XX市國資系統組織政治建設工作經驗材料

　XX 市國資系統組織政治建設工作 經驗材料 一、基本情況 XX 年 X 月，市委將市國資委黨組改設為黨委，并出臺《XX 市市屬國企黨建責任制實施辦法》，明確國資委黨委對市屬國企基層黨建工作負領導責任。截至 XX 年上半年，X 家市屬國有企業在職職工 X 余人，共設立 X 個黨委，X 個黨總支，X 個黨支部，黨員總數 X 名，占在職職工總數的X%。

　近三年來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，市屬國資系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面加強黨對國有企業的領導，深入開展以“黨建強、發展強”為主題的“雙強三爭創”國企強企先鋒行動，有力推動國有企業持續高質量發展。XX 年末較 XX 年初，XX 市屬國企資產總額增長了 X%，所有者權益增長了 X%，營業收入增長了

　X%，歸屬于母公司凈利潤增長了 X%。尤其是 XX 年，市屬X 家國企首次實現全部盈利，主要經濟指標均保持兩位數增長。

　XX 年上半年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和國內外經濟形勢的復雜變化，XX 國資國企系統切實扛起責任，充分發揮優勢，有力抓實防控，防疫不放松、保障不缺位、服務不打烊，堅守抗疫一線，彰顯國資擔當。全市國資系統按照市委、市政府決策部署，統籌推進疫情防控和改革發展工作，在全面落實“蘇惠十條”等惠企惠民措施，努力消化政策性減利讓利的情況下，上半年實現經濟運行逆勢增長。截至 6 月底，市國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業（不含 XX 銀行、XX 人壽）資產總額 X 億元，同比增長 X%；所有者權益 X 億元，同比增長 X%；營業收入 X 億元，同比增長 X%；歸屬于母公司的凈利潤 X 億元，同比增長 X%。含 XX 銀行、XX 人壽的資產總額、所有者權益、營業收入、歸屬于母公司的凈利潤分別增長 X%、X%、X%、X%。

　二、主要做法及成效 市國資系統各級黨組織以政治建設為統領，以推進“雙強三爭創”強企先鋒行動和“強基提質”工程為抓手，不斷加強和改進市屬國有企業黨的建設，黨建工作有思路、有方法、有做法，取得了明顯成效。

?。ㄒ唬娀谓ㄔO，提升黨對國企的引領力 XX年6月，市委召開全市國有企業黨的建設工作會議，對全市國有企業黨建工作作出全面部署，突出將加強政治建設作為國有企業黨組織的根本性建設。

　一是強化理論武裝。黨的十九大以來，全市國資系統領導干部領學、領講成為常態，市國資委黨委書記、主任盛紅明以身作則，帶頭實踐，每年至少為機關全體黨員上一次專題黨課。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，將“七聚力七見效”貫穿主題教育全過程。國資系統廣大黨員干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。牢牢把握意識形態工作主導權，舉辦文藝匯演、乒羽比賽等文體活動，三年累計 X 余條信息在國家和省市主流媒體宣傳，鞏固壯大了主流思想輿論。三年共組織市屬國企董事長、總經理和板塊國資監管機構負責人赴北京大學、清華大學、復旦大學等知名高校脫產培訓 X余人次，企業負責人理想信念更加堅定，經營管理水平明顯提升。

　二是提高 政治站位。大力引導國有資本服從服務“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、自貿區等國家戰略。積極落實“市域一體化”要求，健全深化“1+10”項目合作機制，發揮市國資委及其監管企業與 X 個市（區）國資監管機構及其監管企業在資源、資金、技術、人才、市場等方面各自的

　優勢，推進 XX 市域一體化發展，切實做好“1+10+N”文章，密切配合“萬企聯萬村、共走振興路”行動，完成 X 個國有企業與各市（區）村鎮合作項目簽約，總投資額約 X 億元，涉及古鎮保護、農村新產業新業態發展、金融服務、農村環境治理等，助推鄉村全面振興和決勝脫貧攻堅。

　三是著力理順機制。完善從嚴治黨領導機制。會同組織部聯合印發《關于貫徹落實﹤中共中央組織部國務院國資委黨委關于扎實推動國有企業黨建工作要求寫入公司章程的通知﹥》的通知，指導市屬國企將黨建工作要求寫入公司章程，將黨組織研究作為董事會決策的前置程序，黨組織在法人治理結構中的法定地位得到明確，企業黨組織把方向、管大局、保落實作用有效發揮。強化指導決策機制。市國資委黨委連續三年制定下發年度國企黨建工作要點，加強指導。制定市屬國企《黨委會議事規則》，全面推行末位發言制，強化對黨委主要負責人權力約束。建立市屬國企黨建聯系會議制度，定期交流從嚴治黨工作動態，推動日常工作落實。建立責任傳導機制。在市屬國企黨委書記中全面實施“書記項目”。連續三年組織市屬國企黨委書記全面從嚴治黨述職評議，述職講成績更講不足，評議動真碰硬紅臉出汗。制定出臺《XX 市市屬國有企業基層黨建工作綜合考核評價暫行辦法》及年度考評標準，提高黨建考核在經營業績考核中占比，采取下沉至二三級公司隨機抽查方式提升國企考核成效。

?。ǘ娀犖榻ㄔO，提升黨對國企的領導力 一是選優“ 關鍵少數” ，配強領導核心。編制《市屬國有企業黨委換屆選舉組織工作實務手冊》，開展換屆業務培訓，配合市委組織部完成市屬國企黨委集中換屆，指導 X 個基層黨組織按期換屆，先后將 X 名優秀人才選拔到基層黨組織書記崗位，選優配強領導核心。二是 抓牢“ 基本隊伍” ，增強貫徹執行力。探索黨務工作者和經營管理人員雙向交流，調整充實黨務力量 X 人，組織開展以黨務干部為主體的 3 次專題業務輪訓；嚴把黨員“入口”關，實施源泉工程、雙培工程，注重把生產、技術、管理骨干中的優秀分子吸收進黨員隊伍，同時把黨員培養成企業骨干，XX 年以來，先后有 X 余名業務骨干被吸收入黨，近百名新黨員被提拔使用；嚴格黨員管理，嚴肅黨內政治生活，全面完成市屬國企黨員組織關系排查和黨員檔案普查，常態化組織國企基層黨建體檢，全面推行黨員積分管理考核。三是 加強人才引育，增強企業發展后勁。通過市場化選聘、契約化管理、專業化履職方式，創新打造高素質專業化專職監事隊伍，經驗做法在全省范圍內推廣并上報國務院國資委，得到省國資委充分肯定。會同市委組織部、團市委部署開展“黨領導、團凝聚、青年行”主題活動，大力推進國企后備干部和青年人才隊伍建設，建立市屬國企青年梯隊人才庫，通過青年人才“定崗特選”計劃延攬“雙一流”高校優秀人才 X 人，選派 X 名市屬國企優秀青年人才

　赴市國資委機關掛職鍛煉，X 人納入“香山人才培養計劃”，成功申報 X 名省“333”工程高層次人才培養對象。

?。ㄈ娀M織建設，提升黨在國企的凝聚力 以“黨建強、發展強”為目標，深化“雙強三爭創”強企先鋒行動，助力國企高質量發展。

　一是強化基層組織功能。引導國企因企制宜設置黨的組織，把黨組織建到企業各個層面，尤其是車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口等基層一線，確保應建盡建。定期組織開展國企黨建工作體檢，圍繞黨建工作標準要求、重點任務完成情況，查找、解決工作中存在問題和薄弱環節，推動各項工作落實落細落深。

　二是推動黨建工作與生產經營相融合。在深入調研、總結前期實踐經驗的基礎上，市國資委黨委立足于企業黨建工作與生產經營相融合，會同市委組織部制定下發了《關于深化“雙強三爭創”強企先鋒行動的若干措施》，圍繞企業生產經營中心工作，找準基層黨組織推動生產經營、凝聚黨員職工、服務百姓生活的結合點，實現管黨治黨政治責任與保值增值經濟責任的融合。截至 XX 年底，市屬國資系統累計創建 195 個“行動支部”，引導企業主動對接國家戰略和重大項目、重點任務，確保企業有需要、組織有活動、黨員有行動。

　三 是突出品牌、陣地建設。傾力打造“海棠花紅”先鋒陣地。創設市屬國企“紅領·同心—XX 國企黨建”微信公眾號, 搭建學習上級精神、發

　布黨建工作動態、推廣黨建工作典型案例、促進黨務知識交流的平臺，全方位傳遞國資國企好聲音。

　四是選樹典型示范引領。XX 年以來，累計命名全市國資系統 X 名優秀共產黨員、X 個先鋒基層黨組織、X 名優秀基層黨組織帶頭人和 X個“海棠花紅”先鋒陣地。XX 年，獲評全省國資系統優秀黨建創新案例一、二、三等獎各 X 個，獲獎數列全省第一。

?。ㄋ模娀瘍瓤刎熑?，提升黨對國企的保障力 一是緊扣國資監管，加強風險防控。

　。強化重點領域防控，嚴控債務風險、投資風險、金融風險和法律風險，先后制定出臺投資、擔保、資產交易、內控、法務、容錯糾錯等 X 個制度文件，規范投資經營行為，激勵保護干部擔當作為。組織開展投資項目“后評估”，XX 年對 X 個 XX 年投資項目進行后評估，對 X 個 XX 年投資項目進行了決策程序后評估，提高企業投資決策和管理水平，有效控制投資風險，維護國有資產保值增值。

　二是完善公司治理結構，提升發展質效。市政府辦印發市國資委起草的《關于進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》，進一步健全完善公司法人治理結構。制定印發《XX 市市屬國有企業外部董事管理辦法》，打造規范高效的董事會，拓寬外部董事來源，實現市屬 16家國企外部董事全覆蓋，走在全省前列。推行法律顧問和公司律師制度，全面建立法務機構，市屬國企“三項”法律審核

　率超過 90%，依法治企水平明顯提高。市屬國企及其子企業普遍完成內控制度體系建設，建立了“三重一大”集體決策制度體系，成為領導班子提高科學、民主、依法決策能力和水平的基礎性保障。

　三是加強廉政建設，筑牢思想防線。實施“四抓四提升”巡視巡查問題整改專項行動，與市紀委監委派駐紀檢監察組建立黨風廉政建設協調聯動機制，實現工作共商、情況互通、監督聯動，提高監督工作成效，每逢重要節假日配合市紀委監委開展市屬國企“清風行動”專項督查。去年靈活運用監督執紀的“第一種形態”，對 7 名企業相關負責人進行了談話提醒。XX《黨的生活》專門介紹了市國資委“以機制的力量落實從嚴治黨主體責任”經驗做法。

　黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，立足新時代，市國資委黨委將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實全國和省、市組織部長會議、全省國資系統全面從嚴治黨工作會議精神和市委各項部署，堅持服務企業生產經營不偏離，為全市國有企業深化改革、推動國企高質量發展走在全市前列提供堅強的政治和組織保證。