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基層黨建工作信息平臺解決方案 V3.0
基層黨建工作信息平臺
解決方案
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目錄 1 項目背景 ....................................................... 5 1.1 產品背景 . .................................................... 5 2 項目目標 ....................................................... 6 2.1 目標描述 . .................................................... 6 2.2 預期效益 . .................................................... 7 3 智慧黨建管理服務平臺系統功能及應用 ............................. 8 3.1 產品定義 . .................................................... 8 3.2 產品功能 . .................................................... 9 3.2.1 產品功能匯總 ............................................. 9 3.2.2 產品主要功能介紹 ........................................ 10 3.2.2.1 黨組織管理 ............................................ 11 3.2.2.1.1 手機端功能 ........................................ 12 3.2.2.2 機關管理 .............................................. 15 3.2.2.3 視頻教育 .............................................. 17 3.2.2.4 系統管理 .............................................. 18 3.2.3 組織建設 ................................................ 18 3.2.3.1 黨組建設 .............................................. 18 3.2.3.2 黨員管理 .............................................. 19 3.2.3.3 組織發展 .............................................. 19 3.2.3.3.1 民主評議 .......................................... 19
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3.2.3.3.2 計劃總結 .......................................... 20 3.2.4 黨員建設 ................................................ 20 3.2.4.1 黨組電子信息庫管理 .................................... 20 3.2.4.1.1 電子檔案管理 ...................................... 20 3.2.4.1.2 文件資料柜 ........................................ 20 3.2.4.1.3 數據導入 .......................................... 20 3.2.4.1.4 年度報表 .......................................... 21 3.2.4.1.5 組織設置 .......................................... 21 3.2.4.1.6 人員設置 .......................................... 21 3.2.4.1.7 流失黨員匯總 ...................................... 21 3.2.4.1.8 電子通訊錄 ........................................ 21 3.2.5 網上在線學習 ............................................ 22 3.2.5.1 黨建學習 .............................................. 22 3.2.5.1.1 在線練習 .......................................... 23 3.2.5.1.2 在線考試 .......................................... 23 3.2.6 在線學習管理 ............................................ 23 3.2.6.1 視頻在線學習 .......................................... 23 3.2.6.2 文檔在線學習 .......................................... 24 3.2.6.3 課程管理 .............................................. 26 3.2.6.4 學習測評管理 .......................................... 26 3.2.7 黨員學習進度分析管理 .................................... 26 3.2.8 調查問卷及民主評定管理 .................................. 27
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3.2.9 網上黨校 ................................................ 27 3.2.9.1 欄目和積分設置 ........................................ 28 3.2.9.2 黨務公開 .............................................. 28 3.2.9.3 黨建制度 .............................................. 28 3.2.10 統計分析 ................................................ 29 3.2.10.1 學習成績數據分析與統計 . .............................. 29 3.2.10.2 滿意率測評數據分析與統計 . ............................ 29 3.2.10.3 績效管理數據分析與統計 . .............................. 29 3.2.11 系統用戶管理 .......................................... 29 3.2.12 技術參數 ................................................ 30 3.2.12.1 系統架構 . ............................................ 30 3.2.12.2 技術架構 . ............................................ 30 3.2.12.3 性能指標 . ............................................ 31 3.2.12.4 易用性及友好性 . ...................................... 31 3.2.12.5 穩定性 . .............................................. 31 3.2.12.6 易維護性 . ............................................ 32
基層黨建工作信息平臺解決方案 V3.0
1 項目背景
1.1 產品背景
要辦好黨建網站、建立全國黨員信息庫、推進基層黨組織工作信息化、加強農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設、健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制等，目的就是要運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。通過手機短信互 動，實現了黨委組織部與基層黨組織書記、大學生 " 村官 " 之間快捷、及時、雙向、安全的聯系溝通，體現了 " 開放式 " 黨建的鮮明特征，也初步凸顯出黨建工作信息化、黨建體系扁平化、黨建動力民主化的發展趨勢。
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2 項目目標
2.1 目標描述
智慧黨建管理服務平臺系統是市（黨）委組織部聯系廣大基層黨員干部的信息紐帶，是及時快捷傳輸市（黨）委組織部關于黨建工作最新動態、傾聽基層黨員干部心聲的通 道。
通過智慧黨建管理服務平臺系統，將黨的路線方針政 策、中央有關精神以及基層黨建工作的有關政策信息等， 及時發布給各基層黨組織書記、大學生“村官”，使他們通過手機就能經常聽到黨的聲音，感受組織的關懷和溫 暖。另一方面，基層黨組織書記、大學生“村官”利用這個系統，向省區市黨委組織部反映基層情況和問題，提出意見和建議。各黨委組織通過智慧黨建管理服務平臺系統及時掌握基層黨員情況，傾聽百姓呼聲，密切干群關系， 讓廣大黨員干部更好服務人民、服務社會，積極構建和諧社會。
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2.2 預期效益
將傳統的黨員管理信息模式與移動通信網絡連接起來， 形成高效率、低成本的移動辦公新模式； 進行有效的信息統計和管理； 通過信息化加強廣大黨員基層干部教育管理； 提高各級黨組織的工作效率和服務水平； 構建和諧社會，提升政府服務形象； 下表是通過智慧黨建管理服務平臺系統實現移動信息化的效果評估：
使用黨建系統前 使用黨建系統后
政策宣傳
只能通過報紙、雜志、新聞、網站等來宣傳，覆蓋面低 溝通橋梁
只能通過電話、郵件等服務手段
黨員管理
只能通過網絡、電話。
將網站上的信息直接延伸到手機， 使更多的黨員了解到更多的黨建信息
可以通過短信、手機客戶端、視頻等方式， 擴展了服務手段， 提高黨組織與廣大基層黨員的溝通效率 通過終端移動設備，實現黨員信息管理。
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3 智慧黨建管理服務平臺系統功能及應用 3.1 產品定義 黨建管理平臺系統是通過平臺數據與視頻系統、 學習培訓 考試子系統，借助先進的移動通信技術為各級黨組織提供一 站式的移動管理平臺。提供一套規范、有效及可靠的管理理 念和工具。
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3.2 產品功能
3.2.1 產品功能匯總
編 功能 號 模塊
子功能 功能描述
黨組織架構管理 黨多層級樹狀結構管理， 組織架構分支節點支持導入到出數據，分支節點內部支持人員移動載入方式
黨組 1 織管理 黨干部管理 專職黨干部管理、兼職黨干部管理 黨員信息管理 基本信息：姓名、性別、年齡、入黨時間等黨籍管理 黨關系轉入、轉出、退開等 黨組織工作指 上級黨組織對下級黨組織的工作指導 導 黨組織生活管 參加黨組織生活的記錄管理 理
黨費管理
黨組織查詢統計 黨費繳納情況、可以讓基層黨支書入錄繳費月份和金額 黨員情況統計表 黨組織情況統計、 黨費繳納情況統計表
欄目設置 設置不同的公文類型信息
黨建 2 學習欄 欄目設置 設置不同的學習欄目信息內容編輯上傳 修改、編輯功能 審核發布 審核信息發布 ( 帶附件 ) 黨校課堂 ( 學習心得評 論) 瀏覽已經發布的內容 , 可回復, 顯示被瀏覽數量
視頻教育 實施視頻遠程教育功能 3 系統 用戶權限管理 管理系統用戶和系統角色以及角色的權限分配
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管理 系統定制 系統定制是指系統管理員對系統相關參數進行設置和管理 問題上報審核 問題反饋上傳，后臺審核功能 系統維護 指系統管理員對系統日志及告警信息進行管理 系統基礎數據維護管理 ( 角色管理、部門管理、職 基礎數據維護 位管理、參數設置等 )
3.2.2 產品主要功能介紹
智慧黨建管理服務平臺系統：
是為各級組織部提供的基于PC端及手機應用的基層黨建工作信息系統， 通過該系統可對基層黨員信息進行存儲和管理，也可實現各級組織部與基層 黨員之間的政策下達、意見反饋和信息互動。
智慧黨建管理服務平臺系統的建立是加強各級黨組織與基層黨員的溝通聯系，實現信息快捷傳遞，實現基層黨建工作的信息化的重要手段，該平臺主要實現功能如下：
1. 黨務工作：
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黨組織管理 黨多層級樹狀結構管理，組織架構分支節點支持導入到出數據， 分支節點內部支持人員移動載入方式 （新增黨組織、管理黨組織、黨組織合并及撤銷）
黨干部管理 專職黨干部管理、兼職黨干部管理 黨員信息管理 黨員基本信息：姓名、性別、年齡、入黨 時間等、修改、匯總、多維度查詢。
黨籍管理 黨關系轉入、轉出、退開等 流動黨員管理：
流動黨員實現網上支部功能、 推送學習資 料，流動黨員在線學習。
入黨積極分子管理：
管理入黨積極分子信息、 記錄平時表現和黨內評價、綜合信息查詢。
黨組織工作指導 上級黨組織對下級黨組織的工作指導黨組織生活管理 參加黨組織生活的記錄管理 黨費管理 黨費繳納情況、可以讓基層黨支書入錄繳費月 份和金額 黨組織查詢統計 黨員情況統計表、黨組織情況統計、黨費繳納情況統計表 3.2.2.1 黨組織管理
黨組織管理：管理整個黨組織架構、黨員信息管理、黨組織工作指導等黨組織工作，并對黨員信息進行統計分析。主 要包括功能模塊：
黨組織生活管理、 黨員通信錄、 黨籍管理、
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3.2.2.1.1 手機端功能
進行黨員學習、通知查看、互動交流 黨費管理、黨組織查詢統計。
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3.2.2.2 機關管理
機關管理：
利用移動終端和移動通訊網絡不受時間、
空間限制的優越條件，為各級組織部門、基層黨員提供隨時、隨 地、隨身的黨務信息服務，有效管理黨員基層工作。主要包括功能模塊：會議通知、短信調研、信息發布、政策咨詢、信息收集。
1、信息發布：信息發布功能可以在第一時間向各基層黨員發布黨的方針政策、文件精神和黨建要聞。
2、短信調研：通過短信調研功能，可極大縮短調研時間， 調研活動不僅快速、靈活，而且統計結果可支持導出。
3、信息收集：信息收集功能可以使各級組織部門及時了 解基層黨組織的思想動態，每時每刻傾聽基層黨組織的心
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政策咨詢 聲；基層黨組織直接把政策反饋、政策咨詢、意見建議、反 映問題反饋到黨組織，是“加強和改進新形勢下黨的建設” 的重要體現。
4、信息互動：通過信息互動功能，各級組織部門可以為 基層黨員提供最權威、最準確、最快速的問題解答。通過雙 向互動的方式，為基層黨員解決基層黨組織建設、政策咨詢 等問題。
信息發布
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3.2.2.3 視頻教育
按照“網絡教學 +互動答疑”的思路，在黨建信息中開設遠程課堂，實現遠程互動教學管理。各級黨組織可以不定期邀請有關專家到指定演播室講課，實時傳播到各基層黨組織，并且可以進行實時互動交流，強化教學管理，滿足基層黨員群眾的學習需求。
利用網絡視頻開展黨組織生活。黨員登錄平臺后，可進 信息收集
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3.2.3 組織建設
3.2.3.1 黨組建設
組織建設管理：通過組織管理模塊將組織建設全流程信息化、組織化，包括黨委換屆、支部換屆、新增黨組、黨組撤銷、黨組織排序、黨組織的查詢等全流程 入黨組織預先設定的虛擬會議室，與其他黨員面對面開展 “兩學一做” 、民主評議黨員等視頻組織生活，還可以進行 網上投票和舉手表決等功能操作。對于時間安排不便的黨 員，黨組織可將組織生活視頻錄制下來供黨員點播觀看，有 效地解決了由于黨員分散性和自主性強而難以集中開展黨 組織生活的問題。
3.2.2.4 系統管理 系統管理：管理系統用戶和系統角色以及角色的權限分 配，基礎數據維護。
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電子化辦公；
組織榮譽管理：獲獎組織在獲獎之后，支部委員 , 黨委委員進行組織獲獎歸檔；經支部書記審核后進行組 織獲獎的公開；
3.2.3.2 黨員管理
黨員檔案管理：新增黨員、黨員變動、黨員發展、黨員調出時的全信息存檔、跟新及刪除。
黨費管理：設置黨費標準、黨員交納正常黨費、黨員交納特殊黨費、支部黨員黨費情況、黨費支出、支部黨費統計、黨委黨費情況等進行報表生成。
黨員榮譽管理：確定表彰范圍，制定評選標準，推薦評選，確定對象，考察審批，作出表彰決定，宣傳先 進事跡。黨員獲得相榮譽后，組織委員 , 宣傳委員對個人榮譽進行歸檔。
3.2.3.3 組織發展
完成入黨全流程，填寫如的那個申請書、成為積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員全流程電子化審批。
3.2.3.3.1 民主評議
黨委委員，通知開會，電子化進行評議，將每次會議評議結果公示、歸檔。
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3.2.3.3.2 計劃總結
支委、黨委、黨組分別制定年度計劃書制定年度工作計劃、修改、存檔。
3.2.4 黨員建設
制定黨員計劃（本年度）、黨員承諾、黨員民主評議進行歸檔 3.2.4.1 黨組電子信息庫管理
3.2.4.1.1 電子檔案管理
對各級黨員的人事檔案進行分類、歸檔管理。
3.2.4.1.2 文件資料柜
為各級管理部門提供掃描紙質檔案自動錄入等文件資料管理服務，每條記錄包括文檔編號、文檔名稱、發布 人、發布時間等信息。
3.2.4.1.3 數據導入
填寫黨員信息等相關內容后，將信息導入系統，系統自動生成主要組織架構及人員信息。
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3.2.4.1.4 年度報表
將系統數據中黨員信息按指定格式導出，自動生成上報組織的基礎報表樣式。
3.2.4.1.5 組織設置
設置黨組織和行政部門基本信息。
3.2.4.1.6 人員設置
提供按黨組織和按部門兩種查詢人員的方式?？梢圆榭葱薷娜藛T信息可以添加人員。
3.2.4.1.7 流失黨員匯總
運用 LBS通過基站定時輪訓黨員位置，對黨員流動軌跡進行記錄，最終提供數據以供統計分析，匯總黨員流失情
況 3.2.4.1.8 電子通訊錄
將所有黨員的通訊地址信息統一錄入，通過 PC、手機終端兩種呈現形式便于黨員之間相互溝通。（將電子通訊錄 接入 手機端）
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3.2.5 網上在線學習
3.2.5.1 黨建學習
通過手機手機客戶端上網方式， 訪問智慧黨建管理服務平臺系統。查看黨建的有關知識、基層黨委近期工作，為廣大
黨員了解黨的時事政治。查看基層黨組織各類活動。
統計黨員學習情況：主要是可以統計黨員學習的時間、登陸次數、在線考試成績等信息；通過注冊信息登陸，通過PC、手機，登陸后可以打開這個網站就行瀏覽學習，后臺自動記錄。
1. 網上學習考試積分
記錄黨員學習的時間、登陸次數等信息，并根據學習或考試情況積分。登陸后長時間不操作，則自動退出。登陸賬號， 通過手機短信認證等方式登錄，驗證賬戶。
3. 統一后臺
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將泰安組織部的四家：黨建學習網站（泰山先鋒網、齊魯先鋒網、泰安黨建網、共產黨員網）中黨建學習資料，黨建資訊，學員學習資源庫等，通過數據聚合成新的黨建統一學習門戶網站，同時可以手動后臺上傳學習、考試資料，讓學員注冊登錄、了解學員學習的統計記錄或者手動從后臺添加學習及考試資料；練習題；考試題等。支持用戶登錄。
內容豐富的網上學習資源庫，涵蓋理論政策、法律法規、業務培訓、文化素養等各類課件，分為必修課程、選修課程， 記錄所獲學時。
3.2.5.1.1 在線練習
學員在線可以選擇練習資料進行練習，可以實現自主練習、練習記錄查詢等功能
3.2.5.1.2 在線考試
包含在線考試，在線提交閱卷，錯題收藏等功能。
3.2.6 在線學習管理
3.2.6.1 視頻在線學習
視頻在線學習 ，是整個系統的核心部件，系統功能實現如下圖所示：
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視頻在線學習由接入服務、視頻播放服務、學習信息存儲、播放客戶端等四個部分組成。
1、 接入服務：負責提供視頻列表、判斷客戶端的類型 及帶寬，根據客戶端信息指示視頻播放服務器播放不同分辨率、不同碼流的視頻課件； 2、 視頻播放服務器：負責播放視頻課件； 3、 學習信息存儲：在視頻播放過程中，要將用戶信息及播放信息存儲到數據庫中，作為學員學習的過程記錄； 4、 視頻播放客戶端，兼容 win7 及 android3.5 以上的 版本。
3.2.6.2 文檔在線學習
文檔在線學習 ，系統功能實現如下圖所示：
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文檔學習服務有接入服務、文檔轉換服務、文檔存儲服務、學習信息存儲及播放客戶端組成。
1、 接入服務：負責提供文檔列表、判斷客戶端的類型，根據客戶端信息指示文檔轉換服務播放不同分辨率的文檔課件； 2、 文檔轉換服務：從文檔存儲服務中提起用戶要學習的文檔，并轉換成圖片格式（ jpg ），推送給用戶； 3、 在文檔瀏覽過程中，要將用戶信息及播放信息存儲到數據庫中，作為學員學習的過程記錄； 4、 文 檔 瀏 覽 客 戶 端 ， 兼 容 windows xp 、 win7 及 android2.2 以上的版本。
5、 文檔在線學習的服務能力：支持 1000-1500 個并發訪問。
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3.2.6.3 課程管理
課程管理：教師課程管理和學員課程管理兩個部分。教師課程管理：
1、 設置必修課課程、課程教學對象、授課起止日期、 課程學時、課程學分； 2、 設置選修課課程、課程教學對象、授課起止日期、課程學時、課程學分； 3、 審核學員對選修課的選擇。學員課程管理：
1、 查詢必修課的相關情況； 2、 查詢選修課的相關情況； 3、 選擇選修課程
3.2.6.4 學習測評管理
黨建平臺學習人員通過 PC/手機端進行：在線答題、學習小測、手機短信答題、綜合測試等測評功能來考核學習 情況；
3.2.7 黨員學習進度分析管理
學習進度分析，面向教師和學生使用。教師的學習進度管理：
1、 按課程查看相關學員的學習情況；
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2、 按學生查看相關課程的學習情況； 3、 根據設定的條件，自動生成學習情況、考核情況報表，進行綜合的查詢、統計分析； 4、 對進度拖后的學生進行短信群發提醒。學員的學習進度管理：
1、 查看自己的必修課學習進度； 2、 查看自己的選修課學習進度； 3、 查看自己已獲得學分總數。
4、 查看學習情況、考核情況分析報表。
3.2.8 調查問卷及民主評定管理
問卷調查，由組織部相關工作人員發起和統計；黨員干部學員及下級組織部門負責回答。
問卷調查分為首頁、問卷內容管理、結束頁組成。
問卷內容管理包括：分類、題目、題型、答案等內容 的管理。
民主評定。由組織部相關工作人員發起對某項議題的 評定；黨員干部學員及下級組織部門通過 PC/手機進行表決、打分。
3.2.9 網上黨校
開通網上黨校，發布黨建制度和各種基礎知識，進行
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黨員學習積分排名，通過互動的形式提升黨員教育管理水平?？蔀橹Р恳陨细骷夵h組織建立自己的欄目陣地，網站首頁提供非常方便直觀的導航手段，方便各級黨員到自己組織的網頁學習交流。
3.2.9.1 欄目和積分設置
設置黨員學習的欄目、積分、欄目級別。通過使用積分的手段將黨員學習生活情況進行量化。
3.2.9.2 黨務公開
信息發布，面向系統的主管單位使用； 信息由黨員干部及下級組織部瀏覽。
信息包括：通知公告、黨建相關新聞的發布、精品課程推薦 發布后的信息，瀏覽者可以通過 PC、手機、平板電腦進行瀏覽。
3.2.9.3 黨建制度
黨員獎懲錄入：記錄黨員的獲獎及處分，記錄黨組織的榮譽。
黨員聯系對象設置：設置黨員的幫扶對象。
黨員調動管理：黨員調動信息的修改和審批。滿意度測評：查詢、設置滿意度測評項目。
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黨費繳納：設置人員崗位對應應繳黨費金額。
3.2.10 統計分析
3.2.10.1 學習成績數據分析與統計
系統可以根據具體業務提供多張報表以供查詢與分析。具體舉例如上（不僅限于此）：
1、 黨員學習情況進度分析報表 2、 黨員流動情況報表 3、 黨員基本情況匯總報表等等
3.2.10.2 滿意率測評數據分析與統計
系統將定期開展滿意率測評值根據群眾占 60%，黨員占30%，領導占 10%等占比統計報表，以此反映群眾對黨員的 滿意率。
3.2.10.3 績效管理數據分析與統計
系統引入黨員績效管理制度，全面管理、分析黨員的工作業績情況，提高黨員的戰斗力。例如：黨員考核報 表、工單處置進度報表等 3.2.11 系統用戶管理
系統管理面向系統普通用戶及系統管理員使用。
系統普通用戶的功能：系統登錄、個人信息維護、用
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智慧黨建管理服務平臺系統服務器通過管理模塊接入 移動側 MAS統一管理平臺，通過通訊處理接口層接入移動側行業網關或短信網關、彩信網關，同時在應用接口層上實現與視頻系統及黨政府其他 IT 系統的集成。
3.2.12.2 技術架構
智慧黨建管理服務平臺系統產品采用當前主流的 JAVA技 戶密碼修改 系統管理員的功能：用戶管理、角色及權限管理、組 織結構及部門管理、帳號審核、系統日志管理。
3.2.12 技術參數 3.2.12.1 系統架構 系統架構如下：
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術，技術適用性強，產品技術成熟；
手機客戶端應用支持。采用支持智能手機客戶端 HTML5 完成手機客戶端應用。
3.2.12.3 性能指標
WEB并發處理：在低檔硬件中，智慧黨建管理服務平臺系 統 WEB頁面必須支持不低于 20 pageview/ 秒的速度，即每秒響應 20 個頁面同時請求； 同時在線用戶支持：
WEB用戶，不低于 200 個同時在線用戶； 系統需要支持最大 1000 用戶?？梢酝ㄟ^硬件升級或安裝中、高檔硬件實現用戶數擴容。
3.2.12.4 易用性及友好性
嘉訊軟件在設計和開發產品的過程中非常重視產品的 易用性和友好性，針對整個產品開發過程制定了詳細的 UI 規范，現可歸類總結為如下幾大類（注：詳細細則，請參見 嘉訊軟件的《 UI 規范（設計要求及易用性指導）
》、《UI 規范 （開發要求）
》、《UI 規范（測試要求）
》和《GUI 檢查清單》）。
3.2.12.5 穩定性
系統應具備完善的檢測功能并及時告警； 系統應具備自動或手動恢復措施， 以便在發生錯誤時能夠
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快速地恢復正常運行；
平均故障發生間隔大于 90 天，平均故障修復時間小于 2 小時。
3.2.12.6 易維護性
采用模塊化、 結構化的程序設計， 維護人員只需通過相關文檔了解軟件系統的結構、接口、功能、內部過程以及如 何運行的程度； 系統具有正確、一致、完整的文檔；
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