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【摘要】在信息高速發展的知識經濟時代，高職院校把事關生存發展的競爭力放在自身應具有或所具有的校園占地面積、房產建筑、教學和實習設備等各種資產、資源的“硬實力”上，是遠遠不夠的。實際上，具備生存發展競爭力最關鍵的要素是建立在“硬實力”基礎上的“軟實力”，即高職院校職業技術教育辦學融戰略文化、戰略思維、戰略管理于一體的戰略能力。
【關鍵詞】軟實力；高職院校；職業教育；競爭；要素
【中圖分類號】G807 【文獻標識】A
【文章編號】1671-5969（2007）04-0134-03
在全球經濟一體化環境下的信息高速發展的知識經濟時代，任何個人、行政個體、企業單位、國家民族都會加強自身的文化、思維、管理建設，從而提高自身的生存發展競爭能力，保證自己能夠在各個方面適應瞬息多變的多元化世界。然而如何理解文化、思維和管理建設并將之放在戰略的高度上去思考和運作以提高自身的戰略能力卻是一個值得探討的問題。張文木教授在其《戰略能力決定國家命運》一文中就國家層面闡述了戰略能力是決定命運的關鍵要素，并詳細地解說了“國家戰略能力，是戰略文化、戰略思維、戰略管理的有機統一。戰略文化是國家公民的整體政治意識，即捕捉國家生活中主要矛盾的主要方面的意識。國家公民的戰略文化是國家戰略思維生長的土壤。戰略思維是知識群體的政治認知能力。如果說戰略文化是國家戰略的感性認識，那么戰略思維就是由戰略文化抽象出來的理性認識，戰略管理是進入實踐的戰略思維和戰略文化，它更多的是國家領袖階層的事，戰略管理能力源于戰略思維能力?！逼鋵嵆藝抑?，任何個人、行政個體和企業單位也都面臨著“能力決定命運”的問題，高職院校作為國家教育體系中性質有別于普通教育的職業技術教育行政個體，把事關生存發展的競爭力建筑在自身應具有或所具有的校園占地面積、房產建筑、教學、圖書和實習實訓設備等各種資產、資源的“硬實力”上，卻不重視或忽視自身文化氛圍、思維認知和管理能力等“軟實力”的建設，必然會走上職業技術教育辦學的誤區，進而喪失生存發展的競爭能力，終被社會淘汰的絕路。實際上，具備生存發展競爭力最關鍵的要素是建立在“硬實力”基礎上的“軟實力”，即高職院校職業技術教育辦學融戰略文化、戰略思維、戰略管理于一體的戰略能力。如何擺正自身在國家教育體系中的位置，如何在搞好“硬實力”建設的基礎上認識和擁有高等職業技術教育辦學的戰略能力，是當前形勢下高職院校必須深刻認識和盡快解決的問題。
一、提高教職員工國家教育的整體政治意識，建立濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發展競爭力的基本要素
提高每一位教職員工的國家教育整體政治意識，建立學校濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發展競爭力的基本要素。隨著國家對教育改革力度的加大，強調大力發展教育和職業技術教育，并在發展的過程中實施教育并軌，優勝劣汰，以適應市場經濟的規律和要求，職業技術教育在國家教育體系中的地位得到了很大的提高和加強。當前，國家對教育體系進行了重新洗牌，在職業技術教育方面，對從屬于國營大中型企業職業技術教育社會功能的剝離已經基本完成，這為充實和加強職業技術教育高職院校從單一的行業功能向綜合社會功能轉型打下了良好的基礎，企業剝離出來的行業職業技術教育高職院校和原來的社會職業技術教育高職院校實施重組、整合以強化學校機能和資源的共享。然而當前高等職業技術教育在發展過程中卻普遍存在一個問題，即相當一部分高職院校的人員素質良莠不齊，尤其是一些剛剛由中等職業技術學校升格為高等職業技術教育的高職院校，存在著師資和行管值數嚴重倒掛的現象，人員素質普遍低下，“主人翁”意識不強。所謂“校興我榮，校衰我亡”的生存發展意識淡??；所謂“國家興，則教育興，教育興，則國家興”的國家教育整體政治意識全無，學校教育戰略文化氛圍的形成根本無從談起。這對高職院校為適應國家整體教育發展走向和如何提高自身在職業技術教育中生存發展競爭力的教育戰略思維提供生長的土壤形成了嚴重的阻礙。
因此，高職院校要通過各種方式、方法、活動來解決師資和行管值數嚴重倒掛的現象，注重培養每一位教職員工的“主人翁”意識，使其具有高度的國家教育整體政治意識、職業技術教育意識與學校生存發展競爭意識，時刻捕捉國家整體教育發展走向，職業技術教育在其中的位置以隨時適應國家教育形勢，提高學校生存發展競爭力的意識。使得教職員工明白自己就是學校的主人翁，真正從思想上明確樹立“校興則我榮，校衰則我亡”，“國家興，則教育興；教育興，則國家興”的正確教育觀念。從思想上真正認識到：今后，職業技術教育高職院校知識資本的價值將得到更加普遍的衡量和報告。對于在以知識為基礎的無形資產上面的價值——有關高職院校在辦學和教學的開放轉型（傳統的教育思想及辦學理念、教學模式的創新研究和改革探索）、人力資源開發（與企業聯辦教育、師資培養、師資交流、學生生源質量和畢業學生投放市場份額）和產學研結合（高新科學技術及成果直接轉化為生產力的投入產出的重要績效），將是國家、社會對職業技術教育高職院校的一項最基本的要求，這個要求對促進職業技術教育高職院校能夠有效運作的“軟實力”建設將是一個有機的提高。高職院校教職員工國家教育整體政治意識形成的濃厚的教育戰略文化氛圍，必然成為高職院校適應國家整體教育發展走向和如何提高自身在職業技術教育中生存發展競爭力的教育戰略思維生長的土壤。
二、明確知識精英群體定位，將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的理性認識，是提高高職院校生存發展競爭力的關鍵要素
如果說提高每一位教職員工的國家教育整體政治意識，建立學校濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發展競爭力的基本要素；那么明確定位學校知識精英群體，加強其國家教育政治認知能力的培養，將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的理性認識，就是提高高職院校生存發展競爭力的關鍵要素。然而相當一部分高職院校在如何定義學校知識精英群體，如何重視、提高知識精英群體的國家教育政治認知能力的培養，如何有效地吸納社會知識精英群體為學校生存發展獻計獻策，將學校教育戰略文化氛圍形成的感性認識抽象升華為學校戰略思維的理性認識上卻陷入誤區。沒有深刻地認識到教師是學校教育的主體，是學校真正意義上的知識精英群體，社會精英群體是學校教育的有機補充，只是將他們統一地擺在學校教職員工的個體位置上或可有可無，根本談不上什么知識精英群體的明確定位，其國家教育政治認知能力的培養和社會資源對學校教育的補充也就無從談起，這樣就使得學校即使擁有濃厚的教育戰略文化氛圍的土壤，卻沒有將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的條件。
因此，高職院校必須在提高教職員工國家教育的整體政治意識，建立濃厚的教育戰略文化氛圍的土壤基礎上，真正認識到教師是學校教育的主體，是學校教育的知識精英群體，是提高學校生存發展競爭力的中堅力量，并給以明確的定位，進而加強和提高教師的國家教育政治認知能力的培養。這項工作是學校工作的重中之重，高職院校要通過個人學習、個體和集體調研、教代會、校長辦公會等多種組織和活動形式提供學校教育戰略思維形成的條件。注重師資的“學歷繼續教育”和“雙師型”培養；注重專業理論教師定期下現場鍛煉，感受企業一線生產對知識和新型勞動技術人才的實際需求，接受理論聯系實際的能力繼續教育，使其真正成為“雙師型”教師；走出校門，面向社會，面向企業，向全社會公開招聘或邀請政府教育、勞動部門的管理人員、企業人事和勞資管理人員及現場專家為專兼職教師。高職院校必須把學校教師知識精英群體與特聘社會知識精英群體緊密結合起來，將其凝注成學校具有較強的國家教育政治認知能力的強有力的知識精英群體隊伍，在學校教職員工國家教育整體政治意識形成的濃厚的教育戰略文化氛圍基礎上形成統一的對國家整體教育發展走向，職業技術教育在其中的位置以隨時適應國家教育形勢而決定學校辦學努力方向的政治認知，從而為學校領導層實施在“硬實力”建設基礎上注重“軟實力”建設，以“軟硬”結合的職業技術教育辦學理念、運作及其管理知識治校的戰略管理打下將教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識的良好的人文思維基礎。
三、學校領導層高瞻遠矚的宏觀與微觀戰略管理能力，是提高高職院校生存發展競爭力的決定要素
學校戰略管理是學校戰略思維和戰略文化的具體實施，由此說明了學校領導層具有高瞻遠矚的宏觀與微觀戰略管理能力，是提高高職院校生存發展競爭力的決定要素。隨著“全球經濟一體化”之語境下的中國由計劃經濟向市場經濟的轉移，國家、社會、人們對職業技術教育的概念有了嶄新的認識，對待職業技術教育辦學理念、運作及其管理的“軟實力”建設，需要像對待任何其他資產或資源等“硬實力”建設一樣去建設。因此，高職院校的領導層應當把建立在戰略文化和戰略思維基礎上的辦學理念、學校運作及其戰略管理的“軟實力”建設，計入學校運行適當的過程和系統，并列入其運作的各類資產及資源的資金投入產出的盈負表。
高職院校的領導層在進行學校教育戰略管理時，并不是簡單地把它理解為各類“軟信息”管理的延伸。而是要把學校教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識，并將其落實在具體的學校戰略管理上。要想成為一所建立在以“硬實力”為基礎上的具有很強的戰略管理“軟實力”，能為國家、社會提供優質勞動型職業技術人才的綜合性職業技術教育高職院校，就必須擁有一個含現代通信手段，以服務器、工作站為主體的校園局域網和連接至互聯網的網絡設備、自動化無紙辦公系統及人文管理在內的信息基礎結構。因為它便于進行學校教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理的組織工作，值得注意的是，在獲得與輸出信息基礎方面，技術工具雖然重要，但關鍵在于掌握和使用技術工具的人。因此，學校領導層在實施教育戰略管理時，要讓整個學校團隊內部必須形成知識就是力量的風氣，必須加強人文環境的管理，人們必須具有共享知識的愿望，從而提高學校教職員工國家教育的整體政治意識，形成濃郁的教育戰略文化氛圍，進而加強和提高教師知識精英群體的國家教育政治認知能力的培養，使其具備較強的教育戰略思維能力。
高職院校的領導層必須從計劃經濟的桎梏中掙脫出來，打破自我封閉、保守僵硬的觀念，加強適應市場經濟的能力，以信息技術作為推動力，以學校和學校、學校和企業、學校和社會以及學校內部各個學科部門的有機結合和協調為主導來規范和強化教育戰略文化氛圍的形成、教育戰略思維能力的建構和戰略管理能力的提高。在實施形成濃郁的教育戰略文化氛圍、具備較強的教育戰略思維能力和戰略管理能力的過程中，要注意做到不能片面地去理解和闡釋教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理。因為實際的情況是，教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理涉及廣泛的活動，它們共同的主題就是使用信息，共享知識、資產和資源。而這也就意味著面對市場經濟的壓力和不斷變化的內外部環境，高職院校領導層必須最充分地利用所擁有的知識、資產、資源和共享社會資源，也即通過各種方式、方法、活動地實施在學校有效地形成濃郁的教育戰略文化氛圍、使得知識精英群體具備較強的教育戰略思維能力，進而提高領導層的戰略管理能力。
高職院校領導層在宏觀戰略管理能力的實施上，要以校長辦公會、教代會的組織形式通過戰略決議，堅決拋棄所謂追求普通教育高校辦學方式的辦學理念，給自己辦學以“就是為國家、社會培養勞動型知識技術人才”的明確的職業技術教育的定位；堅決拋棄所謂“三年轉型、五年定型、十年升本”的不切實際的虛妄空想；堅決拋棄不切實際的追求校園面積、房屋建筑、設備資產“高、大、空”的負債運作。在結合學校自身條件和國家、社會關懷、支持，腳踏實地搞好學?！坝矊嵙Α苯ㄔO的基礎上，制定長期發展規劃和短期工作計劃，以與學校專業緊密相關的企業為依托，面向社會，實施專業技術相關學校之間的有機聯合，擴大辦學思路和水平，消滅計劃經濟等級觀念下產生的人浮于事的怪現象，精簡機構或對有關機構實施必要的轉制，做到發揮人的真正作用。建立校園網絡并連接互聯網，充分利用網絡通信媒體，建立各類數據庫以加強信息檢索和文件管理，把學校能夠正常運轉的技巧輸入進去，作為學校的資源隨時加以利用，形成濃郁的教育戰略文化氛圍。將教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識。
高職院校領導層在微觀戰略管理能力的實施上，要指導、監管各職能部門開展工作。招生就業部門要做到堅決拋棄買賣生源的現象，及時研究分析、獲取企業和社會市場對各類最新職業技術人才的需求動態，建立健全招生就業和職業技術人才社會追蹤系統平臺；通過網絡及時獲取中等普通教育與中等職業技術教育部門或社會組織輸送的人才信息檔案，為在校學生建立畢業信息檔案并通過招生就業和職業技術人才社會追蹤系統平臺及時向社會傳輸，使社會和企業能夠及時了解學生生源需求、專業設置、教學管理、學生培養、學生職業技能鑒定、學生畢業信息等學校運作動態。教學實訓部門要做到專業設置適應企業和社會需要，堅持系統連貫教育的長班教學和提高企業職工職業技能的短班培訓相結合；注重教學質量，認真制定教學大綱、教學計劃，學生培養方案和教學管理條例；走出校門，開展社會辦學，探索校內學生網上選課和學生在外實習實訓時實施網絡遠程教育的可行性；及時了解企業對提高職業技術人才進行職業技能鑒定工種的擴展需求，全方位、合理地向社會、企業全面開放或建立聯合實習實訓場地、職業技能鑒定。共同申請和承擔職業技能實習實訓基地的建設、職業技能鑒定，從而保證學校在人才、人力資源開發上能夠緊密適應市場經濟的需要?？蒲信c后勤部門要發揮職業技術教育高職院校在產學研一條龍基礎上的高新科技實用研究開發的重要作用，要做到及時收集研究國內外的最新科技動態，努力爭取校際、校企之間大型貴重儀器設備的共享，大型儀器設備基金的對等開放使用，共同申請和承擔重大科研項目的立項與投入使用，通過高新技術科研成果的拍賣或轉變體制，將所屬科研機構由事業型單位向企業型單位轉制，努力將技術產品單一化向社會多功能化轉變，使得產品科研投入與成果產出一條龍，直接轉化為生產力并向社會推廣，從而保證真正做到知識、資產和資源的社會性共享。
【參考文獻】
[1]張文木．戰略能力決定國家命運[N]．環球時報，2007-02-01（11）．
【作者簡介】袁星新，男，湖南株洲人，供職于衡陽鐵路運輸高級技工學校，研究方向：漢語教學。
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