農業機械安全生產專項整治方案

　根據《貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳〈關于進一步加強安全生產工作的意見〉重點工作任務分工方案》、《市深入開展安全生產專項整治行動工作方案》、《市農機安全生產專項整治實施方案》等文件要求，為切實加強全鎮農機安全監管有關工作，確保農機安全防范措施落實到位，有效防范農機安全生產事故發生，維護廣大人民群眾生民財產安全，制定本方案。

　一、總體要求

　深入貫徹落實省、市、區安全生產工作部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取響水“3·21”等事故教訓，認真對照國務院事故調查報告中指出的八個方面突出問題，堅持問題導向、目標導向相結合，堅持立行立改、標本兼治，進一步壓緊夯實農機安全生產責任。在全鎮組織開展農機安全生產大檢查、大排查、大整治，把農機安全風險隱患消除在萌芽狀態，防范農機安全生產較大事故發生，切實提升農機安全生產治理體系和治理能力。

　二、整治范圍

　在全鎮深入開展安全生產專項整治，主要包括田間場院農機作業場所、糧食烘干場所、農機維修點等。

　三、整治目標和重點

　整治目標：通過整治，配合區農機監理所、鎮安全生產部門嚴厲執法處罰一批農機違法違規行為，提升農機安全

　生產水平。

?。ㄒ唬┱芜`法違規使用農業機械情況。

　1.拖拉機、聯合收割機投入使用前依法辦理牌證情況。

　2.拖拉機、聯合收割機按規定參加定期檢驗情況。

　3.聯合收割機作業期間配備有效滅火器。

　4.本鎮范圍內領取牌證的拖拉機、聯合收割機按規定投保交強險情況。

　5.拖拉機、聯合收割機駕駛人持有合法有效駕駛證，使用報廢、注銷、改裝機具和違法載人等違法駕駛拖拉機、聯合收割機行為。

　6.開展拖拉機、聯合收割機等農機使用操作培訓。

?。ǘ┱无r機安全生產主體責任落實問題。

　1.各村居和農機使用者等按照“一必須五到位”的要求組織安全生產，安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援情況。

　2.農機使用者有無使用無牌無證、超出檢驗有效期的拖拉機、聯合收割機。

　3.農機使用者是否取得駕駛拖拉機、聯合收割機駕駛證。

　4.糧食烘干場所“安全制度上墻、操作人員培訓、防火設備齊全、安全防護配置、安全警示提醒”五落實情況。

?。ㄈ┱无r機安全基礎建設問題。

　 1.貫徹落實省農業農村廳、省應急管理廳“平安農機”建設文件精神，提升“平安農機”建設質量情況

　2.農機安全檢查徹底、規范，對排查出的農機安全隱患有記錄、跟蹤、閉環情況。

　3.農機安全檢查中發現的問題向被檢查單位制發書面隱患整改通知情況

　四、進度安排

?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2019 年 12 月 1 日至 2019 年 12月底）

　召開動員部署會議，貫徹中央、省、市、區有關會議精神，統一思想認識，提高政治站位，增強開展農機專項整治的行動自覺，全面部署專項整治工作。迅速組織開展自查自糾自改，為全面開展專項整治行動奠定基礎。

?。ǘ┡挪檎坞A段（2020 年 1 月至 2020 年 9 月底）

　對照總體目標和主要任務，針對“三夏”、“三秋”農忙等重點時段，瞄準農機作業場所，抓住變型拖拉機、上道路拖拉機、糧食烘干場所等重點，深入開展農機安全生產專項整治行動。深查細挖安全隱患，配合區農機監理所開展安全生產執法專項行動，督促落實隱患整改。深入研究農機安全工作薄弱點，著力解決深層次問題，強化源頭治理，建立完善農機安全生產監管體制機制。重點把握三個時間節點：一是春節前，實現排查整治期間發現隱患問題的立查即改。

　二是 2020 年 2 月至 3 月，結合歲末年初農機安全生產特點，聚焦重點場所開展新一輪專項突擊檢查。深入農機存放場所、農機維修點、糧食烘干場所，開展農機安全宣傳教育和法律法規普及。三是 2020 年 4 月至 9 月。結合“三夏”、“三秋”農機作業特點，開展農機“送檢下鄉”、農機“安全生產月”等活動，配合區農機監理所加大農忙期間農機安全生產執法力度。

?。ㄈ┒讲槁鋵?ldquo;回頭看”階段（2020 年 10 月至 12月）

　對全鎮農機安全隱患排查治理情況開展自查。結合農機安全生產工作特點和實際，對專項整治工作進行梳理總結，形成安全生產排查整治常態化、制度化、規范化長效工作機制，鞏固專項整治行動成果。

　五、工作要求

?。ㄒ唬娀M織領導。各村居、相關部門要認真貫徹落實中央、省、市、區關于安全生產工作系列部署，提高政治站位，切實加強農機專項整治行動的組織領導。成立全鎮農機安全生產專項整治工作組，由鎮長任組長、鎮分管農業的領導任副組長，各村居、應急管理部門、派出所、城管隊等有關部門為成員單位，制定工作方案，細化責任分工，開展農機安全隱患排查整改工作，填寫農機安全隱患排查登記表，協助區農機安全監理所開展農機交通違法整治，嚴肅查

　處農機假牌假證、無牌無證、拼裝組裝、脫檢脫審等違法違規行為；結合基層農機人員培訓，做好轄區農機從業人員安全教育培訓，督促農機使用者、糧食烘干企業、農機維修點等制定自查自糾方案；加大農機政策性保險推廣力度，大力宣傳農機綜合保險、烘干機政策性保險，不斷擴大農機政策性保險覆蓋面。要嚴格落實省農業農村廳、省應急管理廳《關于深入開展“平安農機”建設工作的通知》（蘇農機〔2019〕13 號）要求，大力推廣鄉村農機安全監管“柳堡模式”等好經驗好做法，配齊鄉鎮農機安全監理員、村級農機安全協管員，編緊織牢鎮村農機安全生產網格化監管體系，筑牢農機安全生產基礎，確保農機安全生產專項整治行動取得實效。

?。ǘ娀瘑栴}整改。堅持底線思維、紅線意識，嚴守底線，抓牢重要環節和關鍵點，切實把農機安全生產專項整治行動擺上重要位置。堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，對整治中發現的問題隱患，能整改的立即整改，一時無法整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在規定的時間內整改到位，確保萬無一失。配合區農機監理所加強對農機作業違法行為的執法力度，加大重點違法行為的處罰力度。對重大風險隱患，要按照相關法律法規從嚴從快處理，防止風險累積、釀成事故。

?。ㄈ娀瘑栘焼栃?。整治行動期間，凡因責任和措施落實不到位導致發生事故的，將從重嚴肅懲處。進一步明

　確農機安全生產主體責任，明確安全作業要求和安全生產責任，簽訂農機安全生產承諾書（見附件 2），把責任落實到人到崗。

?。ㄋ模娀浾撔麄?。加強農機安全生產宣傳教育，充分利用宣傳車、拉橫幅、發放宣傳單、標語等形式，形成全鎮深入開展農機安全生產專項整治行動的濃厚氛圍。加強農機生產法律法規、安全事故預防常識和事故預防措施宣傳教育，提高農機服務組織、農機駕駛操作人員的安全意識、安全素質。