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招標編號：
營政采招0 [2020]30 號
營山縣農業農村局清水水產現代農業園區智慧漁業平臺項目
招 標文件
營山縣農業農村局 營山縣政府采購中心
二〇二〇年八月三日
1
目
錄
第一章
投標邀請„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
第二章
投標人須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
第三章
投標文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
第四章
投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求„„35
第五章
投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36
第六章
招標項目技術、服務及其他商務要求„„„„„„„„„„38
第七章
評標辦法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46
第八章
營山縣農業農村局清水水產現代農業園區智慧漁業平臺項目政府采購合同„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 單獨遞交的資格文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„60
2 第一章
投標邀 請
營山縣政府采購中心受營山縣農業農村局的委托，擬對營山縣農業農村局清水水產現代農業園區智慧漁業平臺項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：
營政采招0 [2020]30 號 。
二、 招標項目：
營山縣農業農村局清水水產現代農業園區智慧漁業平臺項目 。
三、資金來源：
財政資金 0 1791290 元，超過采購預算的投標為無效投標。
四、招標項目簡介：
定制開發營山縣清水水產現代農業產業園智慧漁業平臺；定制開發政府監管系統、園區水產品生產管理系統、合格證管理系統、信用管理系統、智能物聯網管理系統，完善基地可視化建設、完善縣農業局水產品檢測室建設，開展園區水產品三品一標認證及園區 VR 網展品牌建設。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件 一、 投標人資格、資質性及其他類似效力要求
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（五）規定的條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
?。ǘ└鶕少忢椖刻岢龅奶厥鈼l件：
1、提供本項目參加政府采購活動的投標人、法定代表人或主要負責人在前三年內不得具有行賄犯罪記錄承諾函。
2、投標人未列入禁止參加政府采購活動名單（有效期內的）且未列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單（以開標現場在政府采購嚴重違法失信行為信息記錄平臺 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list 和信用中國 http://www.creditchina.gov.cn 的失信行為查詢結果為準，由資格審查委員會依據查詢結果進行審查）。
二、 投 標產品的資格、資質性及其他類似效力要求
列入節能產品政府采購品目清單的計算機設備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、輸入輸出設備（打印設備: : 激光打印機、針式打印機。顯示設備：液晶
3 顯示器）、制冷空調設備（制冷壓縮機、空調機組、專用制冷、空調設備）、鎮流器、生活用電器（空調機、電熱水器）照明設備（普通照明用雙端熒光燈）、電視設備（普通電視設備（電視機））、視頻設備（視頻監控設備、監視器）、便器、水嘴等為政府強制采購節能產品，非品目清單內產品不能參與成交。采購人需購買的產品屬于政府強制采購節能產品范圍 ，在品目清單內無對應細化分類且節能品目清單內的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能品目清單之外采購。
六、招標文件獲取時間、地點：
招標文件自 2020 年 8 月 12 日至 2020 年 8 月 18 日 8:30- 18:30（北京時間，法定節假日除外）在 四川政府采購網（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn/ ）下載招標文件后到營山縣政府采購中心（營山縣新北路 4 134 號移動公司旁老國稅局五樓）
遞交以下資料：
供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證 明 報名, 遞交資料 報名后 視為依法獲取招標文件，投標資格不能轉讓。
七、 投標截止時間：
200 20 年 年 9 9 月 月 3 3 日 日 1 14 4 ：3 30 0（北京時間）。
開標時間：
200 20 年 年 9 9 月 月 3 3 日 日 1 14 4 ：3 30 0（北京時間）。
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
八、 開標地點：
營山縣綏安大道 6 66 號（行政服務中心三樓公共資源交易中心）。
。
九、本投標邀請在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式發布。
十、招標公告期限：公告發布次日起 5 個工作日（2020 年 8 月 18 日 18:30 分止）。
十一、聯系方式 采 購 人：
營山縣農業農村局 地
址：營山縣三星路興旺街 78 號
聯 系 人：周錦福
聯系電話：13990736222 采購代理機構：營山縣政府采購中心 地
址：營山縣新北路 134 號（移動公司旁老國稅局五樓）
聯 系 人：周文勇 聯系電話：0817-5050933 郵編：637700 二〇二〇年八月三日
4 第二章
投標人須知 一、投標人須知附表 序號
條款名稱 說明和要求 1 采購預算及最高限價 1、采購預算：1791290 元。
2、最高限價：1791290 元。
超過采購預算和最高限價的報價為無效投標。
2 低于成本價不正當 競爭預防措施
在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
5 序號
條款名稱 說明和要求 3 小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除和失信企業扣分（實質性要求）
一、小微企業（監獄企業和殘疾人福利性單位視同小型微型企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）以及《關于進一步落實政府采購促進中小企業發展的通知》（川府發【2018】14號文件）的規定，對小型企業提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型、微型企業或監獄企業制造的貨物的，給予10%的價格扣除；對微型企業或監獄企業提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他微型企業或監獄企業制造的貨物的給予10%的價格扣除。用扣除后的價格參與評審。
2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
二、失信企業報價扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
4 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
5 投標保證金 根據財政廳川財采〔2020〕28號文件精神本項目不收取投標保證金。
6 履約保證金 本項目無履約保證金。
7 采購文件咨詢 聯系人：周文勇。
聯系電話：0817-5050933。
8 開標、評標工作咨詢 聯系人：周文勇。
聯系電話：0817-5050933。
9 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到營山縣政府采購中心領取中標通知書。
聯系人：周文勇。
聯系電話：0817-5050933。
地址：營山縣新北路 134 號（移動公司旁老國稅局五樓）。
6 序號
條款名稱 說明和要求 10
供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商對采購文件的服務、商務及其他要求和評標細則及標準部分詢問由營山縣農業農村局負責答復。供應商對采購文件服務、商務及其他要求和評標細則及標準以外的詢問由營山縣政府采購中心答復。
聯系人：周文勇。
聯系電話：0817-5050933。
地址：營山縣新北路 134 號（移動公司旁老國稅局五樓）。
郵編：637700。
11 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對于采購文件的服務、商務及其他要求和評標細則及標準部分質疑由營山縣農業農村局負責答復；對于采購過程由營山縣政府采購中心負責答復；對于采購結果由營山縣政府采購中心負責答復。
聯系人：周文勇。
聯系電話：0817-5050933。
地址：營山縣新北路 134 號（移動公司旁老國稅局五樓）。
郵編：637700。
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
12 供應商投訴 投訴受理單位：營山縣財政局。
聯系電話：0817-8218553。
地址：營山縣北壩街 36 號。
郵編：637700。
13
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門，即營山縣農業農村局備案。
14 政府采購供 應商信用融資 1、政府采購供應商信用融資，是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優于一般企業的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應商發放無財產抵押貸款的一種融資模式。
2、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采【2018】123 號）和四川省財政廳關于進一步推進“政采貸”有關工作的通知（川財采【2020】53 號）文件要求，有融資需求的供應商可根據“四川政府采購網”公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”。
3、“政采貸”辦理咨詢電話：0817-5050933
7 二、總
則
1.
適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關 定義
2.1 “采購人”本次招標的采購人是營山縣農業農村局。
2.2 “采購代理機構”本次招標的采購代理機構是營山縣政府采購中心。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4 “投標人”系指在營山縣政府采購中心報名登記備案擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
3. 合格的投標人
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的供應商資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）在營山縣政府采購中心報名登記備案。
4. 投標費用
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
5. 充分、公平競爭保障措施
5.1 提供相同品牌產品處理。
采用綜合評分法的采購項目 ， 提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格。評審得分相同的，由采購人以公平、擇優的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目中，多家投標人提供的所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。
本項目采購的核心產品為：
小型氣象站 、0 200 萬智能球型攝像機 。
2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相
8 同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。
3 5.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
4 5.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
三、招標文件
6 6 ．招標文件的構成
招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
?。ㄒ唬┩稑搜?； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。
9 7. 招標文件的澄清和修改
7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。
7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
8. 答疑會和現場考察
8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
8.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、投標文件
9 9 ．投標文件的語言
9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。
9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
10 ．計量單位
除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。
11. 投標貨幣
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
10
12. 聯合體投標
本項目不接受聯合體投標。
13. 知識產權
13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
14 ．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
14.1 。
報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。
本次招標報價要求：
?。?）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。
?。?）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。
?。?）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相同配置的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%。
14.2 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：
?。?）投標產品的品牌、型號、配置；
?。?）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）產品工作環境條件；
11 （7）產品驗收標準和驗收方法； （8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）。
?。?）投標人認為需要提供的文件和資料。
14.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：
?。?）投標函；
?。?）投標人基本情況表； （3）招標項目商務要求； （4）商務應答表； （5）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （6）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （7）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
4 14.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：
?。?）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。
5 14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
15 ．投標文件格式
15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。
15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
12 16 ．投標保證金
無。
17 ．投標有效期
17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 0 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
18 ．投標文件的印制和簽署
18.1 投標人應準備 資格文件 3 3 份 （正本 1 1 份、副本 2 2 份。
?。?； 投標文件正本 1 1 份；副本 4 4 份； “開標一覽表”1 1 份；和 電子文檔 1 1 份。
資格文件和 投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件。
電子文檔采用 U U 盤制作。用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。資格文件復印件需加蓋單位公章。
18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
18.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
18.6 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。
19. 投標文件的密封和標注
19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、
13 項目名稱。
19.2 資格文件、投標文件正本、所有副本、招標文件要求單獨提交的開標一覽表、電子文檔，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“資格文件”
、“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“電子文檔”字樣，并注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。
20 ． 投標文件的遞交
20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。
20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號應當與投標供應商名稱和招標文件的文號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的文號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。
20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。
21 ．投標文件的修改和撤回
21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。
五、開標和中標 22 ．開標
22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。
22.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。
14 投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
22.5 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。
23. 開標程序
23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
?。?）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
?。?）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
?。?）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。
?。?）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。
24 ．開評標過程存檔
15 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。
25. 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
26. 中標通知書
26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
26.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。
26.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
26．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
26.5 中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到營山縣政府采購中心領取中標通知書。聯系人：周文勇，聯系電話：0817-5050933。
六、簽訂及履行合同和驗收
27. 簽訂合同 27.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。
27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。
27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.4 中標人在合同簽訂之后 2 個工作日內，將簽訂的合同（一式六份）送營山縣政府采購中心進行合同編號。聯系人：周文勇，聯系電話：0817-5050933。
16 28. 合同分包
28.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。
28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）、《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
29. 合同轉包
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30 . 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
3 31 1. 履約保證金 本項目無履約保證金。
3 32 2. . 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購
17 網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
3 33 3 、合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
3 34 4 . 履行合同
34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
3 35 5 . 驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
36. 資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。資金支付方式及進度詳見第六章。
七、投標紀律要求
3 37 7 . 投標人不得具有的情形
投標人參加本項目投標不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
18 （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。
3 3 8. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
?。? 1 ）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
?。? 2 ）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
?。? 3 ）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員 為同一人；
?。? 4 ）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
?。? 5 ）不同投標人的投標文件相互混裝；
?。? 6 ）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
八、詢問、質疑和投訴
3 39 9 ．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。
3 39 91 .1 供應商提出的詢問，應當明確詢問事項，如以書面形式提出，應由供應商簽字并加蓋公章。
3 39 92 .2 質疑內容 （ 供應商應就同一采購程序（采購文件、采購過程、采購結果）相關的問題一次性提出質疑。
?。?/p>
、時限
3 39 91 .2.1 供應商對招標文件中資格條件 ； 招標項目技術、服務及其他商務要求 ； 評標細則及標準有異議的，應在報名成功之日 起 或招標公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人一次性提出針對采購文件的質疑，并附相關證明材料。采購人對質疑內容進行復核后并書面答復供應商。
3 39 92 .2.2 供應商對采購過程 或 采 購結果有異議的，應當在結果公告發布之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構一次性提出針采購過程 或 采購結果的質疑，并附相關證明材料。
3 39 93 .2.3 供應商提出質疑時應當準備的資料：
?。? 1 ）
提供報名回執單復印件（對招標文件提出質疑的需提供）。
?。? 2 ）質疑書正本 1 1 份，副本 2 2 ； 份（如果涉及更多的供應商須提供相應數量的副本）；
?。? 3 ）法定代表人（或單位負責人）授權委托書 1 1 份（委托代理人辦理質疑事宜的需提供）；
?。? 4 ）營業執照復印件 1 1 份或事業單位法人證 1 1 份（加蓋公章）；
?。? 5 ）法定代表人（或單位負責人）身份證復印件 1 1 份（ 加蓋公章）；
?。? 6 ）委托代理人身份證復印件 1 1 份（加蓋公章，委托代理人辦理質疑事宜的需提供）；
19 （7 7 ）針對質疑事項的證明材料。
3 39 93 .3 質疑答復
采購人、采購代理機構在受理供應商書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出答復。
3 39 94 .4 不予受理
3 39 91 .4.1 質疑有下列情形之一的，不予受理：
3 39 91 .4.1.1 未依法獲取招標文件的；
38 .4.1.2 2 對同一事項重復質疑的；
3 39 9 .4.1.3 3 質疑超過法定期限的。
3 39 92 .4.2 質疑有下列情形之一的，應暫不受理并告知供應商補充材料。逾期未補充的，不予受理：
3 39 91 .4.2.1 質疑書格式和內容不符合國家或四川省相關規定的；
3 39 92 .4.2.2 質疑書提供的依據或證明材料不全的；
3 39 93 .4.2.3 質疑書副本數量不足的。
九、其他
4 40 0. .本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。
20 第三章
投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。
一、投
標
函
營山縣政府采購中心：
我方全面研究了“XXXXXXXX”項目（招標編號：XXXX）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXX（投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。
一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物，總投標價為人民幣 XX 萬元（大寫：XXXX）。
二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
四、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 4 份，用于開標唱標的“開標一覽表”1 份和電子文檔 1 份（U 盤制作）。
五、 我方同意本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后
天。
六、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標人的行為。
七、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
通訊地址：XXXX。
郵政編碼：XXXX。
聯系電話：XXXX。
傳
真：XXXX。
日
期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
21 二、承諾函
營山縣政府采購中心：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
一、 完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。
二、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
三、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
四、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規定的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。
五、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
六、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為中標后將要提供的中標產品，我公司對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合招標文件要求導致未能中標的，我公司愿意承擔相應不利后果。
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
日
期：XXXX。
22 三、法定代表人授權書（實質性要求）
營山縣政府采購中心：
本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人姓名、職務）授權
?。ū皇跈嗳诵彰?、職務）為我方 “XXXX” 項目（招標編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人簽字或者加蓋個人名章：XXXX。
授權代表簽字：XXXX。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
日
期：XXXX。
23 四、開標一覽表（實質性要求）
序號 項目 名稱 制造商家及 規格型號 數量 投標單價 （元）
投標總價 （元）
交貨
時間 是否屬于進口產品 備注（注明小微企業生產的產品）
報價合計（元）：
大寫：
注：1. 報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、培訓、稅費、系統集成費用和招標文件規定的其它費用。
2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。
3、“開標一覽表”以包為單位填寫。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。
24 五、分項報價明細 表
序號 產品名稱 規格型號 品牌 單位 數量 單價 金額 備注
分項報價合計（元）：
大寫：
注：1、投標人必須按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個組成部分的報價，否則作無效投標處理。
2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。
25 六、商務應答表
招標編號：營政采招[2020]30 號 序號 包號 招標要求 投標應答
注：供應商必須據實填寫，不得虛假應答，否則將取消其投標或中標資格。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期: XXXX。
26 七、投標人基本情況表
投標人名稱
注冊地址
郵政編碼
聯系方式 聯系人
電話
傳真
網址
組織結構
法定代表人 姓名
技術職稱
電話
技術負責人 姓名
技術職稱
電話
成立時間
員工總人數：
企業資質等級
其中 項目經理
營業執照號
高級職稱人員
注冊資金
中級職稱人員
開戶銀行
初級職稱人員
賬號
技工
經營范圍
備注
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期: XXXX。
27 八、投標人類似項目業績一覽表
年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注
注：投標人（僅限于投標人自己實施的）以上業績需提供有關書面證明材料。“合同金額”需提供合同復印件；“是否通過驗收”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材料。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期: XXXX。
28 九、投標產品技術參 數表（實質性要求）
招標編號：營政采招[2020]30 號 序號 包號 貨物（設備）名稱、 品牌
規格型號
數量
招標文件要求 投標產品技術參數
注：1. 供應商必須把招標項目的全部技術參數列入此表。
2．按照招標項目技術要求的順序對應填寫。
3 3 ．供應商必須據實填寫，不得虛假填寫， 技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規定要求，且無相關證明材料的 將取消其投標或中標資格。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期: XXXX。
29
十、投標人本項目管理、技術、服務人員情況表
招標編號：營政采招[2020]30 號 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（...
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