黨支部制度匯編（超詳細附目錄）

　黨支部制度匯編（超詳細附目錄）

　 目

　錄

　1.1 黨支部基本任務及職責 4 1.2 黨支部書記基本任務及職責 6 1.3 黨支部紀檢委員基本任務及職責 7 1.4 黨支部組織委員基本任務及職責 8 1.5 黨支部宣傳委員基本任務及職責 8 1.6 黨小組基本任務及職責 9 1.7 黨小組組長基本任務及職責 10 2.1“三會一課”制度 11 2.2 組織生活會制度 15 2.3 黨員學習教育制度 15 2.4 黨支部選舉制度 18 2.5 基層黨組織按期換屆提醒制度 21 2.6“雙推雙評三全程”發展黨員制度 23 第一條 基本原則。

　23 第二條 目標要求。

　24 第三條 方法步驟。

　24 第四條 組織領導。

　30 2.7 入黨積極分子培養與發展黨員管理制度 30

　2.8 黨務公開制度 37 2.9 黨員聯系職工群眾制度 39 2.10 思想政治工作制度 41 2.11“四評三定一公示兩跟進”民主評議黨員制度 42 （一）“四評”。

　44 （二）“三定”。

　46 （三）“一公示”。

　47 （四）“兩跟進”。

　47 2.12 黨支部黨風廉潔建設制度 49 2.13 黨支部黨員責任制度 49 3.6 主題黨日活動流程 51 3.7 黨費收繳工作流程 51 3.8 談心談話工作流程 51 4.1 黨支部年度工作計劃 51 4.2 黨支部季度工作計劃 52 4.3 支部黨員情況統計表 52 4.4 支部委員情況統計表 53 4.5 黨小組情況統計表 53 4.6 支部委員（黨員）聯系職工表 54 4.7 支部黨員名冊 54 4.8 黨員變動情況統計表 54 4.9 黨員繳納黨費記錄 55

　4.10 黨組織獲獎情況登記表 55 4.11 黨員獲獎情況登記表 56 4.12 申請入黨人員名冊 56 4.13 入黨積極分子名冊 56 4.14 發展黨員名冊 57 4.15 民主評議黨員表 57 （1）XXX 年度黨員民主評議登記表 57 （2）黨員（群眾代表）民主評議測評表 58 （3）XXX 支部民主評議黨員匯總表 59 （4）XXX 同志民主評議備案表 61 5.1 會議記錄（參考樣式）

　62 5.2 會議（組織活動）記錄標準 63 5.2.1 支部黨員大會 63 5.2.2 黨員理論學習 64 5.2.3 組織生活會 64 5.2.4 民主評議黨員 64 5.2.5 黨支部委員會會議 65 5.2.6 黨課 65 5.3 支部會議（組織活動）記錄格式 66 5.3.1 支部黨員大會記錄格式 66 5.3.2 理論學習記錄 67 5.3.3 組織生活會記錄格式 68

　5.3.4 民主評議黨員記錄格式 70 5.3.5 支委會確定入黨積極分子記錄格式 72 5.3.6 支委會確定發展對象記錄格式 73 5.3.7 支部黨員大會吸收新黨員記錄格式 75 5.3.8 支委會研究預備黨員轉正會議記錄格式 77 5.3.9 預備黨員轉正支部大會記錄格式 78 5.3.10 主題黨日活動記錄格式 79 5.3.11 黨課記錄格式 80 5.3.12 支委會報告工作記錄格式 80 5.3.13 黨員匯報記錄格式 81 5.3.14 黨小組會議記錄格式 82 附件 3 3

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　83

　 1 工作職責

　1.1 黨支部基本任務及職責 第一條 抓學習，保證黨的路線方針政策在基層貫徹落實。宣傳和執行上級精神，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習科學、文化、法律、業

　務知識，不斷提高黨員的思想政治素質和文化素質。

　第二條 抓思路，研究和確定支部年度工作計劃，本單位發展、工作目標任務。參與本單位生產經營等重大問題決策，結合實際，制定規劃，落實措施，推進各項目標任務的順利實現。

　第三條 抓服務，確保各項生產經營和工作任務的完成。緊緊圍繞本單位的中心工作和發展目標，發揮政治優勢，積極做好宣傳群眾、組織群眾、發動群眾、關心群眾的工作，充分調動職工的工作積極性。

　第四條 抓黨建，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。嚴格黨的組織生活，加強黨員教育、管理、監督、服務和發展工作，提高黨員素質，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　第五條 抓隊伍，培育適應企業持續發展需要的合格人才。堅持開展社會主義核心價值體系教育，支持技術業務培訓和崗位練兵，加強法律法規教育，做好思想政治工作，不斷提高員工隊伍的整體素質。

　第六條 抓熱點，保持和諧穩定的發展局面。堅持密切聯系群眾，了解、聽取群眾的批評和意見，認真研究解決員工隊伍中苗頭性、傾向性和普遍關注的問題，切實維護好、實現好、發展好廣大員工群眾的根本利益，創建和諧型隊伍。

　第七條 抓文化，營造健康向上的氛圍，提高隊伍競爭

　力。繼承和發揚黨的優良傳統和作風，不斷賦予其新的時代內涵。加強隊伍文化建設，以先進文化為引導，培育共同價值觀，實現隊伍持續健康發展。運用有效載體，開展豐富多彩的文體活動，形成健康良好風尚。

　第八條 抓群團，發揮群眾組織的作用。做好工會、共青團組織的工作，充分發揮工會、共青團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，調動群眾和團員青年的積極性創造性。

　1.2 黨支部書記基本任務及職責 第一條 落實黨的組織生活制度。認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示； 研究、制定黨支部工作計劃，落實“三會一課”等各項組織生活制度，按時向支委會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

　第二條 積極參與本單位生產經營等重大問題的決策。經常與黨支部委員和本單位行政負責人交流情況，保持密切聯系，支持他們的工作，并結合實際制定切實可行工作措施。

　第三條 做好黨員的日常教育、監督、管理工作，黨員合格率達 100％； 做好經常性的思想政治工作、隊伍穩定工作和計劃生育工作，掌握職工的思想動態，及時發現問題、解決問題，保證隊伍和諧穩定。

　第四條 做好入黨積極分子培養和發展黨員工作，注重

　在群眾中發現、培養、推薦優秀人才。

　第五條 做好工會共青團組織工作，充分調動工會共青團組織的主動性創造性，發揮橋梁紐帶作用。

　第六條 積極開展創先爭優等主題實踐活動，激發黨員隊伍活力，不斷提高黨支部建設水平。

　第七條 抓好隊伍文化建設，用共同的價值理念引領隊伍發展，用先進典型事跡和有力宣傳報道提升隊伍形象。

　1.3 黨支部紀檢委員基本任務及職責 黨支部紀律檢查委員在支部委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領導下進行工作，分管黨支部的紀律檢查工作，主要職責是：

　第一條 對黨員進行黨內法規、黨風黨紀的教育。

　第二條 檢查本單位對黨的路線、方針、政策的貫徹執行情況。

　第三條 研究本單位黨風方面存在的問題，向支部委員會提出加強黨風建設的意見和措施。

　第四條 經常了解并向支部委員會和上級紀委反映本單位黨員遵紀守法狀況。

　第五條 保障黨員的民主權利。受理黨員和群眾的申訴和控告，并及時向支部委員會和上級黨組織匯報。

　第六條 對黨員違反黨紀的問題進行調查，并提出處理意見。對受處分的黨員進行經常的考察教育，幫助他們改正

　錯誤。

　第七條 對本單位行使公權力的人員履行職責情況進行監督檢查。

　1.4 黨支部組織委員基本任務及職責 黨支部組織委員在支部委員會的集體領導下，分工負責支部的組織工作。主要職責是：

　第一條 了解和掌握支部的組織狀況，做好黨支部組織管理工作。根據實際工作情況，提出黨小組的劃分和調整意見。檢查、督促黨員過好組織生活。

　第二條 了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員對黨員進行思想、紀律教育和黨員培訓。收集、整理黨員的先進事跡，及時向支部提出表揚和獎勵建議。

　第三條 做好發展黨員的工作。負責對入黨積極分子進行培養、教育和考察。正確掌握發展黨員的標準及程序，根據本支部的情況，按照黨員發展工作的方針和原則，有計劃地提出發展黨員的意見，協助黨支部書記辦理接收新黨員和預備黨員轉正手續。

　第四條 收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。

　1.5 黨支部宣傳委員基本任務及職責 黨支部的宣傳委員在支部委員會集體領導下，分工負責宣傳工作。主要職責是：

　第一條 了解掌握黨員和群眾的思想狀況，根據不同時

　期工作重心和任務，宣傳黨的路線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計劃和意見，并組織實施。

　第二條 提出加強黨員教育的意見，協助黨支部書記組織黨員學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列中國特色社會主義理論，學習科學、文化、法律、業務知識，組織黨課學習，不斷提高黨員的思想政治素質和文化素質。

　第三條 圍繞本單位的中心工作，開展多種形式的宣傳教育活動。積極選樹典型，宣傳先進事跡，營造學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。

　第四條 積極開展工會、共青團等群眾性、經常性的文化體育活動，活躍黨員和群眾的文體生活。

　第五條 建設好本支部的宣傳陣地，搞好黨支部的信息報道工作。

　1.6 黨小組基本任務及職責 黨小組是黨支部的組成部分，在黨支部的直接領導下，協助黨支部開展各項活動。黨小組根據支部黨員的數量、分布情況及工作需要等方面來劃分。每個黨小組不得少于 3 名黨員。黨員數量少的支部，也可不劃分黨小組。黨小組的建立由支部委員會研究決定。黨小組的主要任務及職責：

　第一條 組織黨員學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習科學、

　文化、法律、業務知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業務工作素質。

　第二條 組織、指導和監督黨員認真貫徹黨支部的決議，按照實際情況和工作需要，做好黨員工作分配，組織黨員落實黨支部的工作決議，完成黨支部安排的工作任務。

　第三條 協助黨支部做好黨員的經常性思想教育，接受黨員匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習和生活等情況，及時向黨支部匯報。

　第四條 組織黨員做好群眾工作，向群眾宣傳黨的路線方針政策以及上級黨組織和黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作，及時向黨支部反映群眾的呼聲和要求。

　第五條 定期召開黨小組生活會，組織黨員開展批評與自我批評，組織督促黨員按時參加黨組織的有關活動。

　第六條 協助黨支部做好對黨員的民主評議和鑒定，做好對入黨積極分子的教育培養、接收新黨員、對預備黨員的考察、轉正和收繳黨費等工作。

　1.7 黨小組組長基本任務及職責 黨小組組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作骨干。黨小組長要在黨支部的領導下，組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項任務的完成。黨小組組長一般由所在黨小組的黨員推選產生，也可由黨支部指定。主要職責是：

　第一條 組織黨員認真學習黨的路線方針政策，學習黨的基本知識和科學、文化、業務知識。

　第二條 組織黨員貫徹執行本支部決議和上級的指示，分配黨員工作。

　第三條 指導黨員的活動，并檢查黨員執行決議的情況。

　第四條 按時召集和主持開展黨小組會，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評。

　第五條 做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學習情況，使黨員的思想教育工作更有針對性。

　第六條 組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見； 及時向黨支部反映本小組的情況。

　第七條 按時收繳黨費。

　2 工作制度 2.1“三會一課”制度 第一條 “三會一課”即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要方式，是加強支部建設，提高黨支部戰斗力和凝聚力的重要保證。

　第二條 支部黨員大會

?。?）支部黨員大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。

?。?）支部黨員大會原則上每季度召開一次，按季度或根據實際需要安排。支部黨員大會由支部委員會召集，由支部書記主持，會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。

?。?）黨員大會主要內容：傳達學習黨的路線、方針、政策以及上級黨組織的決議、決定、指示； 聽取審查支部委員會工作報告； 討論接收新黨員和預備黨員轉正； 討論決定對黨員的表彰和處分； 進行支部換屆選舉支部委員； 討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

　第三條 支部委員會 （1）支部委員會由支部黨員大會選舉產生，是黨支部的領導班子。按照黨章規定并結合本單位實際，支部委員會每屆任期三年。支部委員會負責處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負責，對支部全體黨員負責，接受上級黨組織的領導。

?。?）支部委員會由黨支部書記召集和主持，全體委員

　參加，必要時也可以召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。支部委員會原則上每月召開 1 次，也可根據實際需要隨時召開。

?。?）支部委員會研究討論的主要內容：研究制定黨建、思想政治工作計劃和措施； 研究黨支部建設和黨員教育管理方面的問題； 研究貫徹執行上級黨組織的決議、決定、指示； 研究制定保障本單位完成任務的措施； 研究黨建、思想政治工作和員工隊伍建設的問題； 研究培養、發展黨員方面的問題； 研究指導工會、共青團等群眾組織的工作； 研究考核、獎懲方面的問題； 研究需要支部委員會討論決定的其它問題。

　第四條 黨小組會 （1）黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織，而是黨支部從有利于黨員開展黨內活動的實際出發建立的一種形式。黨小組會是黨員參加黨內組織生活的一種最經常、最普遍的方式。

?。?）黨小組會由黨小組組長主持，原則上每月召開一次。結合工作實際，黨小組會議可與黨員組織生活時間統一安排，但需要在內容和記錄上進行整合。

?。?）黨小組會議的主要內容：研究貫徹執行支部委員

　會、黨員大會決議和工作安排的落實措施； 檢查監督黨員履行義務、行使權利情況； 反映黨員、群眾的意見和要求； 黨員匯報思想、工作、學習等情況。

　第五條 黨課 （1）黨課是以上課講授的形式進行黨的基本知識教育，是支部對黨員和申請入黨的積極分子進行教育的重要方式。

?。?）黨課原則上每半年一次，采取外邀教師授課或由本單位黨組織成員、支部書記上課。

?。?）黨課的內容主要包括：進行黨性黨風黨紀、黨的基本知識和“形勢、目標、任務、責任”教育，也可根據支部情況編寫的針對性黨課教材等。

　第六條 嚴格管理 （1）“三會一課”要指定專人作好記錄，所有痕跡資料必須保持完整。其中，黨員大會、支部委員會、黨課由支部組織委員或支部指定專人記錄； 黨小組會由黨小組長或指定專人記錄。

?。?）嚴格考勤管理。每次支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課都要簽到，并要求參加人員嚴格遵守會場紀律。如因特殊情況不能參加會議，要提前向召集人請假。對于無故缺席、遲到、早退或不遵守會場紀律等行為，納入年終黨員民主評議。

　2.2 組織生活會制度 第一條 組織生活會一般每年召開一次，包括黨員組織生活會和黨支部委員組織生活會。由黨組織負責人主持，黨員應積極參加。特殊情況或根據上級黨組織安排可隨時召開專題組織生活會。

　第二條 黨員組織生活會主要內容。由每個黨員匯報自己的思想、工作情況； 開展批評與自我批評。

　第三條 黨支部委員組織生活會。黨支部委員在參加所在黨支部或黨小組組織生活的同時，還要參加黨支部委員會的組織生活會,即雙重組織生活。

　第四條 組織生活會的中心議題由黨支部根據上級黨組織要求和本單位實際情況確定，并提前一周通知與會人員，參加組織生活會人員會前要充分做好準備。

　第五條 組織生活會上，與會人員要積極開展批評與自我批評，認真查找存在的問題和不足。交換意見，溝通思想，相互幫助。針對存在的問題制定改進意見和落實意見。

　第六條 組織生活會內容應做好詳細記錄，組織委員或黨小組長負責記錄，黨支部書記負責保存。會后，黨支部書記要把會議情況形成情況綜述，并向上級黨組織匯報。

　2.3 黨員學習教育制度 第一條 為了提升黨員隊伍整體素質，扎實開展黨員學

　習教育活動，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，結合實際，制定本制度。

　第二條 學習教育內容 （1）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想； （2）學習黨章、黨的路線方針政策和黨的基本知識； （3）學習《準則》《條例》，學習黨中央、省市委、企業黨委關于黨的建設的有關決議。

　第三條 學習教育形式 （1）集中培訓。利用黨員大會、專題報告、觀看錄像、上黨課等形式，組織全體黨員干部集中學習培訓。集中培訓以政治理論、黨的知識、廉政教育等為主要內容，全年一般安排不少于 4 次。

?。?）主題討論。確定一個主題，以基層黨支部或各黨小組為單位，組織開展主題討論活動。主題討論活動根據上級黨組織有關工作部署或圍繞本單位階段性重點工作任務有針對性地確定主題，全年一般安排不少于 2 次。

?。?）參觀學習。組織黨員干部到有關學習教育基地、先進單位參觀學習，接受愛國主義、廉政教育、警示教育、示范教育，全年一般安排 1-2 次。

?。?）分組學習。以黨支部或者黨小組為單位開展黨員

　學習教育活動，一般結合黨員大會、黨小組會、黨員組織生活會等時間安排統一進行。分組學習包括政治理論、發展形勢、科學文化、業務技能、法律法規、企業文化等內容，結合實際靈活安排，全年一般安排不少于 4 次。

?。?）繼續教育。支部支持和鼓勵黨員參加各類學歷繼續教育、專業技術職稱考試和職業技能培訓鑒定。

?。?）業余自學。由黨員個人利用業余時間自行安排學習，經常性地加強對黨的基本知識、政治理論、業務知識以及其他各類知識的學習，不斷提高自身素質。黨員業余自學全年一般不少于 20 學時。

　第四條 學習教育管理 （1）黨員學習教育工作由黨支部統一管理。每年年初黨支部要對全年黨員學習教育工作進行專題研究，制定年度黨員學習教育計劃。結合上級黨組織有關安排，可對學習教育計劃進行適時調整，下達階段性學習具體安排。

?。?）各類集中培訓、專題討論、參觀學習由黨支部統一組織實施，一般由黨支部書記主持； 分組學習或分組活動由各黨小組組長具體組織實施； 繼續教育及業余自學由黨員本人根據自身實際情況靈活安排。

?。?）加強黨員學習教育管理。黨支部或黨小組集中組織的各類學習教育活動，黨員不得無故缺席，要嚴格遵守作

　息時間和學習培訓紀律。如因工作、休假等特殊原因無法參加學習時，必須向黨支部書記請假，事后通過自學等形式補課。全年無故不參加集中學習活動超過 3 次者，本年度內不得評為優秀黨員。

?。?）黨支部建立黨員學習教育記錄，黨員要認真做好集中學習和自學筆記，黨支部要對黨員學習筆記進行不定期抽查，檢查結果作為黨員個人評先評優的依據之一。

　2.4 黨支部選舉制度 第一條 堅持民主選舉制度，有利于鞏固黨的組織，增強黨的戰斗力； 有利于更好地發揚民主，健全黨內民主生活； 有利于黨的干部接受黨員和群眾的監督，密切黨群關系； 有利于增強黨員的組織觀念和紀律性，做好黨支部的選舉工作。

　第二條 黨支部委員會每屆任期三年。任期屆滿應按期換屆選舉，需延期或提前換屆的應報上級黨組織批準。任期內，支部書記缺額時，可由上級黨組織指派，或者召開支部委員會會議補選，委員缺額時召開支部黨員大會選舉產生。

　第三條 支部委員會委員候選人經黨員醞釀提出初步人選名單，上屆支部委員會根據工作需要和多數黨員的意見確定候選人預備人選名單，并征求各黨小組黨員意見，報上級黨組織同意后召開支部黨員大會選舉。選出的委員，應向

　上級黨組織提出書面請示，把預備人選及基本情況報上級黨組織審批。不設支部委員會的支部書記候選人的產生，由上屆支部書記或上級黨組織派人主持，全體黨員充分醞釀，根據工作需要和多數黨員意見，提出候選人建議名單，報上級黨組織審批。

　第四條 支部委員會由支部黨員大會采用差額選舉的方式產生，委員候選人數應多于應選人數的 20％。支部選舉大會到會的有選舉權的黨員人數超過應到會人數的 80％，會議方有效，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半始得當選。當得票超過半數的被選舉人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當得票超過半數的選舉人少于應選名額時，從得票未超過半數的被選舉人中，以得票多少為序，按多于 20％的比例確定候選人，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式，選票上的候選人名單，按姓氏筆劃為序排列。設立委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。選舉結果，應報上級黨組織審批。

　設支部委員會的黨支部書記在支部委員會全體會議上采用無記名投票選舉產生，報上級黨組織批準。不設支部委員會的黨支部書記、副書記在黨員大會上采用無記名投票選

　舉產生并報上級黨組織批準。

　第五條 選舉的程序 （1）主持人報告出席大會的黨員人數。說明本支部黨員人數，其中有選舉權和被選舉權的黨員人數，出席大會的有選舉權和被選舉權的黨員人數。

?。?）宣布下一屆支部委員會組成的人數和候選人名單。

?。?）推選監票人 1 名、計票人 2 名?？捎缮蠈弥Р课瘑T會提出建議，經大會通過。支部委員會委員候選人不得擔任監票人、計票人。

?。?）監票人檢查票箱并貼上封條。

?。?）分發選票。分發后，應請黨員核對選票有無漏發、多發，并宣布分發選票的數量，多余的選票當場剪角作廢。向選舉人說明填寫選票注意事項。

?。?）填寫選票。選舉人按選票說明的填寫方法，填寫好選票。對候選人表示贊成的，在其姓名上方空格內劃“○”； 不贊成的，在其姓名上方空格內劃“×”； 棄權的不劃任何符號。另選他人，在另選人姓名空格內寫上另選人的姓名，并在其上方空格內劃“○”。棄權的不能另選他人。

?。?）進行投票。先由監票人、計票人投票。再由大會主持人投票，到會黨員按座位順序依次投票。缺席的黨員不能委托他人代選，也不能預先投票。

?。?）計票。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效； 多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。每張選票所選人數，等于或少于應選人數的為有效票，多于應選人數的為無效票。

?。?）宣布選舉結果。監票人報告被選舉人的得票數，按得票多少為序。主持人宣布當選人名單，按姓氏筆劃為序。

?。?0）選舉結束后，將選票清點密封保存，未經上級黨組織批準不得啟封。

　第六條 上報選舉結果請示，支部將選舉結果書面形式報上級黨組織審批，批復后及時向全體黨員公布。

　2.5 基層黨組織按期換屆提醒制度 第一條 基層黨組織按期換屆，是嚴肅黨內政治生活、增強基層黨組織政治功能、保障黨員民主權利的一項基本制度，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。為嚴格規范基層黨組織換屆工作，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，根據黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內有關規定，制定按期換屆提醒制度。

　第二條 嚴格執行基層黨組織按期換屆制度。

?。ㄒ唬h的基層組織任期屆滿要按期進行換屆。根據黨章和黨內有關規定，國有企業黨委每屆任期 3 年； 黨總支和黨支部（含不設委員會的支部）每屆任期 3 年。

?。ǘ┗鶎狱h組織任期屆滿前，要主動與上級黨組織溝通換屆情況，一般提前 2 個月書面報送換屆請示。未經上級黨組織批準，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過 1 年。對基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級黨組織要認真審核把關、從嚴掌握。

　第三條 認真做好基層黨組織按期換屆提醒督促工作。

?。ㄒ唬└鶕h組織隸屬關系和干部管理權限，按照分級負責原則，上級黨組織要建立換屆工作臺賬，堅持每年年初對所屬基層黨組織換屆情況進行梳理，全面掌握所屬基層黨組織換屆情況。

?。ǘθ纹趯M的基層黨組織，上級黨組織一般應提前 3 個月以書面發函通知等形式，提醒做好換屆準備工作。

?。ㄎ澹┥霞夵h組織要指導基層黨組織做好代表產生、報告起草和會議籌備等各項準備工作，召開黨員大會進行換屆選舉的應做好參會人員登記工作。

　第四條 切實解決基層黨組織按期換屆的突出問題。

?。ㄒ唬θ纹趯脻M、應當換屆的基層黨組織，上級黨組織要提前深入了解情況、逐一分析研判，重點分析掌握班子結構及配備情況、班子成員思想狀況及履職情況、黨組織設置方式和黨員隊伍狀況等。

?。ǘ簾o黨組織書記合適人選或班子不健全的基層

　黨組織，要按照干部管理權限，提前把班子調整配備好； 對軟弱渙散基層黨組織，要先整頓再換屆； 對黨組織設置不合適或隸屬關系不順的基層黨組織，要先行作出適當調整，要指導做好思想發動和組織引導工作，為按期換屆創造條件。

　第五條 加強基層黨組織按期換屆工作的組織領導。

?。ㄒ唬┢髽I各級黨組織要高度重視基層黨組織按期換屆工作，適時結合黨建述職評議考核，對基層黨組織按期換屆情況進行督促檢查，推動基層黨組織換屆工作應換盡換。

?。ǘ┗鶎狱h組織召開黨員代表大會或黨員大會進行換屆時，上級黨組織要派人現場監督指導。各單位要加強對基層黨組織書記和黨務骨干的換屆業務培訓，幫助掌握基層黨組織任期規定、換屆操作流程和紀律要求等內容，提高做好換屆工作的能力。

?。ㄈ┮獓烂C工作紀律和換屆紀律，對工作指導不力、不按期換屆黨組織數量較多或一些黨組織長期不換屆的，視情節輕重嚴肅追究相關黨組織及其負責人的責任。

　2.6“雙推雙評三全程”發展黨員制度 第一條 基本原則。

　為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步規范發展黨員工作，切實保證新發展黨員質量，根據《黨章》《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，實行“雙推雙評三全程”（通

　過黨員推薦、群團組織推優確定入黨積極分子，通過黨員評議、群眾評議確定發展對象，對發展黨員工作實行全程公示、全程記實、全程責任追究），進一步規范發展黨員工作。

　第二條 目標要求。

　認真落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員發展總要求，做到“四個堅持、四個突出”，即堅持政治標準、突出政治合格，堅持優化結構、突出重點領域，堅持嚴把程序、突出過程管理，堅持發揚民主、突出群眾監督，不斷提高發展黨員工作規范化、科學化水平，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

　第三條 方法步驟。

?。ㄒ唬┮?ldquo;雙推”確定入黨積極分子。

　在入黨申請人中確定入黨積極分子，要通過黨員推薦，入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的，還要經過相應群團組織推優。

　1．黨員推薦。①推薦對象必須是已遞交入黨申請書、黨支部已派人談話且符合《黨章》《細則》規定的黨員基本條件的入黨申請人。② 參加推薦人員須為本支部黨員?？赏ㄟ^會議推薦、黨員單獨或聯名推薦等方式進行。黨員單獨或聯名推薦可隨時進行，被推薦人應當獲得本支部半數以上黨員的推薦。③推薦

　的人選確定為入黨積極分子后，培養聯系人一般從推薦人中指定。

　2．群團組織推優。①注重平時了解。群團組織要注意發揮密切聯系群眾的優勢，有針對性的發現、培養和教育那些政治上可靠、積極向黨組織靠攏的優秀分子。②嚴把推優條件。群團組織推優，要堅持《黨章》《細則》規定的黨員基本條件，從入黨申請人中產生。③嚴格推優程序。群團組織對入黨申請人作進一步了解后，采取民主評議或票決等方式確定推優人選，報上一級群團組織備案后向黨支部推薦。

　3．黨支部研究確定。黨支部要對黨員、群團組織推薦的人選進行認真的核查了解，在此基礎上由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成書面會議記錄。黨總支應對黨支部確定的入黨積極分子進行審議。

　4．上級黨委備案。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優情況、支委會研究確定入黨積極分子的情況以及備案報告等一并報上級黨委備案。上級黨委接到黨支部報送的備案材料后，要認真審查入黨積極分子是否具備條件、手續是否完備，并研究提出意見。黨委的備案意見應在一個月內以書面形式通知黨支部。

　5．加強教育培養。黨組織要把思想教育貫穿發展黨員全過程，企業黨委組織部門要有計劃地對入黨積極分子進行

　培訓，集中培訓時間不少于三天（或不少于 24 個學時），對入黨積極分子實行“兩學三吸納四必談”（學黨章黨規、學系列講話，吸納參加學習研討、吸納參加主題活動、吸納參加組織生活，中央、省市委出臺重大決策部署時必談，發生社會普遍關注的焦點問題時必談，進入培養發展的重要關口時必談，發現思想疑慮時必談），使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，提高思想覺悟，端正入黨動機，自覺用黨員標準規范自己的言行。培養聯系人一般每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子的培養教育情況。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。要建立入黨積極分子動態管理機制，及時調整不合格人員。

?。ǘ┮?ldquo;雙評”確定發展對象。

　在入黨積極分子中確定發展對象，必須通過黨員、群眾的評議。

　1．評議對象。經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子。

　2．評議方法。①黨支部召開有群眾代表參加的支部大會，參加評議的黨員應超過支部黨員總數的半數，參加評議的群眾一般應不低于到會黨員總數的 2/3。根據需要，黨員評議、群眾評議可分別進行。②入黨積極分子向與會人員匯報本人的思想、工作及生活等方面的情況，與會人員填寫民主評議表，進行現場評議。③民主評議的內容應包括綜合評

　價、政治表現、道德品行、遵紀守法、工作表現、履行承諾等方面的情況，等次分為“優秀、合格、基本合格、不合格”。

　3．評議結果運用。①綜合評價“優秀”過半，且單項被評為“不合格”的票數不超過 2O％的，在認真聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支部委員會討論研究，可列為發展對象人選。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行全面審議。②召開黨員大會，采取無記名投票的方式，表決確定擬發展對象，擬發展對象報上級黨委批準后，參加上級組織的黨的基本知識集中測試，成績合格的列為發展對象，并及時向黨支部全體黨員通報。③未列為發展對象的，根據評議情況，有針對性地加強培養教育，繼續為其加入黨組織創造條件。對于綜合評價“不合格”票超過 5O％的，取消入黨積極分子資格，半年內不得再次確定為入黨積極分子。

　4．進行政治審查。對被列為發展對象的人員，黨組織要進行嚴格的政治審查。①政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度； 政治歷史和在重大政治斗爭中的表現； 遵紀守法和遵守社會公德情況； 直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。②政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。

?、壅螌彶榍闆r應當形成結論性材料。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

?。ㄈ嵭腥坦?、全程記實、全程責任追究。

　在發展黨員過程中，要加強黨員、群眾對發展黨員各個環節的監督，實行全程公示、全程記實、全程責任追究。

　1．全程公示。圍繞《黨章》《細則》規定的發展黨員 5個階段進行全過程公開公示。①公示內容。公示入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員的基本情況，主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、職業、職務及民主評議情況、票決結果等。②公示范圍。黨支部全體黨員，所在單位或居住地群眾。③公示方式。黨支部要根據本單位的特點，通過黨務公開欄、板報或單位的宣傳媒體等形式進行公示。④公示期限。公示期限一般為 5 個工作日。對公示期間群眾反映的問題要認真調查核實，發現有實質性問題的，應立即終止發展程序。

　2．全程記實。堅持“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的要求，對發展黨員工作每個環節的情況進行詳細記載，如實填寫《發展黨員全程記實表》。黨支部要規范檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調檔查閱等流程，做好年度發展黨員工作的資料裝訂和保存，建立完整的發展黨員工作檔案。在發展黨員過程中，若入黨申請人、入黨積極分子、發展對象

　或預備黨員工作、學習所在單位發生變動時，原黨組織應將記實表和有關資料轉交現所在單位黨組織，接續做好發展黨員相關工作。

　3．全程責任追究。按照“誰介紹誰負責、誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則，實行責任倒查，對違規發展黨員的，要依紀依規嚴肅處理。①責任追究對象：在發展黨員工作中負有責任的黨組織及其書記、副書記和組織委員； 培養聯系人、入黨介紹人、談話考察人； 以及涉及到政治審查等方面的審核人員和其他相關人員。②責任追究范圍：在發展黨員過程中，出現不堅持標準、不履行程序、超過辦理和審批時限、培養考察失職、審查把關不嚴等問題，以及對群眾反映的違規發展黨員問題查處不及時或未按有關要求進行及時處理等。③責任追究形式：對違規發展黨員的有關責任人，情節較輕的，給予誡勉談話、批評教育或者責令作出書面檢查； 對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀處分。對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部黨員會上公布。對因發展黨員工作存在問題沒有及時解決導致信訪，造成不良影響或嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

?、苻k理時限：對發展黨員工作責任追究，自發現之日起，一般應在 30 日內處理完畢； 特殊情況的，經上級黨組織同意，可適當延長。

　第四條 組織領導。

?。ㄒ唬┞鋵嶎I導責任。企業各級黨組織要把做好發展黨員工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，結合實際研究制定落實“雙推雙評三全程”的具體措施，并將其納入黨建工作責任制，作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容。企業黨委每年對發展黨員工作情況檢查一次，檢查結果及時報上一級黨委組織部門。

?。ǘ┘訌姌I務指導。企業各級黨建工作部門要通過專題培訓、以會代訓等形式，有針對性地對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務工作者進行培訓，指導幫助他們熟悉發展黨員工作的政策規定，掌握“雙推雙評三全程”的內容、步驟和工作要求，提高業務素質和能力。

?。ㄈ娀酱贆z查。企業各級黨建工作部門要加強對基層黨支部執行“雙推雙評三全程”、認真做好發展黨員工作情況的督查指導。對發展黨員工作中把關不嚴、標準不高、問題較多的黨支部要進行通報批評，限期整改，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。

　2.7 入黨積極分子培養與發展黨員管理制度 第一條 發展黨員要按照“控制總量、優化結構、提高

　質量、發揮作用”的方針，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，有領導、有計劃地進行。

　第二條 要加強對入黨積極分子的培養、教育、考察和政治審查，把有一定政治覺悟、思想進步、作風正派、團結同志、工作業績突出的同志確定為發展對象。發展黨員要以“一線、青年”為重點，文化程度一般在高中以上，注重在高知識群體中發展黨員。

　第三條 發展黨員要注重理論培訓，用黨的最新理論成果武裝頭腦。申請入黨的積極分子必須參加單位組織的集中培訓，并進行黨的基本知識的書面測試。未經培訓或測試成績較低的，不能發展入黨。

　第四條 發展 28 周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展； 發展團員入黨，必須經團組織推薦。

　第五條 發展黨員要認真落實談話制。被確定為重點培養對象的入黨積極分子，支部書記要進行談話，了解其對黨的基本知識、根本宗旨、基本路線的掌握情況。被吸收為預備黨員后，所在單位黨組織要確定專人進行談話。

　第六條 發展黨員要嚴格進行預審。黨支部至少每季度對要求入黨的積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。對重點發展對象，黨支部要形成嚴肅的綜合政審材料，報上一級黨組織預審。

　第七條 嚴格執行發展黨員公示制度。確定入黨積極分子、發展對象，吸收發展對象入黨，預備黨員轉正等階段要進行全程公示，自覺接受黨員、群眾的監督，增強發展黨員工作的透明度。凡未經公示，或雖經公示但未呈報公示結果，或對群眾反映的問題沒有做出調查結論的，不能進入下一工作程序。

　第八條 入黨積極分子培養教育考察階段工作程序。

?。?）提出入黨申請。要求入黨的同志自愿向黨支部提出書面申請； 組織委員代表黨支部接收申請書，并造冊登記； 黨支部負責人 15 日內與申請人談話，對其提出鼓勵和要求。

?。?）確定入黨積極分子。申請人經黨員（黨小組），工會、婦女組織、團組織（限共青團和青年）推薦、支委會研究同意后，對沒有異議的確定為入黨積極分子。

?。?）入黨積極分子培養教育和考察。支部指定兩名正式黨員為培養聯系人，有計劃地組織學習并參加黨支部的有關活動，按要求建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子每季度向支部進行一次思想匯報； 培養聯系人每季度填寫一次《入黨積極分子考察寫實簿》； 黨支部每季度對其進行一次考察。對入黨積極分子的培

　養教育和考察時間一般不得少于一年。

　第九條 發展對象階段工作程序。

?。?）確定發展對象。入黨積極分子經過一年以上培養教育和考察后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見，進行黨員評議和群眾評議的基礎上，經支委會討論同意，黨支部黨員大會表決，報請上級黨委審批后，列為發展對象。

?。?）集中培訓。參加上級黨委組織發展對象的集中培訓，進行黨的基本知識的書面測試，取得合格以上成績。

?。?）政治審查。包括對黨的路線、方針、政策的態度； 本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現； 直系親屬和與本人聯系密切的主要社會關系的政治情況，并形成綜合政審材料。

?。?）確定入黨介紹人。由培養聯系人或由黨支部指定兩名正式黨員作為入黨介紹人。

?。?）上報預審。黨支部把發展對象的培養教育及考察情況、綜合政審等材料報上一級黨組織審查。

　第十條 接收預備黨員階段工作程序。

?。?）填寫《入黨志愿書》。下發《入黨志愿書》，由支部和入黨介紹人指導發展對象嚴肅認真地填寫《入黨志愿書》。

?。?）審查及公示。召開支部委員會，對《入黨志愿書》及有關材料進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，確定提

　交支部大會討論，并對發展對象基本情況進行公示。

?。?）支部大會討論。接收預備黨員的黨員大會人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數才能召開； 表決時，同意人數必須超過應到會有表決權正式黨員的半數方可通過。

　大會主要程序：①申請人讀《入黨志愿書》； ②入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其培養教育情況，并對其能否入黨表明意見； ③黨小組會、支委會報告綜合審議及發展公示情況； ④與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論； ⑤申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題解釋說明； ⑥無記名投票表決作出決定（表決時申請人不必離場）； ⑦宣讀支部大會決議。

?。?）上報審查。將入黨申請書、《入黨志愿書》《入黨積極分子考察寫實簿》、集中培訓材料、綜合政審材料、支部大會決議、思想匯報等材料報上一級黨組織審查。

?。?）上級組織談話。按所在單位黨組織通知要求，參加上級黨組織指定專人談話。

?。?）上級黨委審批。上級黨委三個月內集體討論審批，并將結果下達到黨支部，在支部大會上宣布。

　第十一條 預備黨員教育考察轉正階段工作程序。

?。?）進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般由上級黨組織統一進行。如上級黨組織未統一安排，黨支部也可自行組織進行。

?。?）預備黨員教育考察。把預備黨員編入黨小組參加活動，接受黨組織一年預備期的教育和考察。黨支部要定期聽取預備黨員的思想學習工作情況匯報，黨小組長或介紹人每季度填寫《預備黨員考察寫實簿》。

?。?）提交轉正申請。預備黨員預備期滿，應主動提出書面轉正申請，并匯報自己在預備期間的表現，進一步說明對黨的認識，匯報入黨后履行黨員義務和權利、爭做合格黨員的情況，存在問題及努力方向等。

?。?）支部討論審查。預備黨員所在黨小組提出其能否轉為正式黨員的意見，黨支部在征求黨內外有關群眾意見后，召開支部委員會進行討論，決定是否同意按期轉正。

?。?）提交支部大會討論。討論預備黨員轉正的黨員大會人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數才能召開； 表決時，同意人數必須超過應到會有表決權正式黨員的半數方可通過。

　大會主要議程：①預備黨員宣讀轉正申請； ②黨小組介紹預備期間的主要情況并發表意見； ③支委會介紹考察情況，并提出對預備黨員能否轉正的

　意見； ④與會黨員討論、發表意見； ⑤預備黨員對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題解釋說明； ⑥無記名投票表決作出決定（表決時申請人不必離場）； ⑦宣讀支部大會決議。

?。?）填寫支部大會決議。在《入黨志愿書》中填寫支部大會決議。

?。?）上報審查。將入黨申請書、《入黨志愿書》、轉正申請、《預備黨員考察登記簿》、考察材料、支部大會決議等材料報上級黨組織審查。

?。?）上級黨委審批。上級黨委三個月內集體討論審批，并將結果報送黨支部，在支部委員會上宣布。

?。?）材料歸檔。將入黨申請書、自傳、《入黨志愿書》、轉正申請、綜合政審材料等由上級黨組織存入黨員個人檔案。

　第十二條 發展黨員要嚴格執行責任追究制。在發展黨員工作中存在以下情形的，按有關規定追究相關黨組織和責任人的責任。情節較輕的，對責任人進行批評教育； 情節嚴重的，對有關黨組織進行通報批評，對責任人給予紀律處分：

?。?）偽造入黨材料的； （2）未滿 18 周歲發展為黨員的；

?。?）發展前沒有按規定進行考察和培訓的； （4）本人未遞交入黨申請書或轉正申請書而被接收為預備黨員或轉為正式黨員的； （5）本人未參加接收預備黨員或預備黨員轉正黨員大會而被接收為預備黨員或轉為正式黨員的； （6）新發展的黨員沒有入黨介紹人或入黨介紹人不如實反映情況的； （7）上級黨組織沒有派人與新發展的黨員進行談話的； （8）沒有按照規定進行公示的； （9）新發展黨員的政審材料、自傳、《入黨積極分子考察寫實簿》、《入黨志愿書》填寫內容等嚴重失實的； （10）無特殊原因超過三個月審批的 （11）其他違反發展黨員相關規定的。

　2.8 黨務公開制度 第一條 黨務公開的指導思想。黨務公開以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想、實事求是，堅持民主集中制原則和“全面從嚴治黨”的方針。將黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處，以黨內民主推進企業黨的政治建設，提高黨建工作規范化水平。

　第二條 黨務公開的主要內容。

?。?）黨建工作目標計劃及考核考評情況； （2）黨組織機構變動情況；

　黨組織及黨員隸屬關系變動情況等； （3）基層黨組織和黨員受到表彰、獎勵及通報批評、處分或處理情況； （4）對黨員的考核考評情況； （5）入黨積極分子及發展對象培養、發展情況； 預備黨員培養、發展、轉正情況； （6）黨組織和黨員廉潔自律情況，受到投訴舉報情況； （7）黨費收繳及變動情況； （8）黨組織認為有必要公開的黨內其他事項。

　第三條 黨務公開的主要形式。

?。?）黨員大會通報。通過召開支部黨員大會，對黨建目標計劃及完成情況、黨風廉政建設情況、黨員考評考核、組織發展黨員、執行上級黨組織有關重大決議事項等進行通報。

?。?）公開告知形式。將民主評議黨員、競爭上崗、黨員發展、創先爭優、組織活動等情況通過微信公眾號、電子屏、黨員活動室、報紙、宣傳欄、公示欄等形式進行公開告知。

?。?）會議學習傳達。利用支部委員會、黨員大會、黨小組會、政治學習等形式，對有關黨內文件進行學習傳達。

　第四條 黨務公開有關規定。

?。?）黨的秘密事項，或者有關事項尚處在秘密階段，

　不列入黨務公開內容。

?。?）黨務公開要突出時效性，常規性工作? 重大決策? 目標任務常年公開，階段性工...