2023年村干部上班規章制度怎么制定【完整版】

下面是小編為大家整理的2023年村干部上班規章制度怎么制定【完整版】,供大家參考。

管理辦法是一種管理規定，通常用來約束和規范市場行為、特殊活動的一種規章制度。那么具體應該如何制定呢？下面小編就給大家帶來村干部上班規章制度_村干部日常管理制度，希望能幫助到大家!

村干部上班規章制度

為了進一步加強對村干部監督和管理，增強村干部的責任意識和服務意識，提高村級干部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創造性，營造一個更加奮發有為，充滿活力的良好干事創業氛圍。結合實際，特制定此制度:

第一條認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鄉黨委、政府制定的各項規章制度。

第二條村干部要服從黨委政府的領導和包村指導組的指導;在思想和行動上要與鄉黨委保持高度一致，及時準確傳達黨委政府的會議精神，不折不扣按時完成黨委政府分配的工作任務。

第三條村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，并及時化解矛盾。

第四條嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，必須按照有關程序要求進行，并做好記錄。凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，必須經兩委復議。

第五條所有村干部要保持通訊暢通，鄉里召開各類會議，任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。如遇特殊情況，村支部書記、主任向鄉黨委書記或鄉長請假，其他成員向包村領導請假，未經請假不參加會議的一次扣500元，遲到、早退的一次扣100元。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關閉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發現一次扣50元。

第六條按時組織參加各級組織的集中學習，提高自身政治理論素質和水平，并按照學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。

第七條村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。

第八條實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出必須請假，兩天以內必須向村支部書記請假，2天以上必須向鄉包村領導請假;支部書記、村主任有事外出必須向鄉黨委書記或鄉長請假，回來后及時銷假。如不履行請銷假的，發現一次扣100元，累計3次以上的，在全鄉進行通報批評。

第九條村級干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，出現不團結情況，造成較大影響或后果的，按照其他規定處理。

第十條村干部要嚴格執行村務、黨務、公開制度，嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴肅財經紀律。

第十一條 村干部的工資待遇和村經費與年底考核掛鉤。

第十二條嚴格遵守廉潔自律各項規定，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。

第十三條對村干部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和責任追究，由鄉黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的后果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

村干部日常管理制度

(一)工作要有計劃性、連續性。每月底要召開村務會，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，并把總結和工作安排情況報鎮分工干部。

(二)堅持正?？记?，村干部每天必須按作息時間到村部簽到上班，注明當日的工作內容及去向，考勤結果納入年終考核。

(三)村干部輪流值班，及時做好上傳下達工作，及時記載本村每天工作運轉情況。

(四)嚴格履行崗位職責，不斷提高工作效率，做到矛盾不上繳，按時、高質、創造性地完成各項工作任務。

(五)村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、集體資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會集體討論決定。按規定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。

(六)講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。

(七)切實為群眾解難事、辦實事，及時解決群眾關心的熱點問題。

(八)村干部的請銷假。

1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必須持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續休息的，必須重新辦理請假手續。

2、事假：村主要干部因私事請假，必須按規定履行請假手續，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮主要負責同志審批。

3、村主要干部因公外出三天以內的，要向片長請假，同時必須電話報鎮政府辦公室。三天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批準，如在途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮主要負責同志，并按時銷假。

4、假期結束，必須按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。

5、村一般干部的請銷假，由各村黨(總)支部書記視情況直接批準。

村干部工作制度

一、 村兩委分工負責制度

(黨委書記)主持村黨委全面工作，掛鉤 支部。

(村委會主任)主持村委會全面工作。

(村黨委副書記)協助村黨委書記、村主任工作，掛鉤 支部

(村黨委紀檢委員)分管紀檢、農業，主抓計生、婦聯工作，掛鉤 支部

(村黨委組織委員)分管組織、統戰，主抓黨建、黨務村務公開、老年人、關工委工作，掛鉤 支部。

(村黨委宣傳委員)分管宣傳、企業，主抓精神文明建設、教育、醫療、衛生、工會工作，掛鉤 支部。

(村委會副主任)分管漁業，主抓企業、安全生產、土地、村建工作，掛鉤。

(村委會委員)分管文秘，主抓民政、村務財務公開、檔案管理、后勤、信訪工作，掛鉤支部。

(村委會委員)分管綜治工作，主抓流動人口、雙擁、民兵、共青團工作，掛鉤支部。

(村務專職工作者)協助黨建、文秘、共青團等工作，掛鉤支部。

為更好地履行職責，村委會下設下列工作機構及組成人員：

⑴經濟管理委員會，其職責：抓好村集體資金、資產、資源的管理、增值、盤活工作，增加村財收入。

主任：

副主任：

委員：

⑵治保委員會，其職責：抓好平安建設和社會治安綜合治理各項工作的落實，抓好護村隊的工作，強化治安巡邏，加強流動人口服務管理及出租房的管理。

主任：

委員：

⑶人民調解委員會，其職責：做好社會矛盾排查和信訪息訪工作，及時化解糾紛，增進社會和諧。

主任：

委員：

⑷計生委員會，其職責：按照計生責任狀要求，做好村民計生自治、計生協會工作，落實各項計生常規工作，抓好流動人口育婦計生管理。

主任：

委員：

⑸社會保障委員會，其職責：做好農村低保工作和扶貧助弱工作，重點關心村弱勢群體，做好新農合工作和其他社會保障工作。

主任：

副主任：

⑹文教衛委員會，其職責：抓好農村精神文明建設，重點抓好農村文化、宣傳、教育、衛生工作，負責開展評選“文明戶”等活動。

主任：

聘任干部職責：

：治保、村建

：民兵

：報帳員、企業統計

：計生服務室、藥具管理員、計生管理員

：船舶管理、漁業統計

以上人員在各司其職的基礎上，還應接受村兩委布置的其他工作并切實完成好。

二、 學習會議制度

1、 每周星期一上午9：00分，全村村干部集中，村主要領導部署一周工作。

2、 每周星期五下午4：30分，全體村干部集中，總結本周工作，研究下周工作。

3、每月1日為計生例會和村民代表會議，計生例會按上級規定執行，匯報上月計生情況，傳達上級計生工作有關部署及有關會議精神，研究計生存在的問題和采取的措施。分管計生領導和計生辦主任要就計生工作做相應發言，村民代表大會要公布村務公開情況，或通過村兩委有關事項，村民也可就村的各項工作提出意見、建議和批評。

4、每月28日為村衛生工作例會，衛生隊員、衛生督導隊及文教衛委員會成員參加，村分管衛生領導主持，分析衛生工作存在的問題和解決問題的措施，組織迎接鎮衛生集中檢查。

5、 每周村兩委根據工作情況，利用夜間至少組織一次全體干部集中學習，集中學習后參與聯防隊夜間巡邏。

6、 每周召開一次村綜治工作會議，研究部署排查矛盾，治安熱點、群防群治、信訪工作。

7、每次會議嚴格考勤，無故不到會者村工作人員每次處罰20元，累計3次以上無到會者且沒有請假的扣發全年獎金的一半，超過5次以上年度獎金不予發放，年度考核為不稱職或不合格，并根據村干部管理權限，視情況給予處分直至辭退;累計遲到3次視為缺勤1次，以此類推。村民小組長、老協理事、計生組長按村兩委制定的相關規定執行。

8、 每月鎮理論夜?；蜴傸h委、政府召開的各類會議無故不參加者，除按鎮制定的相關制度給予處理，無故不參加者給予批評教育，并加重處罰30元。

三、 上班制度

1、 上班時間為每周5個工作日即每周周一至周五，鎮機關不放假，村干部參照執行，但不予發放加班補貼。

2、 作息時間：

上午8:45-11:45，下午2:30-5:30(冬)

上午8:30-11:30 ,下午3:00-6:00(夏)

3、 每個月村兩委、村干部上班時間不得少于22天，包括請假。

4、 如工作需要需加班應加班(包括休息日)，須報村主要領導同意，加班按每人每天10元給予補貼。

5、 工作日實行村兩委帶班點名考勤制度：

星期一：

星期二：

星期三：

星期四：

星期五：星期六或日(遇沒放假)：

全月出滿22天給予全額出勤補貼，低于22天按日均出勤補貼給予扣發，累計無故缺勤3天以上扣除全月出勤補貼，遲到或早退2次視為缺勤1天。

四、 文件收發和公章管理制度

1、 文件收發統一由負責，由各機構分類保管，按年限報送文統存檔。

2、 村兩委的會議記錄，村務公開所有記錄按檔案管理的相關規定，應按年限統一送文統存檔。

3、 公章管理：村黨委印章由組委管理，村委會印章由文書管理，按鎮有關規定;用印章時需經批準，并統一登記。

五、 請銷假制度

1、村兩委按鎮有關規定執行，即：村干部外出必須辦理請假手續。村兩委成員請假3天以內，由村黨委書記審批同時口頭報告工作片長;請假3至7天的必須報工作片長審批，同時報告掛村領導;村黨委書記、村主任請假1天以上，村兩委其他成員請假7天以上，由片長簽意見后送鎮主要領導審批。請假手續審批后，統一送鎮效能辦備查。特殊情況來不及的辦理請假手續的，可先用電話告知審批領導，但事后應在一周內補辦請假手續。

2、 村其他工作人員請假1天以內，由村書記、主任批準，并報負責點名考勤的值班兩委;1天以上的，需書面獲得村書記、村主任批準。

村干部日常管理制度范本

為切實加強村民對村委會成員的民主監督，現依據《村民委員會組織法》的有關規定，特制定民主評議村干部制度。

1、民主評議或測評村干部結合年終工作總結，每年進行一次。

2、民主評議的內容：

(1)村委會成員的政治素質和思想作風;

(2)村委會成員的工作能力和業務水平;

(3)村委會成員的工作態度和工作作風;

(4)村委會成員的實際工作成績。

3、民主評議應當遵守的準則：

(1)評議要依據國家有關法律、法規和黨的有關方針、政策，有組織地進行;

(2)評議要從關心和愛護干部的愿望出發，堅持實事求是，一分為二;

(3)評議要注重干部實績，抓主要問題;

(4)評議要與干部事的獎懲相結合;

(5)在評議過程中，既要注意保障評議人的民主權利，又要注意被評議人的正當權益。

4、民主評議村干部采取召開村民會議或村民代表會議的形式進行。首先村委會成員逐人進行個人述職，其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票測評，最后將評議結果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。

5、堅持少數服從多數的原則，對稱職的村干部給予表揚和獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續兩年被評為不稱職的村委會成員，應當進行罷免和改選。

6、民主評議小組堅持將評議結果，及時在村務公開墻上向村民公布、公開。

村干部日常管理規章制度

為了強化管理，切實增強宗旨意識，規范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和辦事處黨委、政府制定的各項規章制度。

2、各級干部與辦事處黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。

4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，并及時化解矛盾。出現越級上訪，按有關規定嚴肅處理。

5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，必須經兩委復議。

6、水、電、氣的使用，應勵行節約，不能鋪張浪費;辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施，干部離開后應及時關掉所用電源;保持整潔、舒適的工作環境，辦公場所堅持每天打掃衛生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明幾凈。

二、會議制度

按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村支部書記、主任向鄉黨委書記或鄉長請假，村文書向分管領導請假，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關閉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發現一次扣50元。

三、學習制度

嚴格執行除黨員學習以外的其他學習制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。年內，學習筆記不少于1萬字。

四、議事制度

嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，必須按照有關程序要求進行，并做好記錄。

五、村干部民主測評制度

認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兌現獎懲。

六、便民服務制度

為方便群眾辦事，各村應嚴格執行“雙代服務”的相關要求，村三職干部為“雙代服務”代辦員，并做好坐班安排，上班時間必須堅持有一人坐班，切實服務群眾。

七、值班制度

村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，發現一次處罰50元。

八、請銷假制度

實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出必須請假，兩天以內必須向村支部書記請假，2天以上必須向辦事處黨委請假;支部書記、村主任有事外出必須向辦事處黨委書記請假;村上集體外出活動，必須提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政

府報告。如不履行，發現一次扣50元，并在全辦事處進行通報批評。

九、干部紀律

1、村級干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，出現不團結情況，造成較大影響或后果的，按照其他規定處理。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持事議兩公開，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村、財務嚴格按規范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。

3、村干部要嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴肅財經紀律，由書記先審核，主任后簽報，嚴格按程序執行。做到?？顚Ｓ?、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。

4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。

5、村要嚴格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。

6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博，發現一次扣100元。

十、責任追究制度

對村干部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和責任追究，由鎮黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的后果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的。移交司法機關依法處理。

村級干部的上班制度

為進一步嚴格村級各項工作制度，規范村級干部行為，進一步加強以村黨組織為核心的村級組織建設，深化村級組織規范化建設，確保村級各項事務有章可循，有制可依，創造良好的村級工作環境，激勵村干部“想干事、能干事、會干事、不出事”的熱情，為全面完成各項工作任務奠定基礎，經開發區黨工委、管委會研究，決定就村級事務決策、民主監督、干部管理等方面工作制度作如下規定。

一、嚴格村務決策制度，確保村務決策科學民主

1、嚴格執行村“兩委”聯席會議制度。村“兩委”聯席會議制度是村級事務決策最主要的決策形式，對于一般性事務，由支書、主任協商，形成初步意見，交村“兩委”聯席會議討論決定。村“兩委”聯席會議由村黨支部書記或黨支部書記委托黨支部副書記或村民委員會主任召集并主持，村黨支部、村委會全體成員參加。一般情況每月至少召開一次，也可根據工作需要隨時召開，參加會議人數必須超過應到會人數的一半方可舉行。聯席會議主要任務是學習、傳達上級會議和文件精神，研究制訂上級有關精神和工作部署的落實方案;通報本月工作動態或重要情況，研究部署有關工作任務，根據分工檢查各項工作的貫徹落實情況;研究、決定和處理村級事務工作中的重要問題;提出需經村民會議或村民代表會議的決策意見，研究處理村民會議和村民代表會議決策實施過程中有關重點問題等。

2、實行村級重大事務“六步”決策程序。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、計劃生育、大額資金使用等村級重大事務，必須經以下“六步”決策程序。

第一步，由村黨支部在征求黨員和村民代表意見和基礎上提出書面議案，及時提交村“兩委”聯席會議討論;

第二步，由村“兩委”聯席會議討論并形成初步決定意見，上報鎮街有關部門審批;

第三步，鎮街有關部門對上報的議案進行審查、把關，提出指導性意見;

第四步，審查后的議案提交村民會議或村民代表會議討論表決，形成決議;

第五步，村民會議或村民代表會議形成的決議限時在村務公開欄公開，接受群眾監督;

第六步，由村“兩委”負責組織實施決議事項。

3、實行決策責任追究制度。除不可抗力和政策調整外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，確需更改的，應通過村民會議或村民代表會議討論決定。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕。凡村級重大事務未經“六步”決策程序，造成損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

二、落實民主監督制度，建立健全民主監督機制;

1、實行村務公開制度。國家法律法規和政策明確規定的公開事項、群眾普遍關心的事項都必須如實公開。

公開內容：村民代表會議討論決定事項的實施情況;村的年度工作計劃、目標及執行情況;村干部報酬;計劃生育政策執行落實情況;宅基地安排審批使用情況;土地征用各項補償費分配使用情況;土保、醫保、低保、扶貧助殘、助醫、助學、優撫、救災救濟款物發放等社會保障及福利情況;村集體經濟所得收益使用情況;村集體資產發包、租賃、拍賣情況;村級財務收支和村集體債權債務情況;重大建設項目的經費籌措、招投標和實施情況;村民承擔費用和勞務情況;涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。

公開形式：以在固定的村務公開欄上公開為主要形式。同時，也可通過村民代表會議、民主聽證會、村廣播對村務公開進行必要補充。

公開時間：一般村務事項每季度公開一次，1月20日、4月20日、7月20日、10月20日為固定公開日。重大建設項目、大額集體資產處置情況要隨時專項公開，財務收支情況應每月公布一次。

公開程序：村“兩委”班子提出公開的具體方案;村務和財務監督小組對方案進行審查、補充、完善，并出具意見后，提交村“兩委”班子聯席會議討論確定;通過村務公開欄等形式定期公布;建立村務公開檔案備查。

公開監督：設立村務公開監督小組，負責監督村務財務公開制度的落實，村務公開監督小組成員由村民代表會議在村民代表中推選產生;村務公開監督小組成員應當熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力。村務公開監督小組中應有具備財會知識的成員;村務公開監督小組要認真審查村務財務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并定期向村民代表會議報告監督情況，對不履行職責的成員，村民代表會議有權罷免其資格;在公開日，要指定村干部到公開現場值班，接受和聽取村民群眾對村務公開的投訴和意見，解釋和解答村民反映的問題。對一時難以解答的問題要及時進行調查核實，由村委會在10日內作出答復;對在村務公開中存在的問題，村委會要及時整改，并加以落實。必要時，要重新進行公開。

2、實行黨務公開制度。村黨支部要結合村務公開，將活動計劃、發展黨員、黨費收繳管理、黨員“雙強”工程建設、黨員結對幫扶、評比優秀共產黨員、干部管理等情況，隨村務公開時間每季度向黨員和群眾公開一次，對發展黨員工作要從培養入黨積極分子開始到預備黨員轉正全程進行公示。

三、嚴格干部管理考核制度，建立能上能下、能進能出的村干部管理機制

1、實行以“三項承諾、三層考評、三個掛鉤”為主要內容的“三三制”管理辦法

“三項承諾”：即任期創業目標承諾、年度工作目標承諾、平時重點工作承諾。黨支部、村委會及“兩委”成員個人將不同階段的工作目標及時上報鎮街，經鎮街審核后，向村黨員大會或村民代表大會以及全體村民公開承諾，在村務公開欄內公示。任期創業目標承諾在兩委干部上任后半年內公開公示，年度工作目標在每年3月底前公開公示，平時重點工作目標隨村務公開一季度一公示，也可根據情況隨時公開公示，受黨工委和群眾監督。通過“三項承諾”公開公示，明確工作目標，接受群眾監督，強化干部責任。

“三層考核”：即班子自我評價、群眾民主評議和鎮街黨(工)委考評相結合?？己藢ο鬄榇濉皟晌卑嘧映蓡T、村集體經濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼(工資)的其他村務管理人員。鎮街每年組織考核一次，在村班子自我總結評價的基礎上，每年年初由鎮街黨(工)委召開由村全體黨員、村民代表以及居住在本村的黨代表、人大代表、政協委員參加的會議，組織本村群眾進行民主評議，鎮街黨(工)委在考評時要充分征求群眾意見，并將考核結果裝入村干部檔案。通過“三層考核”規范干部考核程序，增強考核透明度，嚴格考核內容。

“三個掛鉤”：即實行干部實績與評選等次、工資、獎勵掛鉤。鎮街黨(工)委每年根據綜合考評情況對干部評出優秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次，對于基本稱職等次的予以誡勉，對于不稱職等次的予以調整或啟動罷免程序。村干部的工資分為基本工資、人口規模工資、績效考核工資和獎勵工資四部分，績效考核完成情況在60%以下的，績效考核工資和獎勵工資為零。

2、實行村民委員會向村黨支部報告工作制度。村民委員會對落實村黨支部和村民委員會聯席會議、村民會議或村民代表會議決議的情況和重點工作的進展情況，每季度向村黨支部報告一次，必要時應隨時報告。村黨支部根據報告情況對重點工作和重點問題提出意見和建議。

3、實行村干部經濟責任審計。村黨支部、村民委員會以及村集體企業負責人，任期屆滿或離任的，鎮街黨(工)委、政府(辦事處)要組織對他們進行經濟責任審計，明確應負的經濟責任。對群眾關注的村級財務、主要建設工程或需要審計的其他重大事項要實行專項審計。對在審計中查出侵占集體資產、鋪張浪費的，要責令其如數退賠;涉及違法違紀需要給予黨紀處分的，移交紀檢機關處理;構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。

4、實行村干部誡勉制度。村黨支部、村民委員會班子成員中的黨員凡有下列表現，經批評教育仍不改正的應予以誡勉：(1)法律政策觀念不強，缺乏事業心、責任感，在履行職責時違背政策，造成不良后果的;(2)鎮街黨(工)委、政府(辦事處)和上級有關部門按照有關政策法規下達的重要工作任務，不能按時完成的;(3)對群眾反映強烈、能夠解決的正當要求，久拖不決，使集體和群眾利益受到嚴重損害的;(4)宗族、派性思想嚴重，鬧不團結，工作方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的;(5)長期務工經商，不履行職責的;(6)民主測評不稱職票超過半數的。村民委員會班子成員中的非黨員干部有上述表現的，可由村民會議或村民代表會議予以通報批評。

誡勉程序：鎮街黨(工)委派員調查不稱職干部的情況;鎮街黨(工)委集體研究誡勉決定;鎮街黨(工)委指派專人與誡勉對象談話，并將《誡勉通知書》送達本人和所在村黨支部;誡勉對象接到《誡勉通知書》后，應在十日內寫出整改計劃，制定整改措施，書面報鎮街黨(工)委和村黨支部。

誡勉期限為6個月。誡勉期滿，由鎮街黨(工)委會同村黨支部對受誡勉干部在誡勉期內的表現進行考察和民主評議，對確已改正的，給予解除誡勉;仍不改正的，是黨員的按有關程序給予必要的組織處理或紀律處分。對不能勝任工作的村民委員會班子成員，可勸其辭職;對經誡勉無明顯變化又拒絕辭職的，通過法定程序提請進入罷免程序。受到誡勉的干部，年內不能評為任何先進，取消各種獎勵。

5、實行村黨支部書記、村委會主任定期談話制度。每月5日前，由包村領導對村黨支部書記、村委會主任進行談話，及時了解其思想、工作狀況。

6、嚴格聘用工作人員制度。按照精干高效的原則，嚴格控制村工作人員，減少村級非生產性開支。各村“兩委”以外其他專職和非專職干部一律實行聘任制，簽訂聘任合同，聘期與任期相同，聘用工作人員應按照“公平、公開、競爭、擇優”的原則，按規定要求面向本村村民聘任工作人員。其他村級公共服務事宜和季節性、臨時性管理工作，應面向社會通過市場化操作為村民搞好服務。

村干部管理制度

為進一步增強村干部的責任意識和服務意識，充分調動村干部工作的積極性和主動性，規范村干部隊伍管理，根據省、市、縣關于加強基層組織建設的相關政策法規，結合我鎮實際，制定本辦法。

落實好值班坐班制，原則上與鎮政府作息時間保持一致。所有村干部正常上班時間應保持通訊暢通，特殊時期必須保持24小時開機。坐班村干部未經準許外出不在村的，一經發現第一次扣除當月績效3分，第二次6分，依次類推，全年超過3次的誡勉談話。

落實好請銷假制度。村干部有事外出兩天以上要向鎮黨委、政府主要領導請假，并書面報黨建辦做好登記，作為年終考核的依據，請假一天的向包片領導請假。會議及大型活動期間原則上不予請假(特殊情況除外)，確需請假的(除病假外)第一次扣除績效6分，第二次7分，第三次8分，第四次由鎮紀委約談。

對于不請假外出的，第一次扣除當月績效10分，第二次扣除15分，依此類推，連續不請假外出7天以上的由鎮紀委依據本辦法給予紀律處分。

落實好工作職責。各村支部書記是落實工作任務的第一責任人，其他村干部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規定時間內完成工作任務，每1次1項工作任務扣當月績效3分，第2次累計翻倍扣，依此類推。如影響全鎮進度的，對支部書記和責任村干部給予通報批評，并扣除當月績效15分。

四、落實好會議制度。會議通知到村書記，由村書記安排落實。村干部參加會議不得無故遲到、早退、缺席，會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分，影響會場秩序1次扣3分，未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發生第2次扣分翻倍，第3次通報批評，第4次誡勉談話。

對于無故缺席會議的第一次扣10分，第二次扣12分，并作出書面檢查;第三次由鎮紀委處理。

村支部書記對本村安全穩定負總責，要積極處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，不推諉扯皮，不上交矛盾;如出現越級上訪或群體事件，應第一時間趕到現場，報告的同時主動想法化解矛盾;對于久拖不決的、重視不夠的，年底取消評先選優資格。

村干部要在鞏固脫貧成效、產業發展等方面發揮模范帶頭作用，每村至少要有一個規范運營的合作社，村集體經濟經營性收入每年不低于20000元，對于完不成任務的村，按照缺多少補多少的原則，由支部書記負責分配補齊，補不齊的從村干部績效工資中扣除。

做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動，密切配合，全力以赴，不能拖拖沓沓，敷衍塞責，甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的，涉及村所有村干部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進行獎勵;對迎檢不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。

在年終村級工作考核排名倒數和在省、市組織的重點工作督導檢查中(如：基層黨建、脫貧攻堅、環境保護、安全生產、綜治維穩、全域無垃圾等工作)被上級通報批評，影響全鎮考核結果的，村“兩委”班子績效考核實行“一票否決”，年終考核不進行評先選優，所有村干部扣發當月全部績效。

村干部要積極轉發鎮微信微博公眾號所發布內容，對于轉發及時的村干部及村在年底評先選優中予以加分。

對于違反以上工作制度和工作要求的，情節嚴重的進行誡勉處理;對于在示范點建設、年終考核連續兩年排名倒數第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。

本辦法與村干部績效工資掛鉤。

干部及村干部管理工作制度

為了加強姚伏鎮干部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，在全鎮大力弘揚“實、細、快”的工作作風，提高工作效率，推動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。

一、干部實行分級負責，歸口管理制。

干部必須服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮長及書記負責。

二、鎮分管

領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及黨委、政府會議安排的重點工作要在___日內拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。

三、各站所長管理

1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。

2、必須毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定，立說立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。

3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在___日內必須采取措施加以落實，并將落實情況、存在的問題及時報告。

4、工作要先向分管領導匯報，再同分管領導一起向鎮長或書記請示匯報。

5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報，并提出合理性、建設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考。

6、如因工作不積極、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴厲追究責任人責任，給予停職處理。

四、各村領導班子管理

1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團結、相互補臺，努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。

2、千方百計地調動本村干部的工作積極性和主動性，鼓勵和支持干部創造性地開展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半年的待崗處理:

(1)鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的;

(2)不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的;

(3)消極怠工，影響工作任務完成的;

(4)工作不負責任造成損失或工作失誤的。

五、鎮干部工作管理制度

1、干部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事后必須履行補假手續，否則按曠工對待。

2、干部在工作期間，不得喝與工作無關系的酒，不得進行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評外，還要在機關干部會議上做檢查。

3、干部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經發現或被群眾舉報，是領導的，給予紀律處分，并向縣紀委報告進行處理;是一般干部的停職反省，做出深刻檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據情節進行嚴肅處理。

4、干部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，無論在重點建設項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責，盡量當即解決，如不能解決的，應說明原因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。

5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。

6、加強安全保密的工作。辦公室文件(特別是秘密文件)不得隨意傳閱，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經濟處罰。

7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強防范。

8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對沖擊政府機關，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。

9、干部要保持通訊聯絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證___小時通訊聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節從重處理。