勞務派遣單位與勞動者，權利義務之間關系

　　勞務派遣單位與勞動者，權利義務之間關系

　　1、勞務派遣單位與被派遣勞動者的權利和義務

　　勞務派遣單位與勞動者之間系勞動合同關系，這種勞動合同與傳統的勞動合同有所不同，主要體現在派遣勞動合同中雇傭與使用是相分離的，但從本質上說，派遣勞動合同仍屬于勞動合同關系的范疇，勞務派遣單位也就應當承擔勞動法規定的用人單位的全部義務，其主要義務為向被派遣勞動者支付勞動報酬以及對被派遣勞動者負有保護照顧、辦理社會保險等義務。

　　2、勞務派遣單位與用工單位的權利和義務

　　勞務派遣單位與用工單位之間依據派遣協議成立民事合同關系，雙方的權利義務應遵循私法自治的原則，由雙方在合同中自行協商確定。無論勞務派遣單位與用工單位在派遣協議中如何分配其權利義務，該約定只對勞務派遣單位與用工單位有效，而對于被派遣勞動者并不生效，被派遣勞動者仍可基于其與勞務派遣單位、用工單位分別形成的法律關系主張權利。例如在上述案例中，即使勞務派遣單位與用工單位在派遣協議中約定“工傷事故用工單位概不負責”，該約定對勞動者亦不生效，一旦發生工傷事故，勞動者依然可以主張勞務派遣單位與用工單位承擔連帶責任。

　　3、用工單位與被派遣勞動者的權利和義務

　　盡管被派遣勞動者與用工單位之間并不存在勞動關系，但由于被派遣勞動者是向用工單位實際提供勞動，用工單位享有對勞動者的指揮監督權，雙方實際上存在著隸屬關系與人身關系的結合，故而為了保護勞動者，將用工單位依據私法上的利他契約而負有的對被派遣勞動者的附隨義務通過勞動法而上升為其對勞動者負有的特殊保護照顧義務。這種保護照顧義務的內容主要包括：用工單位應當向被派遣勞動者提供安全衛生的工作環境和條件;應當保證被派遣勞動者的工資報酬不低于最低工資標準及與其他正式職工同工同酬;應當保護被派遣勞動者的一般人格權不受侵害等。

　　第五十八條 勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

　　勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。

　　本條是關于勞務派遣單位、被派遣單位以及被派遣勞動者在訂立勞動合同方面權利義務的規定。

　　本條主要有三個方面的內容：

　　第一，勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的全部義務。這一規定，明確了勞務派遣單位與勞動者形成本法規定的正式勞動關系。勞務派遣單位

　　要承擔用人單位的全部權利和義務。這些權利義務在本法已經有明確的規定。例如，派遣單位承擔依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支付經濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務;用人單位應依法允許勞動者參加或組織工會等義務，并對派遣單位承擔的解除勞動合同時支付經濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務承擔連帶責任。

　　第二，勞務派遣單位要與被派遣勞動者訂立書面勞動合同。這一規定也就是再次明 確了勞務派遣單位與勞動者之間形成的勞動關系，勞動合同除了要有一般勞動合同的必 備條款外，還要明確約定被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

第三，勞務派遣單位與被派遣勞動者至少要訂立二年以上的固定期限的勞動合同。勞動 合同的期限本應當是由勞動合同雙方約定?？梢允枪潭ㄆ谙薜膭趧雍贤?，也可以是無固 定期限的勞動合同，還可以是以完成一定工作為期限的勞動合同。固定期限的勞動合同， 也是雙方約定期限。但是本法就勞務派遣中的勞動合同的期限做出了強制規定，即不得 少于二年，可以多于二年。在實際工作中，有些勞務派遣單位為了逃避用人單位的責任， 故意在勞動合同中不約定具體的合同期限，而是規定以勞務派遣單位與接受單位之間簽 訂的勞務派遣協議中約定的工作時間或者勞務派遣工為接受單位提供勞動的實際時間 為準。如果勞務派遣協議中約定期限為一年，勞動合同的期限也為一年。如果勞務派遣 工在接受單位提供勞動提前結束，勞動合同也同時結束。對此有些同志建議，勞務派遣 單位不是中介，勞務派遣工是勞務派遣單位的正式員工，勞務派遣單位應當承擔用人單 位的相應責任，建議在勞動合同中明確約定期限，且該期限不得少于勞務派遣協議中約

　　定的期限。為解決這個問題，本條規定勞務派遣單位應當與勞動者訂立二年以上的固定

　　期限勞動合同。對這一規定，在征求意見過程中，有的勞務派遣單位認為，實踐中將接 受單位的用工期限作為勞務派遣合同的期限的做法確是不合適的，但是本條規定勞務派 遣單位與勞動者訂立的是勞動合同，而勞動合同法對一般的勞動合同沒有最低期限的規 定，如果僅對勞務派遣合同規定最低二年期限，必將導致法律前后不一致，也加重了勞 務派遣單位的負擔，造成不公平。有的用人單位提出，勞務派遣單位必然會將最低二年期限的負擔或多或少地轉嫁給用工單位，這樣將會使得用工單位的成本大大提高，不利 于就業。還有的提出，規定勞務派遣合同的最低期限為二年與有關勞務派遣應當在臨時 性、輔助性與替代性的工作崗位上實施的規定相矛盾。經過反復研究考慮，我們認為， 為杜絕勞務派遣中用人單位故意在勞動合同中不約定具體的合同期限，而是規定以勞務 派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務派遣協議中約定的工作時間或者勞務派遣工為接受單位提供勞動的實際時間為準，如果勞務派遣工在接受單位提供勞動提前結束的，勞 動合同也同時結束這一做法，法律對勞務派遣的勞動合同期限做出最低期限的規定是必 要的。這不僅可以解決勞動合同期限的問題，同時規定，勞動者在無工作期間，勞務派 遣單位要支付不得低于勞動派遣單位所在地人民政府規定的最低工資標準的勞動報酬， 這也是限制勞務派遣這種用工形式不正常發展的有效的經濟手段之一。

　　(三)勞務派遣三方權利義務規定

　　1、勞務派遣單位對被派遣勞動者的義務?！秳趧雍贤ā返谖迨藯l、第六十條、第六十一條分別就勞務派遣單位對被派遣勞動者應履行的義務進行了明確規定。

　　第五十八條規定，勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。這一規定明確了勞務派遣單位與勞動者形成《勞動合同法》規定的正式勞動合同關系，勞務派遣單位要承擔用人單位的全部權利和義務。這些權利和義務在《勞動合同法》中已有明確的規定，如派遣單位承擔依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支付經濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務。

　　第六十條規定了勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。此條規定了勞務派遣單位的告知義務、工資支付義務、禁止收費義務。

　　2、用工單位應當對被派遣勞動者履行的義務。用工單位不是勞動法意義上的用人 單位，但由于被派遣勞動者實際在用工單位提供勞動，接受用工單位的管理，因此，用 工單位同樣需對被派遣勞動者負有相應的義務?！秳趧雍贤ā返诹l規定，用工單位應當履行下列義務：(一)執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護;(二)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;(三)支付加班費、績效獎金，提供與工作崗 位相關的福利待遇;(四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;(五)連續用 工的，實行正常的工資調整機制。另外，第五十九條第二款還規定，用工單位應當根據 工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個 短期勞務派遣協議?！秳趧雍贤ā穼τ霉挝坏牧x務進行了明確，使得在出現勞動爭議時有法可依，避免產生責任推諉現象，從而保護了勞動者的合法勞動權益。

　　3、被派遣勞動者的權利?！秳趧雍贤ā返诹龡l、第六十四條對被派遣勞動者

　　的同工同酬權、民主權利作出了明確規定：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利，用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。

　　(四)勞務派遣單位與用工單位的責任劃分。

　　《勞動合同法》第九十二條規定：勞務派遣單位違反本法規定的，由勞動行政部門 和其他有關主管部門責令改正;情節嚴重，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰 款，并由工商行政管理部門吊銷營業執照;給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位 與用工單位承擔連帶賠償責任。由此，勞務派遣單位違反勞動合同法規定應承擔的法律 責任包括行政責任和民事責任。在民事責任承擔方面，《勞動合同法》規定了承擔賠償 責任的主體包括勞務派遣單位，還包括用工單位。由于勞務派遣具有“有關系沒勞動， 有勞動沒關系”的特征，勞務派遣過程中出現了一些問題，損害了勞動者的合法權益， 如同工不同酬、責任分擔不清等。因此，為防止對被派遣勞動者權益造成損害后，勞務派遣單位和用工單位間的相互推諉，或者勞務派遣單位沒有能力承擔賠償責任，本法規 定被派遣勞動者利益受到損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。這對于 制止用工單位不實際承擔用工責任，勞務派遣單位實際承擔不了用工責任，以最大限度 的保障被派遣勞動者受損的權益得到賠償，都具有重要的意義。