縣委書記在一季度鄉村振興工作推進會上的講話

 

 

縣委書記在一季度鄉村振興工作推進會上的講話提綱

（全文共3830字）

一、要提質增效，讓農業更強更有后勁

一要做優做特農業產業。

二要抓緊抓實糧食生產。

三要用好用足政策紅利。

二、要以點帶面，讓農村更美更加宜居

一要抓好農村住宅規劃建設管理。

二要抓好農村人居環境整治提升。

三要抓好農村公共基礎設施管護。

三、要做實“里子”，讓農民更富更有盼頭

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

二要發展致富產業。

三要強化人才支撐。

四要實現精神富有。

 

 

 

 

縣委書記在一季度鄉村振興工作推進會上的講話

 

經縣委研究，今天召開縣委一季度鄉村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，努力開創新發展階段“三農”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉村振興工作講三點意見。

一、要提質增效，讓農業更強更有后勁

農業是農民增收致富的“本”、也是鄉村振興的“魂”。各鄉鎮、各部門要立足我縣農業發展的實際情況，加快產業結構調整，大力培育農村主導產業，推進傳統農業向現代農業轉型，為新型農業化、城鎮化提供有力支撐。一要做優做特農業產業。跟蹤服務現有項目。加快溫氏項目建設，盡快解決項目用地問題，加快推進X棟在建養鴨大棚建設，力爭早日建成投用，爭取年內建成年產XXXX萬噸的飼料廠、年出苗XX萬羽的種鴨孵化場；
加快推進國家核心育種場項目開工建設，將環境保護和污染治理與畜禽種業發展有機結合，有效實現種植業與養殖業廢棄物資源化循環利用，確保畜禽種業安全、畜禽產業可持續發展。大力發展低碳產業。政策是晴雨表，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2022年的重點任務，其重要性提升至國家政策層面。我們已經是省林業碳匯交易試點縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業碳匯開發試點縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業科學院等，依據國家出臺政策以及省上批準公布的方法學，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；
針對XX省已開發林業碳匯項目提供碳托管中介服務，積極對接碳市場控排企業買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發達地區經濟結構調整和產業轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產業轉移。要加大招商力度，重點圍繞打造農產品產業鏈，力爭引進一批像溫氏這樣的產供銷一體化的農業龍頭企業，持續培育壯大村級集體經濟。二要抓緊抓實糧食生產。抓糧食生產、保糧食安全是重大政治責任，這根弦任何時候都不能松。2022年的中央一號文件提出：“打好種業翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發布多個文件支持糧食生產、維護糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預計國家對育種產業的支持措施將進一步加強。要依托XXXXXX等龍頭企業，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農科院等科研單位合作，加快孵化培育優質水稻新品種。各鄉鎮要盡快將今年糧食播種面積X萬畝的生產任務分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護好農民種糧積極性。

 　　3. 用好用足政策紅利 縣級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農業農村部辦公廳印發《關于做好 2022年農業農村領域地方政府專項債券發行使用工作的通知》，提出將高標準農田、現代種業提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現代農業園區、農村人居環境整治、鄉鎮污水處理、智慧農業和數字鄉村等重大項目納入債券發行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發 3 號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉鎮、有關部門要抓住機遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標準，認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細前期工作，精準謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強農業發展后勁。

二、要以點帶面，讓農村更美更加宜居

鄉村建設是“十四五”時期全面推進鄉村振興的重點任務。要推動鄉村建設走在前列，做美鄉村，把集鎮建設成為承接縣城、連接村莊、服務農民的區域副中心。一要抓好農村住宅規劃建設管理。這項工作市委高度重視，XX書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的XXXX、XXX被列入市級農村新型住宅小區建設試點，要加快推進，盡快形成更多典型經驗；
其他鄉鎮也要抓緊動起來，按照“兩統籌、兩統管”的要求，因地制宜推進農村住宅規劃建設管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結合本地鄉土文化元素，做到“外面看著養眼，里面住得養心”。二要抓好農村人居環境整治提升。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的一場硬仗。目前，農村人居環境整治三年行動目標任務已經全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機制，農村面貌得到極大改善。今年是農村人居環境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了XX萬元，陸續整治了XX個村，今年預計還需投入XXX多萬元推進XX個村整治，基本可輻射全縣近85%農村人口。各鄉鎮、有關部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性，有序推進整治工作。同時，要加快推進高唐鎮垃圾分類收運體系試點建設，逐步推廣城鄉垃圾分類工作，實現生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農村公共基礎設施管護。今年1月，省發改委、財政廳聯合召開全省農村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點縣（市、區）的試點任務，明年將全面啟動全省其余57個涉農縣（市、區）農村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經組建了聯席會議制度，出臺了試點方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業、鄉鎮重點打造，10月份將試點經驗上報省市發改部門，到時上級會來現場評估考核，如果能得到認可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經驗做法向全省推廣，成為試點中的試點。這幾年，我們在農村公共基礎設施管護方面都做了很多工作，要進一步總結提升，努力將農村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域，積極打造出本區域、本系統的特色亮點和創新做法，形成可借鑒、可復制的XX經驗，爭取得到上級認可。同時，各有關部門要加強向上對接，加快推進《指南》編制。

三、要做實“里子”，讓農民更富更有盼頭

2022年我縣農村居民人均可支配收入XX元，比全省低XX元，比全市低XXXXX元。習近平總書記強調，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一，這在國家中長期發展規劃中是首次，而且提出要支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區實現。共同富裕是社會主義的本質要求，既是一項長期任務，也是一項現實任務，我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。脫貧難，穩脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧鄉村的自身持續發展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩定，相對貧困問題依然會長期存在。國發3號文件提出了很多條支持革命老區振興發展的措施，其中有一條是“優先支持將革命老區縣列為國家鄉村振興重點幫扶縣”。鄉村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，統籌整合扶貧資金，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

 　　2. 發展致富產業 要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數從事餐飲和零售業，國發 3 號文件中提出，“支持發展沙縣小吃等特色富民產業”，沙縣小吃產業發展正面臨前所未有的機遇，要把握政策機遇，學習借鑒沙縣經驗，引導金融部門幫助外出創業人群解決資金難題；
同時提供專業技能培訓，借助城市商會，指導他們如何找店、開店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以 X、X 兩個小鎮為核心，串聯 XX、XX、XX 等文旅康養資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態游”與“紅色游”“鄉村游”等相互融合，積極發展菌業、種業、蔬果業等特色產業，經營漂流、民宿等鄉村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。 　　3. 強化人才支撐 當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣，都屬于剛性的生產要素資源，而且是重要生產要素資源，因此，要把人才振興放在鄉村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發“存量”人才潛能。繼續實施鄉土科技特派員制度，邀請專業大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，通過現場學等方式，開展新型農民培訓指導，加大新型農民教育培訓力度。要集聚人才，發揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優質的服務，努力營造外出務工人員返鄉創業就業、專業技術人才創新創業的良好氛圍。同時，要抓好農村人才回引，夯實村級組織換屆基礎。四要實現精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021－2023年創建周期全國文明城市提名城市，今年是創全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態化創城不松勁不停歇，結合黨史學習教育活動，以“村容村貌整潔優美、家庭環境干凈舒適、精神狀態積極樂觀、生活方式文明健康”為目標，以“創十星評十戶”活動為抓手，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進鄉風文明建設。

鄉村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力！