全區XX年鑒編纂工作啟動會議上講話&區黨建工作專題匯報材料

　在全區《XX 年鑒》編纂工作 啟動會議上的講話

　同志們：

　 今天區政府在這里召開《XX 年鑒》編纂工作啟動會議，其主要任務是，貫徹落實全市地方志工作會議精神，安排部署《XX年鑒》編纂工作，動員全區各單位（部門）特別是全區廣大史志工作者進一步超越自我，奮勇爭先，真抓實干，確保高標準、高質量地完成《XX 年鑒》編纂工作，為深入推進我區“兩區”戰略目標提供重要的決策依據。下面，我代表區委、區政府就如何做好《XX 年鑒》編纂工作講三點意見。

　 一、統一思想，堅定信心，充分認識開展年鑒編纂工作的重大意義

　 第一，做好《XX 年鑒》編纂工作是弘揚社會主義先進文化的需要。年鑒是地區綜合信息載體，系統地記述了本行政區域內政治、經濟、文化、社會、自然等情況，是較為完整的、權威的地情、區情資料，具有權威性、準確性和全面性的特點，具有獨特的史料價值，是社會主義先進文化的重要組成部分。在弘揚社會主義先進文化，推進社會主義精神文明建設中發揮著不可替代的重要作用。因此，我們要把編撰《XX 年鑒》工作的思想認識提高到弘揚社會主義先進文化的要求上來，把它作為對全區廣大人民群眾進行社會主義先進文化教育的重要教材。從這個角度來講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要

　的時代意義。

　 第二，做好《XX 年鑒》編纂工作是依法行政的需要。編纂《XX 年鑒》是國務院《地方志工作條例》賦予各級政府一項十分重要的職責，《XX 年鑒》編撰質量的好壞直接關系到國務院《地方志工作條例》在我區能否得到貫徹和落實。因此，我們必須從貫徹落實國務院《地方志工作條例》的高度，認真做好《XX 年鑒》編撰工作，為推進我區經濟社會更好更快更大發展提供法制保障。從這個角度上講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要的法制意義。

　 第三，做好《XX 年鑒》編纂工作是“資政、育人”的需要?！禭X 年鑒》詳實記錄了我區的重要時事、文獻和統計資料，是修志工作的有益補充，為各級領導把握區情，科學謀劃“十四五”期間各項工作提供了重要的參考依據，與此同時，《XX 年鑒》也是全區廣大干部了解 XX 歷史，學習經驗，吸取教訓，提高自身素質的必備教材，為推進我區經濟社會更好更快更大發展提供智力支持。從這個角度來講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要的現實意義。

　 二、堅持標準，保證質量，扎實做好年鑒編纂工作

　 （一）創新年鑒框架，突出“三個特色”?？蚣苁悄觇b內容和結構的總體設計，框架結構體現年鑒的風格與特點，在編纂工作中要堅持以質量為本,精心設計和完善框架結構,為編纂精品打下堅實的基礎。在框架的設計上要突出“三個特色”。

　一是突出地方特色。XX 區是 XX 市中心城區，是 XX 市的政治、經濟、文化、旅游、商貿中心，有著悠久的歷史，年鑒所反映的內容，就應具有這一鮮明的地方特色。二是突出年度特色?！禭X 年鑒》（2020 年刊）要突出反映 2019 年度的新問題、新事物、新成果，給人以濃郁的時代氣息。比如，2019 年我區的中心工作是緊緊圍繞建設全省、全市“XX”戰略目標，深入實施“XX”戰略舉措，努力把 XX 區建設成為高品質的旅游區、高品位的宜居區、高標準的商務區、高效率的政務區、有特色的現代都市農業區。年鑒就應客觀地反映“兩區”戰略的新進展、新成績、新經驗，使其更具年度特色。三是突出單位（部門）特色。各單位（部門）由于承擔的職責不同，都有自己的特色，因此，在設計框架時，要結合本單位（部門）的工作實際，使年鑒所記錄的內容能夠準確的反映本單位（部門）的特色工作。

　 （二）堅持務實作風，嚴把“三關”。一是嚴把資料收集關。編輯年鑒是一項系統的工程，其資料大部分是各承編單位提供的，所以各承編單位（部門）提供資料的質量好壞直接影響到年鑒的編撰質量，因此，在年鑒資料搜集工作中要堅持“嚴、細、深、實”的工作作風，對上報到地方志的年鑒資料要反復推敲，做到觀點正確、內容全面、資料翔實、文字精煉。二是嚴把編纂關。為了做好年鑒編纂工作，我們已聘請了原黨校校長 XX 同志擔任《XX 年鑒》的主編，另外，還聘請了兩位熟悉XX 區情，有較強事業心和責任感的同志擔任責任編輯。在工作

　中，對各承編單位（部門）報送的稿件要認真審查，對不合格的稿件要堅決退回重寫，對編入年鑒的事件，要確保準確無誤。三是嚴把出版關。年鑒進入出版階段，要抓住文字、彩頁校對這個關鍵環節，編輯人員要全力以赴對文稿進行認真校對，找出差錯，主編要對全部內容進行審核，將錯誤率降為零，同時，還要抓住裝裱印刷這個環節。從年鑒的封面設計到色彩搭配，從彩頁照片的排版風格到版面設計，既要體現年鑒的嚴肅性、厚重性，又不失新穎與美觀?？傊?，要把樹立精品意識貫穿到年鑒編纂工作的全過程，努力打造精品年鑒，著力展現 XX 人的時代風采，記錄 XX 人堅實的歷史足跡。

　 三、加強領導，精心組織，確保年鑒編纂工作落到實處

　 年鑒編纂工作是一項不容易引起重視的工作，所有承擔編纂任務的單位（部門）一定要加強領導，精心組織，具體工作中要做到“四個到位”。一是組織領導到位。為加強這項工作的領導，經區政府決定，成立了 XX 年鑒編纂委員會。所有承編單位（部門）都要把年鑒編纂工作作為一項重要的工作來抓，各單位、各部門要確定一名領導干部具體負責此項工作，并對本單位上報的年鑒資料親自審稿，嚴把稿件質量關。二是工作人員到位。各承編單位（部門）要選派工作態度嚴謹、工作作風扎實，具有一定文字能力的人員負責年鑒資料的收集整理和上報工作。三是后勤保障到位。各承編單位（部門）要為編纂工作提供人力、物力和財力等方面的后勤保障，為他們的工作

　創造寬松的條件。四是培訓指導到位。年鑒編纂工作對各單位（部門）來說，是一項比較陌生的工作，沒有這方面的專業人才，在編纂工作中，難免遇到這樣那樣的問題，各承編單位（部門）要及時與區地方志辦公室保持經常性的業務聯系，區地方志辦公室要結合實際，分期分批地對承編單位（部門）的承編人員進行業務培訓，以提高承編人員的業務素質，確保年鑒的質量。

　 同志們，做好今年年鑒編纂工作任務艱巨，意義重大，使命光榮。我們堅信在區委、區政府堅強領導下，在市地方志大力支持和幫助下，全區上下特別是廣大年鑒編輯工作者要以更加振奮的精神，更加堅決的態度，更加有力的措施，更加扎實的工作，高標準、高質量地完成今年《XX 年鑒》編纂的各項任務，為實現 XX 區經濟社會更好更快更大發展，為把 XX 區建設成為全省、全市“XX”做出新的更大的貢獻!以優異成績迎接建黨 100 周年。

　 區黨建工作專題匯報材料

　今年以來，×區把貫徹落實黨建工作鞏固提升年各項工作任務作為抓好基層黨建工作的重要載體和有效抓手，科學謀劃，統籌推進，著力增強“兩大功能”、建好“兩支隊伍”、抓好“兩個保障”、解決“兩個不平衡”問題、實現“兩個覆蓋”，

　促進全區基層組織各項工作全面提升、全面過硬?，F將工作開展情況匯報如下：

　一、以推進“不忘初心、牢記使命”制度落實為重點，著力提升基層黨組織政治和服務“兩個功能”。

　一是注重制度規范。出臺《×區基層黨建工作規范×條》，明確了黨委、黨總支和黨員的“規定動作”，進一步嚴肅黨內政治生活，規范“三會一課”制度、組織生活會、黨支部主題黨日等制度。

　二是注重學習載體。以“××組工”微信平臺、××區《黨建之窗》為主陣地，開設政策學習、理論研討、經驗交流、活動展示、知識測試等欄目進行專題學習；以開展“重溫《第十六次調解》微電影，爭做×式合格黨員”活動為契機，學習黨員楷模先進精神，在全區營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

　三是注重分類開展。在村（社區）黨組織推行“1133”工作法，即組織每月一次黨員學習日，每周一次三委會議，抓嚴抓實班子隊伍建設。機關黨組織每月組織開展“黨員主題日”活動，要求各支部每月開展黨員活動，與黨課學習、脫貧攻堅、黨員志愿服務活動相結合。截止目前，集中開展黨課學習×場，志愿活動百余次。×名黨員干部充實到扶貧工作一線，實現黨員干部包戶的定點幫扶。

　二、以分類施策為重點，著力建強黨員和干部“兩支隊伍”。

　一是提高發展黨員質量。按照“層層選拔、重在基層”的要求，積極組織各基層黨組織在入黨積極分子中開展以“我要入黨”為主題的演講活動，組織全體黨員、社區（村委）干部、群眾代表等對入黨積極分子進行全面評判，全面提升入

　黨積極分子質量。今年，我區計劃發展黨員×名。

　二是實施黨員分類管理。建立完善河洛黨建服務平臺，對不同行業、不同類別的黨員實行動態管理、科學管理、有效管理，同時，積極探索流動黨員教育管理工作機制，健全流動黨員與黨組織聯系制度，定期對流動黨員進行全面排查摸底，建立登記臺帳，做好跟蹤服務，全面掌握外出黨員去向，使流動黨員始終置于黨組織的管理中。

　三是完善黨員群眾聯系機制。出臺《區黨工委班子成員基層黨建聯系點制度》和《機關單位基層黨建聯系點制度》提高基層黨建工作水平，進一步改進工作作風和工作方式，使黨員干部在聯系群眾、造福群眾方面真正發揮作用，切實把“聯系點”建成“連心點”。目前，區屬×家單位全部建立了基層黨建聯系點。

　三、以規范陣地建設為重點，著力強化經費和陣地“兩個保障”。

　一是規范村級黨建陣地建設。出臺《×區農村黨群服務中心功能設施規范化建設方案》，堅持高標準規范、高質量建設，通過改擴建和功能設施提升，逐步實現全區農村黨群服務中心標識、外觀、配置和氛圍“四統一”，打通服務群眾“最后一公里”，切實把黨員群眾牢牢團結在黨支部周圍。目前，全區×個村（社區）已全部實現了村級黨群服務中心的全覆蓋。

　二是做好離任村干部關懷。制定《關于對正常離任村干部給予生活補貼的實施方案》，為符合條件的離任村干部發放生活補貼。同時，建立在職村干部工作報酬正常增長機制。

　三是強化經費保障。落實市委關于縣區基層黨建工作經費的要求，財政列支×萬元專項經費，用于基層黨建工

　作。

　四、以基層黨組織整頓為重點，著力解決農村黨建和企業黨建“兩個不平衡”。。

　一是創新黨建載體。出臺《關于開展“爭創三力黨組織、爭做五先鋒黨員”活動的實施意見》，積極構建“有魅力、有凝聚力、有戰斗力”的黨組織和培育黨員爭做服務群眾、崗位奉獻、科技創新、經營管理等先鋒；下發《黨建×天攻堅戰實施意見》，通過集中調研、發現問題，分類施策、整體整頓，典型創建、全面提升，強化考核、明確獎懲等四個步驟，積極培育先進典型，打造黨建品牌。目前，全區建成農村黨建示范點×個。

　二是開展軟弱渙散黨組織整頓。以“聚焦問題、整頓提升、晉位升級”為主要內容，采取調查摸底、分類建檔，查擺問題、制定臺賬，集中整頓、全面提升等措施，推動軟弱渙散黨組織全面轉型升級；出臺《基層組織建設明察暗訪工作辦法》定期對軟弱渙散黨組織進行明察暗訪，做到督導考評到位、落實責任到位。目前，我區共選派貧困村和軟弱渙散基層黨組織第一書記×名。

　三是構建多方聯動的企業黨建工作制度。成立企業黨委，建立黨建聯席會機制，明確職責和目標任務，形成了組織部門牽頭抓，企業黨委具體抓，經濟、稅務、工會等部門履責配合抓的企業黨建工作制度。目前，企業黨建工作領導小組成員單位已達到×個。

　五、以打造市級“紅色園區”為重點，強化黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。

　一是實施分類指導工作方法。對規模以上非公企業選派縣級領導干部擔任黨建指導師，優化企業生

　產經營環境，解決黨建工作中遇到的困難，力爭將其打造為黨建示范點；對中小企業，按類型分為重點企業、創業中心孵化科技企業、鄉鎮企業，制定黨建工作臺賬，及時更新信息，選派機關干部擔任黨建指導員開展黨建工作。目前，全區已累計選派×名縣級干部擔任黨建指導師、×名機關干部擔任黨建指導員。

　二是全面推行“ 黨群一體化” 工作機制。制定《非公企業黨群一體化建設實施意見》，明確要求非公企業組建黨群一體化的工作機構，推行黨群組織交叉任職；建設黨群一體化的活動陣地，打造“五位一體”的活動平臺；豐富黨群一體化工作載體，開展兼顧黨群特點的載體活動；建立黨群一體化工作制度，形成黨群工作同步開展的工作機制。目前，全區×家單獨建立黨組織的非公企業已實現黨群工作一體化全覆蓋。

　三是推行黨建“ 公積金” 制度。制定《非公企業黨建

　“公積金”實施方案》，通過制定規范化、科學化、制度化的使用流程和標準，整合本級財政補助、黨費撥返、企業贊助等資金，用于非公企業開展黨建陣地建設、黨員隊伍管理、黨建活動開展等，解決非公企業黨組織經費不足、主動性不強等問題。目前，非公企業黨建“公積金”歸集余額×余萬元。

　四是開展示范體系建設。著力構建以單個企業為第一層級，創業中心、北航科技園等孵化器為第二層級，×區為第三層級的非公黨建示范三級體系，按照非公企業黨建示范點標準，積極打造一批組織機構設置科學、黨員隊伍素質過硬、黨建陣地設施齊全、教育管理機制完善、載體活動務實管用、示范引領作用顯著的非公企業黨建示范點，努力將

　×區打造成全市“紅色園區”，引領帶動全區農村、社區、機關等各領域基層黨建工作整體水平持續提升。目前，建立市級非公企業黨建示范點×個，區級非公企業黨建示范點×個。