榮縣江河漁業資源的開發與管理

榮縣位于四川盆地西南邊緣，屬自貢市管轄，距市區34km，毗鄰內江、宜賓、樂山市，地處長江上游沱江、岷江水系的低山丘陵地帶，面積1609平方公里，轄27個鄉鎮、351個村（居），人口70萬，其中農業人口58.2萬。

全縣有大小河流70余條，總長1086km，總水域面積2166公頃，多系山溪小河，洪、枯水位變化大。境內主要河流旭水河、越溪河、沙溪河、中溪河全長298.4km，石河堰96座，江河宜漁水面1266公頃?？h境平均氣溫14.3℃—18.1℃，全年日平均氣溫5℃以上的累計溫度平均為6025.9℃，年降水量977.0—1150.0mm，年光照時數1100小時左右，適合各種魚類的生長期為290—320天，魚類可以自然越冬，具備漁業發展的自然條件。

一、江河漁業生產狀況

多年來，我縣江河水產品產量每年只有300噸左右。由于漁政管理不力，漁政機構不健全，執法力量不足，交通、通訊設備落后，經費嚴重不足，致使炸魚、毒魚、電魚、無證捕撈現象屢禁不止，人工投苗增殖江河漁業資源工作沒有開展。另外，有些漁民法制觀念淡薄，使用小眼網具、水獺、電魚機等有害漁具漁法進行捕撈，導致江河漁業資源枯竭，魚產量呈逐年下降趨勢。

二、加強江河漁業生產的措施

為了增殖江河漁業資源，查處漁政案件，打擊漁業違法分子，解決經費不足的問題。近年來，我縣依法將適宜養魚的河段公開招投標，以承包的形式管理江河漁業資源。

1.提高認識，依法承包管理。

以《漁業法》為依據，印發告示等資料對沿河群眾廣泛進行了漁業法規宣傳，增強了干部群眾對江河承包養魚的認識，保證了江河承包養魚的順利開展。公開承包的河段，依法由縣漁業行政主管部門委托鄉鎮漁業管理單位發包，縣政府核發養殖許可證。大部份河堰都是原來的漁民承包，實行股份制經營管理。沒有參加承包管理的漁民，鼓勵他們與承包人達成魚產品捕撈分成的協議，有利于解決漁民與承包人的利益沖突。

2.切實加強漁政管理，落實養魚守護制度。

河堰承包后，允許沿河群眾進行娛樂性游釣，但不準使用有害漁具漁法釣魚、捕魚。市、縣漁政部門發給有關人員漁政執勤員證，建立了群眾性的護漁組織，承包人不分白晝巡邏在河邊，基本杜絕了電魚、炸魚、毒魚、無證捕撈的現象，解決了長期以來漁政執法力量不足、破案率低、管理困難的問題。

3.安放攔魚設施。

洪水較小的河堰，承包人采取網攔、電趕攔魚機的辦法防止逃魚；洪水特別大的河堰，避開洪水期投魚苗，洪水來臨前捕撈成魚。

4.保證了苗種的投放。

為了充分利用江河豐富的浮游生物資源，提高江河魚產量，必須合理投放花、白鰱魚苗。承包人利用魚苗池培育魚苗或與有關苗種生產場站建立購銷關系，保證了江河量豐質優的苗種供應。

三、開展江河漁業生產管理的效果

目前，我縣主要河流的河堰已發包10道，面積354公頃，年投放花、白鰱魚苗100萬尾，每年增加水產品產量200噸左右，農村富余勞動力60多人就業，每年還收取了承包費10萬元，承包費大部分用于鄉鎮發展漁業生產，少部分用于江河漁業資源的管理。江河承包養魚不僅增加了水產品產量，彌補了經費不足，而更重要的是漁政管理的力量得到了加強，杜絕了炸魚、毒魚、電魚的現象，解決了漁政管理難的問題。從我縣江河承包養魚的情況看，還存在水質污染，粗放粗養，水面資源利用差，產量低，逃魚等問題，有待今后工作中逐步加以完善，須進一步開展江河養魚，利用荒水，落實養魚承包責任制，使我縣江河養魚在法制化的軌道上快速健康發展。