學習面達**%以上，使大家真正認識到內控優先,制度先行的重要性，理解和熟悉自身崗位內控要點，主動預防和發現風險。三是是采取了自學、集中學、分散學、崗位交流學、互動式討論學等多種形式，認真學習《業務流程合規操作手冊》、《安全保衛工作理論與實務》等業務書籍。同時，結合案件防控實際，把典型案件警示教育融入活動中，剖析案例，總結教訓，標本兼治。聯社監察部門隨時收集相關的典型案例，認真分析成因，定期以文件形式予以通報，增強了學習的針對性，人人撰寫了學習筆記和心得體會，進一步加深對制度

　的理解和再認識。四是運用激勵機制，檢驗學習效果。10 月中旬，采取自下而上層層選拔的方式，各信用社和聯社機關推薦**名員工進行了合規知識競賽;11 月下旬，組織全轄***名員工分崗位參加省聯社的制度學習考試，考試成績與員工目標責任考核和來年的崗位聘用掛鉤，考試及格率達**%。

　 強化基礎管理，崗位責任制落實到位

　 加強基礎管理，規范臨柜操作，是提高工作效率、減少差錯、防范事故案件的永恒主題。年初，針對我區部分營業網點一線崗位人員嚴重不足、規章制度難以貫徹執行的嚴峻現實。聯社一是本著精簡、效能的原則，根據用工制度改革方案，綜合全轄機構網點的經營規模、服務對象、業務量等因素，合理確定崗位編制***個，撤并低效網點**個，二是面向社會，招賢聚才。公開聘用大、中專畢業生**名為短期合同工，委托省聯社招收計算機、法律、財務審計等專業技術人才**人，經過崗前培訓，全部充實到一線崗位，一定程度上緩解了人員緊缺和內控落實難的矛盾。三是聯社將《商業銀行合規風險管理指引》的要求，設置合規風險管理部門或合規風險管理崗，制定合規風險部門職責和崗位職責。四是打造流程銀行。由稽核監察保衛部牽頭，財務、信貸、人事、辦公室等部門通力配合，重新制定了會計、出納、信貸等崗位職責，按照一項業務一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規定的要求，細化了每一筆業務的操作流程，防范違規操作，切實做到了有章可循。

　 狠抓制度執行，監督檢查到位

　 區聯社一是抓自查。制定了《**區農村信用社聯合社合規經營、合規操作自查工作實施方案》，對自查工作的指導思想、工作目標和總體要求進行了明確，在全區信用社全面開展合規經營、合規操作自查工作。并對照 20**-20**年各項現場檢查發現的主要問題，疏理了 4 個方面***個類型的問題，以文件形式印發各社，

　連同**省銀監局《20**-20**年對**省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》、《省聯社成立以來各種檢查發現的主要問題》一并轉發各社對照開展自查。各社也將轄內各營業機構自 20**年 6 月 25 日以來接受銀監部門、省聯社**辦事處、區聯社及自查中發現的各類問題，梳理成條,分類整理，印發給每一位員工，逐一整改。二是抓專項檢查。先后開展了上年度會計決算真實性、重空憑證管理、內控制度執行情況、貸款本息核對、財務收支，以及合規經營、合規操作等專項檢查，重點查找操作流程、管理環節漏洞和弊端，針對發現的問題，發出整改通知書***份，落實專人限期進行整改。三是抓好稽核檢查。聯社稽核大隊組建后，制定了《稽核大隊管理辦法》，實行分組劃片包社，開展突襲式的檢查，按照省聯社提出稽核工作實行序時稽核，業務全覆蓋的管理要求，已完成對**個網點的序時稽核，并對檢查發現存在的問題發出了整改通知。同時，加強后續稽核，強化責任監督。對專項檢查、現場稽核和序時稽核后的整改落實情況進行了復查，確保了稽核工作的嚴肅性。四是抓賬務會審，規范操作行為。各信用社按季將轄內分社(儲蓄所)的會計賬務、重空使用、信貸資料進行交叉檢查和集中會審，獎優罰劣，現場督促整改。今年 1-10 月，全轄信用社共組織會審**(社)次。五是加強責任監督，搞好離職、任期經濟責任審計今年，我們通過現場檢查、民主測評、社會調查等方式，先后對全區**個信用社的高管人員離任進行了審計;對高管人員的經營管理水平、履職情況、經濟責任作出客觀、公正、實事求是的評價。并對崗位輪換的**名員工的離職進行了審計，審計中落實個人及共同違規責任貸款***筆，金額****萬元(其中個人違規責任貸款***筆，金額***萬元)，被審計人員均書寫承諾，訂立了限期收貸計劃。六是抓排查。針對***案件和貸款本息對賬反映出的問題，5-6 月，聯社在全區范圍內開展了以是否有參與九種人和員工經商辦企業的排查，排查出經常出入高檔消費場所且日常消費與收入不匹配、無故不正常上班(曠工)

　或經常性出現違規操作和有不良記錄等行為的重點人員**人，仍有**名員工在同一崗位工作超過 3 年以上未輪崗，聯社采取積極措施加強對重點人員的監控，對超過 3 年以上未輪崗適時進行了崗位調整;*名有經商行為的員工家屬已承諾在規定的期限內自行予以糾正，有效地整治和規范了全區信用社對員工的行為，較好的防范了道德風險。七是抓安全檢查。采取實地檢查與電話詢查、突擊檢查與重點抽查、日間查與夜間查相結合的方式，共開展各種安全檢查***社次。同時本著安全堅固、經濟實用的原則，對頂山、恩陽等***個機構的安全防護設施進行了更新;新安裝更換報警器*臺、維修警器具**社次。通過開展各類檢查，加強了基層社的財務、信貸、重空、內控重點管理，有效地規范了信用社的經營管理行為，防范案件的發生。

　 建立問責機制，責任追究到位

　 我們從建立有效的違規問責約束機制入手，限制、批評、糾正和懲處違規違紀的單位和員工，在內部弘揚正氣，杜絕違規惡習，對違規失德的人和事，不姑息遷就，不搞下不為例。一是層層落實了事故案件一把手負責制和崗位責任制，人人簽訂了事故案件防范責任書，明確了各自的職責和義務。二是建立了嚴格的事故案件責任認定程序和報告制度，做到發案必查、有案必報、查必問則、有責必究。不論檢查發現的還是來信反映的問題，在初步核實的基礎上，符合立案標準和條件的，及時予以立案，并迅速上報，不搞瞞案不報。三是建立雙向問責機制，操作人員與管理人員處理聯動，經濟處罰、組織處理和政紀處分同步，1-10月，受誡勉談話的信用社班子*社次，通報批評的**社次(含分社、儲蓄所)，經濟處罰**人次、罰款金額**元，待崗*人，免職*人，除名*人，待給予政紀處分和其他處理的 8 人。向妄存僥幸心理的人員亮起了紅牌，維護了農村信用社規章制度的嚴肅性，保障了全區農村信用社業務經營的快速健康發展。

　根據中發(20**)5 號和**(2009)3 號文件要求，現將總體進展，所取得的成效和經驗，以及落實中存在的主要問題及工作建議報告如下：

　 一、各分管領導的“復命“精神

　 我行從 20**年開始，為認真貫徹落實(20**)5 號和**(2009)3 號文件要求，主要抓了以下幾點：

　 (一)明確責任方面

　 我農村合作銀行，總***個支行一道，建立各分管組織“首腦”負總責的信訪工作，和處理群體性突發事件領導責任制各管領導分管親自抓。進一步完善各層工作人員的信訪工作，認真制定信訪工作每個細節的實施方案，把信訪工作列入了經管工作的重要地位，并讓各階層同志認真學習，并做好“復命”精神，以此成功貫徹落實好(20**)5 號和**(2009)3 號文件要求。

　 (二)完善接訪責任制

　 (我行現已行文了，建立專門接訪的領導干部，并即將出稿)做到誰接訪、誰負責、誰跟進、誰處理，并以“分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，做到了及時研究，及時解決信訪各層次工作存在的問題，層層落實信訪工作，機關干部層層下訪，及時解決信訪各層次工作存在的問題，并馬上在問題現場開總結、研究會議，讓各層工作人員提出建議和工作心得，并讓各階層同志都要處于居安思危的工作心態中。

　 (三)完善信訪信息建設

　 建立了健全的信訪督查、信訪戶回訪和信訪調研，軟硬件設相結合，嚴格落實信訪工作管理目標責任制和責任追究制。并建立起監管部門與被監管的金融機構之間的協調溝通熱線，及時掌握各行動態，定期排查不安定因素，就地化解矛盾，把矛盾滅殺于搖籃之中。

　(四)認直落實工作原則

　 認真落實“分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，把工作任務明確各科室，設立專門的研究、處理場所，強化排查調處，及時解決各類矛盾糾紛。我農村合作銀行，總***個支行一道，各管領導分管親自抓，自 20**年到目前為止，已經成功接收信件接近 20 封，(20**年 5 封，20**年 11 封，今年到當前為止 2 封)接訪工作成功率、處理問題案件與日俱增。

　 二、存在的主要問題

　 一是各層管理制度改革和有關業務工作需再進一步加強，各行信息化溝通建設相對落后。

　 二是極其個別**心態不端正。對同時間、同一問題，多次反復**。有的為了達到個人利益目的，利用重大活動、傳統節日、市、省、全國“兩會”期間，擇機到市、去省、赴京**，甚至有的心態不平，結伙**以引起重視，最終給社會次序帶來不安。

　 三是誤認為**的級別越大，效果就越好。抓住瑕疵，不斷**，有些問題的處理結果是正確的，但極其個別的一些當事人，卻抓住執行中存在的瑕疵，如手續不規范、文字有誤、承辦人員言行有失公正等到處**、控告，最終給各工作單位帶來重復無效，而又無意義的大工作量和工作任務。

　 三、日后改進措施

　 (一)創新各行管理機制、強化各綜合素質

　 克服全局意識不強、缺乏戰略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益等傾向。做到每位同志都有一種居安思危的心態，把解決現實性問題與建立長效機制緊密結合起來，改革管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，提高各階層同志綜合素質。

　(二)落實工作責任，切實完成工作任務

　 明確班子成員和干部的工作職責，嚴格落實責任制。首先要把工作完成情況作為干部考核的重要內容，讓實績說話。其次要加強督辦，確保重點難點工作落實到位。再次要重視加強信訪工作，要著力解決信訪中的突出問題，制定標準的信訪答復口徑。要加大排查力度，對信訪問題，要嚴格落實責任，明確主要負責人和直接責任人，及時妥善解決。

　 (三)創新管理平臺，滅殺問題于搖籃之中

　 進一步完善信訪工作的建設，建立了健全的信訪督查、信訪戶回訪和信訪調研，軟硬件設相結合，建立起監管部門與被監管的金融機構之間的協調溝通熱線，及時掌握各行動態，定期排查不安定因素，就地化解矛盾，把矛盾滅殺于搖籃之中。

　 雖然我行在信訪工作已取得一定的成績，但同樣也無法掩飾仍然存在的種種不足。讓各階層人員，保持一種居安思危的心態，不斷充實自我，提高個綜合素質和能力。為做好各項工作而努力!