<ol id="ebnk9"></ol> 
——在全省高校就業處長培訓班上的講話 省教育廳黨組副書記、副廳長，省委教育工委副書記 王瑰曙
同志們：
在年度工作即將進入沖刺收官的關鍵時刻，我們召集全省高校就業處長進行一次專題培訓，目的是為了總結經驗、部署工作、交流思想、集聚力量，更好地推動2021屆高校畢業生就業工作開新局、譜新篇。
今年以來，面對新冠肺炎疫情造成的嚴重沖擊，就業系統的同志們迎難而上、砥礪前行，全力以赴應對“最難就業季”，打了一場漂亮的“攻堅仗”。一是謀劃部署有高度。省委常委會、省委教育工作領導小組和省政府專題會議多次聽取高校畢業生就業情況匯報、研究部署工作，省委、省政府分管領導深入高校密集調研，分析研判形勢、研究解決問題、傳導工作壓力，出臺穩企穩崗穩就業“十條”、促進高校畢業生就業“十條”等系列政策措施，形成了全省上下穩就業、保就業的強大合力。二是拓崗擴容有力度。我們積極爭取教育部支持，大幅增加研究生招生計劃、專升本招生計劃，啟動第二學士學位招生計劃，升學擴招規模是近年來最大的。積極協調相關廳局，大力開發農村特崗教師、基層醫療衛生、基層社區服務等政策性崗位8萬余個，將國有企業新增崗位的50%以上用于招聘應屆畢業生，最大限度挖掘政策潛力。三是服務保障有溫度。舉辦線上招聘會1.25萬場、線下招聘活動500余場，組織37期就業創業指導與心理咨詢線上直播公益活動，聯合人社部門開展“集中送崗位進校園”活動，大力簡化就業手續辦理流程，為就業困難群體提供個性化就業指導服務，讓畢業生感受到了貼心、暖心和溫馨。截至9月1日，全省20xx屆高校畢業生就業去向落實率為79.23%，國家統計局抽樣調查就業去向落實率為84.02%。截至12月17日，“建檔立卡”畢業生就業率為98.99%，年底前可實現有就業意愿的“建檔立卡”畢業生百分之百就業目標。前不久，寶生部長專門致信烏蘭書記，充分肯定我省高校畢業生就業工作。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是就業系統全體同志們扎實工作、艱苦努力的結果，在此，我代表省教育廳、省委教育工委，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時，我們也要看到，20xx屆高校畢業生就業工作還存在一些問題。一方面，高校畢業生就業水平明顯下滑。根據我們掌握的情況，全國20xx屆高校畢業生就業率為81%，而我省的高校畢業生就業率為79.23%，相比去年下降了近7個百分點，跌破了我省連續九年高校畢業生就業率高于全國平均水平的記錄，甚至略低于湖北、江西等周邊兄弟省份。另一方面，高校就業工作發展不平衡。各高校就業工作水平參差不齊，全省還有23所高校在高校畢業生就業創業“一把手工程”督查中從未獲優，有20所高校從未申請參評省級創新創業孵化示范基地，有8所高校畢業生就業率低于70%的“及格線”。對于這些問題，各高校要引起思想上的重視，采取積極有效措施找差距、補短板、強弱項。
當前，2021屆高校畢業生就業大幕已經拉開，面對疫情全球蔓延、世界經濟艱難復蘇的形勢背景，“穩就業”、“保就業”任務異常艱巨繁重，我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅決落實2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議要求，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，進一步創新思路舉措，強化綜合施策，提升工作效能，全力促進高校畢業生更加充分更高質量就業，為實現“十四五”規劃良好開局、加快建設富饒美麗幸福新xx貢獻教育力量。下面，我結合工作實際，講三點意見。
一、總結經驗教訓、強化系統治理，不斷激發高校畢業生就業工作新效能
（一）高校畢業生就業是“系統工程”，必須著力構建上下全員參與的工作格局。高校畢業生就業工作，為數十萬畢業生提供就業指導、職業規劃、心理咨詢、崗位推薦等就業服務，不是簡單哪個部門、哪個人的事，而是大家共同的政治責任。從今年情況看，相同專業的畢業生，同樣受疫情影響，有的高校領導重視、部門支持配合、上下全員參與，而有的高校只有就業部門單打獨斗，上下都推不動，就業情況差別非常明顯。我認為，做好這項工作，“一把手”是第一責任人，就業處承擔直接責任，二級院系承擔主體責任。作為高?！耙话咽帧眮碇v，要強化政治意識，加強人員、場地、經費、機構保障，及時做好工作部署和調度，督促相關部門配合做好就業工作，經常深入一線發現和解決問題，推動各項工作落實落地；
作為就業部門來講，要當好高校黨委、行政的參謀助手，加強就業工作統籌謀劃和協調，積極開拓就業市場，開發就業資源，做好相關政策的制定、宣傳和闡釋，組織各類線上線下招聘活動，為畢業生提供就業手續辦理等服務；
作為二級院系來講，要配合開拓就業崗位，及時發布崗位信息，跟蹤掌握反饋畢業生就業狀況，為畢業生提供就業指導、職業規劃等就業服務，做好思想調查、教育引導和心理疏導等工作。通過上下共同努力，構建縱向到底、橫向到邊的工作網絡，形成全員參與就業、全員支持就業的良好局面。
（二）高校畢業生就業是“聯動工程”，必須持續推進招生培養就業一體化發展。就業工作是高校人才培養的最后一環，與招生培養、學科設置有著不可分割的聯系。高校畢業生就業水平，既反映前端招生培養環節的質量，也取決于招生培養環節的質量。我在多個場合反復強調，要加速構建招生、培養、就業一體化的人才成長鏈條，前不久，廳委致函15所高校，建議將招生就業部門合并，就是為了進一步優化高校就業系統設置，推進高校治理體系和治理能力現代化。從現實情況看，目前就業市場結構性矛盾突出，一方面企業招不到合適的人，另一方面大量的畢業生找不到合適的崗位，重要原因之一就是我們的專業設置、人才培養與市場需要對接不夠緊密。比如：播音主持、法學等傳統優勢專業，就業市場幾乎已經飽和，畢業生就業狀況普遍不好，但全省高校每年還招收了大量這些專業的學生，進一步加劇了就業結構性矛盾。要持續深化就業與招生、培養聯動機制改革，建立完善高校畢業生就業信息反饋機制，根據社會需求和學生成長需要制定招生計劃和人才培養方案，調整教育教學模式和內容。要建立學科專業滾動調整機制，根據國家和市場需求，動態調整專業設置，優化學科專業布局，著力解決好人才培養與市場需要脫節的問題。要改革就業評價機制，建立分層分類就業評價指標體系，把評價導向從追求就業率轉變為提高就業質量上來，以此倒逼培養模式改革、學科專業調整。
（三）高校畢業生就業是“專業工程”，必須推動高校走特色化內涵式發展之路。高校畢業生走入社會，就是受過高等教育的勞動者，專業優勢是最大的就業優勢。從近年來高校畢業生就業情況看，凡是對接區域發展戰略比較緊密、聚焦區域特色和未來產業發展比較明顯、辦學有特色的高校，畢業生就業情況普遍比較好。然而，隨著高等教育日益大眾化、普及化，我省部分高校沒有及時跟進調整辦學目標和發展思路，自身定位不清晰，聚焦特色人才培養不明顯，導致畢業生很難適應激烈的市場競爭。因此，我省高等教育必須緊密對接“三個高地”戰略定位和“四新”使命任務，強化分類指導，注重質量監測，推動省屬地方院校走特色化內涵式發展之路。要立足區域特色，瞄準特色關鍵領域，瞄準未來產業發展方向，精準定位學校發展目標，進一步優化專業設置，積極打造學科優勢。要立足學校特色定位，加強師資隊伍建設，完善師資準入機制，建立健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，努力培養造就一批特色專業的名師、大師。要緊貼社會需求，優化課程體系建設，完善教材質量監控和評價機制，構建綜合性、前沿化、少而精的專業課程體系，切實做精做優課程教材。
（四）高校畢業生就業是“良心工程”，必須全力確保畢業生“真就業”、“就真業”。高校畢業生就業工作，直接服務幾十萬畢業生群體，關系成千上萬個家庭幸福，助推全面脫貧攻堅圓滿收官，影響全面建成小康社會順利實現，不能有半點的雜質和水分。就業戰線的同志們很辛苦，大家抱著一顆教育工作者的情懷和良心，“五加二”、“白加黑”地加班工作，為的就是把畢業生扶上馬、送一程，為他們爭取一個好的希望和未來。我們決不能把這份真情、這份良心玷污了。今年，國家統計局抽樣調查數據比我省畢業生就業系統顯示數據高出了近5個百分點，說明各高校的就業數據是比較實的，是經得起查的。我們寧可就業數據低一點，也決不允許在就業數據上動歪腦筋，搞“數字就業”。要嚴格落實教育部提出的“四不準”要求和就業統計規范，嚴格規范就業指導行為，確保就業指導行為和統計工作合法合規、合情合理。各高校要積極引導畢業生通過“學信網”反饋情況，接受畢業生本人的監督。要采取畢業生跟蹤調查、用人單位回訪、院系交叉核查等方式，對就業信息進行全面校級復核，并建立校級核查臺賬。省教育廳進一步加大就業數據核查力度，將各高校上報的就業數據與我廳核查數據、學信網反饋數據、國家統計局抽樣調查數據進行比對，對發現問題的高校，啟動問責程序，并對相關責任人進行嚴肅問責和處理。
二、充分認清形勢、直面挑戰壓力，不斷增強做好高校畢業生就業工作責任感緊迫感
近期，全國就業指導中心開展了多場就業形勢調查，省教育廳學生處和就業指導中心赴xx、xx、xx等地高校進行調研、召開座談會，綜合各方面情況，我們預感2021屆高校畢業生就業工作面臨諸多挑戰，就業形勢不容樂觀。
從全球經濟形勢來看，新冠肺炎疫情仍然沒有得到有效遏制，部分發達國家爆發了“二次疫情”，拉美、印度等新興市場國家疫情更是呈現爆發性趨勢，如果沒有大規模使用的疫苗盡快問世，將會給全球經濟復蘇帶來十分不利的影響。美國單邊主義貿易政策變本加厲，頻繁對我國政府、企業進行無端指責或制裁，中美經貿摩擦有進一步加劇擴展的趨勢，如果拜登上臺后不能夠調整美國單邊主義貿易政策，2021年全球貿易走勢將會更加暗淡。據一些國際權威機構預測，即使按照可預見的最好結果，2021年世界經濟也僅僅能夠恢復到20xx年的水平。
從國內政治經濟環境來看，2021年是建黨100周年，政治之年、大局之年，安全穩定是壓倒一切的任務，高校畢業生就業工作決不能發生影響惡劣的負面新聞，更不能引發大范圍社會輿情；
2021年又是“十四五”規劃開局之年，能否順利開好局、起好步，高校畢業生順利就業是個不可缺少的硬指標。隨著疫情和中美貿易摩擦升級帶來的就業風險積累，我國出口貿易和國際產業鏈、供應鏈相關的就業崗位遭受沖擊，對經貿類、機械制造類、物流類、市場營銷類等專業畢業生就業帶來的影響不可低估。
從就業市場供給來看，今年，政府機關、事業單位、國有企業挖掘了大量政策性崗位，研究生和專升本大幅擴招，受辦學條件的限制，明年高校升學渠道很難再有大幅擴招的空間，國有企業和事業單位招聘規模目前還不確定。盡管前三季度國內生產總值增速實現由負轉正，但市場崗位供給還沒有完全恢復到疫情前的水平，加之冬季疫情局部暴發的風險增加，未來崗位供給情況還存在很多不確定性因素。座談中，大部分高校反映今年崗位供給數量明顯減少。
從就業群體情況來看，我省2021屆高校畢業生數量預計將達到42萬人，增量、增幅再創歷史新高，加上未就業畢業生和歸國留學生等就業群體，就業壓力有增無減。疫情全球蔓延，出國留學仍將受阻，畢業生國內求職壓力進一步增大。部分畢業生求職觀念偏差，希望到政府機關、事業單位、國有企業求職，向往到長三角、珠三角等經濟發達地區就業，愿意到中部、西部和基層就業的比例比較低?！安痪蜆I”、“緩就業”現象加劇，大部分畢業生和家長對就業、升學期望很高，在達不到求職升學目標的情況下，寧可等一等也不就業。另外，雖然直播帶貨、網絡主播等靈活就業形態創造了大量新的就業機會，但是部分畢業生對靈活就業形態還不認可，政府、高校對這類就業形態的政策支持、人才培養、權益保護、社會保障等方面還不夠完善。
越是形勢嚴峻任務艱巨，越是考驗我們的斗爭本領、擔當精神。高校就業系統要始終保持清醒頭腦，不斷強化應對復雜局面的意識和能力，既要強化憂患、自我加壓，又要堅定信心、保持定力；
既要迎難而上、攻堅克難，又要因勢利導、化危為機，善于在危機中育先機、在變局中開新局，不斷推動2021屆高校畢業生就業工作取得新的成績和進步。
三、強化綜合施策、持續攻堅克難，全力推動畢業生更加充分更高質量就業
為了加強對2021屆高校畢業生就業工作謀劃部署，前期，省教育廳下發了《關于做好xx省2021屆高校畢業生就業創業工作的通知》，明確了21條具體措施，各高校要對照《通知》要求，認真抓好落實。這里，我著重強調“五個有”。
一是要在優化指導服務上有更高質量。高校畢業生走出校園，大多處于一種焦慮、迷茫狀態，必須通過高校暖心的就業指導和服務工作，幫助他們緩解焦慮、堅定信心、提升能力，讓他們順利度過畢業前的“最后一公里”。一要就業指導精細化。充分認識不同專業、不同層次畢業生的差異，區分專業、地域、層次特點提供分層分類指導，不能搞“一刀切”。要針對不同年級學生開展職業發展和就業指導活動，提供職業發展咨詢和就業心理咨詢服務，引導學生樹立健康、積極、理性的就業心態。針對個別就業困難學生，要根據他們不同的生活背景、個性特點和就業目標，提供個性化的指導，幫助他們順利度過難關。二要就業服務人性化。設身處地，換位思考，為畢業生提供好人性化的就業服務。要經常性開展各類線上線下招聘活動，除了省級、校級層面的招聘會，各二級學院、各專業的小型招聘會要常態化開展，不斷線發布各類招聘求職信息。要進一步簡化就業手續辦理流程，大力推進就業手續線上辦理，積極耐心地幫助畢業生解決好報到證改派、補辦等困難，讓他們暖心、溫馨，也讓家長放心。要特別關心離校未就業的畢業生，一如既往地做好崗位推薦、信息推送、心理疏導、戶檔保留等服務工作，讓他們成為“不斷線的風箏”。三要就業育人常態化。把畢業生就業作為立德樹人的重要環節，納入“三全育人”重要內容，常態化開展成才觀、職業觀、就業觀教育，經常組織形勢政策講座、榜樣示范引領、家校交流互動等育人活動，引導他們把實現個人理想融入服務黨和國家事業發展，主動投身國家重大工程、重大項目、重要領域就業，到基層一線建功立業。
二是要在拓寬就業渠道上有更大力度。確保就業崗位充足，是畢業生順利就業的重要支撐。一要大力拓展就業市場。主動對接市場需求，積極邀請相關企業來湘招聘，經常組織各類招聘引才推介系列活動。加強與省內各工業園區對接，省教育廳定期組織高校走訪各園區企業，召開校企聯系會議，召集企業參加高?！靶@開放日”活動，促進校企人才對接。另外，今年我們在全省高校探索開展就業工作區域合作、校際合作，各市州區域內高校要成立就業聯盟，相同或相近層次的高校根據需要建立校際合作制度，實現就業信息資源互通共享。二要引導鼓勵基層就業?；鶎佑袕V闊就業空間，也蘊含著廣闊的發展前景。要鼓勵引導學生參加“特崗計劃”、“大學生村官”、“三支一扶”、“西部計劃”等基層項目，落實好學費補償代償、升學優惠等政策，積極動員報考基層社區服務、基層衛生醫療等公益性社會性服務崗位，讓他們在服務基層群眾中增長才干、發展進步。三要積極動員參軍入伍。主動適應“兩征兩退”改革新要求，按照時間節點調整工作安排，進一步加大征兵宣傳和組織力度，讓大學生參軍后就業、獎勵、升學等各項優惠政策人人皆知，鼓勵更多高校畢業生參軍入伍。同時，各高校要結合實際，制定本校征兵激勵措施，進一步激發高校畢業生參軍熱情。四要擴大科研助理招錄規模。今年，科技部、教育部下發文件，要求高校開發科研助理崗位吸納畢業生。從我省落實情況看，相關配套政策還不夠完善，各高校招錄規模偏小，薪酬待遇還比較低，缺乏足夠的吸引力。各高校要把開發科研助理崗位作為穩就業的一個重要“蓄水池”，按照科技部、教育部通知要求，充分挖掘本校的科研潛力，完善保險、戶口、檔案等相關政策規定，結合實際提高薪酬標準，努力吸引更多高校畢業生。
三是要在開展困難幫扶上有更實舉措。貧困生、少數民族、殘疾等重點群體就業意愿強、社會資源少，是最需要幫扶的就業群體。一要精確識別。各高校要依托“建檔立卡”畢業生幫扶系統，認真比對、精確錄入貧困畢業生信息，完善幫扶記錄，并對相關信息實行動態管理，根據變化做好數據更新，確保臺賬信息真實準確。二要精準幫扶。教育部組織實施貧困生、少數民族、殘疾等重點群體畢業生就業創業能力提升行動，開展重點群體畢業生就業創業能力培訓。省教育廳舉辦“建檔立卡”畢業生專場招聘會，開展線上專場就業指導培訓和心理咨詢服務，增強就業意識、提升就業能力。各高校要按照“一人一檔”、“一人一策”要求，加大對就業困難群體幫扶力度，落實求職創業補貼申領、推薦3次以上就業崗位等政策規定，幫助他們盡早就業。三要精品援助。2021年，教育部繼續實施對口支援行動，相關高校要深入總結去年開展對口援助好的經驗做法，不斷拓展對口援助新內涵，進一步提升援助幫扶工作的層次和質量。省教育廳借鑒對口援助做法，探索走開省內高校對口幫扶的方法路子。
四是要在創業帶動就業上有更大作為。高校大學生是創新創業的主力軍。與發達國家相比，我省高校畢業生創業比例還比較低，促進大學生創新創業任重道遠。一要加強創新創業平臺建設。開展創新創業教育與實踐，突出對學生創新意識和創業能力培養。加大對高校創新創業孵化基地建設指導力度，每年組織高校大學生創新創業孵化示范基地評選，每三年對孵化示范基地進行復評，推動全省高校孵化基地建起來、用得好。今年，我們將遴選一批優質項目入駐省大學生創新創業孵化基地，并加大支持力度，推動大學生創新創業成果成長發展、落地見效。二要加大創新創業扶持力度。我們將配合人社部門，深入實施高校畢業生創業就業促進計劃，進一步完善支持創業政策制度和服務體系，加大大學生創業擔保貸款支持力度，鼓勵高校畢業生走自主創業道路。各高校要進一步提高政策宣傳、法律援助、執照辦理等服務質量，加強校校、校地、校企創業資源對接，讓大學生有更廣舞臺、更大膽量、更多機會創新創業。三要營造創新創業良好氛圍。今年，省教育廳謀劃開展了“青春正當時 三湘追夢人”就業創業先進典型評選活動，并在全省各市州舉辦了21場巡回報告會，各高校反映比較好，說明廣大高校學子是有創業夢想和創業意愿的。各高校要以參加中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、xx省黃炎培職業教育獎創業規劃大賽等活動為牽引，加強創業氛圍渲染和營造，經常組織創業成功校友返校分享交流，及時發現宣傳大學生創新創業的典型案例，鼓勵畢業生懷揣創業夢想、投身創業實踐、成就創業人生。
五是要在強化組織領導上有更好保障。高校就業工作做得好不好，關鍵看領導是否重視、組織是否有力、保障是否到位。一要落實就業工作“一把手工程”。高校要成立就業工作領導小組，主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關部門和二級院系共同參與，形成強有力的組織領導體系。各高校、各院系“一把手”都要把做好畢業生就業工作作為重要政治責任，充分調動各方力量，齊抓共管，形成合力。重要工作、重大事項要堅持“一把手”親自協調、親自部署、親自推進，確保工作責任落到實處、取得實效。二要不斷激發隊伍活力。從前期調研了解情況看，各高校普遍反映了目前就業工作隊伍不穩定、專業化水平不高的問題，必須引起高度重視。要強化就業經費保障，確保就業經費充裕充足。大力開展就業指導教師培訓，在省級層面培訓基礎上，各高校要將各種小型培訓常態化，同時，探索實行就業指導教師資格認證制度，在輔導員、班主任選拔方面突出就業工作能力考察，逐步提升就業隊伍專業化水平。要進一步理順就業隊伍成長發展路徑，科學合理設定就業指導教師職稱評定條件，在崗位調整、提拔使用等方面適當向就業干部傾斜，完善就業工作表彰獎勵政策，不斷激發隊伍活力。三要做好疫情防控工作。就業工作容易受疫情影響。疫情常態化防控階段，個別地方偶爾會出現疫情反彈現象，防控工作不容松懈。各高校要結合實際，進一步完善疫情防控預案，盡量將工作節奏前移，做到早謀劃、早部署、早行動。要在做好疫情防控的前提下，想方設法為企業進校園宣講招聘、畢業生出校求職、校際間招聘活動開放共享創造條件。
同志們，做好2021屆高校畢業生就業工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，我們要立即行動起來，以對黨、對國家、對學生高度負責的精神，以更堅定的決心、更強有力的舉措、更扎實的工作落實，高標準高質量地完成好這項工作，努力創造更加優異的成績為建黨100周年獻禮。
最后，預祝本次高校就業處長培訓班取得圓滿成功，謝謝大家！
<ol id="ebnk9"></ol>