對新時代審計工作思考

　對新時代審計工作的思考 省審計廳黨組書記、廳長

　劉勁松

　為深入貫徹落實中央和省委、省政府以及審計署關于大興調查研究之風的有關要求，切實把劉賜貴書記、沈曉明省長等省領導和胡澤君審計長對審計工作的要求落到實處，精準發現問題，對標科學施策，扎實做好 2018 年省委、省政府和審計署交辦的各項任務，2018 年 2 月28 日至 3 月 9 日，我在全廳范圍內深入開展大調研大研討活動，與 15 個處室 120 多名審計干部職工逐一座談，聽取每名審計干部職工的意見，深入查找審計干部在黨性、思想、業務、組織、作風、制度等六大方面的問題和短板，與廳領導一起研究改進工作和提升能力素質的具體措施，推動審計干部思想破冰，自我反思，職責歸位，重點提高學習、領會、貫徹、執行的能力，按照新時代新任務新要求，依法履行審計保障和監督職責，為加快建設美好新海南扛起審計新擔當。

　一、深入查擺問題，促進自我反思 大調研大研討活動采取座談會的形式，按照處長匯報職責分工、審計干部逐一查擺個人及本處室存在的問題和提出改進工作建議、綜合處室點評、處長談下一步工作打算、分管廳領導作現場指導、我強調各部門的工作重點及今后工作努力方向的流程進行。座談中，審計干部從思想、工作、作風等方面深入查擺存在的六個方面突出問題，認清了現狀，進行了反思，能夠正視存在的問題。這些問題主要表現在：

?。ㄒ唬┎糠指刹克枷氡Ｊ亟┗?。部分干部對黨組和領導的要求意圖領會不到位，對“三個區分開來”認識不到位、把握不準，有的審計人員觀念陳舊，思維固化，抱有慣性思維，只知道悶頭干，走老路，一味死摳條文、生搬硬套，犯教條主義錯誤，缺乏換位思考，與被審計單位的溝通不充分，不能歷史、全面、客觀地看待和處理問題，不善于用改革的方式方法解決發展中出現的新問題。

?。ǘ┎糠指刹看缶忠庾R不強。只盯著自己的“一畝三分地”，強調所謂的審計“獨立性”，實質是搞部門的“獨自性”，把本處室工作和全廳工作割裂開來，政出多門，各行其是。

?。ㄈ┎糠指刹繄绦辛^差。存在貫徹落實廳黨組決策部署行動不迅速、抓落實辦法不多、執行不到位等問題，工作拖拉，推諉扯皮，投入多產出小，審計項目拖延現象時有發生，完成工作時效性差。

?。ㄋ模徲嫻ぷ髻|量不高。審計項目計劃策劃和研究不夠，缺乏有效統籌，沒有發揮好“領頭羊”作用。做計劃不是某一個部門或某一個人的事，是全廳的大事，廳領導和各業務處室都要積極參與。審計工作重點還不夠突出，審計各環節質量控制不嚴，審計報告質量不高，專報和要情少，向省委、省政府提出體制機制政策性建議不夠。

?。ㄎ澹┻\用大數據審計力度不夠。中央要求推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部

　履行經濟責任情況進行審計全覆蓋。省委、省政府也對審計監督的范圍和內容提出更高的要求。而有的審計干部仍習慣于傳統審計方式方法，運用大數據審計的覆蓋面還不夠廣，力度還不夠大，我廳雖然已經建立了“一中心兩平臺”，但作用發揮不大，各處室對大數據審計需求不夠明確，與電子數據審計處工作對接不到位。

?。┗鶎狱h建工作與新時代要求仍有差距。新時代黨的建設提出了新的要求，而我廳部分黨支部書記長期從事審計業務，黨建工作浮于表面，停留在嘴上，黨建和業務相融合的方式方法不多，組織集中學習的方式還比較單一。

　二、牢記使命，職責歸位 開展“不忘初心、牢記使命”主題系列教育，時刻不忘自己工作的初心、牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻提醒自己“過去你是誰、現在誰是你”，進一步轉變工作理念，職責歸位，回歸到履職盡責上來。歸位，既要做到法定的歸位、傳承下的歸位、創新型的歸位。也要做到心歸位、職責歸位、工作歸位。

　通過大調研大研討活動，各處室要進一步明晰自己的工作職責，回歸本位：辦公室要發揮中軸功能，服務和保障好全廳各項工作；組織人事處要做好干部管理、統籌好培訓、做好績效考核；機關黨委要創新抓黨建工作的方式方法，抓好政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設；政策法規處（內部審計監督指導處）是審計質量監督把關的部門，要規范審理內容和邊界，把好質量控制，樹立權威性，重視內部審計工作，對機構設置和如何發揮好內部審計作用進行研究；財政審計處要發揮財政審計的龍頭和平臺作用，要制定省本級預算執行和財政收支審計總體方案，做好財政審計培訓，指導各處及全省市縣審計機關開展業務；行政政法審計處要發揮“野戰軍”作用，回歸大財政，進一步優化機構設置；資源環境審計處是政治性和專業性聯系非常緊密的一個處室，要發揮綜合指導功能，指導各處開展自然資源資產離任審計功能；農業審計處、教科文衛審計處、社會保障審計處要明確各自領域“一條線”的職責；企業審計處要明確“政策執行加問題導向”的審計監督定位；經濟責任審計處要充分發揮統籌協調管理職能和平臺作用，分類制定審計方案，指導各處室經濟責任審計業務的開展；政府投資審計處是省廳的一個處室，不是“獨立大隊”，必須融入到全廳“一盤棋”中；審計執行處牽頭對審計成果的二次開發，對外督促整改，倒逼制度完善；電子數據審計處不單是提供信息數據的平臺，也是全廳各處室開展大數據審計的核心支撐；老干部工作處要繼續關心老干部、服務好老干部；機關工會要豐富職工文化生活，開展好各類活動。

　處室職責歸位的關鍵是處長和每一名審計干部職責的歸位，處長要抓黨建、帶隊伍、做導師、一切命令聽指揮，明確每一位同志的職責定位，更好地挖掘和發揮每位同志特長和專業。每一名審計干部根據自己職責，一心想審計，按職責抓審計、抓工作，主動當“鯰魚”，發揮“鯰魚效應”，激發整個團隊的工作熱情，準確領會廳黨組工作要求，完成好各項工作。

　三、明確方向，在“學習、領會、貫徹、執行”上下功夫 通過大調研大研討，厘清工作職責定位，明確下一步工作思路，全廳干部職工要以習近平新

　時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實省第七次黨代會及省委七屆二次、三次全會，省委經濟工作會議和全國審計工作會議精神，全面推進從嚴治黨，銳意改革創新，實施審計干部能力素質提升工程，加大政策落實跟蹤審計、領導干部自然資源資產離任審計、扶貧審計等各項審計力度，發揮審計監督保障、督促落實、清障護航和反腐利劍作用。

?。ㄒ唬﹫猿贮h對一切工作的領導。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育系列活動。把抓黨建作為最大政績。不僅黨組要管干部，黨支部也要管干部，要狠抓黨建工作，通過抓黨建堅定黨員干部理想信念，強化政治紀律和政治規矩，正風肅紀，一切行動聽黨指揮。堅決杜絕黨建和業務“兩張皮”現象，通過抓黨建促進業務工作提質量、上水平。

?。ǘ嵭?ldquo;兩平臺“”一盤棋”“一條線”審計工作模式。以財政審計和經濟責任審計兩個平臺為依托，采取 1+N 審計工作模式，同時開展多項專題審計，提高審計工作效率和覆蓋面。堅持全系統、全廳、全處工作“一盤棋”，對全省審計資源進行優化整合，科學配置人力資源和項目計劃，綜合部門也要實施審計項目，打破上下左右界限，對審計業務實施“一條線”統籌，實行大兵團作戰，形成上下聯動、縱橫貫通、合作高效的工作格局。

?。ㄈ┘哟髮徲嫵晒伍_發的力度。審計執行處要會同各業務處室加大對全省審計成果進行二次開發，在各業務處現有成果基礎上進行深入研究、分析、提煉，以更多的專報和要情的形式向省委、省政府提出更多完善體制機制制度性建議，促進相關職能部門制度建設的完善和資金使用效益的提高。各處室要注重對典型事項、案例的收集、整理和留存，加大經驗總結，做好視頻集錦和宣傳報道工作。

?。ㄋ模┏浞诌\用大數據審計平臺。提升審計信息化建設水平，對 OA 和 AO 流程進行梳理、優化，加大運用力度。樹立“人人都用大數據審計”的理念，電子數據處和各業務處要做好業務融合，各業務處要確定 1～2 名大數據審計聯系人，將審計需求及時告知電子數據審計處，電子數據審計處要做好數據分析和技術支持。借助模擬審計教學系統，組織業務處室編寫大數據審計案例，建立審計成果統計模塊，加強審計經驗成果轉化，共享大數據審計應用成果。夯實數據基礎，不斷完善審計數據采集機制，及時更新審計數據目錄，定期向業務處進行公告。探索無項目審計分析模式，發揮大數據審計先行和引領作用。分級實施大數據審計，提高審計效能和精準度。

?。ㄎ澹娀瘜徲嬞|量控制。所有審計組進點前要學習審計準則，探索審計助理主審制，強化處務會議制度，規范處務會議記錄。建立審理委員會，建立審計項目審理臺賬，組織實施審計項目質量檢查。政策法規處的審理內容和業務處的復核內容界限要清楚、職責要明確。政策法規處要對限時辦結制度進行研究。各業務處對文核、報告復核、項目推進等工作要有專人負責。推動未成立審理部門的市縣審計機關設立兼職審理崗。大力推進質量強審，爭取實現審計署優秀審計項目零突破。

?。┘哟笈嘤柫Χ?。建立完善審計干部繼續教育和分類、分層、分崗位培訓指導制度，開

　設“審計大講堂”，每兩周利用一個周末舉辦“周末講壇”，開展法制知識、公文寫作和重大政策落實、領導干部自然資源資產、財政、經濟責任等審計業務培訓?？缣幨医M建講授業務團隊，結合審計質量提升年活動，開展工作質量和規范化管理培訓。把巡視作為干部培訓的學校，優先選派處級干部和業務骨干參加巡視。

?。ㄆ撸娀瘜徲嫲l現問題的整改督查。列出問題清單，加強與整改單位的溝通，借助省政府督查工作平臺，實地開展審計整改情況督促檢查核實工作，確保審計發現問題整改落實到位，發揮審計促進中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實的作用。在市縣審計局設立執行崗，作為審計執行處的業務延伸，與執行處建立起常態化的報告和管理工作機制，督導核實整改的真實性。

?。ò耍┩七M三項改革事項。一是統籌推進審計管理體制改革和省以下地方審計機關人財物管理改革。按照黨的十九大關于“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”和國務院機構改革的要求，在審計署的統一部署下，穩妥推進審計管理體制改革。對行政政法審計處回歸大財政進行研究，優化內部機構設置；二是建立領導干部自然資源資產管理和生態環境保護責任審計評價指標體系，成立領導小組，開展專題研究，指導市縣審計機關探索開展鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計。三是加強與上級審計機關的匯報和對下級審計機關的領導。各處室要向審計署對口司局多溝通、多匯報、多請示，實時掌握最新動態和政策，指導我省業務開展。省廳要加強對市縣審計機關的領導，建立各市縣主要負責人向省廳黨組述職報告制度，制定《海南省審計機關重大事項報告制度》，加強對市縣審計機關的業務培訓和指導。

?。ň牛┙栌猛饽X建立專家庫。深入貫徹落實《省委關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》和省政府關于做好人才工作的有關要求，為充分利用省級各部門的人力、智力和政策支持做好審計工作，各業務處室要根據業務需求，與相關部門銜接，提出專家庫名單。召開外部專家座談會，就自然資源資產離任審計開展資源環境知識培訓。多向被審計單位學習，充分利用被審計單位的內控人員和中介協審隊伍，加強資源有效整合利用。

?。ㄊ﹫猿挚冃Э己藢?。獎勤罰懶，不搞平均主義，充分利用好績效工資的發放來鼓勵激勵干部。組織人事處在一季度要制定出臺我廳績效考核方案，不求高大全，堅持以服務和可操作性為導向，確?？冃гu比分層次、突顯實效，不流于形式，促進全廳干部職工開動機器，加足馬力，放手干、開心干。要梳理各處室人員分工情況，定崗定責，明晰責任，實行導師制，嚴格請銷假報告制度。電子數據審計處要根據辦公室和組織人事處需求，做好督辦和績效管理平臺建設。

　下一步，真正做到思想到位、組織到位、人員到位、工作到位，進一步繼續深入學習貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實國務院機構改革的有關要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，依法全面履行審計保障和監督職能，將審計監督重點放到促進海南實體經濟高質量發展、深化改革開放和滿足人民日益增長的美好生活需要上來，推動新時代海南審計事業不斷向前發展，以優異的成績向建省辦經濟特區 30 周年獻禮。

?。ㄘ熑尉庉嫞焊咴?/p>

　 目

　錄

　卷首語 1

　 對新時代審計工作的思考 劉勁松

　廳領導 10

　一位共和國審計奠基人的初心 林長彬 12

　不忘初心，牢記使命， 才能堅定正確的人生理想信念 鄧偉強 13

　在春天里回望初心

　于事業中擔當使命 李映紅 15

　不忘共產黨人的初心

　牢記審計人的歷史使命 賀慶華 16

　守之以謙

　行之以實

　——參加“不忘初心，牢記使命”主題教育系列活動的體會

　王生輝 17

　弘揚 學習 擔當

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 王旭平

　18

　以打造審計鐵軍為重點

　搞好“不忘初心，牢記使命”主題教育

　周

　云

　廳辦公室 20

　不忘初心，扎實做好 2018 年工作 趙永飛 21

　不忘初心，牢記使命，一如既往做好本職工作 高

　原 24

　不忘初心 牢記使命 奮力譜寫新時代海南審計工作新篇章 曾

　盛 26

　不忘初心 牢記使命 不懈奮斗

　——省審計廳主題系列教育活動心得體會 韋

　萃 27

　時刻牢記入黨誓詞 扎實做好本職工作 鐘宇靖 29

　“不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會 邢

　沛 30

　“不忘初心 牢記使命”教育培訓學習心得體會 吳曉崳 31

　“不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會 張雨薇 32

　“不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 王

　維 33

　不忘初心，從小事做起

　 ——主題系列教育活動心得體會

　趙一嘉 36

　“不忘初心，牢記使命”主題教育學習心得體會

　鄺繼進 36

　參加“不忘初心，牢記使命”集中培訓心得體會 陳啟新 37

　“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓心得體會

　陳

　莉 38

　歲月靜好 勿忘初心 陳文斌

　廳組織人事處 39

　“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 劉志清 41

　不忘初心積極轉型

　牢記使命主動作為 孟翔宇 43

　學習 思考 實干

　——不忘初心牢記使命系列教育培訓心得體會

　劉

　宇 44

　不忘初心，牢記使命 范

　青 45

　“不忘初心,牢記使命”主題教育心得體會 段利鋒 46

　增強學習本領 努力創新進取

　 ——參加“不忘初心 牢記使命”主題系列教育活動的一點體會

　 劉啟石

　廳老干部工作處 48

　我廳開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和培訓活動心得體會

　喻曉民

　廳機關黨委 50

　作好“五對五性” 保障“不忘初心，牢記使命”主題教育的實效

　王拔智 51

　站好最后一班崗 何鐵山 52

　認清“兩個形勢”

　作好“兩個增強”

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會

　王少姬 53

　不忘初心

　扛起紀檢工作的責任擔當

　——“不忘初心

　牢記使命”主題教育的一點體會

　施

　雷 54

　銘記我的“四個身份” 何

　健

　廳機關工會 56

　堅守與責任

　——參加“不忘初心 牢記使命”主題集中整訓的體會

　王憲省

　廳政策法規處 57

　關于兩個方面問題的思考

　——2018 年 2 月審計業務培訓學習體會 黃

　紅 58

　“不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 楊云雁 59

　牢記使命

　砥礪前行

　——“不忘初心 牢記使命”主題系列教育活動心得體會 陳

　鈞 61

　2018 年開年培訓活動心得體會 丁

　萌 62

　不忘初心 牢記使命 做新時代擔當有為的審計人 宋

　波 63

　“聽黨的話，為人民服務，為黨的事業奮斗”

　——“不忘初心 牢記使命”主題系列教育活動心得體會 韓

　權

　廳財政審計處 66

　不忘審計初心 牢記監督使命

　 ——參加廳主題教育培訓心得

　吳錫強 67

　“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓活動學習心得 譚海霞 68

　新時代

　新航程

　審計開年大戲不一樣 吳敬波 69

　對防范審計風險的一點思考 費玉柏 71

　“不忘初心 牢記使命”主題教育心得體會 張普輝 72

　“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓心得 符蓮莉 73

　“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 陳姝伶 74

　銘記初心，切實履行審計職責

　參加廳“不忘初心、牢記使命”

　 主題培訓有感 張馨月

　廳金融審計處 75

　不忘初心 牢記使命 扛起擔當

　為審計事業而奮斗 李

　茹

　78

　“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓學習心得體會 康

　壯 79

　參加“不忘初心，牢記使命”集中教育和培訓活動心得體會 李翠云 80

　不忘初心

　牢記使命 以永不懈怠的執著做好審計執行工作

　 ——“不忘初心，牢記使命”主題教育活動心得體會 何本南 82

　立足本職踐行初心和使命 韋

　梓 84

　以昂揚的斗志，扎實的作風砥勵前行

　 ——“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓心得體會

　莊

　智 85

　參加全省審計機關教育培訓學習心得

　葛永宜

　廳行政政法審計處 87

　“不忘初心 牢記使命”主題教育心得體會 王祚全 88

　不忘初心 敢于擔當 做合格審計人 唐甸珊 90

　加強規范黨內政治生活 推動審計工作履職盡責

　 ——參加“不忘初心 牢記使命”主題教育培訓活動有感

　郭仁巋 93

　2018 年新春全省審計機關教育培訓活動心得體會 王穎天 95

　“不忘初心 牢記使命”審計永遠在路上 符禮詩 96

　不忘初心 牢記使命

　奮進審計新征程 王

　麗

　廳農業審計處 98

　學習是實現“初心”的必經之路 知識是堅守“使命”的最強武器

　 ——2018 年春節后三天培訓心得體會

　林

　莉 99

　踐行“不忘初心，牢記使命”教育 讓審計事業插上飛翔的翅膀

　 張

　峻 102

　踐行審計使命要不斷提高五種素質

　——“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會

　 王積山 104 不忘初心 不辱使命 把學習內化為習慣 促個人與事業同步成長

　 彭

　芳 105 不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會 許

　易 106 不忘初心 牢記使命 爭做一名合格的海南審計人 孫

　偉

　廳資源環境審計處 109 只有持久熱情，才能耐得住寂寞

　 ——“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓心得

　王國發 109 以最嚴和最實的作風投身資源環境審計

　 ——“不忘初心 牢記使命”學習教育心得

　胡明國 110 知恥而后勇

　 ——“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓活動心得

　蔡運信 111 “不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會

　王國聚 112 努力戰勝自己，做廉潔自律審計人

　——“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓心得

　盧煜周 113 不忘初心 牢記使命 履行審計監督新作為

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓心得體會

　吳以武 114 堅守初心，做好審計人

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會

　王

　艷 115 忠于使命 恪盡職守

　——參加“不忘初心，牢記使命”集中教育有感

　吳春光 116 靡不有初，鮮克有終

　——“不忘初心，牢記使命”專題教育培訓心得體會

　梁

　俊

　 廳教科文衛審計處 118 不忘初心 牢記使命 做忠誠、干凈、擔當的審計人

　方

　凌 120 不忘初心 牢記使命

　——主題教育系列培訓活動心得體會

　謝小琴 121 2018 年省審計廳培訓學習心得體會

　王錦水 121 “不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會

　許永紅 122 新春新起點，揚帆新征程

　——2018 年新春集訓心得體會

　郭海蓮 123 不忘初心，牢記使命，做好新時代的審計人

　——省審計廳“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓感想

　符志輝 125 堅持學習

　做合格審計人員

　張

　瑛 126 “不忘初心 牢記使命”當好新時代青年

　王建強

　廳社會保障審計處 127 銘記初心 依法履職

　三天教育培訓學習活動心得體會

　符

　暢 129 以實際行動扛起使命

　張

　武 131 “不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會

　何

　海 132 向過往致敬，向將來學習

　莫潤宇 133 2018 年海南省審計廳開年培訓心得體會

　袁昭明

　廳政府投資審計處 134 “不忘初心，牢記使命”主題教育整訓學習心得

　廖紅星 136 “不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓學習心得體會

　高優翔 137 不忘初心，做一個有所作為的審計人

　符海濤

　139 “不忘初心 牢記使命”主題教育心得體會

　周立兵 140 “不忘初心，牢記使命”主題教育培訓心得

　吳勝川 141 新時代 新體會 新作為

　王永炬 142 邁向新時代

　我們準備好了嗎

　——參加“不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動有感

　 鄭

　雄 143 走進新時代

　開啟新征程

　實現新作為

　鄒亞濤 144 淺談對“不忘初心，牢記使命”主題培訓的感想

　馮晶晶

　廳企業審計處 145 大道至簡，知易行難，不忘初心，方得始終

　——2018 年春節后集訓體會

　邢

　正 146 繼承老傳統

　走進新時代

　扛起新擔當

　——“不忘初心

　牢記使命”培訓心得體會

　蘇文保 148 “不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會

　劉長風 149 堅定信念

　發揚團結

　依法求實

　做一名自覺提升能力素質

　的審計人

　王善海 151 不忘初心

　努力做一名合格的審計人

　 ——“不忘初心

　牢記使命”主題教育培訓心得

　鐘傳藝 152 堅定理想信念 牢記職責使命 加強理論學習 提高專業技能

　——主題教育培訓活動心得體會

　陳建波 153 從零開始

　砥礪前行

　彭

　征 154 適應新時代新要求 履行好審計職責 爭做合格審計人

　鄧博峻

　廳經濟責任審計處

　156 “不忘初心、牢記使命”主題教育培訓心得體會

　符

　壯 158 以審計“三個務必”踐行“初心”

　林

　麗 159 “不忘初心

　牢記使命”主題教育學習體會

　柯

　文 160 忠誠履行使命

　做合格審計人

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育心得體會

　鄧葉平 163 觸動

　感動

　行動

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會

　楊大鋒 165 不忘初心 牢記使命 筑夢啟航

　陳海冰

　廳電子數據審計處 166 “不忘初心 牢記使命”主題教育系列培訓活動學習心得體會

　 周小龍 167 “不忘初心 牢記使命”主題集訓心得體會

　吳多巍 168 “不忘初心，牢記使命”主題教育系列培訓活動心得體會

　施美容 169 不忘初心 牢記使命 為人民群眾幸福而奮斗 在奮斗中享受幸福

　——參加 2018 年開春培訓有感

　王

　聰 171 以勤為首，以學為本，以法為綱

　——“不忘初心，牢記使命”主題教育培訓的心得體會

　譚晉秀

　征文啟事 172 紀念中國改革開放 40 周年、海南建省辦經濟特區 30 周年、

　審計機關成立 35 周年征文啟事

　 一位共和國審計奠基人的初心 林長彬/省審計廳副廳長

　近期，省審計廳新領導班子在 2018 年新年春節上班的第一天，即邀請了我省德高望眾的兩位審計老前輩——楊輝廳長和阮冠之書記到我廳給全體審計人員講“審計故事”。楊輝廳長是我省審計廳第一任廳長，他的講授語重心長、令人深思，同時也激勵斗志、鼓舞士氣。我極受教育，體會如下：

　一、作為一名合格的共產黨員就是不忘初心，牢記使命 共產黨員誕生于 19 世紀 40 年代的歐洲，當時被資產階級稱為“共產主義的幽靈”。就是這樣一個“幽靈”自誕生的那一天起就公開宣布共產黨是為解放全人類而奮斗的工人階級政黨。此后，共產黨員經歷了各國資產階級的迫害，經歷了巴黎公社革命的洗禮，經歷了俄國和中國為代表的民主革命和社會主義革命。每一次革命，都有共產黨員的犧牲。他們為什么能為此付出生命？就是信仰。要成為一名合格的共產黨員，首先就是要有為共產主義奮斗的信仰。這樣說也許過于高遠，現實生活中共產黨員也要食人間煙火，也是普通人，那么如何能夠評判一個人是否為真正的共產黨員呢？正如楊輝廳長所說的：聽黨話、為人民服務、為黨的事業奮斗。結合我身邊的革命前輩，我的體會是，一個合格的共產黨員，就是聽黨話，跟黨走，無論富貴與否、無論當官與否，一生無怨無悔。我們身邊的大多數共產黨員就是這樣的人，就是因為有了這些共產黨員的付出，才換來了今天的幸福生活。但是，作為一名合格的黨員，不是一時一事成就的，需要不斷的自我修養、組織培養和教育、經受各種考驗、一步一個腳印地為人民服務才能“修成正果”。一個黨員有缺點錯誤并不可怕，通過批評與自我批評就能不斷改正和完善，可怕的是入黨動機不純，又不進行思想改造，而是追求財富與升遷，甚至扭曲人生，違法亂紀。因此，共產黨員不是天生的馬克思主義者，他們是在革命和社會主義建設中鍛煉出來的，是不斷教育和修養成長起來的。

　二、作為一名合格的審計人員就是在黨的領導下，依法履職，為實現兩個百年夢想貢獻力量

　楊輝廳長說，審計姓審。我的理解就是審計不能脫離“審”，“審”就是審查的意思，而審查作為一個行為卻包括一系列的程序性含義，如檢查、評價、處理（建議）等。“審”的對象是“管理”。“管理”大到國家治理，小到單位治理，所以社會上把審計稱為國家和單位治理的基石。審計的內容主要是經濟管理活動進行審查，具體來說就是根據審計法的規定，對被審計單位的財政財務收支的真實、合法、效益及其相關的經濟活動進行監督。近年，國務院關于加強審計工作的意見（國發 48 號文）提出審計機關的職責有兩個：一是保障職責，即對國家政策措施的貫徹落實情況進行審計監督；二是監督職責，即對所有的公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況進行審計監督。48 號文是審計法的具體化和展開，是新形勢下審計職責的新變化。作為一名合格的審計人員，首先是要擁護中國共產黨的領導，在黨的領導下，依法認真履行審計監督職責，具備履職能力，勤奮工作，不斷提升審計工作水平。

　三、思想建黨，政治建“審”，打造一支黨和人民信任的審計鐵軍和突擊部隊 我廳共產黨員占絕大多數，這是我們的政治優勢。要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，抓好黨建工作，以此推動和保障審計工作的順利開展。要堅持問題導向，針對審計機關和審計人員的短板和各種問題，通過黨建工作不斷加以克服，由此推動審計工作不斷得到提升。2018年機關黨建工作要點要體現這一思路，在省直機關工委和廳黨組的領導下，結合廳黨組理論中心組的學習計劃，統籌謀劃好黨建工作各方面的措施。要把黨建的著力點放在黨支部上，創新支部黨建工作。2018 年要緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動，以問題為導向，查找出每位黨員、審計人員和每個處室、支部的主要問題，包括思想問題、知識和業務能力問題，據此制定黨建的具體措施和方案，報機關黨委，每半年機關黨委要以此進行檢查督導，年終考核回訪其成效，并作為年終評優的重要依據。

　同時，廳黨組積極為大家營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好政治生態。廳人事培訓工作首當其沖。首先要突出重點，一是培訓，二是考核。2018 年要重新梳理培訓內容和重點，尤其是導師制的建立。同時研究實際可操作的考核導向措施。如成績清單和任務清單，審計一線的要填寫主要問題是誰發現的，審計報告、信息是誰起草的等等，以實績論“英雄”。沒有這些硬件的，年終評比不得被評為優秀，由此倒逼能力素質提升。其次，堅持人事工作客觀公正原則。對全體審計人員，考核、檢查、評比、考察等，要出于公心，以實績論“英雄”，讓全體審計人員都認為提拔是干出來的，不是“跑”出來的，是大家專心埋頭苦干，不想“別”的，這就是良好的政治生態。

　四、審計機關要成為“有牙齒的老虎” 審計是國家和單位治理的基石，是國家免疫系統的重要組成部分，是國家間接宏觀調控的重要組成部分，是國家八大監督體系的重要組成部分。因此，我們要牢記使命，融入新時代經濟社會發展大局，充分認識新時代審計工作的新定位、新特點。黨的十九大報告提出“健全黨和國家監督體系”“改革審計管理體制”“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，形成了新時代審計工作的新定位，這個新定位決定了新時代審計工作的新職責、新使命。要不辱使命，就像楊輝廳長所說，審計審

　出威懾力，審計新局面就打開了。沈省長指示我們，要成為“有牙齒的老虎”，不要成為“聾子的耳朵”。審計人員一定要樹立審計權威、審計利劍意識，突出重點，不審則已，凡審必透，查深查透，對嚴重違法違紀行為依法依紀堅決移送查處。同時，審計機關和審計人員要提高政治站位，始終把審計監督放在黨和國家發展大局著眼，按照“三個區分開來”的原則，客觀公正、實事求是地開展審計，對體制機制問題多提建議，提高審計層次。新時代，審計要當好黨委政府決策的參謀助手，當好人民利益的捍衛者，當好民主法治秩序的維護者，當好公共資金、國有資產、國有資源的守護者，當好深化改革的促進者，當好源頭反腐的尖兵。

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　不忘初心，牢記使命 才能堅定正確的人生理想信念 鄧偉強/省審計廳副廳長

　春節假期剛結束，新年伊始，廳黨組用三天時間組織了“不忘初心、牢記使命”教育活動，形式多樣、內容豐富，極大的激發了全省審計人員的激情和斗志，振奮了精神，為做好 2018年乃至今后的工作打下了堅實的基礎。

　引起我不斷思考的問題是，新時期海南審計將怎樣才能做到新作為，從思想上和理論上怎樣做準備？歸根到底還是要理清堅持怎樣的初心和使命的問題。習近平總書記 2016 年 7 月 1日發表了《不忘初心，繼續前進》的理論文章，他指出，不忘初心、繼續前進，就要堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。作為一名黨員領導干部，就是要按照“四個意識”特別是看齊意識的要求，按照習總書記的指示，按照我的入黨誓言，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，為共產主義奮斗終身，為黨和人民的偉大事業不懈努力。

　審計部門首先必須是政治機關，堅持政治意識，維護黨中央的權威是我們的首要工作。老廳長楊輝同志以一名老共產黨員的畢生經驗告訴我們，要聽黨的話、跟著黨走、為人民服務，這就是不忘初心、牢記使命的生動闡述。新時代要做到不忘初心，就要求我能夠堅定“四個自信”，深刻學習研究黨的方針政策，學精弄懂習近平新時代中國特色社會主義理論的內涵、目標、路徑和方向，保持思想追求上的政治定力，不為歪風邪氣所侵，不被困難險阻所動，自覺做共產主義的堅定信仰者和忠實實踐者。當前我要做的就是在廳黨組的領導下，帶領同志們把握正確的理論方向，切實發揮審計的保障和監督職責，以省七次黨代會提出建設美好新海南的奮斗藍圖為目標，發揚“踏石留印、抓鐵有痕”的革命斗志，以問題為導向，披露和解決存在的突出問題，按照省委省政府領導對審計工作的指示，促進宏觀政策的落地生效，化解“黑天鵝”和“灰犀牛”，看好政府“錢袋子”和國有資產，化身反腐“利劍”，當好國家治理的“謀士”。

　作為一名公務員，還要從思想上解決“當官為什么”的問題，這也是“不忘初心、牢記使命”繞不過去的話題。習總書記 2003 年就講過，“不求官有多大，但求無愧于民”，當官要有“官德”，無論什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業來。我們都是黨的干部，都是為人民服務的，要真正在思想上解決入黨為什么、當官做什么的問題。審計干部就要以此為我們的使命，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要深入到基層去，關注民生做好調查研究，了解阻礙群眾生產生活發展的突出問題有哪些？群眾的利益受到損害沒有？群眾的需求是什么？只有做好這些研究準備，審計工作才能有正確的目標和方向，判斷問題才有客觀求實的標準，提出解決問題的建議才能做到接地氣和有實效，避免坐而論道、夸夸其談的工作作風，糾正“為審而審”的痼疾，對得起審計的“使命”。

　提高審計的執行力是當前制約我省審計事業發展的關鍵瓶頸，習總書記“幸福生活是拼出來的”的新年祝詞言猶在耳。只有擔負起光榮使命，團結一致努力工作，才能不辜負新時代對我們的要求。要切實提高自身的能力素質，多思考、多鉆研、多實踐，從審計工作中體驗快樂，從拼搏中體驗成功，才真正的感覺審計職業是一個值得奮斗的事業，而不是簡單的當做一門職業。養家糊口和碌碌無為不能成為審計工作的思想主流，要主動作為，帶著初心、帶著使命，為心中那一份“善”而努力，有了這種信念和方向，我想執行力自然會提高。

　絕大多數人都有信仰，基督徒的信仰是“上帝”，佛教徒的信仰是“釋迦牟尼”，共產黨人不信鬼神，我們的初心和使命就是信仰，為人民服務就是信仰，只要堅信這一點，我們的前進就有目標和動力，一切的困難險阻迎刃而解。

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　在春天里回望初心

　于事業中擔當使命 李映紅/省審計廳副廳長

　陽和啟蟄，品物皆春。新年伊始，廳黨組組織開展“不忘初心牢記使命”主題教育系列培訓活動，以科學合理的課程安排、學用結合的培訓思路、嚴肅活潑的教學方式，使全體審計干部經受了精神洗禮，收獲了滿滿知識?？偨Y起來，有以下幾點收獲和體會：

　一、懷抱初心，在發展中開創審計事業新局面 “我們走的太遠，以至于忘記了當初為什么出發”，紀伯倫的這句詩，是我們漫長職業生涯中心路歷程的真實寫照。自以為目睹過太多的物是人非事事休，經歷過太多的無事平地起波瀾，當初對事業的期待和激情、對自己的期許和要求，逐漸在繁弦急管般的歲月中打磨殆盡，迷途卻不自知，麻木而難自醒。這次培訓活動，年屆耄耋的楊老廳長暢談了一個老審計人對共產黨員初心的理解，講述了海南審計篳路藍縷的創業歷程，講到激動處，老人家嚯然直立，豪邁之情溢于言表，令人動容，發人深思，我們確實應該認真思考審計的初心是什么，我們從哪兒來到哪兒去。

　“人事有代謝，往來成古今”，一代人有一代的使命和榮光， 一代人有一代人的艱難和奮斗。正因為有審計初心的一脈相承，發揚光大，才創造了建省辦特區 30 年來海南審計隊伍的發展壯大、審計事業闊步向前的良好局面。黨的十九大明確了國家和民族前進的方向，省第七次黨代會對海南特區發展作出了部署和安排，審計的使命必須與時俱進。我個人理解，新時代審計工作的初心是，牢牢支撐國家治理體系和治理能力現代化建設，真正成為治理之基石、國家之重器；審計工作的使命是，緊緊圍繞、堅決服從服務于黨委政府的中心工作，切實當好經濟運行的監督員，風險防控的預警器，反腐倡廉的持劍人。新時代新征途，只有時刻不忘審計初心，牢記審計使命，才能再創審計新輝煌，為建設美好新海南貢獻應有的力量。

　二、勤于學習，努力防范工作內卷化效應 知識就是力量，尤其在知識經濟時代。當前審計工作一定程度上存在內卷化隱憂，必須引起高度重視，嚴加防范。所謂內卷化效應，就是某項工作長期徘徊在日復一日的簡單重復、沒有開創性突破的輪回狀態。主要表現在想事辦事路徑依賴，以前怎么辦，現在就怎么辦，老驢拉磨，原地轉圈兒，工作質量上不去，難以滿足省委省政府的要求。深究其因，除精神懈怠、敷衍了事、得過且過外，還有一個重要原因，就是長期不學習不動腦，知識陳舊、思維僵化、眼界狹窄。比如，由于將電子信息技術與審計專業高度融合的本領較弱，難以熟練掌握大數據審計等新興審計技術；由于對產業、金融、財政等國家宏觀經濟政策缺乏研究，審計報告經常流于就事論事，從體制機制層面提出有見地、有價值的建議較少。

　內卷化效應的發生及蔓延，將如溫水煮青蛙般扼殺審計事業的動力。廳黨組將 2018 年確定為審計質量提升年，把加強學習培訓，提升審計人員能力素質作為重中之重，確實是牽住牛鼻子的關鍵舉措。學習要講究方式方法才能事半功倍。首先要學思并重。學而不思則罔，頂多是個行走的書櫥，撐著一肚子無法消化的死學問；思而不學則殆，沒有理論和實踐的支撐，再多再好的想法也是水中月，鏡中花，空中樓閣。其次要知行合一。陽明先生曾說：“知是行主意，行是知工夫，知是行之始，行是知之成”。學習的目的是推動工作，拋開這個目標盲目地學，或者不把知識運于實踐中，學習就成為行為藝術。作為一名廳領導，我要帶頭學習，使學習成為生活習慣，成為提高職業水準的助推器，同時也要督促分管處室一起學，持續學，努力打造學習型機關。

　三、依法審計，推動事業行穩致遠

　 依法行政是現代社會文明的重要特征。依法審計，意味著所有的審計監督活動必須在法律的框架內開展，不得有任何突破法律約束的行為和特權。作為經濟監督部門，依法審計是事業行穩致遠的生命線，這是基于：一是審計機關行使的是人民賦予的國家公權力，承擔著公共責任，服務于公共利益。政府部門“法無授權不可為”，一旦逾越底線，必須導致公權力的嚴重異化；二是審計機關是監督者，只有依法審計才能確保公信力。試想，一個監督別人的人，卻干著踐踏法律和原則的事，如何贏得權威、尊重和信任？三是查錯糾偏是審計的基本內容，何為錯，何為偏，法就是準繩，是尺度。如果不知道適用什么法，或者適用的法錯了，審計質量難以保證。

　此次培訓，用了半天的時間培訓了《公務員法》和《審計法》，旨在強化全省審計干部依法審計意識，廳黨組可謂用心良苦。我體會，要依法審計，首先要學法懂法，這是前提和基礎。隨著審計覆蓋面擴大，涉及的法律法規、規章制度、政策規定越來越多，需要我們靜心學習，潛心研究，真正做到審哪一行，就成為那一行的法律專家。其次要用法適當，這是核心和要義。既要嚴格遵循法律規定，對重大違法違紀行為，重大損失浪費，重大履職不到位的行為和問題查深查透，毫不姑息；又要深刻領悟法的本意，結合新形勢、新情況，按“三個區分開來”的精神，靈活運用法律準繩，決不能生搬硬套，武斷盲動。最后要規范審計人員的言行，這是保障?！豆珓諉T法》、《審計法》、《行政訴訟法》等法律法規對審計人員的行政行為都有明確的約束條款。審計人員必須嚴格在審計權限范圍內開展工作，恪守職能邊界，認真

　履行程序，依法作出結論。要倡導文明審計，開門審計，多傾聽被審計單位的意見和建議，謙虛謹慎、平等對人、以理服人。

　總而言之，這次培訓提振全廳干部職工的精氣神，迅速地將大家拖離節后綜合征，為今年的工作奠定了扎實的基礎。

　良好的開頭是成功的一半。

　相信新的一年，在廳黨組強有力的帶領下，全廳上下同心協力，奮發苦干，必將推動海南審計事業躍上新臺階。

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　 不忘共產黨人的初心 牢記審計人的歷史使命 賀慶華/省審計廳總審計師

　狗年新年伊始，劉勁松廳長安排開展了三天的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動?；顒又黝}突出，內容豐富，形式多樣，效果明顯，受益良多。有警示教育，有審計前輩講審計故事，有支部書記述職，有公務員法、審計法的講解，有趣味運動會，還有澳大利亞學習班成果展示。通過學習，我體會到我們一定要不忘共產黨人的初心，牢記審計人的歷史使命，為建設美好新海南貢獻我們的力量。

　習近平總書記十九大報告的主題為：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。報告中提到“不忘初心，方得始終，作為一名共產黨員，初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。楊輝老廳長用最樸實的語言告誡我們，黨員干部就是要聽黨的話，為人民服務，為黨的事業奮斗。是的，我們時刻不能忘記在黨旗下宣過的誓言，要時刻用自己的行動去履行誓言。在具體到我們審計人，依法履行審計監督職責，為改革開放和社會主義建設貢獻力量，就是我們審計人的初衷和歷史使命。我從事審計工作將

　近 30 年，我的青春奉獻給了審計事業，和審計事業融為一體，共生共長，我熱愛審計事業是因為審計工作責任重大，使命光榮，審計從開始的查賬發展到現在，成為是政策落實的“督查員”、深化改革的“推動者”、經濟發展的“重器”、人民利益的“守護神”、權力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”。審計是得罪人的事業，但是得罪的是應當受到懲罰的少數人，保護的是大多數人的利益，是正義的事業。通過學習《公務員法》，更加認清楚自己的身份，樹立“義務本位思想”和“為人民服務的責任意識”，懂得每一個人踏踏實實履行好自己的職責，都是有實績的人。通過學習《審計法》，更加進一步明確了審計工作的職責、權限、程序、作用、法律責任，為做好審計工作，依法履行好法律賦予的職責，發揮好保障監督作用打下更堅實的基礎。

　信仰的力量是至關重要的，有信仰的干部才會有成就，有信仰的工作者才會更努力。不忘初心，牢記使命的教育活動才剛剛開啟，我一定要在以劉勁松為班長的廳黨組的堅強領導下，努力學習，刻苦工作，以上率下，砥礪前行，為海南審計事業貢獻力量。

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　 守之以謙

　行之以實 ——參加“不忘初心，牢記使命”主題教育系列活動的體會 王生輝/省經責辦主任

　黨的十九大報告指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。作為審計人，務必以此作為全部工作的出發點和落腳點，秉持“民本審計觀”和“審計促進良治”兩大審計理念，切實扛起審計促進發展的保障擔當、推動改革的服務擔當、維護民生的為民擔當、推進法治的職責擔當和反腐敗斗爭的問責擔當，做到為民而審、為國而計。通過參加“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動，有以下體會和收獲。

　一要鍛造信念“合金”。要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，任何時候任何情況下，對核心堅決維護、對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責，令行禁止，步調一致。要主動學習新理念新思想新戰略新知識的自覺性，不斷堅定“四個自信”，自覺挺起共產黨人的精神脊梁，用實際行動詮釋理想信念和高尚人格的強大力量。要知行合一、言行一致，保持對理想信念的激情和執著，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，為實現共產主義遠大理想不懈奮斗。

　二要全面增強審計本領。要清醒地認識到“位高并不意味著能力就自然提高，權重并不意味著本領就自然增強”，為此，要按照黨的十九大報告的精神，著力提升“八大本領”，堅持干什么學什么、缺什么補什么，提高學習的針對性實效性，努力克服“本領恐慌”。對審計而言，唯有提升審計五個能力（即審計創新能力、辨證思維能力、綜合決策能力、服務全局能力、拒腐防變能力）和五個技能（即理得順的技能、用得巧的技能、查得準的技能、辨得住的技能、寫得好的技能），才能由外行變內行。尤其要不斷增強研究問題的能力，深入調查了解情況，方可審深審透、弄清弄準，方可得出正確的結論，找到對癥下藥的方法，正如有人說，“涉淺灘者得魚蝦、入深水者得蛟龍”。

　三要狠抓工作落實。這能力那能力，不落實就等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙。對領導干部來說，能不能做到狠抓落實，不僅是能力素質的一種檢驗，也是黨性修養、思想作風和精神狀態的重要體現。良弓在手，貴在速發。同是落實工作，輕重緩急各異，該聞風而動的理應馬不停蹄，該鍥而不舍的理應不休不止，努力做到“審大小而圖之，酌緩急而布之”。為此，要樹立起“領到任務馬上就辦，平時工作多想一步”的工作意識，時不我待、只爭朝夕，用釘釘子的精神，全力以赴抓落實，做到苦干實干巧干。只有拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，咬定青山不放松，抓鐵有痕、踏石留印，才能真正把各項工作落到實處、抓出實效。

　四要嚴字當頭實字為要...