對于城市管理工作調研報告匯總

　關于城市管理工作的調研報告匯總 3 篇

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　城市精細化管理，是發揮城市整體功能，推進城市可持續發展，建設和諧宜居城市的必然要求，也是鞏固寶雞市國家衛生城市、園林城市、文明城市創建成果的重要舉措。為了進一步推進我區城市精細化管理工作，提升城市品位，優化人居環境，近期，區政協組織部分委員對城市精細化管理工作進行了深入調研。

　基本情況 目前，區住建局承擔城市基礎設施建設、綠化美化、特色街區改造、城市管理等五大類城市建設管理提升項目；南山建委承擔城市次干道、背街小巷、區管游園綠地和坡地公園綠地管理；園林環衛處有環衛工人 700 多名，大型作業車17 輛，小型電動車 120 輛，承擔轄區 168 條主次干道、背街小巷共 314 萬平方米道路的清掃保潔工作，25 萬平方米綠地的綠化養護任務；渭濱執法大隊有 5個中隊，73 人，負責轄區城市管理綜合執法工作。近年來,在區委、區政府的領導下，區住建局、南山建委、園林環衛處、渭濱執法大隊等相關部門按照“建管并重，突出管理”的原則，理順城市管理工作體制機制，明確標準，夯實責任，實施城市精細化管理，努力打造整潔優美、方便快捷、文明和諧的宜居城市。

　一、完善城市管理服務網絡。渭濱執法大隊將全區劃分**個責任區，每個責任區配備 1 名執法隊員和 1 名協管員，具體負責轄區內城市管理工作，同時建立相應的日常巡查、評比、考核獎懲機制，夯實城市管理工作責任。試點社區網格化管理, 明確管理職能權限，界定管理區域，消除管理盲區，充分發揮網格監督

　和現場管理的作用。創建城市管理“隨手拍”公眾服務平臺，受理查處違規和不文明行為，推動城市管理提質增效，提高市民群眾滿意度和幸福感。

　二、加強市容市貌管理。采取聯合執法、依法取締、堵疏結合、長效管理等方式，深入開展市容環境衛生、市區“五拆”（城市建成區范圍內違法違章的建筑物、臨時建筑物；城市建成區范圍內影響市容市貌的建筑物；城市建成區范圍內危舊廢棄的建筑物；城市建成區范圍內影響市政基礎設施的建筑物；城市建成區范圍內及其土地上的違法建筑）、門頭牌匾規范、大氣污染防治、犬只管理與捕捉收容等整治活動，取締府西巷、濱河南路、美倫小區等馬路市場，恢復干凈、整潔暢通的市容面貌。專項整治市區南大門，拆除老舊門頭牌匾 2000 平方米，粉刷墻面 2200 平方米；實施“一河兩岸”、連霍高速出口匝道等改造提升項目，拆除建（構）筑物 1867 平方米；全力打造經二路、火炬路、清姜路市容示范街，促進全區市容管理工作上臺階。

　三、城市基礎設施持續改善。近五年來，累計投資 3 億元，先后實施塔稍河西路建設、沙河路游園建設、石壩河瓦峪河綜合治理、公園路街景亮化、西二路道路排水工程等項目，進一步完善城市功能，提升城市品位。改造提升中灘路、峪泉路、東二路、西一路、石壩河東路等 60 余條小道路，打通西二路、勝利橋涵洞、化機小區路等，疏通城市“毛細血管”，改善城市微循環。

　四、園林環衛作業精細化管理。園林作業按照《綠化管護標準和考核檢查辦法》、《行道樹修剪標準》、《災害性天氣應急預案》等管理辦法，做到行道樹修枝整形美觀，綠籬草坪整齊耐看，時令花卉多姿多彩，植物生長健壯翠綠。環衛作業制定 60 多條管理規章制度，定路段、定標準、定責任、定人員，執行“兩班三運轉”，路面做到“四無”（無零星垃圾雜物；無磚塊沙石；無煙蒂、紙屑、塑

　膜、瓜皮果核；無積泥灰）、“五凈”（路面凈、邊角凈、綠化帶點凈、人行道樹穴凈、下水井口凈）。

　存在問題 一、城市精細化管理意識、科學規劃程度滯后。城市管理涉及多個部門，被動應對、突擊完成情況時有發生，真正主動管理意識氛圍不濃。一是城市規劃滯后。雖然我區無規劃權，但區域內規劃缺乏前瞻性，大量非理性、短視行為反復出現，造成人財物的巨大浪費。二是齊抓共管格局有待進一步形成。城市管理資源不能有效整合利用，存在交叉管理、銜接脫節，互相推諉、協調不順等現象，大城管格局沒有真正形成。三是數字城管亟待整合。數字城管涵蓋市政、環衛、交通、國土、規劃、城管執法等多個城市管理部門，目前相關部門各自投入，獨立運轉，不可避免形成“信息孤島”。

　二、城市精細化管理投入不足。環衛作業機械化程度不高，機掃面積只有總清掃面積的 31%。綠地管護由**萬平方米增加到**萬平方米，但市上核準面積一直未變，綠地管護經費有較大資金缺口。執法大隊裝備不足，車輛無法滿足“一人一座”的基本要求，西高新中隊人員缺編；城市執法人海戰術、突擊迎檢等現象依然存在。環衛工人待遇偏低，**年平均月工資 1370 元，扣除個人養老和醫保繳費 280 元，實際只有 1090 多元。

　三、數字化城管案件結案率低。由于市民文明素質整體不高，推行的“隨手拍”對城市管理發揮了一定的作用，但數字化案件總量巨大，耗費大量的人力、物力、財力和時間處置，同時區執法大隊須保障市容管控，各類迎檢和突發事件處置等日常工作，影響了數字化城管案件處置的質量和結案率。

　四、體制變更影響長效管理機制。**年 2 月，渭濱執法大隊和渭濱園林環衛管理處下劃，實行以區政府領導為主的管理體制。**年 7 月起市上已對城市精細化管理工作分區縣考核評比通報，意味著城市管理工作又恢復到 20 年前的管理體制，打破了經過一系列創建形成運行良好的城市精細化管理模式，給城市的長效管理機制帶來影響，造成我區城市管理考核工作中被動局面。我區的社區網格化管理工作由于人員兼職、運行機制不健全、問題處置無平臺等原因，還不能有效發揮、支撐城市精細化管理作用。

　幾點建議 一、強化宣傳，提高認識，營造做好城市管理工作的社會氛圍。利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力倡導“城市是我家，維護靠大家”的理念，切實提高市民群眾的整體素質，形成全民動員、人人參與、單位帶頭、企業跟進，支持、配合、參與城市管理的濃厚氛圍。要敢于正視城市精細化管理中存在的問題，積極邀請人大代表、政協委員、行風監督員、市民群眾代表等獻計獻策城市管理，找準堵與疏、管理與需求的最佳切合點，把群眾滿意與否作為城市管理工作的出發點和落腳點。要建立政府督導、輿論監督、社會投訴的立體監督機制，通過實行政務公開、新聞輿論曝光等方式，將執法程序、執法標準、執法要求、執法結果等置于社會監督之下，不斷提高市民群眾對城市管理執法的理解、支持和信任。

　二、科學規劃，加大投入，著力夯實城市精細化管理的基礎。一是發揮規劃引領作用。區上應主動與市規劃部門對接，積極發揮城市規劃在城市建設管理中的引領作用，切實做到規劃先行，對園林綠地、集貿市場、停車場、環衛設施、交通設施和各類管網建設實行超前規劃，從源頭上解決道路反復開挖、綠地不足、亂擺攤點、亂停車輛、亂倒垃圾、亂架管線等問題，充分發揮規劃對城市精細化

　管理的指導和調控作用。二是加快城市基礎設施建設。抓好城市道路建設，打通“丁字路”、“斷頭路”，完善交通路網；加快發展城市供水、公交、燃氣、熱力等公共事業，進一步增強城市服務功能；借助川陜路地下綜合管廊建設契機，大力推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，解決路面反復開挖、線網密集架空、管線事故頻發等問題；抓好城區主干道路沿街建筑物和城市標志性建筑主體色調的裝飾美化，逐路推進樓體和繁華商業街區燈箱廣告、沿街門頭亮化，全面提升城市品位。三是加大城市管理經費的投入。建立園林環衛管護經費的增長機制，有效解決綠地面積增加而管護經費不變的問題，加快市政、環衛、園林等設施設備更新，不斷提升城市綠化、亮化、美化效果；要綜合勞動力市場價格、生活成本等因素，形成環衛工人和綜合執法協管員工資正常的增長機制，真正提高工資待遇，調動工作積極性，穩定城市精細化管理基石；要保障執法裝備、辦公用房，加強執法人員法律法規和業務技能的培訓，規范執法行為，增強執法責任意識，打造一支文明、廉潔、勤政的城管執法隊伍，進一步提升城市管理和行政執法水平。

　三、完善機制，規范運行，提升城市精細化管理水平。區政府主動作為，扛起城市管理責任，要盡快組織相關部門走出去學習外地成功的城市管理模式，大力推進城市管理體制改革，優化整合城建、綜合執法、園林綠化、環衛保潔等工作職能，理順市、區、街道、社區之間的責權關系，做到人權、事權、財權相匹配，實現城市管理、執法、服務“三位一體”，逐步構建統籌管理、和諧執法、精細服務的大城管管理格局，真正打造以人為本的宜居城市。要按照信息資源共享的原則，整合規劃、住建、社區、城管、公安、國土資源等部門有關城市管理方面的信息資源，建立統一的城市管理數據庫，形成鏈接市級、區級、市直部門和

　單位、街道辦事處、社區的網絡信息平臺，集數據管理、動態監控、行動指揮、信息發布、投訴受理、便民服務等功能于一體，使城市管理問題快速發現反應、快速處置解決。要堅持依法行政、文明執法，兼顧經濟發展和民生保障，努力建設和諧宜居的幸福城區。要加強各部門之間的溝通合作，共同研究破解占道經營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染、亂開亂挖等城市管理熱點難點問題的治本之策，做到管理目標明確，責任到位，整體聯動。區上應設立城管執法公安派出所，對城管執法過程中產生的治安案件和暴力抗法事件及時管控，實現警務前移、警力下沉、輿情監控，努力維護社會和諧穩定。要不斷創新城市管理方式，運用經濟手段，引入市場機制，積極探索管理事務外包運行機制，將小野廣告清理與部分數字化案件辦理相結合，選擇資質齊全的相關公司，按照辦結案件數量計算服務費，提高數字化城管案件的結案率。

　四、加強建設，強化功能，發揮社區在城市精細化管理中的獨特作用。社區是城市社會的基本組織，是城市管理的基本單元，也是政府行政管理和社會自我管理的基本結合點。從 2015 年開始，我區在經二路街道辦事處所轄的新民路社區和新建路社區進行社區網格化管理試點工作，社區按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況劃分為若干個單元網格，每個網格設置網格員一名，已經開展居民信息采集工作，回應網格內居民訴求。為適應城市管理工作的新形勢，建議把社區網格化管理工作作為推進城市精細化管理工作的抓手，積極籌建社區網格化管理工作指揮、處置領導機構，指定唯一部門牽頭，強力推進社區網格化管理工作。要進一步加強社區領導班子和干部隊伍建設，充實社區力量，總結社區網格化管理工作的經驗和做法，在全區深入推進社區網格化管理工作。網格員在做好居民信息采集工作的同時，

　要加大網格內安全生產、消防、大氣污染防治、社會治安綜合治理、出店經營、市政設施等日常巡查力度，努力嘗試居民訴求“格內”解決，密切社區與居民群眾的關系，充分發揮社區在城市精細化管理中的基礎性作用。要在網格化管理的基礎上，將智慧城市（智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。）理念運用于城市管理，利用先進的信息技術，大力發展智慧公共服務、智慧社會管理、智慧安居服務、智慧交通等建設，通過信息資源的整合與運用，建立網格化、數字化、智能化管理服務模式，實現城市智慧式管理和運行，促進城市的和諧、可持續發展。

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　中共**縣委：

　縣政府駐地從**鎮搬遷至新政鎮以來，縣人民政府在建設縣城的同時，高度重視城市管理工作，不斷建設城市配套設施、加強城管宣傳教育、強化市容市貌整治、健全城管工作機制，城市建設與管理得到同步協調發展。然而，春節上班以來，不少人大代表和市民多次到人大反映縣城城市管理存在一些問題，并提出了很多建議。為此，縣人大常委會 2 月上旬成立專題調查組，深入到全城大街小巷進行實地查看和了解，現將有關情況報告如下：

　一、主要工作成績

　自城市管理行政執法局成立以來，縣人民政府又先后組建和完善了相應的城市管理隊伍，成立了城市管理行政執法大隊和園林管理局，完善了相應的城市管理行政執法工作管理制度和考核機制，加強了環衛基礎設施建設，探索了城區停車管理辦法，積極開展日常城管工作，全城呈現出“五亂”治理成績顯著、專項治

　理效果明顯、清掃保潔清運管理到位、“門前五包”責任落實的良好局面。調查組在走訪的大街小巷中深切地的感受到：在今年春節期間，由于民工返鄉和走親訪友，城市人口急增，面對強大的城市環境衛生、車輛停放等管理壓力，相關部門精心組織、周密部署、扎實工作，切實維護了縣城干凈、整潔、衛生的良好城市形象，為市民提供了一個優美、舒適的居住環境。特別是近期對車輛亂停亂放開展專項整治活動，社會反映較好。

　二、存在的主要問題

　通過調查組幾天來深入到各條街道和城區各小區查看，感受到城市管理也還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

?。ㄒ唬┮恍┙值兰暗胤江h境衛生狀況較差。一是除縣城宏德大道、琳瑯大道、望云路等主次干道環境衛生狀況較好外，濱江大道、新南路、漕田街、鹽店街等街道以及小街小巷清掃不及時，保潔不到位，環境衛生比較差；宏德大道二段靠臨江府邸一側建筑垃圾隨意堆放在人行道上，有的垃圾是從綠化帶內直接扔放在人行道上，無人清理；兔香苑靠宏德大道一側牌坊邊上的垃圾無人清運，隨意堆碼；萬德電梯公寓和時代影院之間的步行街到處是垃圾，而且建筑垃圾和生活垃圾堆放在一起，行人無法下腳。二是人口密集場所保潔效果差。學校上學、放學時段，校園周邊果皮、紙屑、塑料袋隨處可見，如**中學新政校區、新政小學、新政鎮中等校門口零食袋、方便食品盒等白色垃圾十分顯眼；幾處農貿市場如朝陽市場等地垃圾清運不及時，菜葉、雜物隨意堆放；幾處超市如鴻運、百信超市等周圍垃圾較多，保潔不及時，早上干凈衛生，下午垃圾到處都是。三是部分住宅小區內環境衛生狀況差。所有安置區沒有實行物業管理，環衛設施不配套，沒有垃圾箱或者垃圾屋，生活垃圾隨處堆放；商住小區管理不到位，小區住戶將垃

　圾堆放在小區外人行道上或綠化帶內，影響市容市貌。如一品江山 B 區、蓉信苑、東方花園臨康寧路一側的小區內，生活垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾到處堆放；兔香苑、萬德小區內地下管道堵塞數月無人問津，污水超出地面直冒，到處橫流，臭氣熏天，過往群眾怨聲載道，部分業主多次到相關部門反映情況。同時，廣告亂貼、牛皮癬有所抬頭。

?。ǘ┸囕v隨意停放、違規行駛現象突出。由于縣城沒有專門的停車場，因而在部分街道劃定了停車位，但仍然有許多車主亂停亂放，特別是在商業街區和有餐館的街道亂停亂放更為嚴重，部分車輛隨意在人行道上行駛、停放，造成人行道地磚損毀嚴重，特別是天然氣公司至時代影院至家富橋一段小車亂停亂放特別嚴重，其余街道的摩托車輛亂停亂放成為普遍；城內一些建筑工地的車輛拉運泥土、砂石隨意拋漏，街道上砂石隨處可見；摩托車在車站、部分街道路口隨意攬客；部分紅綠燈形同虛設，車輛、行人亂闖紅燈，出租車闖紅燈現象十分突出。

?。ㄈ┎糠质姓O施損毀嚴重。路燈、電線、花草、垃圾屋、果皮箱和濱江大道的部分欄桿等損毀嚴重。綠化帶被隨意走出道路，部分街道花草、樹木死后沒有及時補植；幾乎每條街道的人行地磚都有破壞，特別是宏德大道天然氣公司至時代影院一段、時代影院至家富橋一段、新南路四段、錦繡路一段和老區所有的街道人行地磚都破難不堪，嚴重影響市民行走；各洗車場周圍不但環境較差，而且街面毀損嚴重，污水任意排放，嚴重影響街道整潔和下水道通暢；河灘濕地公園群眾隨便放牛，調查組在 2 月9 日這天，專門到河灘濕地公園去清點了一下，下雨天仍然有 26 頭牛在公園內隨意放養，同時，開墾種地情況突出；兔香苑的石頭桌凳，濱江大道的群眾健身器材、休閑座椅大多已經損毀，無法使用；市政管理用房出租后管理亂象，如皇家九號后面的茶館隨意支搭帳篷、擺放桌椅，占

　道經營；朱德銅像后面懸空部分的吊頂全部脫落，極為影響市民和游客的觀瞻；財政局前聯通公司的光纜在人行道上堆放近半年無人問津。

?。ㄋ模T門占道經營現象嚴重。洗車場、鋁合金加工門市部、汽車摩托車修理門市部、部分水果門市部、裝飾材料門市部騎門占道經營現象嚴重，特別是車輛修理門市部不但騎門占道，而且廢舊機油嚴重污染街道環境衛生；燒烤攤點隨處擺放，垃圾不集中帶走而隨處丟放，油污嚴重污染街道，特別是濱江大道、兔香苑、郵政局轉盤處等地，燒烤攤點的油污嚴重影響了街面的清潔。

　三、問題產生的原因

　(一)市民城市意識不強，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，部分市民對城市管理認知度、支持度和參與度不高。部分市民日常行為習慣差，亂扔亂倒、亂堆亂放、亂吐亂丟、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、跨門占道、沿街叫賣等現象較為嚴重。

　(二) 城市管理體制不順，職能交叉分散。雖然我縣成立了城市管理行政執法局，但是規范的城市管理體系還未真正形成，城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規定上的不統一，部門扯皮、推諉現象時有發生，直接影響到城市管理工作的整體合力。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等需要涉及工商、交通、建設等部門；農貿市場管理需要涉及工商、衛生和建設等部門；市區交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關部門不能協調配合就會出現管理不到位，形成死角。

?。ㄈ?配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。一方面，城市規劃和設計有一定缺陷，沒有專門的修配、加工、裝飾、服裝、餐飲等街道規劃，造成洗車場、修理店隨處經營。綜合農貿市場不能發揮應有功能，游走商販難以坐店經營；

　公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出，亂行亂走、亂停亂放、亂排亂放等現象屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。另一方面，老城區由于歷史原因，排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞；新城區部分設施由于自然老化、自然損毀，影響了美觀，也嚴重影響了整個城市的管理。

　四、幾點建議

?。ㄒ唬娀麄?，營造全民參與城管氛圍。要加強對城市管理相關法律法規的宣傳教育，不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好局面。

?。ǘ┱狭α?，形成城市管理強大合力。加強執法隊伍建設力度，提升現行的城管工作模式，進一步建立健全城市管理工作機制和部門之間的協調機制，完善城市管理制度體系，強化城管機構職能和社區在管理城市中的職能，形成城市管理工作強大合力。

?。ㄈ┩貙捛?，加大城市管理財政投入。切實加強城市管理資金保障，多方挖潛，多渠道增加對城市管理的投入；改革城市公用事業管理體制，吸引社會資金對城市管理的投入；積極探索環衛、市政、園林養護的企業化管理，逐步建立以街道、社區、物業管理企業為管理實體的模式；引入市場競爭機制，提高城市管理效率。

?。ㄋ模娀瘓谭?，不斷提高城市管理實效。強化專項治理，著力維護正常的市容環境秩序；完善管控措施，著力提升市容環境監管水平；建立聯勤機制，加

　強一線執法力量；實施問責制度，加大對突出問題的執法力度；定期開展集中整治活動，采取“堵”與“疏”相結合的辦法，切實維護城市環境。

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　為詳細了解我區貫徹實施《**市城市管理條例》情況，9 月中旬，在區人大常委會副主任鄭德成帶領下，城建環資工委及部分常委會委員、人大代表到區城管局開展了專題調研，并組織區城管局、建設局、商務局等單位座談?，F將調研情況報告如下：

　一、貫徹執行《條例》的主要做法及成效 1.狠抓學習宣傳，推動《條例》深入人心。一是活動促學。在全區開展了研讀原文、領導帶頭學、知識競賽等學習活動，提高了大家的《條例》意識。區城管局 4 次邀請法律專家講解《條例》，組織全體干部職工參加了《條例》考試，成績均在 90 分以上，在市局組織的《條例》知識競賽中榮獲團體第二名。二是專門培訓。結合工作實際，在執法程序、法律文書操作、執法技巧等方面進行全方位的培訓，促進對《條例》內容的盡快熟悉和熟練運用，助推執法隊伍法律素質和業務能力的提高。上半年城管執法局有 28 名同志通過省法制辦的考試，取得行政執法證。三是廣泛宣傳。全區成立了“《條例》宣傳小組”，以通俗易懂的語言，進社區系統講解條例頒發的背景、意義、條款，提高《條例》的知名度。共印制法律讀本 500 余本、宣傳單 5000 余張，發放各街道、社區；制作社區、公園宣傳欄 60 多個，市中心 6 處電子顯示屏滾動播出《條例》有關內容。

　2.依法綜合治理，推動《條例》落到實處。一是重點治理影響市容市貌“頑疾”。依照《條例》，整治了同心菜場、商貿城、佳麗商城、八角塘市場、二手車市場、師院周邊等十幾處困擾城市管理的難題；通過下發整改通知書、限期整改、對屢

　教不改人員行政處罰等方式，治理了破舊招牌、占道經營、流動攤點和夜市管理、共享單車亂停亂放等城市管理“頑癥”?！稐l例》實施以來，依法清理流動攤點 460余個，拆除破舊招牌 95 個、路燈廣告 64 個，下發整改通知書 164 張、責任停止違法行為通知書 30 張，下達行政處罰決定書 37 份，處罰 81450 元，依法暫扣共享單車 100 余輛，市容市貌穩步提升，群眾滿意度持續提高。二是整治不文明現象?！稐l例》對禁止性行為，都設定了相應的法律責任，為城市管理工作提供了有力抓手和依據。半年多來，城管部門對 40 余處晾曬衣物，30 余處亂堆亂放雜物進行了依法清理，對 160 余起隨地吐痰、亂丟紙屑、煙蒂、塑料袋、宣傳單等違法行為開出警告或現場行政處罰。三是全力推進控違拆違。今年以來，依法累計拆除各類違建面積達 15.73 萬平米，涉及違建戶 4118 戶，責令停建或整改 7**余戶，拆除存量違建 6.7 萬平米，確保了新增違建“零增長”、存量違建“負增長”的階段性成效。

　3.完善配套制度，推動《條例》執行規范化科學化。為保證《條例》等相關法律法規的貫徹落實，進一步提高城市管理質量，依照《條例》制定了《城鄉環境一體化考核規定》、《信州區保潔市場化服務考核辦法》、《牛皮癬考核規定》、《路燈所百分制考核制度》等規定辦法，豐富了城市管理相關制度，增強了《條例》執行力度。

　二、貫徹實施條例中存在的困難問題 1.學習宣傳《條例》的力度有待加強?！稐l例》的學習宣傳教育面還不夠廣，還沒有向鎮、村（居）拓展；力度還不夠大，群眾知曉率、條例意識有待進一步提高；方式方法還不夠活，學習宣教手段有待進一步豐富。

　2.市區城管體制有待進一步理順。由于市區城管職能還未完全理順，導致執法主體不明確，在城市管理中仍存在著多頭管理、交叉執法、重復處罰的問題，致使市民對城管執法不理解，不配合，管理者與被管理者偶爾發生沖突。

　3.城管執法水平有待進一步提高?，F有城市管理執法隊伍文化水平偏低，有些城管執法隊員缺乏相應的法律素養，身處執法崗位，責任意識淡薄，管理(執法)水平與新形勢要求、群眾期待有一定差距。

　四、更好貫徹實施《條例》的幾點建議 1.進一步抓好條例的學習宣傳教育工作?！?*市城市管理條例》作為我市獲得地方立法權之后制定的第一部實體性法規，是推進城市制度化、規范化管理的重要依據，為創建全國文明城市提供根本遵循，要采取設立宣傳日、印發宣傳單、張貼條例公告、在網絡、報刊、本地電視上開辟專欄、舉辦條例講座、組織人員深入社區、鄉村宣講等多種方式，廣泛深入地開展條例的學習、宣傳、教育活動，做好條例的宣傳普及工作，進一步擴大宣傳教育面。加強對廣大市民尤其是對農村村民，外來進城務工人員的宣傳教育，通過廣泛深入的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾知曉條例主要內容和基本精神，增強廣大人民群眾的條例意識，提高廣大人民群眾遵守條例的自覺性。

　2.進一步依照《條例》開展綜合治理?！稐l例》針對各種違反城市管理規定的行為設定了嚴格的行政處罰，城管部門要認真履行法定職責，嚴肅查處各種違法行為，發現一起，查處一起。對影響城市形象的違法建設、亂設廣告、占道經營、亂扔垃圾、店外晾曬等行為依法進行整治，對裝修垃圾、高空拋物、揚塵渣土、抽油機亂排、小區僵尸車、老城區亮化、寵物店擾民等群眾關心關注的問題要想方設法解決。要堅持疏與堵相結合，教育與處罰相結合，專管與群管相結合，

　集中整治與常態化管理相結合，獎與懲相結合，破與立相結合的工作舉措，進一步強化管控效果、鞏固管理成果，落實長效管理機制。

　3.進一步加強城市管理執法隊伍建設。加強包括《條例》在內的學習培訓，不斷強化“四個意識”，提高執法人員的理論素養、法治思維、服務意識、職業道德水平和執法辦案能力；嚴格日常管理，規范執法行為，堅持文明執法、廉潔執法，突出服務為先；強化隊伍作風養成，杜絕暴力執法、野蠻執法、以罰代管等現象。

　4.進一步理順城市管理體制。積極與市城管部門溝通協調，進一步厘清市、區城市管理部門的權責。區城管局、建設局、商務局、市場和質量監督管理局等部門以及各鎮街既要各司其職、各負其責，又要緊密配合、形成治理合力，全力書寫新時代城市管理新篇章，為加快建設區域中心城市核心區，共繪新時代“誠信之州，美好之城”新畫卷貢獻智慧和力量