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目
錄
一、內部審計的涵義 二、內部審計的作用 （一）監督作用 （二）鑒證作用 （三）協調作用 （四）參謀作用 （五）經濟評價作用 三、當前企業內部審計工作現狀 (一) 工作浮于表面 (二) 審計處于低級階段且專業知識不足 (三) 審計人員事業性不強 (四) 領導授權不明確、充分 (五) 審計人員的考核激勵不科學 四、強化企業內部審計的對策與措施
(一)內部審計機構要合理定位 (二)建立和完善企業內部審計人員的考核選拔制度 (三)以激勵機制為手段充分調動審計人員的工作能動性 (四)要十分明確企業內部審計工作的目標與發展趨向 (五)建立健全各項審計業務管理制度，實施審計質量考核
(六)全面提高審計人員素質 五、參考文獻
內容摘要
內部審計是我國審計監督的重要組成部分，隨著現代企業制度的建立、健全和完善，內部審計的框架要重新構建，內部審計的業務范圍也需要進一步擴展，對內部審計的研究又重新成為熱點。加強企業內部審計是建立企業法人制度和產權制度的需要，同時也是確保企業資產保值增值，維護產權所有者和企業經營者合法權益的需要。企業內部審計工作要做好必須充分發揮其監督、鑒證、參謀等職能。
內部審計的職責是確保本單位的經濟運行安全，為本單位的經濟決策當好參謀。因此，領導的重視、健全的制度和高素質的審計人員及良好的審計工作環境是做好內部審計工作的前提，嚴格遵循審計工作程序，嚴把審計質量關是實現審計效用的基本途徑。只有這樣，才能強化審計監督，才能促進本單位健全和完善管理制度，從而提高經濟管理水平，實現本單位的近期經濟目標。
關鍵詞：內部審計的作用
內部審計現狀
企業內部審計的發展
論企業內部審計現狀與發展
一、內部審計的涵義
內部審計之父索耶關于內部審計的定義是：對組織中各類業務和控制進行獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目標。1999 年 6 月，內部審計師學會董事會通過了內部審計的如下定義：“內部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動，用于改善機構的運作并增加其價值。通過引入一種系統的、有條理的方法去評價和改善風險管理、控制和公司治理流程的有效性，內部審計可以幫助一個機構實現其目標。”
二、內部審計的作用 （一）監督作用
經濟監督職能是內部審計最基本的職能。充滿競爭的市場經濟不能缺少必要的市場監督，政府審計、內部審計以及社會審計形成了完善的市場監督的體系。內部審計的目的除了通常意義上的審查賬目和報表，還應包括評價企業的生產經營管理，并及時提出積極、合理審計建議；審計的作用不僅在于揭示差錯和弊端、維護財經法紀，還可以改善經營管理，提高經濟效益和保護國家和本單位的利益。
因為企業的不斷發展，其場所也不斷增加，經營方式也逐漸增多，企業規模越來越大，同時對管理的要求也隨之升高，管理者因為能力或精力上的限制，不可能對所有的經濟活動進行監督管理,這在客觀上有了對審計提出了更高的要
求，尤其是審計的監督機制，要求企業按既定的目標政策認真履行企業的職責，發展經濟，同時也要揭露違法亂紀、貪污腐敗和損失浪費等生產經營活動的不足，達到加強企業控制、完善企業管理的目的。另外，隨著管理水平的提高，內審的作用將不僅限于事后監督，更多是事前預防與事中控制，它將對企業內部控制進行全過程、全方位的監督和評價。企業加強企業內部管理和健全內部監督制度直接關系到企業經濟效益的提高。因此，必須重視內部審計的監督職能，適應經濟發展的潮流，建立起適當的內部監督機制。
?。ǘ╄b證作用
經濟鑒證是通過對被審計單位的會計報表等資料的檢查驗證來確定企業的財務狀況和經營成果是否真實、合法，同時出具書面證明，為委托人提供信息資料以取信公眾的職能，是經濟監督的一種派生職能。
隨著企業規模的不斷擴大，特別是集團企業，各部門、各子公司或分支機構都有著較強的經濟自主權，現在大多數企業重，其所有權與經營權是分離的，作為管理者，為了企業新韻，也為了保證企業財務報表的真實性，要求內部審計在一定期間對本單位及其下屬機構和單位在財務收支、經濟效益及經營者離任審計等方面做出客觀、公平的評價和鑒證。
（三）協調作用
內部審計工作涉及到各個部門間的溝通了解，綜合性強，在各部門、各子公司或分支機構之間開展工作時，經常起到溝通協調的作用。另外，內部審計在部門風險管理中，也起著協調作用。不僅各部門有內部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內部審計人員作為獨立的第三方，可協調各部門共同管理企業，以防范宏觀決策帶來的風險。
?。ㄋ模﹨⒅\作用
參謀作用是指內部審計通過對經濟活動全過程的審查, 利用專業知識和深諳企業內部情況的優勢，對有關經濟指標的對比分析，針對管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，幫助領導在正確決策時提供依據，促進企業改善經營管理。
隨著企業的不斷發展，內部審計要立足于本企業的實際情況，圍繞企業發展重點，為企業經營決策提供信息，做好領導的參謀。對領導關心的熱點問題、管
理上的薄弱環節、影響企業效益的重點領域展開重點審計。內部審計應利用對國家政策和企業內部情況的熟知性，發揮參謀作用，做好領導的助手。另外，隨著互聯網的普及，促進了內部審計事業的飛速發展。內部審計可以提供世界性的先進的技術資料和經濟信息，客觀公正的為領導決策服務。
（五）經濟評價作用
現代社會經濟的迅速發展，企業規模的日益壯大，經濟評價職能也顯得日益重要。企業管理者為了推進企業的迅速發展，加強其競爭力，要求他們必須加強企業經營管理，同時完善企業的內部控制體系，進一步提高經營效率，另外管理者也需要專門的內部審計人員對內部控制進行獨立檢查和評價，并對經理管理提供一定的咨詢工作，保證其經營決策依據的正確性。
三、 當前企業內部審計工作現狀 目前，一般企業中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經營目標的完成等方面來展開工作。但內部審計從目前的普遍成效來說還未發揮出應有的支持內部管理的作用，更無法適應現代企業內部控制制度的目標要求。
(一)工作浮于表面。
滿足于完成了多少個審計項目、發現了多少個問題、開展了多少種審計類型、提了多少審計建議等“走過場”的數字游戲，未落實于查處解決問題的實際意見和措施及跟蹤考核。
(二)審計處于低級階段且專業知識不足。
目前內部審計的職能應是查錯防弊型與管理服務型緊密結合。但現狀是由于基礎管理的缺陷，一般企業的內部審計人員還要每月度將大量精力用于復核糾正會計科目及經營管理數據的正確性上，然后才能將部分精力投入到數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監督，加上目前內審人員普遍是現代企業管理知識匱乏，審計理論與方法鉆研不精，因此更難對企業經營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議，審計的對象主要是會計報表、帳本、憑證及其相關資料，工作都集中在財務領域的淺表層次，對企業經營管理中的資本運作、投資、成本管理、產品定價方案評審與選擇等重要領域，一般都無能力和條件開展審計工作。
(三)審計人員事業性不強。
現在的企業中員工為薪酬而工作是普遍現象，人際關系在個人價值中具有十分重要的取向，再加上一些企業對績效考評的不明確預期，因而內部審計人員滿足于審計工作“過得去”，即使鉆研審計理論與技術方法也主要是為了提高職稱資格，真正事業性強、勇于追求實際審計成效的審計人員實在是“鳳毛麟角”。
(四)領導授權不明確、充分。
一個企業內控制度的執行力與企業文化的建設有很大關系，但客觀上受利益驅動的影響更大，而企業決策層基本上沒有授予內審對查證違紀違規問題的直接考核處分權，對被審計者缺乏直接的利益約束力，不能對違紀違規行為形成強有力的威懾，依靠揭示、審計建議等審計職權很難實現審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。
(五)審計人員的考核激勵不科學。
審計固有的監督性與批判性很少帶來他人善意的理解，相反，經常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業對內審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵。
四、 強化企業內部審計的對策與措施 (一)內部審計機構要合理定位。
在科學的現代企業管理及及法人治理內部控制組織框架中，內審機構應是一個獨立部門，它應直接對監事會負責，如有必要，遇有重大的內部審計事項或企業內部發生重大的違規、違法事件時，還可直接向股東大會極其常設機構董事會報告。在企業內部監督機制中，內審部門應有不可置疑的權威性，并具備股東大會或其常設機構董事會明確授予適度的審計事項直接處置權，以保證內部審計報告能引起企業管理當局的足夠重視。針對內審報告中提出的整改、處置意見和建議，應及時予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執行、監督機制下，最大力度地完成企業的經營目標。
(二)建立和完善企業內部審計人員的考核選拔制度。
對企業內部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一
格選人才”的機制全方位地開發事業性強、業務素質高、能主動盡職的優秀審計人才資源，從而培養造就一批符合現代審計發展需要的各類型人才，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現的需要。
(三)以激勵機制為手段充分調動審計人員的工作能動性。
激勵有精神激勵、物質激勵、考評激勵、業績激勵、獎懲激勵等多種方式。在制定了科學化的考核標準基礎上，要嚴格執行考核制度，使審計人員的業績公正地計量出來，從而實施有效的激勵。一般應多采用獎勵激勵而少采用懲罰激勵，因為獎勵激勵的正面刺激比懲罰的反面刺激更為有效。如果在審計管理中正確認識這一特點并加以合理利用，就可以找到最佳的富有人文精神的獎懲方案，更好地利用審計人力資源，使審計員處在最佳的行為狀態，并以自覺性、積極性、能動性和創造性來提高工作質量和效益，促使其有效實現審計目標。
(四)要十分明確企業內部審計工作的目標與發展趨向。
1.堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護企業財產完整，是內部控制所要達到的基本目標，同時這也是內部審計機構的基本職責。通過對企業經濟業務活動的內部審計，防微杜漸，及時發現管理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭，就是內部審計人員在日常內部審計工作中的重點。
2.規范企業會計行為，保證會計資料真實完整，提高會計信息質量，確保國家有關法律、法規和內部規章制度的貫徹執行，是內部控制的又一基本目標。內部審計在保證內部控制達到這一目標上是責無旁貸。企業內部財務審計是內審的基本內容之一，內審是對企業會計資料真實完整的再監督。
3.根據企業的發展目標，在切實提高傳統的財務審計質量并改進完善企業各項會計管理基礎工作的前提下，將審計工作的重心轉移到內控制度與經濟效益審計范疇，為宏觀管理服務。促進內部審計的職能由單一的監督職能向監督、管理與服務多種職能轉變，以適應現代企業發展的要求。內部審計的根本目的是改善經營管理-提高經濟效益。
因此，內部審計的重心必須趨向內控制度和經濟效益上，真實正確地對企業的經營管理和經濟效益作出評價，提出有建設性的建議，為企業取得最佳經濟效益出謀劃策。將日常的財務收支審計與單位負責人經濟責任審計、預警審計等方
式相結合，提高經營管理人員的誠信意識。另外，在審計方法上變事后審計為事前、事中審計。如何提高企業的生產、經營、銷售等環節的控制質量，是審計所要解決企業管理的重點問題之一。因此，內部審計必須廣泛采用事前、事中、事后審計相結合的方法。
(五)建立健全各項審計業務管理制度，實施審計質量考核。
重點應推行“主審負責制”，對審計項目的整個過程，應建立有效約束、嚴格把關的質量控制機制，按照過錯原則追究審計質量問題的有關人員責任及領導連帶責任，即誰的過錯誰負責，主管領導負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責，主審對整個審計項目負責，并與獎金、榮譽掛鉤。主管審計的領導主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽，從而各司其職。
(六)全面提高審計人員素質。
要結合企業先進文化建設，舍得花錢智力投資，適時采用“請進來、走出去”的方式，加強對審計人員的思想與業務素質教育培養。首先，要更新審計理念，樹立審計風險防范意識，建立審計責任約束機制，保持較高的職業道德水準，建立嚴謹踏實的工作作風；其次，要加強培訓，強化審計人員的邏輯思維和綜合分析能力，提高審計人員對內審工作的綜合駕馭能力；最后應注意后備補充，吸收新鮮血液，優化審計人員結構，建設一支精干高效，戰斗力強的審計隊伍。
五、 參考文獻：
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