目標管理-江都市疾控中心二〇一〇年綜合目標管理方案 精品 疾控中心改革方案

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江都市疾控中心二〇一〇年綜合目標管理方案

為積極推進醫藥衛生體制改革，充分調動和發揮廣大干部職工的積極性，全面完成各項疾病預防控制工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》為指導，全面落實科學發展觀，進一步理清改革發展思路，充分發揮中心、科室兩級管理的功能和作用，凝心聚力，求真務實，強化管理，規范運作，促進三個文明建設，推動疾病預防控制工作再上新臺階。

二、目標任務

（一）業務指標

1、及時處置突發公共衛生事件。加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設，做好物資儲備與管理，突發公共衛生事件報告及時率達100%，處理及時率達100%。

2、認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病的防治措施。加強艾滋病防治知識宣傳，抓好高危場所行為干預和高危人群監測，做好艾滋病人和病毒感染者流調隨訪和抗病毒治療等相關管理工作?；魜y發病率控制在1/10萬以下，疫情控制達到“三不”要求。甲乙類傳染病發病率控制在185/10萬以下，報告率達100%。落實結核病防治措施，現代結核病控制策略覆蓋率保持100%，新發涂陽肺結核病人發現率≥70%（初治涂陽病人340人），各醫療單位對肺結核和疑似肺結核病人的報告率、轉診率均達100%，治愈率85%以上，涂陽肺結核病人密切接觸者檢查率達90%，追蹤到位率達85%，對肺結核病人的系統管理率達90%。鞏固血防工作成果，查螺13個鎮232個村3500萬m2，滅螺300萬m2，有螺面積控制在60萬m2以內；查病

1.5萬人，病人收治率90%；積極開展急性血吸蟲病感染預防控制工作，力爭不發生成批本地感染的急性血吸蟲病人；瘧原蟲血檢10000人次，瘧疾發病率控制在1/10萬以內；碘鹽定量監測396份。

3、提高免疫規劃工作質量。11種一類疫苗全程接種合格率達90%，12月齡兒童“四苗”覆蓋率達95%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達90%以上；14周歲以內兒童AFP報告率≥1/10萬；加強預防接種門診建設，嚴格按創建要求進行督查指導；進一步完善兒童預防接種信息化管理系統建設工作。

4、加強健康教育。積極組織開展“農民健康工程”、“億萬農民健康促進行動”和“健康江都社區行”等工作，結合相關衛生主題宣傳日和重大疾病防制工作開展健康教育活動10次以上；開展目標人群健康行為干預工作。

5、慢病防治工作。推進慢性非傳染性疾病防治，及時做好慢性非傳染性疾病和死因登記報告，結合社區衛生服務中心（站）建設實施相關衛生知識宣傳和行為干預措施。開展慢性非傳染性疾病系統管理和建立60歲以上居民慢性病人健康檔案試點工作。

6、規范開展衛生技術服務，積極參與食物中毒、職業中毒等突發事件的調查與處理。全年食品樣品采集1000份，餐具采樣3000份；公共場所（含飯店環境）衛生監測500家，公用物品采樣1500份；水樣采樣監測500份；醫用X射線診斷機監測保證60臺，廠礦企業衛生監測100家；醫療單位消毒質量監測50家；幼托機構消毒質量監測40家。食品、公共場所從業人員健康體檢人數達11000人，從事有害作業及特種作業工人體檢4600人。食品、公共場所從業人員健康體檢結束后5個工作日內、職業健康體檢結束后30日內出具體檢結果及時率100%以上；一般樣品自采樣后15個工作日內出具檢測報告及時率100%。

（二）經濟指標

在保質保量完成各項疾病預防控制工作的同時，有關科室要充分發揮主動能動性，積極開展非稅收入創收工作。20XX年中心非稅收入基本指標為650萬元，其中傳免科400萬元，監測科65萬元，檢驗科65萬元，門診部50萬元，其他收入70萬元。

三、具體措施

1、完善管理體系，建立運轉協調的工作機制。實行中心、科室兩級管理，進一步完善綜合目標管理體系。中心設辦公室、綜合業務管理科、質量管理科、財務審計科等四個職能科室和急性傳染病防制與免疫規劃科、血吸蟲病與寄生蟲病防制科、慢性疾病防制科、綜合衛生監測科、衛生檢驗科、預防醫學門診部、健康教育科等七個業務科室。職能科室根據中心辦公會要求，充分發揮協調作用和監督作用，分別抓好全中心的行政管理、業務管理、質量管理和財務審計工作，督促各科室和全體職工遵章守紀、履行職責。業務科室根據上級要求，積極開展各項疾病預防控制工作，向社會提供優質的衛生技術服務，及時處置各類突發公共衛生事件，加強基層工作督導?？剖覍嵭锌崎L（主任）負責制，科長（主任）負責科室綜合管理和組織開展各項業務活動，副科長積極配合科長工作。所有科室都要進一步明確各自的工作職責，科室間加強溝通、相互支持、相互配合、資源共享，遇有跨科室活動時，人員和設備要服從中心統一調度，形成相互協作、運轉協調的工作機制，確保全面完成中心各項工作任務。

2、推行績效管理，層層落實目標任務。依托疾控機構績效考核和基本公共衛生服務項目兩個平臺，切實推進科學、規范管理。各科室要認真學習疾病預防控制工作績效評估標準及工作方案，強化質量意識，完善質量管理體系，扎實開展績效考核工作。根據衛生局與中心簽訂的目標責任書和20XX年疾病預防控制工作意見，中心與科室簽訂綜合目標管理責任書，明確目標任務，細化目標內容，強化責任意識。各科室要制訂人員崗位職責，任務層層分解，壓

力層層傳遞，將每一項工作指標落實到具體人員。各職能科室要根據績效評估標準和質量管理要求，對各項工作進行督查，發現問題及時整改，形成有效的監督約束機制。

3、開展規范服務，促進“三個文明”建設協調發展。各科室在按時完成各項任務的同時，要規范服務行為，提高工作效率，抓好工作質量，全力推動“三個文明”建設協調發展。一是加強職業道德教育。認真抓好服務窗口的行風建設，進一步增強職工服務意識和質量意識，提高服務能力，打造服務品牌，為社會提供及時、公正、準確的衛生技術服務。二是開展規范化服務。嚴格執行《江都市疾病預防控制中心服務規范（試行）》，端正服務理念，公開辦事程序，規范收費標準，樹立疾控中心良好的社會形象。三是促進和諧發展。大力倡導“單位興我榮、單位衰我恥”的集體榮譽觀，教育全體職工講團結、講支持、講合作，做到上下一盤棋，營造和諧共進的良好氛圍。

4、加強增收節支，合理安排預算支出。當前我市財政供給政策適度從緊，各科室要堅持“厲行節約、勤儉辦一切事業”的原則，在保質保量完成各項業務指標和指令性任務的同時，抓好增收節支工作。急性傳染病防制與免疫規劃科、衛生監測科、檢驗科、門診部等科室要在開展規范服務的基礎上，發揮主觀能動性，積極開展有償服務。所有科室均要重視成本核算，嚴格控制支出。辦公經費實行科室包干使用，郵電、交通、培訓招待和業務雜支等費用核算到科室，由科長根據工作需要合理使用，科員監督。嚴格控制培訓接待費用，所有的培訓接待必須先申請后安排。專項經費要制訂使用計劃，合理支出。加強車輛管理，實行統一調度，提高車輛利用率，嚴禁公車私用。加強水電管理，控制空調使用時間，嚴禁長明燈長流水現象。

5、加大考核力度，深化分配制度改革。為醫藥衛生體制改革，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，中心將進一步加強考核工作?？己朔謨蓚€層次。一是中心對科室的考核和對所有中層干部的考評?？剖铱己藘热莅剖倚姓?/p>

管理、業務工作、規范化服務和經濟指標等，考核形式包括不定期檢查、相關職能科室平時記錄和定期考核等?？崎L考評在年底進行，內容包括科室考核和民意測評。二是科室對工作人員的考核。各科室要從德、能、勤、績四個方面制定考核辦法和標準，對工作人員在年中和年底各進行一次考核。具體考核方法詳見《江都市疾病預防控制中心考核實施辦法》?？己私Y果將作為獎金（或獎勵性績效工資）分配的主要依據。獎金發放將以考核結果作為主要依據，根據“多勞多得、優績優酬”的原則，重點向業務骨干和做出突出成績的人員傾斜。

6、加強業務培訓，擴大對外宣傳。各科室要根據自身專業特點和工作要求，制訂業務培訓計劃，每月認真組織1～2次業務學習，安排業務骨干輪流主講，并做好學習記錄，使工作人員熟練掌握相關專業知識和操作技能，確保各項工作規范化、程序化。中心每月組織一次集中學習，并根據工作需要安排專業人員外出培訓、學習。中級及以上職稱以上專業人員要注重業務資料的收集整理，每年至少撰寫并發表一篇學術論文；初級職稱人員要撰寫一篇專題小結。進一步做好信息管理工作，加強中心網站建設，擴大信息來源，提高信息質量，逐步實現信息工作的規范化、制度化，發揮溝通上下、促進交流的橋梁作用，展示疾控中心風采，樹立良好的社會形象。

四、獎金核算方法

為激發全體工作人員愛崗敬業熱情，充分發揮主觀能動性和創造性，中心將根據“多勞多得、優績優酬”的原則，實行獎金分配與業績掛鉤，即獎金的分配與工作指標、經濟指標、科室管理等掛鉤，根據年度考核結果核算到科室，科室之間拉開一定差距。各科室根據個人考核結果進行二次分配，重點向業務骨干和做出突出成績的人員傾斜。

1、核算方法

（1）創收科室：包括傳免科、衛生監測科、檢驗科、門診部。各科室完

成基本指標后，發放基本獎金6000元（暫定）。超出基本指標部分按比例提成；未完成基本指標，不足部分則按提成比例扣發基本獎金（見附表１）。在此基礎上，以考核結果為主要依據核算獎金實發數額，年度考核得分在95分及以上給予全額發放；考核結果低于95分的按比例扣發，即：

實發獎金數= 應發數* 年度考核得分/ 95（年度考核得分>95分者按95分計算）

（2）非創收科室：一是行政科室系列，包括辦公室、綜合業務科和財計科，根據3個科室年度考核結果，參照創收科室應發數發放。排名第1位，按創收科室第2位發放；排名第2位，按創收科室第3位發放；排名第3位，按創收科室第4位發放。二是業務科室系列，包括健康教育科、血寄防科和慢病科，根據在7個業務科室中年度考核結果排名，參照創收科室應發數發放。排名第1、2位，按創收科室第2位發放；排名第3、4位，按創收科室第2、3位平均數發放；排名第5、6位，按創收科室第3位發放；排名第7位，按創收科室第4位發放。質管科2名專職人員獎金參照檢驗科發放。

（3）中層干部：為提高中層干部的工作積極性，增發中層干部獎金，其中副科長獎金為科室平均獎金的1.2倍，科長為科室平均獎金的1.4倍。

2、發放方式：中心根據科室考核結果將獎金分配到科室；科室年初要制訂獎金分配方案，根據工作人員考核結果進行二次分配，分配結果報中心審核后發放個人。

本方案由主任辦公會負責解釋。在實施過程中，如遇政策調整，經主任辦公會集體研究決定，可作適當調整。

江都市疾病預防控制中心

二Ｏ一Ｏ年三月一日